【Báo cáo tai nạn – Chuyển tải】Báo cáo về hai vụ tai nạn “3/23” và “4/25”

Thread Content

Theo thông tin trên trang web của **Tổng cục Giám sát quản lý an toàn sản xuất, gần đây, Văn phòng Ủy ban An toàn Quốc vụ viện đã xem xét và chấp thuận các báo cáo điều tra về vụ tai nạn nghiêm trọng xảy ra tại công ty Thông Sinh An Bình thuộc Tập đoàn mỏ Đại Đồng, tỉnh Sơn Tây – vụ tai nạn do sự sụp đổ của mái khai thác khiến khí mê-tan bùng nổ vào ngày 23/3. Ngoài ra, văn phòng này cũng chấp thuận báo cáo điều tra về vụ tai nạn nghiêm trọng liên quan đến nước xảy ra tại công ty Khai thác mỏ Triệu Kim, huyện Diệu Châu, thành phố Đồng Xuyên, tỉnh Thiểm Tây vào ngày 25/4. Đã đưa ra các kiến nghị xử lý đối với tổng cộng 65 người chịu trách nhiệm trong hai vụ tai nạn này. 　　Vào lúc 22 giờ 07 phút ngày 23 tháng 3 năm 2016, tại Công ty Than Đồng Sinh An Bình thuộc Tập đoàn Mỏ than Đại Đồng, tỉnh Sơn Tây, đã xảy ra vụ sập mái hầm quy mô lớn, dẫn đến vụ nổ khí metan nghiêm trọng. Vụ việc khiến 20 người thiệt mạng, 1 người bị thương, và gây thiệt hại kinh tế trực tiếp lên tới 28,0437 triệu nhân dân tệ. 　　Qua điều tra, nguyên nhân gây ra vụ tai nạn này là do sự cố do con người gây ra. Nguyên nhân trực tiếp là việc khu vực khai thác số 8117 của công ty Anping Coal Industry đã tiến hành nổ mìn để phá vỡ lớp đá phủ trên mặt đất một cách trái quy định. Hành động này khiến lớp đá phủ trên khu vực khai thác bị sập xuống, từ đó khiến các khí độc hại như khí mê-tan thoát ra ngoài, tạo thành sóng xung kích và gây ra thương vong cho con người cũng như thiệt hại cho thiết bị ； Khí mê-tan trong khu vực bị khoét rỗng, nằm trong phạm vi nồng độ dễ gây nổ, đã chảy ngược trở lại vào đường ống cung cấp khí ở khu vực làm việc. Sóng xung kích tạo ra đã làm hư hỏng các cáp điện 10kV; những tia lửa phát sinh từ đó đã gây nổ khí mê-tan, khiến tai nạn trở nên tồi tệ hơn. 　　Bài học chính từ vụ tai nạn: Thứ nhất là việc quản lý an toàn tại hiện trường của công ty Anping Coal Industry rất lộn xộn. Vi phạm các quy định trong “Quy trình an toàn khai thác mỏ than”, tức là tiến hành nổ mìn để tách các lớp đá trên mặt đá khai thác. Trong quá trình nổ mìn, không tuân thủ các quy định về “kiểm tra ba lần trước khi nổ” và “hệ thống kiểm soát ba người khi nổ mìn”. Ngoài ra, những người làm việc tại hiện trường cũng không được đưa ra khoảng cách an toàn ； Nhân viên kiểm tra an toàn và nhân viên kiểm tra tường vách rời khỏi nơi làm việc trước giờ quy định; những người thực hiện công việc nổ mìn thì làm việc mà không có giấy phép ； Thứ hai là việc tổ chức sản xuất vượt quá khả năng chịu đựng một cách nghiêm trọng. Khả năng sản xuất được phê duyệt của mỏ này là 900.000 tấn/năm. Tuy nhiên, đơn vị cấp trên là công ty Tongsheng đã đặt ra kế hoạch sản xuất vượt quá khả năng thực tế của mỏ. Năm 2015, kế hoạch sản xuất được giao cho công ty Anping Coal Industry là 3.937.900 tấn; trong khi lượng than thực tế được sản xuất ra là 3.685.000 tấn, tức là vượt quá kế hoạch đề ra khoảng 309% ； Tháng 1 năm 2016, kế hoạch là sản xuất 450.000 tấn; trong tháng đó, mức sản xuất đạt 361.000 tấn. Tháng 2, do kỳ nghỉ Tết Nguyên đán, không có kế hoạch sản xuất nào được đặt ra. Tháng 3, kế hoạch là sản xuất 380.000 tấn; tính đến thời điểm xảy ra sự cố, mức sản xuất đạt 297.000 tấn. Thứ ba là chưa thực hiện nghiêm ngặt các quy định về kiểm tra, đánh giá việc khôi phục sản xuất sau kỳ nghỉ. Năm 2016, công ty Anping Coal Industry nghỉ Tết hơn 10 ngày. Theo quy định của tỉnh Sơn Tây, việc khôi phục hoạt động sản xuất cần được Tập đoàn Tongmei tổ chức kiểm tra và phê duyệt. Tuy nhiên, công ty Tongsheng đã vi phạm quy định này, tự mình tiến hành kiểm tra và phê duyệt việc khôi phục hoạt động sản xuất của Anping Coal Industry. Thứ tư, Tập đoàn Đồng Mỏ chưa rút ra bài học kinh nghiệm từ vụ tai nạn nghiêm trọng xảy ra tại mỏ than Giang Gia Vãn vào ngày 19/4/2014. Trách nhiệm giám sát an toàn của các công ty thuộc tập đoàn này, cũng như các mỏ than được sáp nhập vào hệ thống của họ, vẫn chưa được xác định rõ ràng; việc quản lý cũng vẫn còn yếu kém. Ngoài ra, tập đoàn này còn bỏ qua việc giám sát công tác quản lý an toàn hàng ngày tại mỏ than An Bình. 　　《Báo cáo điều tra vụ tai nạn》 đã đưa ra các kiến nghị xử lý đối với 34 người chịu trách nhiệm về vụ tai nạn này. Trong số đó, 20 người, bao gồm chủ tịch và tổng giám đốc của Tập đoàn Đồng Mỏ, đã bị xử lý về mặt kỷ luật đảng và kỷ luật hành chính; còn công ty An Bình Mỏ thì bị phạt 11 triệu nhân dân tệ. 14 người, bao gồm trưởng phòng thanh tra thuộc Cục An toàn của Tập đoàn Đồng Mỏ, đã bị cơ quan tư pháp áp dụng biện pháp xử lý. 　　Vào lúc 8 giờ 05 phút ngày 25 tháng 4 năm 2016, một vụ tai nạn nghiêm trọng liên quan đến nước đã xảy ra tại Công ty Khai thác Mỏ Zhaojin, thuộc quận Yaozhou, thành phố Tongchuan, tỉnh Shaanxi. Vụ tai nạn khiến 11 người thiệt mạng, và gây ra tổn thất kinh tế trực tiếp lên tới 18,3817 triệu nhân dân tệ. 　　Qua điều tra, nguyên nhân gây ra vụ tai nạn này là do sự can thiệp của hoạt động khai thác mỏ. Nguyên nhân trực tiếp là do ảnh hưởng từ việc khai thác, các khe hở và lượng nước tích tụ giữa các lớp đá phủ trên mặt công trình ZF202 của công ty khai thác mỏ Zhaojin ngày càng tăng, dẫn đến sự hình thành của chất lỏng bùn đất ； Sau khi xuất hiện dấu hiệu nước rò rỉ tại mặt công trình, việc tiếp tục thực hiện công việc một cách liều lĩnh đã gây ra tình trạng vỡ đá ở vách than, khiến chất bùn và nước tràn vào, từ đó dẫn đến tai nạn. 　　Bài học chính từ vụ tai nạn: Thứ nhất là việc không coi trọng công tác phòng chống lũ lụt. Công ty khai thác mỏ Zhaojin không rút kinh nghiệm từ ba vụ tràn nước xảy ra tại các mỏ trong khoảng thời gian từ tháng 7 năm 2013 đến tháng 8 năm 2015. Công ty cũng chưa tiến hành khảo sát kỹ lưỡng các điều kiện địa chất thủy văn, chưa xây dựng được kế hoạch phòng chống ngập nước hiệu quả, và cũng chưa áp dụng các biện pháp kỹ thuật cần thiết để ngăn chặn tình trạng ngập nước. Thứ hai là thiết kế các lỗ khoan thăm dò nước không hợp lý; số lượng lỗ khoan chưa đủ, độ sâu khoan cũng chưa đạt yêu cầu, nên không thể khám phá được tầng chứa nước trong các lớp sa thạch phía trên ； Các biện pháp thăm dò và khai thác nước chỉ mang tính hình thức; không có đội ngũ chuyên trách việc này, và công tác khoan để thăm dò và khai thác nước cũng không được giám sát. Thứ ba là ý thức phòng ngừa lũ lụt còn kém; kể từ ngày 20 tháng 4, khi có dấu hiệu xảy ra sự cố tràn nước tại khu vực khai thác, họ không ngay lập tức ngừng công việc và áp dụng các biện pháp phòng ngừa hiệu quả, mà vẫn tiếp tục làm việc một cách liều lĩnh. Thứ tư, Sở Công nghiệp than của thành phố Tống Chuan chưa hướng dẫn tốt công tác của Sở Than thuộc quận Diệu Châu ； Quận Diệu Châu đã bỏ qua những vấn đề tồn tại trong công tác giám sát an toàn sản xuất tại các mỏ than thuộc Sở Than của quận. Ngoài ra, việc kiểm tra các điều kiện để các công ty khai thác mỏ có thể hoạt động trở lại cũng không được thực hiện một cách nghiêm ngặt. 　　《Báo cáo điều tra vụ tai nạn》 đã đưa ra các kiến nghị xử lý đối với 31 người chịu trách nhiệm về vụ tai nạn này. Trong số đó, 18 người bao gồm Giám đốc Cục Công nghiệp than thành phố Tống Chuan và Chủ tịch khu vực Yaozhou đã bị xử lý về mặt kỷ luật Đảng và kỷ luật hành chính; 8 người khác bị áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính. Công ty khai thác vàng bị phạt 1,5 triệu nhân dân tệ. Chủ tịch công ty khai thác mỏ Zhaojin, tổng giám đốc và trưởng mỏ cùng 5 người khác đã bị chuyển giao cho cơ quan tư pháp để xử lý theo pháp luật. 　　Văn phòng Ủy ban An toàn yêu cầu các doanh nghiệp khai thác than phải rút kinh nghiệm sâu sắc từ hai vụ tai nạn nghiêm trọng nói trên. Các doanh nghiệp này cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định trong “Quy định an toàn khai thác than” và các luật lệ liên quan. Đồng thời, cần tăng cường công tác phòng ngừa các thảm họa như sự cố liên quan đến khí mê-tan, ngập nước, v.v. Không được phép đưa ra kế hoạch sản xuất vượt quá khả năng của mình; cần ngăn chặn triệt để việc sản xuất vượt quá giới hạn cho phép. Các tiêu chuẩn kiểm tra khi khôi phục hoạt động sản xuất cũng cần được thực hiện một cách nghiêm ngặt, nhằm ngăn chặn và hạn chế các vụ tai nạn nghiêm trọng xảy ra.