Văn phòng Ủy ban An toàn | Thông báo về việc tiến hành kiểm tra an toàn lao động một cách toàn diện, nhằm nâng cao hiệu quả công tác đảm bảo an toàn lao động vào dịp cuối năm và đầu năm mới

Thread Content

Văn phòng Ủy ban An toàn Quốc vụ viện về việc tiến hành các cuộc kiểm tra an toàn lao động một cách triệt để nhằm nâng cao hiệu quả công tác an toàn lao động vào dịp cuối năm và đầu năm mới. Văn bản số [2016]13 của Văn phòng Ủy ban An toàn. Các ủy ban an toàn lao động của các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương và Tập đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương; các đơn vị thuộc Ủy ban An toàn Quốc vụ viện; các doanh nghiệp trung ương liên quan: Kể từ đầu năm nay, công tác an toàn lao động trên toàn quốc đã có những tiến triển tích cực. Tuy nhiên, các vụ tai nạn nghiêm trọng vẫn xảy ra thường xuyên. Đặc biệt, kể từ quý ba, đã xảy ra nhiều vụ tai nạn nghiêm trọng tại các mỏ than và trên đường bộ. Bây giờ chúng ta lại bước vào quý thứ tư – mùa mà số vụ tai nạn xảy ra khá nhiều. Các yếu tố gây ra tai nạn cũng ngày càng tăng lên. Để ứng phó hiệu quả với tình hình này, bảo vệ an toàn tính mạng và tài sản của người dân, đồng thời duy trì tình hình an toàn lao động ổn định suốt cả năm, Văn phòng Ủy ban An toàn Quốc vụ viện quyết định tiến hành các cuộc kiểm tra toàn diện về an toàn lao động trên toàn quốc. Các yêu cầu liên quan được thông báo như sau: Thứ nhất, cần nhận thức sâu sắc về mức độ nghiêm trọng của tình hình an toàn lao động hiện nay, và tăng cường các biện pháp phòng ngừa một cách toàn diện. Cuối năm và đầu năm mới luôn là giai đoạn quan trọng trong công tác đảm bảo an toàn lao động. Hiện nay, các hoạt động sản xuất, kinh doanh và xây dựng đang bước vào mùa cao điểm, giao thông rất nhộn nhịp. Một số doanh nghiệp có mong muốn hoàn thành công việc và đạt kế hoạch một cách nhanh chóng. Thêm vào đó, giá của các nguyên vật liệu như than đá, vật liệu xây dựng, hóa chất… gần đây lại tăng cao, điều này dễ dẫn đến các hành vi vi phạm quy định pháp luật, từ đó gây ra các tai nạn lao động. Khi năm cũ sắp kết thúc, số lượng người di chuyển trong dịp lễ tăng lên, cùng với đó là nhiều sự kiện văn hóa, giải trí và các cuộc tụ họp lớn được tổ chức. Đồng thời, do ảnh hưởng của thời tiết xấu như nhiệt độ thấp, mưa tuyết, băng giá, sóng lạnh…, các yếu tố gây ra tai nạn cũng tăng lên. Các địa phương, các cơ quan và đơn vị liên quan cần nhận thức rõ tình hình nghiêm trọng mà công tác an toàn lao động đang đối mặt. Cần tiếp tục củng cố ý thức về những nguy cơ tiềm ẩn, phân tích và đánh giá tình hình một cách kỹ lưỡng. Dựa vào đặc điểm của tình hình an toàn lao động vào cuối năm và đầu năm mới, cần tăng cường sự lãnh đạo và tổ chức, huy động mọi nguồn lực, đảm bảo việc thực hiện các trách nhiệm được giao, từ đó nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa rủi ro. Thứ hai, cần tiến hành các cuộc kiểm tra an toàn lao động một cách kỹ lưỡng, và khắc phục kịp thời những nguy cơ tiềm ẩn. Các ủy ban an toàn lao động ở các cấp địa phương cần xác định rõ nhiệm vụ của các bộ phận, đơn vị liên quan theo đúng quy định pháp luật. Cần chú trọng đến các lĩnh vực có nguy cơ cao như khai thác mỏ, giao thông vận tải, hóa chất nguy hiểm, pháo hoa, xây dựng, đường ống dẫn dầu khí, công nghiệp luyện kim, các công việc liên quan đến bụi bặm, cũng như các địa điểm có mật độ người cao. Cần nhanh chóng tiến hành các cuộc kiểm tra an toàn lao động trong những lĩnh vực này. Kiểm tra chặt chẽ việc các cấp ** cùng các cơ quan liên quan và doanh nghiệp thực hiện các quy định và biện pháp do Ủy ban An toàn Quốc vụ viện đưa ra nhằm ngăn chặn các tai nạn nghiêm trọng. Kiểm tra xem các doanh nghiệp có thực hiện tốt trách nhiệm chính trong công tác an toàn lao động hay không, có tuân thủ các quy định về an toàn lao động hay không, có quản lý an toàn tại hiện trường một cách hiệu quả hay không, có giám sát chặt chẽ các nguồn nguy hiểm lớn hay không, có bảo trì các thiết bị quan trọng một cách đúng cách hay không, và có thực hiện các biện pháp phòng ngừa an toàn vào mùa đông hay không. Kiểm tra để phát hiện và khắc phục ngay các nguy cơ tai nạn cũng như các vấn đề liên quan đến an toàn. Đối với những vấn đề không thể khắc phục ngay, cần lập kế hoạch khắc phục từng trường hợp một, đảm bảo rằng trách nhiệm, biện pháp, nguồn vốn, thời hạn và kế hoạch dự phòng đều được thực hiện một cách đầy đủ. Đối với những nơi có nguy cơ nghiêm trọng, không thể đảm bảo an toàn trong quá trình sản xuất, cần phải ngừng hoạt động để tiến hành điều chỉnh. Đối với những trường hợp xảy ra tai nạn do việc không thực hiện đầy đủ trách nhiệm công việc, hoặc các biện pháp phòng ngừa chưa được thực hiện đúng cách, cần phải xử lý nghiêm minh. Các địa phương cần tổ chức một cách cẩn trọng, lập kế hoạch chi tiết, triển khai thật tốt các cuộc kiểm tra an toàn lao động; đồng thời vận động và hướng dẫn các doanh nghiệp tự kiểm tra. Việc kiểm tra các doanh nghiệp và địa điểm quan trọng cần được liệt kê một cách có hệ thống, phân công rõ ràng nhiệm vụ cho từng người, thực hiện từng bước một một cách cẩn thận, không được bỏ sót hay qua loa. Cần ghi chép rõ ràng các mục kiểm tra, ý kiến kiểm tra và yêu cầu khắc phục, cùng với đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra và người chịu trách nhiệm. Đồng thời, cần chú ý kiểm tra và giám sát việc thực thi pháp luật một cách chuẩn mực, tránh việc kiểm tra hoặc xử phạt lặp đi lặp lại đối với cùng một doanh nghiệp hay khu vực. Văn phòng Ủy ban An toàn Quốc vụ viện sẽ tổ chức các cuộc thanh tra đặc biệt vào giữa và cuối tháng 11, nhằm kiểm tra tình hình thực hiện công tác kiểm soát an toàn lao động tại các khu vực và lĩnh vực trọng yếu. III. Tăng cường giám sát an toàn trong các lĩnh vực và ngành nghề trọng điểm, kiên quyết ngăn chặn và hạn chế xảy ra các vụ tai nạn nghiêm trọng. Các địa phương, các cơ quan và đơn vị liên quan cần nghiêm túc thực hiện các yêu cầu tại “Thông báo về việc ban hành Hướng dẫn công tác phòng ngừa và hạn chế các vụ tai nạn nghiêm trọng” của Văn phòng Ủy ban An toàn Quốc gia (An Viện Bàn [2016] số 3) và “Ý kiến về việc triển khai Hướng dẫn công tác phòng ngừa và hạn chế các vụ tai nạn nghiêm trọng nhằm xây dựng cơ chế phòng ngừa hai lớp” (An Viện Bàn [2016] số 11). Cần tiếp tục chú trọng thực hiện các biện pháp và quy định nhằm phòng ngừa, hạn chế các vụ tai nạn nghiêm trọng; đẩy mạnh việc đặt các biện pháp an toàn vào giai đoạn sớm hơn, từ đó không ngừng nâng cao năng lực phòng ngừa và kiểm soát tai nạn. Cần kết hợp với đặc điểm của công tác an toàn trong mùa đông, tăng cường hơn nữa việc giám sát và thực thi pháp luật trong các lĩnh vực ngành nghề quan trọng. Đồng thời, cần tiến hành các biện pháp kiểm soát an toàn một cách triệt để, và xử lý nghiêm khắc mọi hành vi sản xuất, kinh doanh, xây dựng trái pháp luật. Cần tăng cường việc giám sát an toàn tại các mỏ than và các mỏ khai thác khoáng sản khác. Cần kiểm soát chặt chẽ các mỏ đã đóng cửa, các mỏ đang được cải tạo hay mở rộng, các mỏ đang tạm ngừng hoạt động để tu sửa, cũng như các bãi chứa thải khoáng sản. Đồng thời, cần kiểm tra kỹ lưỡng trước khi cho các mỏ này hoạt động trở lại, nhằm ngăn chặn các tai nạn do việc sản xuất trái phép, sự sụp đổ của công trình, hay các vụ ngộ độc xảy ra. Cần tăng cường giám sát an toàn ở mọi khâu liên quan đến việc sản xuất, lưu trữ, kinh doanh, vận chuyển và sử dụng (bắn pháo hoa) các chất nguy hiểm. Các biện pháp an toàn như phòng cháy, chống đóng băng, chống nổ, chống rò rỉ, chống ngộ độc cần được thực hiện nghiêm ngặt. Những hành vi sản xuất, vận chuyển trái phép cần bị trừng trị nghiêm khắc. Cần xem xét kỹ lưỡng những tác động có thể xảy ra do các điều kiện thời tiết khắc nghiệt như mưa tuyết, sương mù dày đặc, băng giá, gió mạnh, sóng lạnh, cùng với xu hướng tăng đột biến lượng người và phương tiện di chuyển vào các dịp lễ. Cần tăng cường giám sát an toàn đối với các doanh nghiệp vận tải quan trọng, các phương tiện vận tải quan trọng, các tuyến đường (vùng nước) quan trọng, cũng như các doanh nghiệp hàng không và sân bay. Đồng thời, cần xử lý nghiêm các hành vi vi phạm giao thông như lái xe quá tốc độ, chở quá số người quy định, chở quá tải, lái xe khi mệt mỏi. Cần tiếp tục tăng cường công tác quản lý chuyên biệt trong lĩnh vực xây dựng, nâng cao mức độ an toàn tại các công trường xây dựng, thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp bảo hộ an toàn. Cấm tuyệt đối việc tổ chức thi công trong điều kiện mưa tuyết hoặc gió mạnh. Cần tăng cường quản lý an toàn phòng cháy chữa cháy tại các địa điểm có mật độ người đông, kiểm soát chặt chẽ việc phê duyệt các sự kiện quy mô lớn, thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp phòng ngừa, nhằm ngăn chặn các tai nạn gây chết chóc và thương tích nghiêm trọng do tình trạng chen lấn, xô đẩy hay hỏa hoạn. IV. Tăng cường công tác tuyên truyền về an toàn và quản lý tình huống khẩn cấp, nhằm nâng cao hiệu quả trong việc phòng ngừa và kiểm soát các tai nạn. Các địa phương, các cơ quan và đơn vị liên quan cần tận dụng mọi phương tiện truyền thông để tăng cường công tác tuyên truyền về an toàn. Cần phổ biến rộng rãi kiến thức về an toàn lao động vào mùa đông, cũng như các kiến thức cơ bản về sử dụng điện, gas, phòng cháy chữa cháy, giao thông, v.v. Điều này sẽ giúp nâng cao ý thức an toàn của người dân và cải thiện chất lượng an toàn nói chung. Thúc đẩy các loại hình doanh nghiệp tăng cường công tác giáo dục về an toàn lao động tại các vị trí quan trọng, nhằm nâng cao kỹ năng thao tác an toàn và khả năng ứng phó khẩn cấp của người lao động. Cần tiếp tục tăng cường công tác giám sát, cảnh báo về an toàn lao động và quản lý tình huống khẩn cấp. Cần phải công bố kịp thời các thông tin dự báo thời tiết nguy hiểm và các lời khuyên về an toàn, đồng thời hướng dẫn các doanh nghiệp và toàn xã hội phòng ngừa và ứng phó một cách hiệu quả ； Cần tiếp tục hoàn thiện các kế hoạch ứng phó khẩn cấp trong lĩnh vực an toàn lao động, đảm bảo sự phối hợp giữa chính quyền địa phương và các doanh nghiệp, đồng thời tăng cường các cuộc diễn tập. Cần chuẩn bị kỹ lưỡng các đội ngũ cứu hộ, trang thiết bị và vật tư cần thiết để ứng phó với các tình huống khẩn cấp ； Tiếp tục tăng cường công tác trực ban và phối hợp ứng phó khẩn cấp, nhằm đảm bảo rằng mỗi khi xảy ra sự cố nguy hiểm, có thể ứng phó một cách kịp thời, khoa học và hiệu quả, từ đó bảo vệ an toàn tính mạng và tài sản của người dân. Kính mong các địa phương và các cơ quan liên quan báo cáo về tình hình sơ bộ của việc tổ chức các cuộc kiểm tra an toàn lao động trước ngày 30 tháng 11 cho Văn phòng Ủy ban An toàn Quốc gia (Người liên lạc và số điện thoại: Zheng Haitao, Wang Yuqing; số điện thoại: 010-64463969, 64463921, 64463623) ； Email: awb＠chinasafety.gov.cn). Văn phòng Ủy ban An ninh của Hội đồng Nhà nước, ngày 25 tháng 10 năm 2016