Báo cáo về tai nạn: Nguyên nhân vụ tai nạn tại mỏ than Jinshan Gou ở Trùng Khánh đã được xác định sơ bộ

Thread Content

Nguyên nhân vụ tai nạn tại mỏ than Jinshan Gou ở Trùng Khánh đã được xác định sơ bộ – đó là do việc khai thác trái phép trong khu vực không được phép, cùng với việc sử dụng phương pháp đào thay vì khai thác thông thường, dẫn đến sự tích tụ khí mê-tan. Việc nổ mìn trái quy định đã gây ra vụ nổ khí mê-tan. Ngày 3/11/2016 | Tác giả: Shen Wenjing | Nguồn: Báo Công nghiệp Mỏ Trung Quốc | 【To | Trung | Nhỏ】【In】【Đóng】 Văn phòng Ủy ban An toàn Quốc vụ viện gần đây đã công bố báo cáo về vụ nổ khí mê-tan xảy ra tại mỏ than Jinshan Gou ở huyện Yongchuan, thành phố Trùng Khánh vào ngày “10·31”. Báo cáo cho biết, qua phân tích sơ bộ, nguyên nhân gây ra vụ tai nạn là do mỏ này hoạt động trái phép ở khu vực vượt quá giới hạn được phép; việc khai thác bằng cách đào xuyên qua các lớp đất đã dẫn đến sự tích tụ khí mê-tan. Việc nổ mìn một cách trái quy định đã gây ra vụ nổ khí mê-tan. Để rút kinh nghiệm đau thương từ các vụ tai nạn, ngăn chặn và kiềm chế hiệu quả các vụ tai nạn nghiêm trọng, thông báo yêu cầu phải tiến hành kiểm tra kỹ lưỡng việc sản xuất an toàn trong các mỏ than; tăng cường công tác phòng ngừa các thảm họa do khí mê-tan gây ra tại các mỏ than; xử lý nghiêm các hành vi sản xuất trái phép; đồng thời tăng cường công tác giám sát và kiểm soát an toàn tại các mỏ than. 　　Vào ngày 31 tháng 10 năm 2016, một vụ nổ khí mê-tan đã xảy ra tại mỏ than Jinshan Gou thuộc quận Yongchuan, thành phố Trùng Khánh. Theo tin mới nhất, thi thể của 15 thợ mỏ còn mất tích cuối cùng đã được tìm thấy hết, công tác tìm kiếm cứu nạn đã kết thúc, toàn bộ 33 người đều thiệt mạng. Hiện tại, các bên đang nỗ lực hoàn tất công tác nhận diện thi thể và xử lý các vấn đề liên quan. 　　Sau vụ tai nạn, các lãnh đạo của **** và Hội đồng Nhà nước đã chú trọng cao độ và đưa ra những chỉ thị quan trọng, yêu cầu phải tìm mọi cách để cứu giúp những người bị mắc kẹt, tiến hành công tác cứu hộ một cách khoa học, ngăn chặn các thảm họa phát sinh. Đồng thời, họ cũng yêu cầu các địa phương rút kinh nghiệm từ vụ tai nạn này, tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn trong khai thác than, nhằm ngăn chặn triệt để các vụ tai nạn nghiêm trọng xảy ra. **Tổng cục Giám sát An toàn và **Cơ quan Giám sát An toàn mỏ than đã ngay lập tức cử các nhà lãnh đạo chủ chốt dẫn đầu đội ngũ công tác đến hiện trường vụ tai nạn. Họ cùng với các nhà lãnh đạo chủ chốt của thành phố Trùng Khánh hợp tác để chỉ đạo và điều phối công tác ứng phó khẩn cấp với vụ tai nạn này. 　　Báo cáo cho biết, mỏ này là mỏ than thuộc khu vực nông thôn, thuộc loại mỏ có hàm lượng khí độc thấp; công suất thiết kế của mỏ là 60.000 tấn/năm. Phân tích sơ bộ cho thấy nguyên nhân vụ tai nạn là do mỏ này hoạt động trái phép ở khu vực bị cấm, thực hiện các công việc khai thác trong điều kiện không đảm bảo an toàn, dẫn đến sự tích tụ khí mê-tan. Việc nổ mìn một cách trái quy định đã gây ra vụ nổ do khí mê-tan. Những vấn đề nổi bật được phơi bày qua vụ tai nạn bao gồm: tổ chức sản xuất trái pháp luật, sử dụng công nghệ khai thác lỗi thời và không hiệu quả thay vì phương pháp khai thác chuẩn mực, trốn tránh sự giám sát về an toàn, tình trạng quản lý an toàn lộn xộn, cũng như việc tiếp tục sản xuất ở những khu vực bị cấm mà không qua kiểm tra. 　　Báo cáo chỉ ra rằng, quý cuối năm luôn là thời điểm xảy ra nhiều tai nạn nghiêm trọng tại các mỏ than. Đặc biệt hiện nay, giá than liên tục tăng cao, khiến các mỏ than bị đóng cửa phải có xu hướng hoạt động trở lại. Do đó, các yếu tố gây ra tai nạn ngày càng gia tăng. Các địa phương cần tổ chức một cách cẩn trọng, lên kế hoạch chi tiết, và triển khai một cách nghiêm túc các cuộc kiểm tra an toàn trong ngành khai thác than. Đối với các vấn đề và nguy cơ được phát hiện trong quá trình kiểm tra, cần khắc phục ngay lập tức ； Những trường hợp khó có thể hoàn thành việc khắc phục ngay lập tức thì cần xây dựng kế hoạch khắc phục, đồng thời đảm bảo rằng trách nhiệm, biện pháp, nguồn vốn, thời hạn và kế hoạch dự phòng đều được thực hiện một cách triệt để. Đối với những trường hợp xảy ra tai nạn do việc không thực hiện đúng trách nhiệm công việc, hoặc các biện pháp phòng ngừa chưa được thực hiện đầy đủ, cần phải xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. 　　Thông báo yêu cầu các doanh nghiệp khai thác than phải thực hiện trách nhiệm chính của mình, chú trọng cao độ đến công tác phòng ngừa các thảm họa nghiêm trọng như sự xuất hiện của khí mê-tan. Mục tiêu là đạt mức khí mê-tan ở mức “không vượt quy định”. Các doanh nghiệp cần tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc trong việc quản lý khí mê-tan, như “trước tiên phải hút khí ra khỏi mỏ, sau đó mới khai thác; phải theo dõi và giám sát liên tục; sản lượng khai thác phải được xác định dựa trên tình hình lưu lượng khí”. Cần có những biện pháp khoa học và toàn diện để kiểm soát khí mê-tan. Cần tăng cường quản lý việc thông gió, nghiêm cấm hoạt động khi không có gió hoặc gió yếu, đồng thời nghiêm cấm việc kết nối các hệ thống thông gió một cách trái quy định. Cần thực hiện nghiêm ngặt quy định kiểm tra khí mê-tan. Khi nồng độ khí mê-tan vượt mức cho phép, cần ngay lập tức ngắt điện và rút mọi người ra khỏi khu vực đó. Đồng thời, cần xác định nguyên nhân, loại bỏ các nguy cơ tiềm ẩn, và xây dựng các biện pháp khắc phục phù hợp. 　　Thông báo yêu cầu các địa phương cần kết hợp với tình hình thực tế về an toàn sản xuất tại các mỏ than trong khu vực mình quản lý, tiến hành một chiến dịch đặc biệt nhằm đấu tranh chống lại các hành vi vi phạm quy định, đặc biệt là các hành vi sử dụng các biện pháp ngăn chặn giả mạo, các bản vẽ giả mạo và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Cần xây dựng một cơ chế thực thi pháp luật hiệu quả, dưới sự lãnh đạo thống nhất của chính quyền địa phương, để làm rõ trách nhiệm của các cơ quan như cơ quan giám sát an toàn, cơ quan thanh tra an toàn mỏ, cảnh sát, cơ quan quản lý tài nguyên đất đai, ngành điện, từ đó tạo ra sức mạnh tổng hợp trong công tác quản lý. Cần tăng cường mức hình phạt đối với các mỏ than có hành vi vi phạm pháp luật. Cần áp dụng “bốn biện pháp bắt buộc” theo quy định của pháp luật: áp đặt mức phạt cao nhất, yêu cầu ngừng hoạt động để kiểm tra và sửa chữa, đóng cửa các mỏ này, đồng thời truy cứu trách nhiệm pháp lý đối với những người liên quan ； Đối với các mỏ đã ngừng hoạt động để tái tổ chức trong thời gian dài, cần tạm thời tịch thu các giấy phép liên quan theo quy định của pháp luật. Cần hoàn thiện các phương thức thực thi pháp luật. Đối với những hành vi sản xuất bất hợp pháp trong ngành khai thác than, như việc sử dụng các biện pháp ngăn chặn giả mạo, sử dụng bản vẽ giả, hoạt động sản xuất vào ban đêm, v.v., cần áp dụng nhiều biện pháp như kiểm tra đột xuất, kiểm tra vào ban đêm, kiểm tra kín đáo, để rà soát tất cả các mỏ than trong khu vực (bao gồm cả những mỏ đã ngừng hoạt động từ lâu). Cần xử lý nghiêm khắc mọi hành vi vi phạm pháp luật. Cần tăng cường sự phối hợp giữa hoạt động thực thi pháp luật hành chính và tư pháp hình sự. Đối với những trường hợp sản xuất trái phép có dấu hiệu phạm tội, cần kiên quyết chuyển vụ việc cho cơ quan tư pháp xử lý theo pháp luật, không được dùng hình thức phạt thay thế cho hình phạt hình sự. 　　Bản báo cáo nêu rõ rằng, các cơ quan giám sát và thanh tra an toàn khai thác mỏ ở mọi cấp độ, cùng các cơ quan quản lý ngành than, cần phải tìm ra những điểm yếu trong công tác của mình. Đồng thời, cần tăng cường giám sát đối với các mỏ than và các khu vực quan trọng, nhằm đảm bảo an toàn trong công tác khai thác mỏ vào dịp cuối năm và đầu năm mới.