سيتم تطبيق “إجراءات إدارة التقييم اللاحق لتأثير المشاريع الإنشائية على البيئة (تجريبي)” في عام 2016 (مرفق النص الكامل)

Thread Content

إجراءات إدارة التقييم اللاحق لتأثير المشاريع الإنشائية على البيئة (تجريبي) تمت الموافقة على “إجراءات إدارة التقييم اللاحق لتأثير المشاريع الإنشائية على البيئة (تجريبي)” في اجتماع مجلس وزراء وزارة حماية البيئة بتاريخ 2 أبريل 2015، ويتم الآن نشرها لتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2016. المرفق: إجراءات إدارة التقييم اللاحق لتأثير المشاريع الإنشائية على البيئة (تجريبي)
وزير البيئة، تشن جينينغ، 10 ديسمبر 2015
المرفق: إجراءات إدارة التقييم اللاحق لتأثير المشاريع الإنشائية على البيئة (تجريبي)
المادة الأولى: تم وضع هذه الإجراءات وفقًا لـ “قانون تقييم التأثيرات البيئية لجمهورية الصين الشعبية”， بهدف تنظيم عملية التقييم اللاحق لتأثير المشاريع الإنشائية على البيئة. المادة الثانية: يُقصد بالتقييم اللاحق للتأثيرات البيئية، وفقًا لهذه الإجراءات، عملية متابعة وتقييم التأثيرات البيئية الفعلية الناتجة عن المشاريع التي تم إعداد تقارير التأثير البيئي الخاصة بها، بعد اكتمال تركيب المرافق الخاصة بحماية البيئة وبدء تشغيلها بشكل مستقر لفترة معينة. كما يشمل ذلك تقييم فعالية تدابير مكافحة التلوث وحماية البيئة والوقاية من المخاطر، بالإضافة إلى اقتراح حلول أو تدابير تحسينية، وذلك بهدف تعزيز فعالية تقييم التأثيرات البيئية. المادة الثالثة: في حالة ظهور أوضاع لا تتوافق مع تقرير التأثير البيئي المُعتمد أثناء تشغيل المشاريع الإنشائية التالية، يجب إجراء تقييم لاحق للتأثير البيئي: (أ) المشاريع في مجالات الري والطاقة الكهرومائية والتعدين والموانئ والسكك الحديدية، حيث يكون التأثير البيئي الفعلي كبيرًا وواسع النطاق، ويظهر التأثير الرئيسي للمشروع بعد فترة من تشغيله، بالإضافة إلى المشاريع في الصناعات الأخرى التي تمر عبر مناطق بيئية حساسة ； (ثانياً) المشاريع في قطاعات المعادن والبتروكيماويات والكيماويات التي تنطوي على مخاطر بيئية كبيرة، والتي تقع في مناطق حساسة، بالإضافة إلى المشاريع التي تؤدي إلى انبعاث معادن ثقيلة أو ملوثات عضوية ذات بقاء طويل في البيئة ； (ثالثاً) المشاريع الإنشائية الأخرى التي ترى الجهة المختصة بحماية البيئة، والمسؤولة عن الموافقة على تقارير تأثير البيئة، أنه من الضروري إجراء تقييم للتأثيرات البيئية بعد تنفيذها. المادة الرابعة: يجب أن يتم تقييم التأثيرات البيئية بعد إنجاز المشروع وفقًا لمبادئ العلمية والموضوعية والإنصاف، مع عكس التأثيرات البيئية الفعلية للمشروع بشكل كامل، وتقييم فعالية تنفيذ تدابير حماية البيئة بشكل موضوعي. المادة الخامسة: يقع على عاتق الجهة المختصة بحماية البيئة، وهي الجهة التي توافق على تقرير تأثير المشروع على البيئة، مسؤولية إدارة التقييم اللاحق لتأثير المشروع على البيئة. قامت وزارة حماية البيئة بوضع معايير تقنية لتقييم التأثيرات البيئية بعد تنفيذ المشاريع، وذلك لتوجيه عملية تقييم التأثيرات البيئية في المشاريع التي تمتد عبر مناطق إدارية مختلفة، أو عبر أحواض نهرية مختلفة، أو في المشاريع الحساسة. المادة السادسة: يقع على عاتق وحدات البناء أو وحدات الإنتاج والتشغيل مسؤولية تنظيم عملية التقييم اللاحق للتأثيرات البيئية، وإعداد الوثائق المتعلقة بهذا التقييم، كما يقع عليهم مسؤولية اتخاذ القرارات بناءً على نتائج هذا التقييم. يمكن لوحدات البناء أو وحدات الإنتاج والتشغيل أن تفوض مؤسسات تقييم التأثير البيئي، ووحدات تصميم المشاريع، والجامعات والكليات، بالإضافة إلى المؤسسات المختصة بالتقييم، لإعداد وثائق التقييم اللاحق للتأثير البيئي. لا يجوز للجهة المسؤولة عن تقييم الأثر البيئي، والتي تُعد تقرير تأثير المشروع على البيئة، أن تتولى في الأساس مهمة إعداد وثائق التقييم اللاحق لتأثير ذلك المشروع على البيئة. يجب على وحدات البناء أو وحدات الإنتاج والتشغيل تقديم وثائق التقييم اللاحق للتأثير البيئي إلى الجهة المختصة بحماية البيئة، وهي الجهة التي وافقت في الأصل على تقرير التأثير البيئي، وذلك من أجل تسجيلها لديها، كما يجب عليها الخضوع للرقابة والتفتيش من قبل تلك الجهة. المادة السابعة: يجب أن تتضمن وثيقة التقييم اللاحق لتأثير المشروع على البيئة المحتويات التالية: (أ) مراجعة لمراحل تنفيذ المشروع. ويشمل ذلك تقييم التأثيرات البيئية، وتنفيذ تدابير حماية البيئة، واختتام فحص مرافق حماية البيئة، وحالة المراقبة البيئية، بالإضافة إلى نتائج جمع آراء الجمهور ； (ثانياً) تقييم مشروع البناء. بما في ذلك موقع المشروع وحجمه وطريقة الإنتاج أو أساليب التشغيل، ومصادر التلوث البيئي أو التأثيرات البيئية وطرق حدوثها ومستواها ونطاقها ； (ثالثاً) تقييم التغيرات البيئية الإقليمية. ويشمل ذلك تغيرات الأهداف البيئية الحساسة في المناطق المحيطة بموقع المشروع، وتغيرات مصادر التلوث أو غيرها من مصادر التأثير، بالإضافة إلى تحليل الحالة الراهنة لجودة البيئة واتجاهات التغير فيها ； (٤) تقييم فعالية تدابير حماية البيئة. بما في ذلك مدى تطبيق وفعالية تدابير مكافحة التلوث وحماية البيئة والوقاية من المخاطر المنصوص عليها في تقرير تأثير البيئة، وما إذا كانت تلبي متطلبات ** أو القوانين واللوائح والمعايير المحلية ذات الصلة ； (خمسة) التحقق من توقعات التأثير البيئي. يشمل ذلك الفروق بين التأثيرات المتوقعة والتأثيرات الفعلية للعوامل البيئية الرئيسية، وما إذا كان هناك أي إغفالات جوهرية أو أخطاء واضحة في محتوى واستنتاجات تقرير تقييم الأثر البيئي، بالإضافة إلى مظاهر الأثر البيئي المستمر والتراكمي وغير المؤكد ； (٦) خطط التصحيح والإجراءات التحسينية لحماية البيئة ； (٧) استنتاجات التقييم اللاحق للتأثير على البيئة. المادة الثامنة: يجب إجراء تقييم للتأثيرات البيئية لمشروع البناء بعد ثلاث إلى خمس سنوات من بدء تشغيل المشروع فعليًا. يمكن للجهة المختصة بحماية البيئة، والتي كانت مسؤولة عن الموافقة الأصلية على تقرير تأثير البيئة، أن تحدد الفترة الزمنية اللازمة لإجراء تقييم لاحق لتأثير البيئة، بناءً على تأثير المشروع على البيئة وخصائص التغيرات في العوامل البيئية. المادة التاسعة: يمكن لوحدات البناء أو وحدات الإنتاج والتشغيل إجراء تقييم للتأثيرات البيئية لمشروع بناء معين، كما يمكنهم إجراء هذا التقييم لعدة مشاريع بناء توجد في نفس المنطقة الإدارية أو الحوض المائي، والتي قد تؤدي إلى تأثيرات بيئية متراكمة. المادة العاشرة: يجب على وحدات البناء أو وحدات الإنتاج والتشغيل، بعد إتمام تقييم التأثيرات البيئية، أن تعلن عن وثائق تقييم التأثيرات البيئية وفقًا للقانون، حتى يتسنى للمجتمع مراقبتها. المادة الحادية عشرة: يجب على الجهة المسؤولة عن حماية البيئة، والتي توافق على تقرير تأثير المشروع على البيئة، أن تأمر الجهات المنفذة للمشروع، سواء كانت جهات بناء أو جهات إنتاجية، بتصحيح الأخطاء التي حدثت نتيجة عدم الالتزام بالمتطلبات المحددة، أو عدم تنفيذ خطط التصحيح والإجراءات اللازمة، وذلك في فترة زمنية محددة، كما يجب الإعلان عن ذلك للجمهور. المادة الثانية عشر: يمكن للجهات المسؤولة عن حماية البيئة أن تقوم، استنادًا إلى وثائق التقييم اللاحق لتأثير البيئة، بوضع متطلبات لتحسين حماية البيئة في المشاريع الإنشائية، واستخدام هذه المتطلبات كأساس لإدارة تقييم تأثير البيئة في المشاريع الإنشائية في المستقبل. المادة الثالثة عشر: بعد الموافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي لمشروع البناء، إذا حدثت تغييرات كبيرة في طبيعة المشروع أو حجمه أو موقعه أو العمليات المستخدمة فيه أو تدابير حماية البيئة، يتم التعامل مع هذه الحالات وفقًا لأحكام المادة الرابعة والعشرين من “قانون تقييم الأثر البيئي لجمهورية الصين الشعبية”， ولا تنطبق أحكام هذه اللائحة في مثل هذه الحالات. المادة الرابعة عشر: يقع على عاتق وزارة حماية البيئة مسؤولية تفسير هذه الإجراءات. المادة الخامسة عشر: يبدأ تطبيق هذه الإجراءات اعتبارًا من 1 يناير 2016.