**आदतगत उल्लंघनों के कारण एवं उनकी रोकथाम हेतु उपाय

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*जड़त्वपूर्ण उल्लंघन, वह कार्य है जो उत्पादन प्रक्रिया में सामान्य रूप से किया जाता है, लेकिन यह “विद्युत सुरक्षा नियम” एवं अन्य नियमों/विनियमों का उल्लंघन है। ये सुरक्षा नियमों का उल्लंघन करने वाले कृत्य, एक शिक्षक से उसके शिष्य तक, या एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति तक पहुँचते हैं; ऐसे में ये “अनुभव” के रूप में मान लिए जाते हैं। इनकी विशेष छिपी हुई प्रकृति को अक्सर लोगों द्वारा समझा ही नहीं जाता। आंकड़ों के अनुसार, बिजली उत्पादन संबंधी दुर्घटनाओं में से 95% दुर्घटनाएँ नियमों/विनियमों के उल्लंघन के कारण ही होती हैं। इनमें से 78% दुर्घटनाएँ तो “आदतगत उल्लंघनों” के कारण ही होती हैं। खून एवं जानों की कीमत पर मिली यह सीख फिर से दर्शाती है कि *अनियमितताएँ ही बिजली उत्पादन संबंधी दुर्घटनाओं का मुख्य कारण हैं। I. *अनियमितताओं के मूल कारण*
*अनियमितताएँ मुख्य रूप से गलत तरीकों से काम करने, गलत निर्देश देने के रूप में प्रकट होती हैं; जैसे – बिना अनुमति के काम करना, बिना निगरानी के काम करना, निर्धारित सुरक्षा उपायों का पालन न करना आदि।* इसका होना कई कारकों के कारण होता है, लेकिन मूल रूप से यह विचारधारा एवं निगरानी/प्रबंधन संबंधी कारणों के कारण ही होता है। 　　(1) सुरक्षा संबंधी जागरूकता की कमी, नियमों के उल्लंघन की मूल वजह है। चेतना का पदार्थ पर सक्रिय प्रभाव पड़ता है; यही मार्क्सवादी दर्शन का मूल सिद्धांत है। बिजली निर्माण स्थल पर, कर्मचारी ही उत्पादन गतिविधियों का मुख्य घटक होता है; इसलिए उसकी सोच एवं मनोवैज्ञानिक कारक, हमेशा ही कार्य करने के तरीकों एवं उपायों को प्रभावित करते रहते हैं। अर्थात्: विचारों से होने वाले उल्लंघन, क्रियाओं के माध्यम से ही प्रकट होते हैं। बुनियादी स्तर पर काम करने वाले कर्मचारियों की वास्तविक स्थिति का आकलन करने हेतु, हमने इलेक्ट्रॉनिक अनुसंधान संस्थान के अंतर्गत आने वाले हाई-वोल्टेज रूम, मापन कक्ष, रसायन विज्ञान कक्ष, फील्ड कैलिब्रेशन रूम एवं इनडोर ऑडिट रूम से यादृच्छिक रूप से 50 कर्मचारियों को चुना (जो कि कुल बुनियादी स्तर पर काम करने वाले कर्मचारियों की संख्या का 42.7% है)। इन कर्मचारियों के बीच सर्वेक्षण हेतु प्रश्नावलियाँ वितरित की गईं। 　 भाग्य पर भरोसा करने की सोच। गलत तरीके से काम करने से दुर्घटनाएँ होने की संभावना बढ़ जाती है। लेकिन कुछ लोग इस बात को नहीं समझते। वे हमेशा भाग्य पर भरोसा करते हैं, और सोचते हैं कि हर बार गलत तरीके से काम करने से ही दुर्घटना नहीं होगी। वे जब चाहें धोखा देते हैं, और जब चाहें चालाकी करते हैं… उनका मानना है कि अगर कुछ हो भी जाए, तो वह उनके साथ नहीं होगा। आंकड़ों से पता चलता है कि 17% लोगों का मानना है कि ऐसी सोच *अनियमितताओं में सबसे अधिक देखने को मिलती है। कंपनी की प्रणाली में स्थित एक निचले स्तरीय इकाई में हुआ “1.7” दुर्घटना, वास्तव में उच्च-स्तरीय कर्मचारियों की लापरवाही का परिणाम था। उन्होंने सरलता हेतु, द्वितीयक केबलों के सिरों पर सफ़ेद रिबन बाँधने की प्रक्रिया को नज़रअंदाज़ कर दिया; उनका मानना था कि वे अपनी याददाश्त के दम पर ही द्वितीयक केबलों के स्थानों को याद रख सकेंगे। इसके परिणामस्वरूप #2 मुख्य ट्रांसफॉर्मर में ओवरवोल्टेज सुरक्षा प्रणाली सक्रिय हो गई, जिससे #2 मुख्य ट्रांसफॉर्मर के तीनों स्विच बंद हो गए। इसी प्रकार, वर्ष 04 में हुए “5.18” दुर्घटना के कारण भी “1.7” दुर्घटना के कारणों जैसे ही थे। त्वरित सफलता प्राप्त करने की मानसिकता। कुछ कर्मचारी, कार्यस्थल पर आने के बाद बहुत ही जल्दबाजी में काम करते हैं; वे अपनी तकनीकी क्षमताओं पर भरोसा करके नियमों की अवहेलना कर देते हैं। वे अपने अनुभव के आधार पर ही काम करते हैं, और दूसरों की सलाह नहीं मानते। ऐसी सोच के कारण, यदि कोई दुर्घटना न हो तो ठीक है; लेकिन यदि दुर्घटना हो जाए, तो वह बहुत बड़ी दुर्घटना हो जाती है। सर्वेक्षण के नमूनों में, ऐसे विचारों को समग्र विचार-संबंधी उल्लंघनों का 26% माना गया। इस वर्ष, कंपनी की प्रणाली में “1.26” नामक दुर्घटना तब हुई, जब कार्य प्रभारी ने समय बचाने हेतु “विद्युत सुरक्षा नियमों” एवं “ट्रांसफॉर्मर संचालन नियमों” का गंभीर उल्लंघन किया। उसने बिना अनुमति के ही ड्यूटी पर तैनात कर्मचारियों की जगह स्वयं ही उपकरणों को संचालित किया, जिसके कारण 500kV के 5032 एवं 5043 नंबर के स्विच बंद हो गए। इसके परिणामस्वरूप एक गंभीर त्रुटिपूर्ण संचालन दुर्घटना हुई। जानबूझकर गलत काम करने की मानसिकता। सर्वेक्षण के नमूनों में, ऐसे विचारों को समग्र विचार-संबंधी उल्लंघनों का 46% माना गया। ऐसे कर्मचारी, “कष्ट से न डरना, मौत से भी न डरना” जैसी भावनाओं का गलत अर्थ निकालते हैं। वे “कायर व्यक्ति कभी सेनापति नहीं बन सकता”, “जो व्यक्ति साहस रखता है, उसके लिए कोई भी कठिनाई अजेय नहीं है” जैसी धारणाओं को मानते हैं। वे नियमों का उल्लंघन करने को व्यक्तिगत वीरता का प्रमाण मानते हैं। उनका कार्यकाल काफी लंबा है; उनके पास “नियमों का उल्लंघन” करने संबंधी व्यावहारिक अनुभव भी है। विभिन्न सुरक्षा संबंधी नियमों के बारे में तो वे बखूबी जानते हैं, लेकिन व्यवहार में वे उन नियमों का पालन नहीं करते। वे जानते हैं कि उनका व्यवहार गलत है, लेकिन आसानी के लिए, परेशानी से बचने हेतु, वे फिर भी अपनी मर्जी से ही काम करते रहते हैं। इसलिए, जो कर्मचारी लंबे समय से काम कर रहे हैं, वे ही ऐसी विचारधाराओं के प्रसार हेतु “सबसे खतरनाक क्षेत्र” हैं। 　　अंधी, अज्ञानपूर्ण सोच। सर्वेक्षण के नमूनों में, ऐसे लोगों का प्रतिशत जो मानते हैं कि अज्ञान ही गलत विचारों का कारण है, कुल नमूनों का 11% है। यह विचार मुख्य रूप से “तीन प्रकार के लोगों” में देखने को मिलता है, अर्थात् अस्थायी कर्मचारी, युवा कर्मचारी, एवं जो लोग हाल ही में काम शुरू कर चुके हैं। ये लोग काम करते समय जल्दबाजी में कार्य करते हैं; उन्हें सुरक्षा संबंधी नियमों का पूरा ज्ञान नहीं है, उनके पास अनुभव भी कम है। उनमें सुरक्षा संबंधी जागरूकता भी कम है, एवं वे कार्यस्थल पर मौजूद सुरक्षा-खतरों एवं विभिन्न नियमों के उल्लंघनों के खतरों को ठीक से नहीं समझ पाते। उत्पादन प्रक्रिया के दौरान, जब कोई नियम-उल्लंघन पाया जाता है, तो अक्सर यह पता ही नहीं चलता कि वास्तव में कहाँ नियम-उल्लंघन हुआ है। इस मानसिक प्रभाव के कारण होने वाले उल्लंघनों में, कार्य-संबंधी उल्लंघन ही अधिक होते हैं। (II) “अंधे बिंदुओं” का प्रबंधन न होने के कारण, नियमों का उल्लंघन लगातार होता रहता है। 　उद्यमों के प्रबंधकों के लिए, नियमों का उल्लंघन रोकने में सबसे बड़ी कठिनाई यह है कि *आदतगत उल्लंघन बार-बार होते रहते हैं। आखिर क्यों *आदतगत उल्लंघनों की समस्या लगातार बनी रहती है, और इन्हें रोकना संभव ही नहीं होता? इसका कारण यह है कि प्रबंधन एवं मूल्यांकन प्रणालियाँ, अनियमितताओं के मूल कारणों पर ध्यान नहीं देतीं। कुछ सुरक्षा प्रबंधकों में प्रबंधन कौशल की कमी है; वे सुरक्षा प्रबंधन के महत्व को गंभीरता से नहीं लेते। उनका मानना है कि लंबे समय तक अच्छी सुरक्षा व्यवस्था बनी रहेगी, इसलिए वे सुरक्षा संबंधी शिक्षा पर ध्यान नहीं देते। इस कारण सुरक्षा प्रबंधन धीरे-धीरे कमजोर होता जाता है। कुछ सुरक्षा प्रबंधकों द्वारा सुरक्षा निरीक्षण के दौरान अनियमितताएँ एवं लापरवाही देखी जाती है। कभी-कभी, सामाजिक दबाव के कारण, वे कड़ी जाँच की आवश्यकता वाले उल्लंघनों को नजरअंदाज कर देते हैं; इससे दुर्घटनाओं का खतरा बढ़ जाता है। द्वितीय, *जड़त्वपूर्ण उल्लंघनों की विशेषताएँ*
*जड़त्वपूर्ण उल्लंघन, निर्माण स्थलों पर लंबे समय तक बने रह सकते हैं। इसका कारण यह है कि ऐसे उल्लंघनों में जिद्दीपन, छिपा हुआ स्वरूप, संक्रामकता, एवं अन्य विशेषताएँ होती हैं। इन्हीं विशेषताओं के कारण ऐसे उल्लंघनों को खत्म करना बहुत कठिन हो जाता है।* 　　*जड़त्वपूर्ण उल्लंघनों की प्रवृत्ति बहुत ही दृ *आदतन उल्लंघन, कुछ मनोवैज्ञानिक कारकों के कारण होता है; यह एक ऐसी आदत है, इसलिए इसमें दृढ़ता एवं बार-बार होने की प्रवृत्ति होती है। जब तक *आदतगत अनियमित व्यवहारों के पीछे का मनोवैज्ञानिक कारण नहीं बदलता, एवं *ऐसे अनियमित व्यवहारों में सुधार नहीं होता, तब तक ऐसे व्यवहार बार-बार होते रहेंगे। केवल तभी ही इस पर उचित ध्यान दिया जाएगा, जब व्यक्ति को कोई नुकसान पहुँचे या उसे दंड दिया जाए। *जड़त्व-संबंधी उल्लंघनों में संभावनाएँ निहित ह कुछ *आदतन उल्लंघनात्मक व्यवहार, अक्सर* आदतों का ही परिणाम होते हैं। उदाहरण के लिए, कार्यस्थल पर लगे “पार न जाएं”, “कार्य चल रहा है” जैसे संकेतों को नजरअंदाज कर दिया जाता है। लंबे समय तक ऐसे नियमों का उल्लंघन करने से, जब कोई दुर्घटना हो जाती है, तब ही पछतावा होता है। 　　*जड़त्वपूर्ण उल्लंघन, संक्रामक होते हैं। कुछ कर्मचारियों की खराब आदतें, न केवल उनके स्वयं के सुरक्षित कार्य करने पर प्रभाव डालती हैं, बल्कि उनके आसपास के कर्मचारियों पर भी प्रभाव डालती हैं। जैसे कि, कार्यस्थलों पर अनधिकृत रूप से विद्युत स्रोतों का उपयोग करना, ऐसी घटनाएँ कई कार्यस्थलों पर आम हैं। यदि ऐसी स्थिति को समय रहते रोका नहीं गया, तो अन्य कर्मचारी भी इसका अनुसरण करने लगेंगे। यहाँ तक कि कुछ नए कर्मचारी भी इसे सही तरीका समझकर उसका अनुसरण करेंगे; उन्हें यह भी पता नहीं होगा कि वे खतरे के कगार पर हैं। *जड़त्व-संबंधी उल्लंघनों में विशिष्टता होती है कुछ ऐसे कर्मचारी हैं जो नियमों का गंभीर रूप से उल्लंघन करते हैं; वे सुरक्षा नियमों को सीखना ही नहीं चाहते, और न ही उनका पालन करते हैं। वे हमेशा यही सोचते हैं कि उनका पुराना तरीका ही सबसे अच्छा है, जबकि सुरक्षा नियम तो गैर-आवश्यक ही हैं। इसका परिणाम यह होता है कि सुरक्षा नियमों एवं सुरक्षा व्यवस्थाओं का कार्यान्वयन बुरी तरह प्रभावित होता है, जिससे उत्पादन सुरक्षा को गंभीर खतरा पहुँचता है।