【ملاحظة】 لم تعد وزارة حماية البيئة تطلب من الجهات المنفذة تقديم تقارير الفحص اعتبارًا من 1 مارس 2016

Thread Content

تم تعديل هذا المنشور آخر مرة بواسطة slll611 في تاريخ 2016-3-3 الساعة 10:51. أخبار إلكترونية: في الآونة الأخيرة، علم موقع “بولاريس لحماية البيئة” أن وزارة حماية البيئة أصدرت إشعارًا بخصوص الإجراءات المتعلقة بإعداد تقارير فحص حماية البيئة بعد انتهاء أعمال البناء، وتقارير الرصد المتعلقة بها. وينص الإشعار على أنه وفقًا لـ “قرار مجلس الدولة بشأن تنظيم 89 خدمة وسيطة في إجراءات الموافقة الإدارية للوزارات التابعة لمجلس الدولة” (القرار رقم 58 لعام 2015)، فإنه اعتبارًا من 1 مارس 2016، لن يُطلب من الجهات المنفذة للمشاريع تقديم تقارير فحص حماية البيئة أو تقارير الرصد، بل ستقوم وزارة حماية البيئة بتكليف المؤسسات المتخصصة بإجراء هذه الفحوصات، وسيتم تغطية التكاليف المتعلقة بذلك من الميزانية الحكومية. نص الإشعار كالتالي: إشعار بخصوص الإجراءات المتعلقة بإعداد تقارير فحص حماية البيئة بعد انتهاء أعمال البناء، وتقارير الرصد المتعلقة بها، رقم الإشعار: 16. إلى جميع الجهات المعنية: وفقًا لـ “قرار مجلس الدولة بشأن تنظيم 89 خدمة وسيطة في إجراءات الموافقة الإدارية للوزارات التابعة لمجلس الدولة” (القرار رقم 58 لعام 2015)، فإنه اعتبارًا من 1 مارس 2016، لن يُطلب من الجهات المنفذة للمشاريع تقديم تقارير فحص حماية البيئة أو تقارير الرصد، بل ستقوم وزارة حماية البيئة بتكليف المؤسسات المتخصصة بإجراء هذه الفحوصات، وسيتم تغطية التكاليف المتعلقة بذلك من الميزانية الحكومية. لتنفيذ المهام ذات الصلة على أكمل وجه، يُعلن عن الأمور التالية: أولاً، بعد اكتمال مشروع البناء، يقوم صاحب المشروع بتقديم طلب لوزارة حماية البيئة لإجراء فحص للتحقق من جودة المشروع أو قياس مستوى التلوث الناتج عنه، مع تقديم تقرير عن تنفيذ معايير حماية البيئة في المشروع، بالإضافة إلى إثباتات تتعلق بالكشف عن المعلومات ذات الصلة. تقديم طلبات لإجراء تحقيقات للموافقة على المشاريع التي تركز على الآثار البيئية، مثل مشاريع الزراعة والغابات والموارد المائية، والنقل، والتعدين، والمشاريع الاجتماعية والإقليمية (يُشار إليها فيما يلي باسم المشاريع البيئية). طلبات إجراء اختبارات القبول لمشاريع البناء التي تتسبب في انبعاث الملوثات (يشار إليها فيما يلي باسم المشاريع الملوثة). ثانيًا، أوكلت وزارة حماية البيئة إلى مركز تقييم هندسة البيئة التابع للوزارة وإلى المحطة الرئيسية لمراقبة البيئة في الصين (المشار إليهما فيما يلي باسم وحدات المراجعة التقنية) مهمة فحص المستندات المقدمة فيما يتعلق بالمشاريع البيئية والمشاريع المتعلقة بالتلوث. وتشمل المحتويات الرئيسية للفحص ما إذا كانت المستندات كاملة ومطابقة للمعايير، وما إذا كانت هناك تغييرات كبيرة في مشروع البناء، وما إذا تم استيفاء إجراءات التقييم البيئي الخاصة بالتغييرات، وما إذا تم تنفيذ التدابير الرئيسية لحماية البيئة، وما إذا تم الكشف عن المعلومات ذات الصلة. ثالثًا، يجب على الجهة المسؤولة عن المراجعة التقنية أن تنهي المراجعة الأولية خلال خمسة أيام عمل، وتحدد الجهة المسؤولة عن عمليات الفحص أو المراقبة، بالإضافة إلى حساب التكاليف اللازمة لتنفيذ هذه العمليات. يتم تحديد وحدات التفتيش على المشاريع وفقًا لنوع الصناعة المتعلقة بالمشروع، وذلك بالترتيب الذي تم فيه استلام الطلبات من بين الوحدات المسجلة لأغراض التفتيش؛ أما وحدات المراقبة فتُحدد وفقًا للمنطقة الإدارية التي يقع فيها المشروع، من بين الوحدات المسجلة لأغراض المراقبة. لا يجوز للجهة المسؤولة عن إعداد تقييم الأثر البيئي لمشروع البناء أن تتولى أيضًا مهمة إجراء التحقيقات الخاصة بالقبول النهائي لذلك المشروع. رابعاً: بعد أن تقبل وحدة التفتيش أو وحدة المراقبة المهمة الموكلة إليها، يتم إبرام عقد عمل، ويتم إجراء عملية التفتيش أو المراقبة وفقاً لأحكام العقد. يُحظر تفويض هذه المهام لطرف آخر أو تقسيمها، كما يُحظر إخفاء الحقائق أو تقديم مستندات كاذبة أو تزوير البيانات. يتم إدارة واستخدام أموال الخدمات الموكلة وفقًا للوائح الحالية المتعلقة بالأموال المالية المخصصة. خامساً، خلال فترة التحقيق أو المراقبة لأغراض القبول، يجب على وحدة البناء أن تتعاون بشكل فعّال مع الجهات المسؤولة عن هذا التحقيق أو المراقبة، وأن تقدم بصدق المعلومات ذات الصلة بتنفيذ مبادئ حماية البيئة في مشروع البناء. ٦. يجب على وحدات التفتيش أو وحدات المراقبة أن تقوم بعملها وفقًا للمعايير الفنية المتعلقة بالتفتيش أو المراقبة. وباستثناء المشاريع الكبيرة والمعقدة للغاية، يجب أن يتم إعداد تقرير التفتيش أو تقرير المراقبة خلال ثلاثة أشهر من تاريخ تولي المهمة. يجب أن يعكس تقرير التفتيش على الاستلام أو تقرير مراقبة الاستلام بشكل شامل وموضوعي حالة إنشاء المشروع وتنفيذ تدابير حماية البيئة، مع تقديم استنتاجات وتوصيات واضحة. سابعاً: تقوم الجهة المختصة بالفحص التقني بفحص تقرير التفتيش على المشروع أو تقرير مراقبة الجودة، وتقييم جودة التقارير، وتقديم آرائها حول الفحص التقني، وذلك خلال 20 يوم عمل، ويتم إرسال هذه الآراء إلى وزارة حماية البيئة، مع إرسال نسخة منها إلى الجهة المنفذة للمشروع، وإلى الجهة المسؤولة عن التفتيش أو مراقبة الجودة. يجب أن توضح آراء المراجعة التقنية ما إذا كان المشروع قيد الإنشاء يفي بشروط القبول، وما إذا كانت جودة تقرير التفتيش أو تقرير المراقبة للقبول تلبي متطلبات المواصفات التقنية. ثامناً: بالنسبة للمشاريع التي تفي بشروط القبول، يُخطر وزارة حماية البيئة الجهة المنفذة للمشروع بضرورة تقديم طلب رسمي لاختبار جودة الحماية البيئية بعد اكتمال المشروع؛ أما المشاريع التي لا تفي بشروط القبول، فيتم إبلاغ الجهة المنفذة بضرورة إجراء التعديلات اللازمة وفقاً للتوصيات الفنية. تاسعاً: في حال عدم تعاون وحدة البناء، مما يؤدي إلى عدم إمكانية إجراء عمليات التفتيش أو المراقبة بشكل سليم، أو في حال تقديم معلومات غير صحيحة، فإن وزارة حماية البيئة ستوقف عمليات التفتيش أو المراقبة الموكلة إليها، ويتحمل واضعو المشروع العواقب القانونية الناتجة عن ذلك. يتم التعامل مع الجهات المسؤولة عن المراجعة التقنية والأشخاص المعنيين الذين يقبلون رسوم استشارات أو تقييمات أو رسوم من الخبراء بشكل غير قانوني، وفقًا لخطورة الوضع. في حال قيام وحدة التفتيش على الاستلام أو وحدة المراقبة بأي من الأفعال التالية، يتم استبعادها من العمل، وإنهاء عقد التكليف، واسترداد الأموال المخصصة للمهمة. (أ) رفض القيام بأعمال التحقق أو المراقبة دون سبب مشروع؛ (ب) عدم تقديم تقرير التحقق أو تقرير المراقبة في الفترة المحددة؛ (ج) كون محتوى تقرير التحقق أو تقرير المراقبة غير دقيق، أو إذا تم تصنيف الجودة على أنها غير مطابقة مرتين (أو أكثر) خلال عام واحد؛ (د) جمع أموال من الجهة المنفذة للمشروع بشكل غير قانوني. المرفقات: 1. قائمة الوحدات المختصة بإجراء التحقيقات والمراقبة لأغراض القبول. 2. معايير تقدير تكاليف الخدمات المتعلقة بإجراء التحقيقات والمراقبة لأغراض القبول. صادر عن مكتب وزارة حماية البيئة، بتاريخ 26 فبراير 2016