بخصوص البيئة في مشروع العرض التوضيحي المتكامل لتحويل الفحم ذو المحتوى الكبريتي العالي إلى زيت وكهرباء بطريقة نظيفة، التابع لشركة شانشي لوآن للتعدين (المجموعة) المحدودة المسؤولية...

Thread Content

شركة شانشي لوآن للتعدين (المجموعة) المحدودة: لقد تلقينا طلبكم المتعلق بـ “مراجعة تقرير تأثير البيئة الخاص بمشروع استخدام الفحم الغني بالكبريت في إنتاج الزيوت والطاقة والتدفئة، وذلك في إطار مشروع نموذجي”، والمرفوع تحت رقم (لوكوان بانغزي [2015] 614). بعد الدراسة، يتم الرد كالتالي: أولاً، تم بناء هذا المشروع دون موافقة وزارتنا على وثائق تقييم التأثير البيئي، مما يشكل مخالفة لأحكام «قانون تقييم التأثير البيئي»، وقد تم التعامل مع هذه المخالفة بالفعل. يجب على شركتكم استخلاص العبر بجدية، وتعزيز الوعي بالالتزام بالقانون، والحفاظ على السمعة البيئية للمؤسسة، والقضاء على تكرار الأفعال غير القانونية. 　　ثانيًا، يقع هذا المشروع في منطقة وانغتشياو للصناعات الكيميائية القائمة على الفحم الجديدة، التابعة لمقاطعة شيانغيوان في مدينة تشانغتشي بمقاطعة شانشي. وتستخدم المنطقة موارد الفحم المحلية، وتعتمد تقنيات مثل التغويز تحت الضغط للفحم المسحوق وتقنية التخليق الفيتو، لإنتاج 1.8 مليون طن سنويًا من المنتجات النفطية والمواد الكيميائية. يتم بناء المشروع على مرحلتين، حيث تشمل المرحلة الأولى إنشاء مصنع لإنتاج زيوت الفيتو القائمة على الحديد بطاقة 1 مليون طن سنويًا، بينما تشمل المرحلة الثانية إنشاء مصنع لمعالجة الشمع القائم على الكوبالت بطاقة 800 ألف طن سنويًا. تشمل المرافق الرئيسية للمشروع عمليات تحويل الغاز إلى بودرة، وتنقية الغاز، وإنتاج الهيدروجين من غازات العادم باستخدام تقنية PSA، بالإضافة إلى تصنيع المنتجات النفطية المستندة إلى الحديد بمعدل 1 مليون طن سنويًا، وتصنيع المنتجات النفطية المستندة إلى الكوبالت بمعدل 800 ألف طن سنويًا. تشمل هندسة التخزين والنقل بشكل رئيسي خزانات الفحم المغلقة، وخزانات الزيوت المصنوعة من المعدن، وخزانات الزيوت المصنوعة من الكوبالت، بالإضافة إلى أنظمة تحميل وتفريغ البضائع عبر القطارات والسيارات، ومستودعات الشمع الصلب. تشمل المرافق الداعمة بشكل أساسي محطات تنقية المياه، ومحطات معالجة المياه كيميائيًا، ومحطات إزالة الأكسجين من المياه، ومناطق تدوير المياه، وأنظمة الصرف الصحي، ومحطات توليد الطاقة الحرارية المستقلة، وأنظمة توليد الطاقة من الحرارة الزائدة، وأنظمة الإشعال، بالإضافة إلى ورش الصيانة. تشمل مشاريع حماية البيئة بشكل رئيسي أجهزة استخلاص البخار الحمضي، وأنظمة معالجة المياه العادمة، وأنظمة إعادة استخدام المياه، وأنظمة التركيز بواسطة الأغشية، وأنظمة التبخير والتكثيف، وأجهزة معالجة الغازات، وأجهزة معالجة الغازات الهيدروكربونية والمواد العضوية المتطايرة، وأجهزة تجفيف وحرق النفايات الخطرة، بالإضافة إلى أماكن تخزين المؤقت للنفايات الخطرة داخل المصنع، وأماكن تخزين النفايات خارج المصنع. يتكون المواد الخام المستخدمة في المرحلة الأولى من المشروع من خليط يضم 60% من الفحم عالي الكبريت (نسبة الكبريت فيه 3%) و40% من الفحم منخفض الكبريت (نسبة الكبريت فيه 0.3%)، أما المواد الخام اللازمة لتصنيع عملية التخليق الحفزي للكوبالت في المرحلة الثانية فتُشترى من السوق. يبلغ إجمالي أنواع المنتجات في المصنع 20 نوعًا، بإنتاج إجمالي قدره 1.9685 مليون طن/سنة. أما إنتاج المرحلة الأولى فهو 1.1769 مليون طن/سنة، ويشمل بشكل رئيسي 716.5 ألف طن/سنة من الديزل (المطابق للمواصفات الوطنية من الفئة V)، و253.6 ألف طن/سنة من النفتا، و87.2 ألف طن/سنة من الغاز البترولي المسال (LPG) وغيرها ； يبلغ إنتاج المرحلة الثانية من المشروع 79.16 ألف طن سنويًا، ويشمل ذلك 11.68 ألف طن سنويًا من الزيت الأبيض، و28.54 ألف طن سنويًا من الديزل ذو نقطة انصهار منخفضة (المعيار الوطني V)، و4.68 ألف طن سنويًا من زيت التشحيم الأساسي من النوع الثاني، و5.03 ألف طن سنويًا من زيت التشحيم الأساسي من النوع السادس، و5.00 ألف طن سنويًا من الشمع السائل، و4.98 ألف طن سنويًا من الشمع الصلب، و7.58 ألف طن سنويًا من زيت المذيب من النوع الأول، و5.42 ألف طن سنويًا من زيت المذيب من النوع الثاني. 　　يتوافق هذا المشروع بشكل عام مع متطلبات “شروط القبول البيئي لمشاريع الكيماويات الفحمية الحديثة (تجريبي)”. لكن، تعاني بعض المناطق داخل المصنع من ضعف قدرتها على حماية المياه الجوفية من التلوث، مما يشكل خطرًا على المناطق الحساسة مثل منطقة شينآنتشوان ومصادر المياه في بلدة وانغتشياو. كما أن القدرة البيئية لهذه المناطق محدودة، والكثافة السكانية عالية، لذا من الضروري تطبيق تدابير صارمة لمكافحة التلوث وتقليل الأثر البيئي، بالإضافة إلى السيطرة على عدد السكان في المنطقة الصناعية، واتخاذ أشد تدابير الوقاية من المخاطر البيئية وخطط المراقبة البيئية. بعد تطبيق إجراءات التخفيض الإقليمية بصرامة والتدابير البيئية المذكورة في تقرير تقييم التأثير البيئي، يمكن أن تكون مستويات انبعاث الملوثات ضمن الحدود المسموح بها، كما أن انبعاثات الملوثات الرئيسية تتوافق مع متطلبات الرقابة على الكميات الإجمالية. بناءً على التقييم الشامل، توافق إدارتنا من حيث المبدأ على طبيعة مشاريع البناء وحجمها والعمليات المستخدمة في تنفيذها ومواقعها، بالإضافة إلى تدابير حماية البيئة المذكورة في تقرير تأثير البيئة الخاص بشركتكم. 　　ثالثًا: الأعمال التي يجب التركيز عليها في تصميم المشروع وبنائه وإدارة تشغيله
(أ) تطبيق جميع تدابير الوقاية من تلوث الهواء بشكل صارم. ووفقًا لخصائص ملوثات الغازات الناتجة عن العمليات المختلفة، يتم استخدام طرق معالجة مثل الغسيل والحرق والترشيح وإعادة الاستخدام. يجب أن تكون قدرة مرافق المعالجة وكفاءتها كافية لتلبية الاحتياجات، كما يجب أن يتوافق ارتفاع أعمدة العادم مع **المتطلبات ذات الصلة**، لضمان أن تكون انبعاثات الملوثات الجوية مطابقة لـ**المعايير الوطنية والمحلية**. 　　يتم معالجة الغازات الناتجة عن غسل الميثانول بدرجة حرارة منخفضة باستخدام عملية “برج الغسيل + امتزاز في خزان إزالة الكبريت”， ويجب أن تصل كفاءة إزالة الميثانول وكبريتيد الهيدروجين إلى 89.2% و22% على التوالي، بحيث يتوافق ذلك مع “معايير انبعاث الملوثات في الصناعات البتروكيماوية” (GB31571-2015) و“معايير انبعاث الملوثات ذات الرائحة الكريهة” (GB14554-93) قبل إطلاقها في الجو من ارتفاعات عالية. يتم معالجة الغازات الناتجة عن استرداد الكبريت باستخدام تقنية “عملية كلاوس المزدوجة لإنتاج الكبريت + تقنية SOP لإنتاج الحمض”， ويجب أن تصل نسبة استرداد الكبريت الإجمالية إلى 99.99%. بعد ذلك، يتم إطلاق هذه الغازات في الجو بعد التأكد من أنها تلبي معايير “معايير انبعاثات الملوثات في صناعة تكرير النفط” (GB31570-2015). 　　تستخدم أفران التسخين وقودًا نظيفًا، مع عملية احتراق منخفضة النيتروجين، كما تلبي غازات العادم معايير «معايير انبعاث الملوثات في صناعة تكرير النفط» (GB31570-2015) قبل طرحها في الغلاف الجوي. يتم معالجة غازات المداخن الناتجة عن محطات توليد الطاقة الحرارية باستخدام تقنيات “الاحتراق المنخفض النيتروجين + إزالة النيتروجين باستخدام تقنية SCR + التخلص من الغبار باستخدام الأكياس + إزالة الكبريت باستخدام الأمونيا + التخلص من الغبار بطريقة كهربائية رطبة على مرحلتين”. ويجب أن تصل نسبة إزالة الغبار وثاني أكسيد الكبريت وأكاسيد النيتروجين إلى 99.975% و98% و84% على التوالي، وذلك للوفاء بمعايير الانبعاثات المنخفضة جدًا المحددة في “آراء مكتب حكومة مقاطعة شانشي بشأن تعزيز تطبيق معايير الانبعاثات المنخفضة جدًا في محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم” (رقم الوثيقة: جين زينغ بان فا [2014] 62). أما الزئبق ومركباته، فيجب أن يتم التخلص منها وفقًا لمعايير انبعاثات الملوثات الجوية في محطات توليد الطاقة الحرارية (رقم المعيار: GB13223-2011). 　　تستخدم أفران حرق النفايات الخطرة عملية معالجة تتكون من “إزالة الغبار في مرحلتين + إزالة النيتروجين بواسطة SNCR + امتصاص الكربون النشط + إزالة الأحماض في مرحلتين”. ويجب أن تصل نسبة إزالة الغبار وثاني أكسيد الكبريت وأكاسيد النيتروجين وكلوريد الهيدروجين وفلوريد الهيدروجين والديوكسينات إلى 95% و80% و30% و90% و90% و90% على التوالي، وذلك للوفاء بمعايير التحكم في تلوث الناتج عن حرق النفايات الخطرة (GB18484-2001)، قبل طرح الغازات عبر أبراج تفريغ بارتفاع 45 مترًا. 　　استخدام تقنيات كشف التسربات وإصلاحها في المعدات، لتعزيز إجراءات الرقابة على الملوثات العضوية المتطايرة والروائح الكريهة. تُستخدم خزانات النافثا والديزل والخلائط الكحولية والزيوت الملوثة الخفيفة والزيوت الثقيلة، بالإضافة إلى خزانات الزيوت الأخرى المبنية على أساس الكوبالت، من نوع الخزانات ذات السقف العائم الداخلي. أما الزيوت الملوثة الشديدة والديزل الثقيل والشمع المستقر والشمع الصالح للاستخدام، فيتم تخزينها في خزانات ذات سقف قوسي، مع استخدام تقنيات لاسترجاع الزيوت والغازات، وتتم هذه العملية باستخدام تقنية “التكثيف + الفصل بالأغشية + الامتصاص”. يتم استرداد الغازات النفطية في عمليات تحميل وتفريغ السيارات والقطارات باستخدام تقنية “التكثيف + الفصل بواسطة الأغشية + الامتصاص”， ويجب أن تصل كفاءة استرداد الغازات النفطية إلى 98%. أما الغازات الناتجة، فيجب أن تلبي معايير “معايير انبعاث الملوثات في صناعة تكرير النفط” (GB31570-2015) و“معايير انبعاث الملوثات الجوية في مخازن التخزين” (GB20950-2007)، ثم يتم طردها عبر أعمدة تفريغ بارتفاع 15 مترًا. يتم جمع الغازات الناتجة عن محطات معالجة مياه الصرف الصحي، مثل مرافق المعالجة المسبقة وخزانات الترسيب الأولي وخزانات التحلل الكيميائي وخزانات تركيز الطين، في أماكن مغلقة. يتم معالجة هذه الغازات باستخدام طريقة “الترشيح البيولوجي + امتصاص الكربون النشط”. يجب أن تصل نسبة إزالة الهيدروكربونات غير الميثانية وغاز الهيدروجين الكبريتي والأمونيا إلى 95% و80% و70% على التوالي، وذلك للوفاء بمعايير “معايير انبعاث الملوثات ذات الرائحة الكريهة” (GB14554-93) و“معايير انبعاث الملوثات في صناعة تكرير النفط” (GB31570-2015). بعد ذلك، يتم طرح هذه الغازات عبر أعمدة تفريغ بارتفاع 15 مترًا. يتم نقل الرماد باستخدام أساليب الترطيب والإغلاق، أما تخزين الرماد فيتم عن طريق تقسيمه إلى مناطق مختلفة مع رش الماء للحد من تكون الغبار. تم تغطية حوض الطوارئ وحوض التخزين بالكامل، لضمان السيطرة الفعالة على الانبعاثات غير المنظمة. 　　يتم معالجة الغازات الملوثة بالغبار الناتجة عن غرف تكسير المواد الصلبة، وخزانات الفحم في أجهزة التحويل إلى غاز، وخزانات الرماد، باستخدام أكياس لإزالة الغبار، ويجب أن تصل كفاءة إزالة الغبار إلى 99.9%، حتى يتم الوفاء بمعايير “المعايير الشاملة لانبعاثات الملوثات الجوية” (GB16297-1996) قبل التخلص من هذه الغازات ； يتم تصريف الغازات الناتجة عن آلة جمع الرماد في نظام رماد فرن التغويز إلى الجو من ارتفاع كبير، بعد التأكد من أنها تلبي “معايير إطلاق الملوثات ذات الرائحة الكريهة” (GB14554-93). يجب تنفيذ تدابير فعّالة للسيطرة على الانبعاثات غير المنظمة من مناطق تخزين الفحم ومواقع الرماد وغيرها، وذلك لمنع حدوث تلوث ثانوي. 　　(ثانياً) تطبيق صارم لجميع تدابير الوقاية من تلوث المياه. يتم بناء نظام الصرف الصحي وفقًا لمبادئ “فصل مياه الأمطار عن المياه الملوثة، وفصل المياه النظيفة عن المياه الملوثة، ومعالجة المياه حسب نوعها، واستخدام المياه في أغراض متعددة”. يجب استخدام مياه تصريف المناجم ومياه الأمطار أولاً، من أجل رفع معدل إعادة استخدام المياه، وبالتالي تقليل استهلاك المياه النقية وكميات المياه الملوثة المطروحة في البيئة. العمل على تحسين خطة معالجة مياه الصرف الصحي وإعادة استخدامها، بحيث يتم إعادة استخدام كافة مياه الصرف الصناعي بعد معالجتها في الظروف التشغيلية العادية. في المرحلة اللاحقة، يتم تصريف مياه الأمطار عبر أنابيب تصريف مياه الأمطار، لتصل في النهاية إلى المصدر الجنوبي لنهر تشووتشانغ. 　　بعد معالجة مياه الصرف الناتجة عن التغويز بطريقة “النزع بالبخار + الترسيب”， تُدخل إلى جهاز المعالجة المسبقة للتغويز مع مياه الصرف الناتجة عن وحدات حرق النفايات الخطرة، حيث تُعالج باستخدام عملية “التجلط والترسيب + الأكسدة على مرحلتين + الامتزاز”. يتم معالجة المياه الملوثة بالزيوت الناتجة عن تصنيع المواد البترولية عبر عمليتي “إزالة الزيوت + استخلاص الكحول”， أما مياه الغسيل في منطقة التجهيزات ومياه الأمطار الأولية، فيتم معالجتها عبر عملية فصل الزيوت، ثم تدخل إلى جهاز المعالجة المسبقة للزيوت، حيث يتم معالجتها باستخدام تقنية “التنظيم عبر فصل الزيوت + الطفو الغازي في مرحلتين”. 　　يتم إرسال مياه الصرف الناتجة عن عملية التحويل الكيميائي بعد المعالجة المسبقة، ومياه الصرف الناتجة عن أجهزة حرق النفايات الخطرة، والمياه الملوثة بالزيوت، ومياه الغسيل، ومياه الأمطار الأولية، بالإضافة إلى مياه الصرف الناتجة عن عملية تنقية الميثانول بدرجة حرارة منخفضة، إلى محطات معالجة المياه، حيث يتم معالجتها باستخدام تقنية “التحلل المائي + الترسيب + العملية البيولوجية المزدوجة”. 　　يتم إرسال مياه محطة معالجة المياه العادمة، بالإضافة إلى المياه النقية والمياه المالحة، إلى نظام معالجة المياه مرة أخرى. يتم معالجة هذه المياه باستخدام تقنيات “التصفية + الترشيح ثلاثي المراحل + الترشيح فوق الفائق + الانكسار العكسي”， وتُستخدم المياه المنقاة كمياه لتغذية الدورة المغلقة. أما المياه الناتجة عن عملية الانكسار العكسي، فيتم إرسالها إلى جهاز التركيز، حيث يتم معالجتها باستخدام تقنيات “تليين المياه كيميائيًا + التصفية + الترشيح فوق الفائق + مبدل الأيونات الحمضية الضعيفة + برج إزالة الكربون + الترشيح النانوي + الانكسار العكسي”. وتُستخدم المياه الناتجة في تغذية الدورة المغلقة أيضًا. يتم إرسال المحلول المالح الغني إلى نظام التبخير والتكرير لإنتاج ملح مختلط مكرر. 　　(ثالثاً) تنفيذ تدابير الوقاية من تلوث المياه الجوفية بشكل فعّال. من خلال تقنية الري المائي عبر الثقوب المائلة، يجب أن تصل قدرة حماية قاعدة المصنع إلى مستوى لا يقل عن قدرة التربة اللزجة المكافئة ذات سمك 6 أمتار ومعامل التسرب لديها 1.0×10-7 سنتيمتر/ثانية. بعد الانتهاء من أعمال الحقن، يجب على الجهة المؤهلة أن تصدر تقرير فحص؛ وإذا لم تتوافق النتائج مع معايير الأداء المطلوبة لمنع التسرب، فلا يجوز تشغيل المشروع. 　　مع مراعاة الوضع الحالي لتوزيع المياه الجوفية في المنطقة، والظروف الهيدروجيولوجية، وتدابير الحماية من التسرب، يتم تعديل مواقع المناطق الحساسة المعرضة للتلوث مثل مناطق التخزين بشكل مُ ottimized، ويُمنع البناء في المناطق التي يكون فيها تكوّن الصخور الكارستية شديدًا، أو التي تحتوي على العديد من الكهوف أو قمعات الكارست. وفقًا لمتطلبات “معايير هندسة الوقاية من التسرب في صناعة البتروكيماويات” (GB/T50934-2013)، يتم اتخاذ تدابير وقائية من التسرب في المناطق التي تحتاج إلى حماية خاصة من التلوث، وكذلك في المناطق العادية التي تحتاج أيضًا إلى تدابير وقائية. يجب تحسين التدابير وخطط البناء في مواقع تخزين الرماد خارج المصانع أثناء عملية التصميم والبناء، وذلك لضمان الامتثال لمتطلبات “معايير التحكم في الملوثات في مواقع تخزين والتخلص من المواد الصلبة الصناعية” (GB18599-2001). 　　إنشاء نظام متكامل لمراقبة المياه الجوفية. يجب إنشاء ما لا يقل عن 10 آبار رصد للمياه الجوفية، ويجب تزويد هذه الآبار بنظام رصد آلي يعمل في الوقت الفعلي، كما يجب إجراء عمليات رصد يدوية بشكل دوري. تحسين مواقع آبار جمع المياه المتسربة وفقًا للظروف الهيدروجيولوجية، مع دمج آبار المراقبة مع آبار الجمع. تعزيز الرقابة لمنع تلوث المياه الجوفية، وفي حال حدوث تلوث، يجب تفعيل خطط الطوارئ وإجراءات التعامل الفوري لتجنب التأثير السلبي على المناطق الحساسة للبيئة المائية الجوفية مثل منطقة شينآنتشوان. 　　(٤) تنفيذ تدابير الوقاية من التلوث بالنفايات الصلبة بصرامة، والالتزام بمتطلبات «شروط القبول البيئي لمشاريع بناء الصناعات الكيميائية الحديثة للمعادن (تجريبي)»، والقيام بمهام النموذج البيئي في معالجة والتخلص من النفايات الخطرة. وفقًا للوائح ذات الصلة على المستويين ** والمحلي، وانطلاقًا من مبادئ “التخفيف والاستفادة من الموارد والتخلص الآمن”， يتم تصنيف النفايات الصلبة وجمعها ومعالجتها والتخلص منها. 　　يتم استرداد المحفزات المستعملة والمواد الواقية المستعملة من بين النفايات الخطرة من قبل الشركات المصنعة. يتم بناء أفران لحرق النفايات الخطرة بشكل مصاحب، ويتم استخدام تقنية الأفران الدوارة لحرق الحمأة البيولوجية، والحمأة الناتجة عن معالجة المياه، بالإضافة إلى الرواسب النفطية والكربون النشط المستعمل، وذلك بهدف تقليل كمية هذه النفايات. يتم التعامل مع الملح المتبلور المختلط مؤقتًا كنفايات خطرة، وبعد بدء تشغيل المشروع، سيتم اتخاذ إجراءات التخلص المناسبة أو استغلاله كمورد بناءً على نتائج تحليل خصائصه، مع ضمان عدم حدوث مشاكل بيئية ثانوية. يتم إرسال الملح المتبلور المختلط، وبقايا التحلل الحراري، وبقايا أجهزة حرق النفايات الخطرة، بالإضافة إلى بعض كرات الخزف المستعملة، إلى وحدات معالجة النفايات الخطرة لمعالجتها بشكل آمن. تطبيق صارم لنظام “الوثائق الثلاثية” المتعلقة بنقل النفايات الخطرة، وتعزيز تدابير حماية البيئة أثناء نقل هذه النفايات، لضمان عدم حدوث أي حوادث بيئية أثناء عملية النقل. 　　يتم إرسال النفايات الصلبة مثل رواسب التغويز ورواسب أفران محطات توليد الطاقة الحرارية إلى مصانع الأسمنت ومصانع مواد البناء المجاورة لاستخدامها بشكل متكامل، وفي حال عدم إمكانية الاستخدام المتكامل، يتم تخزينها مؤقتًا في مكب النفايات في نانبيانتشياو. 　　(خمسة) تنفيذ تدابير الوقاية من المخاطر البيئية المختلفة، للحد من هذه المخاطر بفعالية. تعزيز إدارة تخزين ونقل واستخدام المواد الكيميائية الأساسية والمواد الخطرة، وتركيب أنظمة للمراقبة الآلية والإنذار والقطع الطارئ وإيقاف التشغيل في حالات الطوارئ، بالإضافة إلى أنظمة للتعامل مع الحوادث مثل الحرائق والانفجارات والتسمم. تم إنشاء نظام حماية ثلاثي المستويات في منطقة التجهيزات، يشمل سدودًا لاحتجاز مياه الأمطار الأولية، وسدودًا وقائية ضد الحرائق في منطقة الخزانات، بالإضافة إلى خزانات لاحتجاز مياه الأمطار وخزانات لمراقبتها وجمعها، وكذلك خزانات للتعامل مع الحوادث الطارئة. كما تم بناء جدار عازل بارتفاع 0.5 متر على طول حدود المصنع في المناطق المنخفضة في الجزء الشمالي الغربي من المصنع، وذلك لضمان عدم خروج المياه الملوثة أو مياه الحوادث من المصنع. يجب تصميم مرافق تخزين المياه الملوثة ومرافق الوقاية من الحوادث من الدرجة الثالثة بشكل منفصل، ولا يجوز استخدامها معًا في غير حالات الحوادث. تحسين طرق جمع ونقل مياه الصرف الناتجة عن الحوادث، وتطبيق إدارة صارمة لبناء أنابيب مياه الأمطار والصرف الصحي، وتطبيق سياسة فصل مياه الأمطار عن مياه الصرف الصحي بشكل صارم، لمنع تلوث نظام جمع مياه الأمطار بمياه الصرف الناتجة عن الحوادث. وضع خطط طوارئ لمواجهة المخاطر البيئية، والتعاون مع المناطق الصناعية والسلطات المحلية في حالات الطوارئ، وتفصيل إجراءات الإخلاء في حالات الطوارئ، بالإضافة إلى إجراء تدريبات دورية على كيفية التعامل مع المخاطر البيئية الناتجة عن الحوادث. 　　(٦) رفع مستوى الإدارة والتشغيل، وتعزيز حماية البيئة في مراحل التشغيل غير الطبيعية. وضع إجراءات تشغيلية متكاملة للفحص والصيانة، من أجل تقليل تكرار حدوث الحالات غير الطبيعية مثل بدء وإيقاف التشغيل، بالإضافة إلى تقليل انبعاث الملوثات، وذلك لتجنب تأثير الحالات غير الطبيعية على جودة البيئة المحيطة لفترات طويلة. يتم مواصلة تحسين مسار العمليات والتصميمات، واتخاذ التدابير اللازمة في خلط الفحم لتعزيز استقرار جودة الفحم الخام، وبالتالي تقليل تكرار الظروف التشغيلية غير الطبيعية وكمية الملوثات المنبعثة من المصدر. 　　في الحالات غير الطبيعية مثل بدء وإيقاف التشغيل وأعمال الصيانة، يتم إرسال الغازات الناتجة للاحتراق في المشعل. يجب تعزيز إدارة تشغيل وحدات استرداد الكبريت، لتجنب حدوث أعطال في الوحدات تؤدي إلى إرسال كميات كبيرة من الغاز الحمضي إلى الموقد للاحتراق. 　　في الظروف التشغيلية غير العادية، وتحت السيناريوهات المحددة في تقرير تقييم الأثر البيئي، يمكن تصريف مياه الصرف الصناعي بعد معالجتها لتلبية المعايير المطلوبة إلى القطاع الجنوبي الغربي من المصدر الجنوبي لنهر تشووتشانغ. في ظروف معينة، يجب التخلص من المياه الملوثة وفقًا للقيود المفروضة على الكميات الإجمالية للمياه الملوثة والملوثات المطردة، كما يجب تحسين التدابير الإدارية وخطط المراقبة ذات الصلة. إنشاء نظام فعّال لإدارة وتنظيم أنظمة المياه، واتخاذ تدابير مثل توقف الإنتاج أو تقييده عند الضرورة، من أجل تقليل التأثير البيئي الناتج عن تصريف المياه الملوثة إلى أدنى حد ممكن. 　　(٧) اتخاذ تدابير مثل عزل الضوضاء وتقليل الاهتزازات وتركيب مخفضات الضوضاء وزراعة النباتات، لضمان أن يكون مستوى الضوضاء عند حدود المصنع مطابقًا للمعايير المحددة في “معايير انبعاثات الضوضاء البيئية عند حدود المصانع الصناعية” (GB12348‑2008)، وتحديدًا المعيار من الفئة 3. 　　(ثمانية) تنفيذ جميع التدابير البيئية المتعلقة بفترة البناء، وتعزيز إدارة الحماية البيئية خلال فترة تنفيذ المشروع، لمنع تأثير مياه الصرف والغبار والضوضاء على البيئة المحيطة. يجب السيطرة بصرامة على مساحة الأرض المستخدمة للبناء، وعقب الانتهاء من الأعمال يجب إعادة تأهيل الأرض وتشجيرها في الوقت المناسب. يجب ضمان الترابط بين أعمال حماية البيئة في المرحلة الأولى والمرحلة الثانية، مع التأكد من أن انبعاثات جميع الملوثات تلتزم بالمعايير خلال فترة الانتقال. 　　(تسعة) تشديد الرقابة على انبعاثات الملوثات المميزة في المشاريع، وإنشاء نظام للرصد البيئي يغطي الملوثات المميزة والملوثات العادية، وإجراء الرصد البيئي وفقًا لخطة الرصد. يجب إنشاء فتحات تصريف الملوثات ومواقع تخزين النفايات الصلبة وفقًا للوائح ** والأنظمة المحلية ذات الصلة، ووضع لافتات تحذيرية. تركيب نظام مراقبة آنية لملوثات مياه الصرف (بما في ذلك مياه الأمطار في المنطقة الصناعية) والغازات العادمة، وربطه بإدارة حماية البيئة. يجب توفير فتحات مراقبة دائمة في المداخن وفقًا للمتطلبات القياسية. 　　(١٠) خلال مراحل تشييد المشروع وتشغيله، يجب إنشاء منصة فعالة لمشاركة الجمهور، وتعزيز أعمال التوعية والتواصل، وحل المشاكل البيئية التي يقلق بشأنها الجمهور في الوقت المناسب، والاستجابة للمطالب البيئية المعقولة للجمهور. نُشر معلومات البيئة المتعلقة بالشركة بانتظام، ونتقبل بشكل استباقي الرقابة المجتمعية. 　　رابعًا: يجب على شركتكم مساعدة السلطات المحلية في جميع المستويات والإدارات ذات الصلة في أداء مهامهم بشكل فعّال.
(أ) يُعد هذا المشروع من المشاريع النموذجية لتحويل صناعة الفحم في مقاطعة شانشي، وسوف يساهم في تطوير سلاسل الصناعات التابعة له في منطقة حديقة وانغتشياو الصناعية الجديدة لتصنيع الفحم والمناطق المحيطة بها. يجب التعاون مع شعب مدينة تشانغجي لتخطيط توزيع الموارد المائية بشكل عقلاني، وفقًا لقدرة المنطقة على استيعاب هذه الموارد. كما يجب تحسين خطط التنمية الإقليمية، مع اعتبار تحسين جودة البيئة هدفًا أساسيًا في حماية البيئة. يجب أيضًا تنظيم مشاريع الصناعات الكيميائية بشكل مناسب، والسيطرة على حجم التنمية، وتعزيز تعديل الهيكل الصناعي، وتشجيع الاستخدام النظيف والفعال للفحم، بالإضافة إلى تحسين جودة البيئة في المنطقة. 　　(ثانياً) إن توفير السعة البيئية من خلال خفض التلوث الإقليمي هو شرط مسبق للجدوى البيئية لهذا المشروع؛ ويجب بالتزامن مع ذلك أن يتعاون شعب مدينة تشانغتشي ** في تنفيذ "إشعار تقسيم المسؤوليات بشأن مهام خفض مصادر التلوث الإقليمي" (تشانغ تشنغ فا [2016] رقم 1) بصرامة وفقاً للخطة، لضمان إتمام تدابير خفض انبعاثات الملوثات الإقليمية في الوقت المحدد، مثل إغلاق وتحويل المؤسسات، وتحديث مرافق الحماية البيئية، والاستعاضة عن الوقود التقليدي بالطاقة النظيفة، وبناء محطات معالجة مياه الصرف الصحي الجديدة. 　　(٣) التعاون مع شعب مقاطعة شيانغيوان وشعب مدينة لوتشنغ، وتنفيذ عملية إعادة توطين السكان الواقعين ضمن نطاق الحماية الصحية في المواعيد المحددة، وفقًا للتعهدات الواردة في الوثيقة رقم ٨ لعام ٢٠١٦ الصادرة عن حكومة شيانغيوان والوثيقة رقم ١٦ لعام ٢٠١٦ الصادرة عن مكتب حكومة لوتشنغ؛ ولا يجوز تشغيل المشروع قبل إتمام عملية إعادة التوطين. التعاون الفعّال مع السلطات المحلية لضمان التخطيط السليم، ولا يجوز التخطيط لبناء أو إنشاء مبانٍ حساسة من الناحية البيئية مثل المباني السكنية أو التعليمية أو الطبية ضمن نطاق حماية المشروع. 　　(٤) التعاون مع حكومة مقاطعة شيانغيوان والمنطقة الصناعية في إنشاء شبكة للرصد البيئي تغطي المنطقة الصناعية بأكملها ومنطقة الحماية الرئيسية لحوض نهر تشووتشانغ ومنطقة ينبوع شينآن؛ وإقامة نظام رصد متكامل للملوثات المميزة مثل الهيدروكربونات غير الميثانية والمركبات العضوية المتطايرة وكبريتيد الهيدروجين والأمونيا والمركبات البنزينية، بالإضافة إلى الملوثات العادية. كما يتم وضع خطة للرصد والمتابعة، مع تحديد محتويات مثل الجدول الزمني للرصد والتمويل ومواقع الرصد وتكراره والعوامل المراد رصدها وطرق التنفيذ؛ ويجري إبلاغ نتائج الرصد إلى السلطات المحلية المعنية بحماية البيئة للتسجيل. 　　خامساً، يجب تنفيذ بناء هذا المشروع وفقاً لنظام “التزامن الثلاثي” في مجال حماية البيئة، أي يجب تصميم المرافق البيئية المصاحبة للمشروع في نفس الوقت الذي يتم فيه تصميم المشروع نفسه، وكذلك يجب بناء تلك المرافق في نفس الوقت، ويجب أيضاً بدء استخدامها في نفس الوقت الذي يبدأ فيه تشغيل المشروع. تنفيذ أعمال الإشراف البيئي خلال فترة البناء، وتحديد بنود ومسؤوليات حماية البيئة في وثائق المناقصة للبناء وعقود البناء ووثائق المناقصة للإشراف على المشروع، مع تقديم تقارير دورية عن الإشراف البيئي على المشروع إلى الجهات المختصة بحماية البيئة المحلية. وفقًا لـ «إجراءات إدارة التقييم اللاحق لتأثير المشاريع على البيئة»، يتم إجراء التقييم اللاحق لتأثير المشروع على البيئة خلال 3 إلى 5 سنوات بعد بدء تشغيل المشروع. 　　سادساً: بعد الموافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي، في حال حدوث تغييرات جوهرية في طبيعة المشروع أو حجمه أو موقعه، أو في التدابير المتخذة لمنع التلوث والحفاظ على البيئة، يجب إعادة تقديم تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع للموافقة عليه من جديد. اعتباراً من تاريخ موافقة وثيقة تقييم الأثر البيئي، في حال تقرر بدء أعمال البناء بعد مرور أكثر من 5 سنوات، يجب إعادة تقديم وثيقة تقييم الأثر البيئي إلى وزارتنا لإعادة المراجعة. 　　سابعاً: قامت وزارتنا بتكليف مركز التفتيش على حماية البيئة في منطقة شمال الصين ودائرة حماية البيئة في مقاطعة شانشي، بتنفيذ أعمال المراقبة والإشراف على تنفيذ متطلبات “التنفيذ المتزامن” لهذا المشروع. 　　ثامنًا: يجب على شركتكم، خلال 20 يومًا من استلام هذا القرار، أن ترسل تقرير تأثير البيئة الموافق عليه إلى مركز التفتيش على حماية البيئة في منطقة شمال الصين التابع لوزارتنا، وإدارة حماية البيئة في مقاطعة شانشي، ومكتب حماية البيئة في مدينة تشانغجي، بالإضافة إلى مكتب حماية البيئة في مقاطعة شيانغيوان. كما يجب على الشركة الخضوع للرقابة والتفتيش المستمر من قبل الجهات المسؤولة عن حماية البيئة على جميع المستويات، وفقًا للوائح المعمول بها. 　　وزارة حماية البيئة
٤ مارس ٢٠١٦
تم إرسال نسخة من هذا الخطاب إلى: **لجنة التنمية والإصلاح، دائرة حماية البيئة في مقاطعة شانشي، شعب مدينة تشانغجي، مكتب حماية البيئة في مدينة تشانغجي، شعب مقاطعة شيانغيوان، شعب مدينة لوتشنغ، مكتب حماية البيئة في مقاطعة شيانغيوان، شركة بكين زونغهوان جوهونغ لتكنولوجيا الموارد البيئية المحدودة، مركز التفتيش على حماية البيئة في منطقة شمال الصين التابع لوزارة حماية البيئة، ومركز تقييم هندسة البيئة. 　　أصدرت مكتب وزارة حماية البيئة هذا النص في تاريخ 8 مارس 2016