甲種生産装置の全体配置図

新しい工場なのか古い工場なのか、重点的に監視すべき工程なのか？、重大な危険源となってしまったのか？

このファイルを見てみてください！ **安全監督総局 住宅都市農村建設部による、**化学物質を使用する建設プロジェクトの安全設計管理を一層強化するための通知 安監総管三〔2013〕76号

この投稿は、2016年4月21日21時07分にwang*nhua77020によって最終的に編集されました。**安全監督管理総局・住宅都市農村建設部からの通知：化学物質関連の建設プロジェクトにおける安全設計管理のさらなる強化について**（安監総管三〔2013〕76号）各省、自治区、直轄市、そして新疆生産建設兵団の安全生産監督管理局や住宅都市農村建設管理部門、関連する中央企業、関連する設計会社の皆様へ：化学物質関連の建設プロジェクト（以下、「建設プロジェクト」という）における安全設計管理をさらに強化し、化学物質関連企業の本質的な安全性を向上させ、事故の発生を設計段階で防ぐため、以下のような要求事項を通知します。一、建設プロジェクトの設計会社の資格要件を厳格にする。（一）建設プロジェクトの設計会社は、元建設部が定めた「工程設計資格基準」（建市〔2007〕86号）に従い、化学工業、石油化学、医薬品、石油・天然ガス（海洋石油）などの分野における工程設計資格を有していなければなりません。 （二）重点的に監視が必要な危険な化学プロセス、重点的に監視が必要な化学物質、および化学物質の重大な危険源（以下、「二重点一重大」という）に関わる大規模な建設プロジェクトにおいては、その設計を行う会社は、工学設計の総合的な資格、または化学・石油化学・医薬品、石油・天然ガス（海洋石油）分野における適切な工学設計の専門資格であり、かつ甲級の資格を有していなければならない。 二、建設プロジェクトの安全管理責任を確実に履行する （三）発注者は、**定められた資格等級を有する設計会社に建設プロジェクトの設計を委託し、法に基づき建設プロジェクトの安全審査を申請し、関連手続きを行わなければならない。工事監理を実施する建設プロジェクトにおいては、安全な施工品質も一緒に監理に委託すべきである。 建設事業者は、建設プロジェクトの設計契約において、設計者に対して設計内容の危険性及び操作性（HAZOP）評価を実施するよう積極的に要請し、生産操作の経験がある人員を評価に参加させ、HAZOP評価報告書を審査しなければならない。「二つの重点・一つの重大」に関わる、および初めての工業化設計を行う建設プロジェクトでは、基本設計段階でHAZOP分析を実施しなければならない。 （四）設計単位の法定代表者は、建設プロジェクトの安全設計に対して全面的な責任を負う。設計業者は安全設計責任制を確立し、安全設計管理規定を定めて、各管理職位および設計職位の安全設計における責務を明確にし、建設プロジェクトの安全設計について終生責任を負うものとする。「**化学物質製造プロジェクトの安全設備に関する設計専門書の作成ガイドライン」（安監総厅管三〔2013〕39号）の要求に厳格に従って設計専門書を作成し、発注者と共に関連する管理部門に提出して審査を受け、審査意見に基づいて修正・改善を行うものとする。 （五）施工業者は、審査承認された安全施設の設計に従って工事を行わなければならず、安全施設の工事品質について責任を負う。 （六）安全監督部門は、**関連法規の要求に従い、建設プロジェクトの安全条件、安全施設の設計、および竣工検査などについて安全審査を行うべきである。審査に参加する専門家は、建設プロジェクトの工程設計、生産運用、または安全管理に関する経験を有し、かつ関連分野の高度な技術職位を持っている必要がある。 三、安全設計プロセスの管理強化 （七）建設プロジェクトの初期段階である検討や費用対効果分析の段階において、設計業者はまず危険源を特定し、建設予定のプロジェクトに存在する工程上の危険因子や有害要因、地域の自然地理的条件、自然災害、そして周辺施設がそのプロジェクトに与える影響を慎重に分析しなければならない。また、万が一漏出や火災、爆発といった事故が発生した場合に、周辺地域の安全にどのような影響が及ぶかも考慮する必要がある。「二つの重点プロジェクトと一つの重要プロジェクト」に関わる建設プロジェクトのプロセスパッケージ設計書には、プロセスの危険性分析報告書を含めなければならない。 （八）全体設計および基礎工事設計の段階において、設計業者は建設プロジェクトの特性に応じ、以下の設計書類の安全性評価を重点的に行うものとする：1.総合平面図； 2. 装置設備配置図； 3.爆発危険地域区分図； 4.プロセス配管および計装フロー図（PID）； 5. 安全連鎖、緊急停止システム及び安全計装システム； 6. 可燃性および有毒物質の漏洩検出システム； 7. ファイアパイプと安全放出システム； 8. 緊急対応システムと施設。 （九）設計業者は、建設プロジェクトの安全リスク分析を強化し、HAZOP分析などの手法を積極的に活用して内部の安全設計レビューを行うべきである。 （十）設計変更の管理を強化する。詳細設計および施工・据付段階において、設計に重大な変更が生じた場合、設計単位は管理手続きに従って再申請を行うべきである。調達および施工過程における設計変更は、工事の安全性と品質に影響を与えてはならない。設計業者は工事完了後、速やかに設計竣工図を作成・整理しなければならず、**化学物質を扱う地下配管、バルブ、機器などの地下隠蔽工事については、完全な竣工資料を提出しなければならない。 （十一）投入運転試験段階において、設計業者は試運転前の安全審査に参加し、関連する技術資料やデータを提供して、安全な試運転のための技術的支援を行うものとする。 （十二）設計フォローアップ制度を確立し、実施する。設計を担当した建設プロジェクトが完工・稼働してから2年以内に、設計事業者は当該プロジェクトを訪問し、装置の起動および生産運転中に明らかになった安全上の問題や、現場での元の設計への変更状況を把握することで、設計品質の継続的な向上を図るべきである。 （十三）設計単位は、国内の建設プロジェクトの実情に合わせ、海外の先進的な安全技術やリスク管理方法を積極的に採用し、本質的安全設計の水準向上に努めるべきである。 四、安全設計の実施要点 （十四）設計業者は、建設プロジェクトの危険要因の特性および規格基準の適用範囲に基づき、当該プロジェクトで採用する規格基準を決定しなければならない。「二つの重点項目と一つの重要項目」に該当する建設プロジェクトについては、少なくとも以下の現行の基準規範の要求を満たすとともに、最も厳格な安全規定を適用しなければならない。1.『工業企業の総合的な平面設計規範』（GB50187）； 2. 『化学工業企業の総合的な輸送設計基準』（GB50489）； 3. 『石油化学企業設計防火規範』（GB50160）； 4『石油天然ガス工事設計防火規範』（GB50183）； 5. 『建築設計防火規範』（GB50016）； 6. 『石油倉庫設計規範』（GB50074）； 7.『石油化学工業における可燃性ガス及び有毒ガスの検出・警報設計規範』（GB50493）； 8. 『化学工業建設プロジェクトの安全設計管理ガイドライン』（AQ/T3033）。 （十五）爆発の危険性がある建設プロジェクトにおいては、その防火間隔は少なくともGB50160の要求を満たす必要がある。**標準規格で明確な要求がない場合は、関連する規格に基づき定量的リスク分析を用いて、装置や施設間の安全距離を算出し、決定することができる。 （十六）液化炭化水素タンク群または可燃性液体タンク群は、プロセス装置、工場全体にとって重要な施設、または人が集まる場所よりも高い位置に隣接して配置してはならない；可燃性液体タンク群は段階的に配置してはならない。条件の制約や工程上の要求がある場合は、可燃性液体が低い場所にある設備や場所に流れ込むのを防ぐ措置を講じなければならない。 （十七）建設プロジェクトにおける可燃性液体貯蔵タンクは、いずれも個別に防火堤または防火隔堤を設置しなければならない。防火堤内の有効容積は、タンク群内の最大容積を持つタンク1基の容積未満であってはならない。浮頂式タンク群ではこの要件を満たすことができない場合は、残りの液体を貯蔵するための事故用貯液槽を設置しなければならないが、タンク群の防火堤内の有効容積は、タンク群内の最大容積を持つタンク1基の容積の50％未満であってはならない。 （十八）耐荷重鋼構造物の設計は、「工学構造物の信頼性設計統一基準」（GB50153）および「鋼構造物設計規範」（GB50017）などの関連規定に従い、構造物の破壊がもたらす可能性のある影響の深刻さ（人的被害、経済的損失、社会や環境への影響など）に応じて、採用すべき安全レベルを決定しなければならない。重大な結果を招く可能性のある構造物においては、その設計の安全性のレベルは2級未満であってはならない。 （十九）新設される化学プラントには、必ず自動制御システムを設計・搭載しなければならない。プロセスの危険性およびリスク分析の結果に基づき、安全計装システムの設置が必要かどうかを判断する必要がある。重点的に監視が必要な危険な化学プロセスを伴う大規模・中規模の新設プロジェクトでは、「プロセス工業分野における安全計装システムの機能的安全性」（GB/T21109）や「石油化学工業における安全計装システムの設計規格」（GB50770）といった関連規格に従って、安全計装システムの設計を行わなければならない。 （二十）液化石油ガス、液化天然ガス、液体塩素、液体アンモニアなどの可燃性・爆発性・有毒・有害な液化ガスの充填には、ジョイント付き配管を用いた充填システムを設計し、充填装置の配管には静電気対策が施され、また取り付け・取り外し用のホースや計器、安全装置も完備されていなければならない。 （二十一）**化学物質を輸送する長距離パイプラインには、漏れ防止機能、リアルタイム検出システム（SCADAデータ収集・監視システム）、および緊急遮断装置を設置しなければならない。 （二十二）有毒物質用タンク、低温タンク、および圧力球形タンクの物質出入り用配管には、自動または手動遠隔操作式の緊急遮断装置を設置しなければならない。 （二十三）装置区域内の制御室やキャビネットルームにおいて、火災や爆発の危険がある機器がある側の外壁は、ドアや窓の開口部がなく、耐火限界が3時間以上の不燃性材料でできた壁でなければならない。 関係各機関は、関連する法律・法規、基準規範および本通知の要求に従い、建設プロジェクトの安全設計管理を強化しなければならない。設計業者や設計者は、装置が安全かつ安定して稼働することを安全設計の目標とし、工学設計における潜在的な事故の危険因子を排除するよう努めなければならない。 各省の安全監督管理局および住宅都市農村建設主管部門は、本通知の内容を速やかに、各地域の各レベルの安全監督部門、住宅都市農村建設主管部門、ならびに関連機関に伝達してください。 **安全監督総局 住宅都市農村建設部 2013年6月20日

小型甲種工場、甲種倉庫については、建築規則に従って総合的な計画を立てています

4階にははっきり書いてあるので、番号に従って席に着けばいいです

新規プロジェクトは可能な限り石油化学の規則に従って行う。