Volltext des „13. Fünfjahresplans“ für die Chlor-Alkali-Industrie

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I. Der aktuelle Stand und die Probleme der Chlor-Alkali-Industrie in unserem Land
1. Der aktuelle Stand der Entwicklung der Chlor-Alkali-Industrie
1.1 Die Größe der Industrie wächst weiterhin, doch das Wachstumstempo verlangsamt sich
Während des „12. Fünfjahresplans“ entwickelte sich die inländische Chlor-Alkali-Industrie rasant. Die Produktionskapazitäten und -mengen an Kalilauge und Polyvinylchlorid bleiben weiterhin weltweit an erster Stelle. Die Produktionskapazitäten für die wichtigsten Chlorprodukte steigen schnell – bei einigen Produkten liegt die Produktionskapazität bereits auf dem weltweiten Spitzenniveau. Das Land ist somit zu einem wahren Großmacht im Bereich der Chloralkali-Produktion geworden. 　　Ende 2015 gab es in unserem Land 163 Unternehmen, die Kalilauge herstellten. Die Gesamtkapazität betrug 38,73 Millionen Tonnen pro Jahr. Davon entfielen 38,18 Millionen Tonnen auf die Herstellung mit Ionentrennmembranen – das sind etwa 98,6 %. Im Vergleich zu 2010 stieg die Gesamtkapazität um 28,2 %. Sie sind hauptsächlich in den sechs Provinzen Shandong, Jiangsu, Innere Mongolei, Xinjiang, Henan und Zhejiang verbreitet, wobei ihre Gesamtkapazität 61,5 % der gesamten Kapazität ausmacht. 　　Ende 2015 gab es in unserem Land 81 Unternehmen, die Polyvinylchlorid herstellten. Die Gesamtkapazität betrug 23,48 Millionen Tonnen pro Jahr. Davon entfielen 19,18 Millionen Tonnen auf die Herstellung mit dem Calciumkarbid-Verfahren – das sind etwa 81,7 %. Die Produktionskapazitäten sind hauptsächlich in den sechs Provinzen Inner Mongolia, Xinjiang, Shandong, Tianjin, Shaanxi und Henan angesiedelt; zusammen machen diese Provinzen 62,2 % der gesamten Produktionskapazitäten aus. 　　Das Wachstum der Kapazitäten für Caustikalk und Polyvinylchlorid verlangsamt sich, und es gibt immer mehr Fälle von Stilllegungen von Produktionsanlagen. “Während der „12. Fünfjahresplan-Periode“ sank die jährliche Wachstumsrate der Produktion von Kalilauge und Polyvinylchlorid auf jeweils 6,7 % bzw. 4,0 % – im Vergleich zu 15,5 % bzw. 16,0 % während der „11. Fünfjahresplan-Periode“. Seit der internationalen Finanzkrise im Jahr 2008 hat sich das Wachstum der Inlandswirtschaft verlangsamt. In unserer Chlor-Alkali-Industrie hat sich somit die bisherige Entwicklungstendenz von stetigem Wachstum geändert. Zudem werden die strukturellen Probleme in der Wirtschaft immer gravierender. Auch nach einer schnellen, ausdehnenden Entwicklung musste die Chlor-Alkali-Industrie unseres Landes sich mit dem Problem auseinandersetzen, dass aufgrund der Marktgesetze kleinere Anlagen sowie Anlagen in bestimmten Regionen stillgelegt werden mussten. “Während des 12. Fünfjahresplans wurden etwa 8,35 Millionen Tonnen an Kapazität für Kalilauge sowie 6,25 Millionen Tonnen an Kapazität für Polyvinylchlorid vom Markt genommen. 　　1.2 Steigende Konzentrationsrate der Industrie, schrittweise rationalere Branchenstruktur Die Konzentrationsrate in der Branche steigt weiter an. Der Anteil der Unternehmen mit einer Produktionskapazität von weniger als 100.000 Tonnen pro Jahr (einschließlich 100.000 Tonnen pro Jahr) sank von 15,4 % im Jahr 2010 auf 9,08 % im Jahr 2015. Die Anzahl der Unternehmen mit einer Produktionskapazität von 400.000 Tonnen pro Jahr oder mehr (einschließlich 400.000 Tonnen pro Jahr) stieg hingegen von 17 im Jahr 2010 auf 23 im Jahr 2015. Der Anteil dieser Unternehmen an der Gesamtproduktion stieg dabei von 27,1 % auf 37,7 % ； Der Anteil der PVC-Unternehmen mit einer Produktionskapazität von weniger als 100.000 Tonnen pro Jahr (einschließlich 100.000 Tonnen pro Jahr) sank von 9,4 % im Jahr 2010 auf 4,8 % im Jahr 2015. Die Anzahl der Unternehmen mit einer Produktionskapazität von 400.000 Tonnen pro Jahr oder mehr (einschließlich 400.000 Tonnen pro Jahr) stieg von 17 im Jahr 2010 auf 22 im Jahr 2015. Der Anteil dieser Unternehmen an der Gesamtproduktion stieg dabei von 45,8 % auf 55,8 %. 　　Die Verteilung in den Branchen wird allmählich klarer. Die Chlor-Alkali-Industrie in den östlichen Provinzen verfügt über eine lange Entwicklungsgeschichte. Gleichzeitig sind die Küstenregionen im Südosten die wichtigsten Absatzmärkte für Chlor-Alkali-Produkte in unserem Land. Durch die Nachfragen der nachgelagerten Industrien sowie günstige Bedingungen für den Außenhandel wird ein effektiver Absatz der Produkte ermöglicht. Außerdem hat die Chlor-Alkali-Industrie in der Ostregion neue, interdisziplinäre Entwicklungsmodelle erforscht, die eine Verbindung mit Branchen wie neuen chemischen Materialien, Fluorchemie, Feinchemie und Pflanzenschutzmitteln ermöglichen ； Die Chlor-Alkali-Industrie in der Westregion entwickelt sich rasant. Ihre Bedeutung im gesamten chinesischen Chlor-Alkali-Industriekontext wird immer größer. Durch die Nutzung der vorhandenen Ressourcen werden großangelegte, integrierte „Kohle-Elektrizität-Salz-Chemie“-Projekte realisiert – das ist eine wichtige Besonderheit der Entwicklung der Chlor-Alkali-Industrie in der Westregion ； Die zentrale Region, vertreten durch Henan, zeigte aufgrund der Entwicklung der Aluminiumoxidindustrie im Bereich der Kalilauge eine deutliche Steigerung der Kapazitäten für die Herstellung von Kalilauge. Es haben sich allmählich Chlor-Alkali-Industriezonen mit unterschiedlichen Wachstumspfaden und Entwicklungsmerkmalen in den östlichen, westlichen und zentralen Regionen gebildet. 　　1.3 Die Marktstruktur verändert sich ständig – die Handelsmethoden werden vielfältiger. Die kontinuierliche Erschließung ausländischer Märkte sowie die Nutzung ausländischer Ressourcen sind zu einer Entwicklungstendenz in der Chlor-Alkali-Industrie unseres Landes geworden. “Während der „12. Fünfjahresplan-Periode“ blieb die jährliche Exportmenge an Kalilauge bei über 2 Millionen Tonnen – die Exporte gingen in Länder wie Australien, die Vereinigten Staaten, Südostasien und Afrika. Polyvinylchlorid wird in Dutzende von Ländern und Regionen wie Indien, Russland, Südostasien und Zentralasien exportiert. Während des Zeitraums „12. Fünfjahresplan“ stieg der PVC-Export im Vergleich zum Zeitraum „11. Fünfjahresplan“ um etwa 40 Prozent, während die Importmengen um etwa 30 Prozent zurückgingen. Gleichzeitig haben der Import von IndustrieSalzen, Vinyl-Rohstoffen und anderen Ressourcen eine wertvolle Ergänzung für die Entwicklung der Chlor-Alkali-Industrie in unserem Land dargestellt. 　　Die elektronische Handel mit Futures und Spot-Produkten hat einen wichtigen Einfluss auf die Innovation der traditionellen Marketingmethoden in dieser Branche ausgeübt und diese gefördert. “Während der „12. Fünfjahresplan-Periode“ wurde die elektronische Handel mit PVC-Futures und Spotware ständig weiterentwickelt. Die Kombination von elektronischem Handel mit dem Spothandel verbesserte nicht nur die Effizienz bei der Verteilung der Marktressourcen, sondern ermöglichte es den Unternehmen auch, ihre vielfältigen Anforderungen in den Bereichen Handel, Finanzierung, Logistik und Risikokontrolle besser zu erfüllen. Dadurch entstanden neue Möglichkeiten für eine Veränderung der Marketingmethoden der Unternehmen – und es wurden neue Optionen für die Innovation der Marketingmodelle in der Branche geschaffen. 　　1.4 Die Produktionsprozesse werden ständig optimiert – der Energie- und Ressourceneinsatz nimmt ab. Zudem steigt das Niveau der umfassenden Nutzung von Ressourcen, wodurch die Umweltschutz- und sauberen Produktionstandards weiter verbessert werden. Anlagen nach der Membranmethode werden kontinuierlich stillgelegt. Die Modifikation des Membranabstands in den Ionentrennerelementen für die Herstellung von Caustic Soda führt zu einer deutlichen Energieeinsparung. Zudem wird die überschüssige Wärme und der überschüssige Druck im Produktionsprozess der Chlor-Alkali-Produktion besser genutzt. Im Vergleich zum Ende der „11. Fünfjahresplan-Periode“ sind der Energieverbrauch sowie der Wasserverbrauch pro 10.000 Yuan an Produktionswert um etwa 23 % bzw. 47 % zurückgegangen. “Während der „12. Fünfjahresplan-Periode“ bedeuteten die neuen Erweiterungsprojekte nicht nur eine einfache Vergrößerung der Kapazitäten, sondern auch den Einsatz von größeren Maschinen sowie automatisierten Steuerungssystemen. Dadurch konnten Energieverbrauch, Ressourcenverbrauch und Kosten gesenkt werden. Die im Produktionsprozess entstehenden Abfälle wurden mithilfe fortschrittlicher Technologien fachgerecht behandelt. Dadurch stieg das Niveau der umfassenden Ressourcennutzung kontinuierlich an. Durch die Einführung und Verbreitung von Endbehandlungstechnologien wie der Membranbasierten Nitratentfernungstechnologie, der Behandlung von Abwässern aus polymerisierenden Prozessen mittels Zentrifugation sowie der Desulfurisierungstechnologie mit Kalksteinabfällen ist die Menge an „Drei-Artigen Abfällen“, der chemische Sauerstoffbedarf sowie die Emissionen von Schwefeldioxid – also die wichtigsten Schadstoffe – erheblich zurückgegangen. Zudem tragen die zunehmende Anwendung von Technologien zur Bekämpfung von Quecksilberbelastungen wie katalysatoren mit geringem Quecksilbergehalt, effiziente Verfahren zur Entfernung von Quecksilber aus Gasen, Salzsäure-Desorptionsverfahren sowie Technologien zur Behandlung von abwässerischen Quecksilberkontaminationen dazu bei, dass das Niveau des Umweltschutzes sowie der Bekämpfung von Quecksilberbelastungen in dieser Branche weiter verbessert wird. Darüber hinaus ermöglichen die Gestaltung der Wertschöpfungsketten sowie Innovationen in den Technologien eine mehrfache Nutzung der Ressourcen Chlor, Kalzium und Natrium. Zudem führt die Einführung von Schließkreisläufen für Ressourcen und Energie zu einer optimierteren Nutzung dieser Ressourcen, einer rationaleren Produktstruktur, einem umweltfreundlicheren Ansatz sowie deutlich besseren Ergebnissen. 　　2. Probleme in der Chlor-Alkali-Industrie 　　2.1 Überkapazitäten in der Chlor-Alkali-Industrie 　　Während der „Zwölften Fünfjahresplan-Periode“ stieg aufgrund der schnellen wirtschaftlichen Entwicklung sowie der Investitionen in Projekte in den verschiedenen Regionen die Kapazität zur Herstellung von Kalilauge und Polyvinylchlorid deutlich an. Gleichzeitig blieb das Verbrauchsniveau in der **unteren Industrie zwar auf einem relativ stabilen Niveau, doch das Wachstumstempo lag deutlich hinter dem Wachstum der Produktionskapazitäten. Dadurch verschärfte sich das Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage, was wiederum zu einer Überkapazität führte. Außerdem besteht in der Region ein Überangebot an Kalilauge und Polyvinylchlorid, wobei die Verteilung ungleichmäßig ist. “Während des 12. Fünfjahresplans wurde die Kapazität zur Herstellung von Natronlauge im Osten hauptsächlich dazu genutzt, ein Gleichgewicht der Chlorressourcen herzustellen. Bei einigen der wichtigsten Produkte, die viel Chlor verbrauchen – wie Methanchloride, Epichlorhydrin, chlorhaltige Aromaten, Chloressigsäure, chlorierte Paraffine, Trichlorsilicium, Trichlorethen und Tetrachlorethen – zeigte sich eine Überkapazität. Die Regionen im Mittleren und Westlichen Teil des Landes sind zu den wichtigsten Liefergebieten für Kalilauge und Polyvinylchlorid-Produkte geworden, während die Hauptverbrauchsräume im östlichen und südlichen Teil des Landes liegen. Die Unpassung zwischen der Erweiterung der Produktionskapazitäten und der Verteilung der Verbrauchsräume führt dazu, dass große Mengen an Polyvinylchlorid sowie festem Natronlauge aus den zentralen und westlichen Regionen über weite Strecken in die wichtigsten Verbrauchsräume wie Ost- und Südchina transportiert werden müssen – unter Verwendung von Transportwegen wie „Waren vom Westen nach Osten“ bzw. „Waren vom Norden nach Süden“. 　　2.2 Die Produktstruktur ist relativ einheitlich, wodurch eine starke Homogenisierung der Konkurrenz entsteht. Chloralkaliunternehmen treten in den internationalen Wettbewerb nicht nur aufgrund der Größe ihres jeweiligen Produkts an – vielmehr spielt die „Ausgewogenheit zwischen Alkalien und Chlor“ sowie die Gesamtkonkurrenzfähigkeit der Produktstruktur eine entscheidende Rolle. In unserem Land ist der Anteil an organochlorhaltigen Produkten, hochwertigen Produkten, speziellen Produkten sowie Produkten mit hoher Verarbeitungsstufe und hohem Mehrwert derzeit gering. Zudem wird in der Entwicklung solcher Produkte nicht ausreichend investiert – insbesondere was die für die Entwicklung der Chlor-Alkali-Industrie von großer Bedeutung sind, nämlich die feinchemischen Produkte. Es gibt viele allgemeine Marken für PVC-Produkte, aber nur wenige spezielle Harze. Es dominieren Produkte mit geringem Mehrwert, während Produkte mit hohem Mehrwert selten sind. In Bezug auf Qualität, technischen Stand und Anwendungsbereiche weist PVC im Vergleich zu ausländischen Produkten noch erhebliche Defizite auf. Viele Bereiche, in denen PVC bereits weit verbreitet ist, wurden in unserem Land noch nicht vollständig erschlossen. Dadurch entsteht in den traditionellen Anwendungsbereichen ein zu starker Wettbewerb, während es in den neuen Anwendungsbereichen an Wettbewerb mangelt. Dies entspricht nicht den Anforderungen an die Anpassung und Entwicklung der Branche. 　　2.3 Rückgang der Effizienz, schwierige Entwicklungsbedingungen Ende 2015 lagen die Auslastungsraten bei Kalilauge und Polyvinylchlorid in unserem Land bei 78 % bzw. 68 %. “In der Spätphase des 12. Fünfjahresplans zeigte sich zwar ein langsamer Anstieg der Auslastung, doch die Gewinnfähigkeit der Branche nahm ab. Laut den Statistiken des Chinesischen Verbands der Chlor-Alkali-Industrie litt die gesamte Branche in den Jahren 2013 bis 2015 drei Jahre in Folge unter Verlusten – der Verlustanteil lag dabei bei über 50 %. “In der ersten Hälfte des 12. Fünfjahresplans beschleunigten staatliche Unternehmen, private Unternehmen sowie ausländische Unternehmen ihr Vorgehen bei dem Einstieg in die Chlor-Alkali-Industrie, was erhebliche Auswirkungen auf die bestehende Branchenstruktur hatte. “In der zweiten Hälfte der „12. Fünfjahresplan-Periode“ bis zum Beginn der „13. Fünfjahresplan-Periode“ wird mit dem Übergang zur „neuen Normalität“ in der Wirtschaftsentwicklung die Wachstumsrate des Produktverbrauchs zurückgehen. Der Wettbewerb wird intensiver werden, und die Preise für die wichtigsten Produkte werden weiterhin auf niedrigem Niveau bleiben. Die Gewinnlage im Chlor-Alkali-Bereich wird sich nicht wesentlich verbessern, und die Unternehmen werden mit einer noch schwierigeren Situation konfrontiert sein. 　　“Während des 12. Fünfjahresplans war der inländische Markt weiterhin von Importprodukten beeinflusst und unter Druck gesetzt, insbesondere durch die Schiefergas-Technologien in Nordamerika sowie die billigen Öl- und Gasvorkommen im Nahen Osten, die die Exporte von damit verbundenen Chlor-Alkali-Produkten antrieben. Mit der Steigerung der Chlor-Alkali-Produktionskapazitäten in China nehmen die Exportmengen stetig zu, wodurch der Wettbewerb um die Märkte für Rohprodukte im Ausland immer intensiver wird. Da China der größte Markt für Chlor-Alkali-Produkte ist, versuchen ausländische Unternehmen durch technische Beschränkungen sowie den Bau von Fabriken in der Umgebung, den aufstrebenden Märkten sowie dem chinesischen Markt zu konkurrieren. Dadurch entsteht großes Druck auf inländische Unternehmen, sich auf die Entwicklung von Produkten mit hohem Mehrwert zu konzentrieren. 　　Die Fähigkeit zur technologischen Innovation muss weiter gestärkt werden; in den letzten Jahren hat sich das Niveau der Ausrüstungstechnologien in dieser Branche dank des Bewusstseins für eigenständige Innovationen allmählich verbessert. Beispielsweise wurde die für die Herstellung von Caustic Soda verwendete Ionenaustauschmembran bereits erfolgreich im Inland hergestellt. Sie wird bereits in mehr als 10 Unternehmen getestet und eingesetzt ； Auch die Sauerstoff-Kathoden-Technologie sowie die Technologie der katalytischen Oxidation zur Chlorherstellung, die in Zukunft technologische Veränderungen mit sich bringen könnten, haben bereits erhebliche Fortschritte in der Forschung und Entwicklung gemacht. Im Zuge der schnellen Ausweitung der Produktionskapazitäten steigen die Anforderungen an technologischen Fortschritt in der Branche stetig. Dabei werden immer mehr selbst entwickelte Verfahren, Technologien und Anlagen von internationaler Spitzenqualität eingesetzt. Gleichzeitig besteht jedoch weiterhin ein gewisser Unterschied zwischen den technologischen Innovationen in der inländischen Chlor-Alkali-Industrie und denen der führenden Länder auf diesem Gebiet. Der Markt für Chlor-Alkali-Produkte in unserem Land zeichnet sich durch niedrige Nachfragedichten, großes Marktpotenzial sowie eine unzureichende Struktur aus. Zudem ist technologische Innovation ein risikoreicher und unsicherer Prozess. Deshalb versuchen viele Chlor-Alkali-Unternehmen, mit veralteten Technologien und kostengünstigen Produktionsmethoden möglichst viele kurzfristige Gewinne zu erzielen. Zudem führt der Wettbewerb untereinander zu einer unordentlichen Konkurrenz, was objektiv die Möglichkeiten für technologische Innovationen einschränkt. Im Vergleich zu den entwickelten Chlor-Alkali-Unternehmen sind die meisten inländischen Chlor-Alkali-Unternehmen weiterhin Produktionsunternehmen. Es herrscht bei ihnen eine allgemeine Neigung dazu, fortschrittliche Technologien und Verfahren einfach zu übernehmen. Die Fähigkeit der chinesischen Chlor-Alkali-Unternehmen zur technologischen Innovation reicht noch nicht aus, um eine beschleunigte Umwandlung der Entwicklungsmethoden sowie eine Aufwertung der Industriestruktur zu unterstützen. 　　Die entwickelten Länder im Ausland verfolgen alle einen Ansatz, bei dem die Chlor-Alkali-Industrie mit der Petrochemieindustrie kombiniert wird, um große Anlagen zur Herstellung von Polyvinylchlorid mittels der Ethylenoxid-Chlorierungsmethode zu errichten. Obwohl die Kohlechemietechnologie in unserem Land ständig weiterentwickelt und verfeinert wird sowie die Quellen für Ethylen und Propylen vielfältiger werden, entwickeln sich die Projekte zur Herstellung von Polyvinylchlorid mittels der Ethylenoxidchlorierungsmethode nur langsam – aufgrund eines anhaltenden Mangels an Koordination zwischen den verschiedenen Regionen und Branchen im Land. Sowohl die Gesamtnutzung der begrenzten Ethylen-Ressourcen als auch die gesamte Wettbewerbsfähigkeit der Polyvinylchlorid-Industrie werden in gewissem Maße beeinträchtigt, wodurch eine Erweiterung der Anlagen sowie eine intensivere Betriebsführung erschwert werden. 　　 　　Zweitens: Die inländische und internationale Situation der Chlor-Alkali-Industrie während des „13. Fünfjahresplans“
1. Die internationale Situation, mit der sich die Chlor-Alkali-Industrie auseinandersetzen muss
1.1 Das Minamata-Abkommen über Quecksilber hat erhebliche Auswirkungen auf die Entwicklung der Polyvinylchlorid-Produktion in China durch den Kalkschlacke-Prozess. Derzeit macht Chinas Gesamtverbrauch an Quecksilber etwa 50 Prozent des weltweiten Verbrauchs aus. China gehört zu den wenigen Ländern, die weiterhin Quecksilbervorkommen abbauen. In der Polyvinylchlorid-Industrie wird am meisten Quecksilber verbraucht – dieser Anteil beträgt 60 Prozent des gesamten nationalen Verbrauchs. Dafür werden große Mengen an quecksilberhaltigen Katalysatoren benötigt. Am 10. Oktober 2013 wurde auf der internationalen Konferenz des Umweltprogramms der Vereinten Nationen in Kumamoto, Japan, das Minamata-Abkommen über Quecksilber verabschiedet. Es wird erwartet, dass dieses Abkommen im Jahr 2016 in Kraft tritt. Darin sind unter anderem Vorgaben festgelegt, wonach der Quecksilberverbrauch in der Industrie zur Herstellung von Polyvinylchlorid bis zum Jahr 2020 um 50 Prozent gegenüber dem Wert von 2010 gesenkt werden muss. Die Industrie für Polyvinylchlorid hergestellt durch die Kalkschlackemethode ist der wichtigste Bereich in unserem Land für die Umsetzung von Verpflichtungen. Angesichts der Anforderungen der wirtschaftlichen Entwicklung wird die Produktion und Nachfrage nach Polyvinylchlorid weiter zunehmen. Auch die Nachfrage nach Quecksilber wird steigen. Wenn keine wirksamen Maßnahmen zur Reduzierung ergriffen werden, steht die Industrie zur Herstellung von Polyvinylchlorid auf Basis von Kalkstein nicht nur unter dem Druck, internationale Verpflichtungen einzuhalten, sondern muss sich auch mit immer größeren Problemen in Bezug auf Ressourcen und Umwelt auseinandersetzen. 　　1.2 Die Entwicklung des Schiefergases in den USA übt einen anhaltenden Druck auf die zukünftige Entwicklung der Chlor-Alkali-Industrie in unserem Land aus. Durch die großangelegte Entwicklung und Produktion von Schiefergas in den USA wird dieses Element zu einem wichtigen Faktor, der die globale Energiestruktur verändern kann. Heutzutage wird Schiefergas zu einer neuen Kraft im globalen Ethylenmarkt. Die reichen Vorkommen an unkonventionellem Erdgas in Nordamerika liefern den amerikanischen Petrochemieherstellern, die in der Regel leichte Rohstoffe zur Pyrolyse verwenden, ausreichende und preisgünstige Rohstoffe. Die Entwicklung der Schiefergasindustrie hat Nordamerika bereits zu einem der kostengünstigsten Regionen der Welt für die Petrochemie gemacht. Der Aufstieg der Ethylenproduktion in den USA stellt sogar eine große Bedrohung für den preislich sehr vorteilhaften Ethylenmarkt im Nahen Osten dar. Durch die Nutzung von Schiefergas in den USA zur Herstellung von Leichtkohlenwachsen, aus denen anschließend Ethylen gewonnen wird, um Polyvinylchlorid herzustellen, können im Vergleich zu den aktuellen Methoden basierend auf Rohöl sowie dem in unserem Land verwendeten Kalksteinverfahren fast die Hälfte der Kosten eingespart werden. Dadurch entsteht ein deutlicher Wettbewerbsvorteil. Wenn sich die Dinge so weiterentwickeln und die Förderung von Schiefergas in den USA bis in die ausgereifte Petrochemieindustrie ausgedehnt wird, kann damit die Position der USA im internationalen Chloralkalimarkt weiter gestärkt werden. Durch den deutlichen Kostenvorteil ist die US-Chlor-Alkali-Industrie besser in der Lage, auf dem Weltmarkt zu konkurrieren und sich dort zu etablieren. Dies stellt sicherlich eine große Herausforderung für chinesische Chlor-Alkali-Produkte dar, die im internationalen Wettbewerb antreten müssen – es könnte sogar Auswirkungen auf den chinesischen PVC-Markt haben. 　　1.3 Die nachhaltige Entwicklung der Chlor-Alkali-Industrie steht vor der Herausforderung der Senkung des Kohlenstoffausstoßes. Die Klimakonferenz der Vereinten Nationen in Kopenhagen markierte den Beginn eines Weges hin zu einer wirtschaftlichen Entwicklung in einer Welt mit niedrigem Kohlenstoffausstoß. Die Länder der Welt werden gemeinsam daran arbeiten, den Klimawandel zu bekämpfen. Im September 2014 veröffentlichte China einen speziellen Plan mit dem Titel „**Vorschriften zur Bewältigung des Klimawandels (2014–2020)**“, um sicherzustellen, dass bis 2020 die Kohlendioxidemissionen um 40–45 % im Vergleich zu 2005 gesenkt werden können. Die Chlor-Alkali-Industrie ist als wichtige Branche für Grundchemikalienprodukte zugleich eine traditionell energieintensive Industrie. Etwa ein Drittel der Unternehmen in dieser Branche verfügt über eigene Kraftwerke zur Erzeugung von Energie – die jährliche Stromerzeugung beträgt etwa 40 Milliarden Kilowattstunden. Die geschätzten Kohlendioxidemissionen liegen bei etwa 31,4 Millionen Tonnen. Die Einhaltung internationaler Abkommen, eine kohlenstoffarme Entwicklung, Energieeinsparungen und -effizienz sowie Anpassungen in der Industriestruktur werden zu wichtigen Faktoren für eine nachhaltige Entwicklung der Branche im Rahmen des 13. Fünfjahresplans werden. 　　1.4 Neue Veränderungen in der globalen Wirtschafts- und Handelsstruktur Da die Verhandlungen im multilateralen Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO) in den letzten zehn Jahren stagniert haben, haben die wichtigsten Weltwirtschaftsmächte neue Verhandlungen über ein neues Handelssystem aufgenommen. Die von den USA geführten „Transpazifische Partnerschaft“ (TPP) und das „Transatlantische Handels- und Investitionsabkommen“ (TTIP) werden jeweils etwa 40 Prozent des Weltwirtschafts-BIP ausmachen – China hingegen, als zweitgrößte Wirtschaftsmacht der Welt, ist nicht daran beteiligt. Die Ära, in der bei den multilateralen Handelsgesprächen bedeutende Fortschritte erzielt werden konnten, ist vorbei. Die Welt befindet sich an einem Wendepunkt des Handelssystems. Das Ausmaß des Handels bestimmt das Wachstumstempo unserer Wirtschaft, während die Struktur der Exportprodukte sowie die Art und Weise des Handels darüber entscheiden, inwieweit es zu Anpassungen und Umstrukturierungen in unserer Industriestruktur kommt. Entwickelte Länder planen, neue Regeln für den internationalen Handel zu schaffen, die ihren eigenen Interessen entsprechen – das stellt zweifellos eine große Herausforderung für die Umwandlung und Modernisierung unserer Industrie dar. 　　2. Die inländische Situation, mit der sich die Chlor-Alkali-Industrie auseinandersetzen muss
2.1 Die „neue Normalität“ der chinesischen Wirtschaft – eine Chance und zugleich eine Herausforderung für die Chlor-Alkali-Industrie
Nach mehr als 30 Jahren schnellen Wachstums hat die chinesische Wirtschaft nun offiziell das Zeitalter des schnellen Wachstums hinter sich gelassen und ist in eine Phase der „neuen Normalität“ eingetreten. Die Produkte der Chlor-Alkali-Industrie werden in verschiedenen Bereichen der industriellen Produktion eingesetzt und stehen in engem Zusammenhang mit der Entwicklung der Volkswirtschaft. Im Laufe der Jahre zeigt ein Anstieg der Produktionsmengen eine starke Korrelation mit dem Wachstum des BIP. “Im Rahmen des 13. Fünfjahresplans wird die Wirtschaft unseres Landes weiterhin in einem stabilen Tempo wachsen. Die Nachfrage auf den Endmärkten wird weiterhin ein gewisses Wachstum aufweisen, was der Chlor-Alkalien-Industrie unseres Landes weiterhin Entwicklungsmöglichkeiten bietet. 　　“Während der „12. Fünfjahresplan-Periode“ wuchs die Größe der inländischen Chlor-Alkali-Industrie rasch. Dabei zeichneten sich deutliche Merkmale einer entwicklung durch Ressourcen und Investitionen aus. Als die Industrie von einem Phase des schnellen Wachstums in eine Phase des langsameren Wachstums überging, blieben weiterhin grundlegende Probleme bestehen, die die nachhaltige Entwicklung der Industrie beeinträchtigten – darunter eine geringe Konzentration der Industrieunternehmen, eine relativ zerstreute Standortverteilung sowie ein struktureller Überkapazitätsproblem. Mit Beginn des 13. Fünfjahresplans ist es notwendig, die überschüssige Produktionskapazität weiter zu verringern und die Industriestruktur anzupassen. Durch Innovationen soll die Qualität der Branchenentwicklung verbessert werden. Um von einem Land mit großer Chlor-Alkali-Produktion zu einem Land mit hoher Produktivität aufzusteigen, müssen zahlreiche Schwierigkeiten und Herausforderungen überwunden werden. 　　2.2 Integration in die „Belt and Road“-Strategie – Der internationale Handel im Chlor-Alkali-Bereich eröffnet neue Möglichkeiten. Die wichtigsten Exportziele für chinesische Chlor-Alkali-Produkte entsprechen im Großen und Ganzen denen, die von der „Belt and Road“-Strategie abgedeckt werden. Der jährliche Export von Caustic Soda in unserem Land liegt derzeit bei über 2 Millionen Tonnen und umfasst im Wesentlichen die 64 Länder des „Belt and Road“-Konzepts. Natriumhydroxid als Grundstoff der chemischen Industrie stellt eine wichtige Ergänzung für die Entwicklung dieser grundlegenden Branchen dar – wie beispielsweise die Herstellung von Chemikalien, Textilindustrie, Druck- und Färberei sowie die Farbenindustrie. Gleichzeitig beträgt der jährliche Export von Polyvinylchlorid in unserem Land etwa 1 Million Tonnen. Davon entfallen etwa 90 Prozent auf den Export in die Länder des „Belt and Road“-Konzepts. Insbesondere Indien, Russland, Vietnam, Kasachstan, Malaysia und Thailand sind zu wichtigen Abnahmelmärkten für unser Polyvinylchlorid geworden. Allein der Export nach Indien macht bereits 30 Prozent des Gesamtexports aus. Im Jahr 2015 lag der Pro-Kopf-Verbrauch an Caustic Soda in China bei 22 Kilogramm, während der Verbrauch an Polyvinylchlorid bei 12 Kilogramm lag. Mit dem Ausbau der Infrastruktur im Rahmen des „Belt and Road“-Konzepts sowie der Verbesserung des Lebensstandards der Menschen besteht ein großes Potenzial für die Nachfrage nach Caustic Soda und Polyvinylchlorid in diesem Bereich. 　　2.3 Die Entwicklung ist durch Ressourcen- und Umweltbeschränkungen eingeschränkt. Die Förderung einer sauberen Produktion, grüner Chemie, Energieeinsparungen sowie eines Kreislaufwirtschaftsmodells ist zu einer wichtigen Richtlinie der Industriepolitik sowie zu einer unvermeidlichen Entwicklungstendenz geworden. Diese Veränderung zeigt sich hauptsächlich in konkreten Industriepolitiken wie Umweltschutzmaßnahmen zur Energieeinsparung und -reduzierung, Regulierungen zur Beschränkung der Entwicklung energieintensiver Branchen, der Abschaffung von Preisvorteilen für Strom sowie in Vorschriften bezüglich des Marktzugangs für bestimmte Branchen. Was die Besonderheiten der Chlor-Alkali-Industrie – insbesondere der Polyvinylchlorid-Industrie – betrifft, so haben Energie, Rohstoffe, Ressourcenstruktur sowie technische Ausrüstung einen erheblichen Einfluss auf die gesunde Entwicklung dieser Industrie. “Während des „13. Fünfjahresplans“ **wird voraussichtlich weiterhin eine Politik hoher Energiepreise im Rahmen der makroökonomischen Steuerung verfolgt werden.** Gleichzeitig werden durch die weiteren Reformen im Bereich der Steuern und Abgaben auf Rohstoffe sowie bei den Preisen für Raffinerieprodukte und Erdgas sowie bei den Strompreisen die Preise für Grundrohstoffe, Energie und Mineralien weiter steigen. Dies führt zu einem allgemeinen Anstieg der Preise für die grundlegenden Produktionsmittel sowie zu einem entsprechenden Anstieg der Lohnkosten. 　　Im Bereich des Umweltschutzes stellt die Chlor-Alkali-Industrie auf der Produktionsebene ein Problem dar: Es gibt viele verschiedene Produkte, wodurch auch viele Nebenprodukte entstehen. Zudem werden große Mengen an Abwasser, Abgasen und festen Abfällen freigesetzt, was erheblichen Druck auf die Umwelt ausübt. Polyvinylchlorid ist das wichtigste klorverbrauchende Produkt; sein Klorverbrauch macht etwa 40 Prozent der gesamten nationalen Chlorproduktion aus. Der wichtigste Faktor für eine nachhaltige Entwicklung von Polyvinylchlorid hergestellt durch den Kalziumkarbid-Prozess ist die Bekämpfung der Quecksilberbelastung. Mit der zunehmenden Erschöpfung der Quecksilbervorkommen in China sowie dem bevorstehenden Inkrafttreten des internationalen Minamata-Übereinkommens über Quecksilber für unser Land wird die Bedeutung der Bekämpfung von Quecksilberverunreinigungen bei der Herstellung von Polyvinylchlorid durch den Kalkschlacke-Prozess immer größer. 　　 　　Drei: Leitideen und Ziele der Entwicklung im „13. Fünfjahresplan“
1. Leitideen
Es soll der Geist der Partei vollumfänglich umgesetzt werden. Als Leitprinzipien dienen die Theorie von Deng Xiaoping, die wichtigen Konzepte der „Drei Vertretungen“ sowie der wissenschaftliche Entwicklungsansatz. Im Vordergrund steht die Veränderung der Entwicklungsmethoden, wobei technologische Innovationen als Antriebskraft dienen sollen. Dadurch soll eine Anpassung und Verbesserung der Branchenstruktur erreicht werden, damit unser Land von einem Land mit großer Chloralkali-Produktion zu einem Land mit hoher Leistung in diesem Bereich wird. ---Man sollte weiterhin darauf achten, den Wandel der Entwicklungsweise in den Vordergrund zu stellen, um den Druck durch übermäßige Produktionskapazitäten zu verringern. Es geht darum, von einer rein auf die Erweiterung der Produktionskapazitäten ausgerichteten, intensiven Entwicklung zu einer entwicklungsorientierten Strategie überzugehen, die auf hoher Wertsteigerung, Ressourcenschonung und umweltfreundlichen Methoden beruht ； 　　Man sollte weiterhin auf technologische Innovationen setzen, um die Industrialisierung voranzutreiben. Es sollten Verfahren, Technologien und Ausrüstungen entwickelt werden, für die eigene Urheberrechte bestehen. So kann man Chlor-Alkali-Technologien und -Ausrüstungen exportieren. Zudem sollte man den technologischen Fortschritt vorantreiben und die Fähigkeit zur Energieeinsparung sowie zum Umweltschutz verbessern. Auf diese Weise kann die Technologie im jeweiligen Bereich weiterentwickelt werden ； 　　Es wird eine intensivierte, klustergestützte Entwicklung befürwortet. Es sollen wettbewerbsfähige Großunternehmen sowie Unternehmensgruppen geschaffen werden. Durch Fusionen und Umstrukturierungen sowie durch die Beseitigung von unterlegenen Unternehmen soll die Konzentration in der Branche sowie deren Gesamtwettbewerbsfähigkeit gesteigert werden. Zudem soll eine vernünftigere Verteilung der Unternehmen erreicht werden ； 　　Es ist notwendig, den Aufbau einer ökologischen Zivilisation aktiv voranzutreiben, die Anwendung von Technologieinnovationen zu verstärken, den Anteil der umweltfreundlichen Produktionsverfahren zu erhöhen sowie die Effizienz bei der Nutzung von Energie und Wasserressourcen zu steigern. Zudem sollte eine nachhaltige, kohlenstoffarme Entwicklung weiterhin gefördert werden ； Stärkung der Modernisierung umweltfreundlicher Anlagen, Reduzierung der Schadstoffemissionen, Nutzung und Emission von Quecksilber bei der Herstellung von Polyvinylchlorid nach dem Kalkschlackeverfahren müssen den Anforderungen internationaler Abkommen entsprechen ； 　　Aktiv fördern des integrierten Entwicklungsansatzes mit der Petrochemie und der neuen Kohlechemie, um eine Diversifizierung der Rohstoff- und Produktwege zu erreichen, die Wertschöpfungskette von Chlor und Alkalien auszubauen und die Entwicklungsmöglichkeiten zu erweitern ； ---Die Fähigkeit zur umfassenden Nutzung der internationalen und nationalen Märkte sowie der entsprechenden Ressourcen muss verbessert werden. Der Einfluss auf den Markt für Produkte niedriger Qualität muss gestärkt werden, während die Importsubstitution sowie der Export von Produkten hoher Qualität gefördert werden sollen. Dadurch soll es gelingen, dass chinesische Chloralkali-Produkte in die höheren Stufen der globalen Wertschöpfungskette vordringen können. 　　2. Entwicklungsziele Bis zum Jahr 2020 soll durch industriepolitische Maßnahmen, Marktanreize, Anpassungen bei den Rohstoffquellen und Produktionsverfahren sowie durch die Integration von Unternehmen eine Anpassung und Aufwertung der Chlor-Alkali-Industriestruktur in unserem Land erreicht werden. “Bis zum Ende der „13. Fünfjahresplan-Periode“ sollen die Auslastungsraten bei der Herstellung von Kalilauge und Polyvinylchlorid in unserem Land auf über 85 % bzw. 80 % ansteigen. Dabei soll der Anteil der durch die Kalkkarbid-Methode hergestellten Polyvinylchlorid-Menge auf etwa 75 % sinken. Man sollte sich bemühen, ein Gleichgewicht im Bereich Chlor-Alkali herzustellen und den Anteil der organochlorhaltigen Produkte zu erhöhen, um die Marktnachfrage zu decken. Förderung der Entwicklung von Unternehmen und Unternehmensgruppen mit internationaler Wettbewerbsfähigkeit ； Einen bestimmten Bestand an Produkten mit internationaler Bedeutung sowie Fähigkeiten in den Bereichen Betrieb, Handel und Management sowie qualifiziertes Managementpersonal. 　　Im Osten soll die Entwicklung einer neuen Industrie für chlorbezogene Materialien sowie der Industrie für chlorhaltige Feinchemikalien gefördert werden, um eine integrierte Entwicklung der Chloralkaliindustrie und der damit verbundenen Branchen zu erreichen ； In der zentralen Region soll durch die Nutzung der regionalen Vorteile und Ressourcen die koordinierte Entwicklung mit den relevanten Branchen weiter gefördert werden, um die Produktstruktur anzupassen ； Im westlichen Gebiet sollten die Ressourcenvorteile voll ausgenutzt werden, um das integrierte Entwicklungsmodell der „Kohle-Elektrizität-Salz-Chemie“ weiter zu verbessern. Zudem sollte die Zusammenarbeit mit der Branche der Kohleverarbeitung zu Olefinen gestärkt werden, damit mehrere wettbewerbsfähige Industriekluster entstehen können. Es soll bis 2020 erreicht werden, dass die Anzahl der Unternehmen abnimmt, die Branchenstruktur rationaler wird und die Konzentration sowie Wettbewerbsfähigkeit der Industrie erheblich gesteigert werden. 　　“Während des 13. Fünfjahresplans erreichte der Anteil der Elektrolyseure mit Membranen über 60 %, während der Anteil der inländisch hergestellten Ionenmembranen über 30 % lag. Zudem wurden industrielle Anlagen zur Herstellung von Kalilauge mittels Sauerstoff-Kathoden-Elektrolyse sowie zur katalytischen Oxidation zur Chlorherstellung errichtet und weiter verbreitet ； Es sollen integrierte Demonstrationsprojekte für „Kohlenstoffmonoxid-Ethylen – Polyvinylchlorid“ entwickelt werden. Der Anteil der speziell für Polyvinylchlorid bestimmten Materialien sowie von Sonderharzen soll 20 Prozent erreichen. Bei der Entwicklung von katalysatorenfreien Verfahren zur Herstellung von Polyvinylchlorid mittels Calciumkarbid wurden bahnbrechende Fortschritte erzielt. Zudem sollen weitere Demonstrationsprojekte mit Verfahren ohne Quecksilber entwickelt und umgesetzt werden. 　　Es wird aktiv daran gearbeitet, eine umweltfreundlichere Produktion in der Chlor-Alkali-Industrie zu erreichen. Bis zum Ende des 13. Fünfjahresplans sollen der Energieverbrauch sowie der Wasserverbrauch pro 10.000 Yuan an Produktionswert jeweils um 15 % und 20 % sinken. Zudem soll der Quecksilberverbrauch bei der Herstellung von Polyvinylchlorid mit dem Kalkschlacke-Verfahren im Vergleich zu 2010 um 50 % zurückgehen. 　　-Man sollte die Digitalisierung in der Chlor-Alkali-Industrie aktiv vorantreiben, eine stärkere Integration mit der traditionellen Chlor-Alkali-Industrie erreichen und auf der Optimierung der „digitalen Fertigung“ auf eine „intelligente Fertigung“ übergehen. 　　 　　IV. Entwicklungsrichtung der Chlor-Alkali-Industrie in der „13.-Fünfjahres-Plan-Periode“
1. Einführung von Mechanismen für den Marktzugang und -austreten sowie Optimierung der industriellen Struktur
Strenge Kontrolle der neuen Produktionskapazitäten, Einführung effektiver Marktmechanismen, Abschaffung veralteter Produktionskapazitäten – all das soll dazu beitragen, eine gerechte Verteilung der Industrien im Bereich Chlor-Alkali und verwandter Branchen zu erreichen. Durch Anpassungen der Industriepolitik wird eine strenge Kontrolle der Branchenerweiterung gewährleistet, veraltete Produktionskapazitäten werden beseitigt, und es wird dazu beigetragen, dass Chlor-Alkali-Unternehmen fusionieren und sich neu strukturieren. Etablieren von Mechanismen für den Marktzugang und -austieg, Verbesserung der rationalen Ressourcenzuweisung in der Chlor-Alkali-Industrie sowie Stärkung der Gesamtkonkurrenzfähigkeit der Branche. Unter Berücksichtigung der Ressourcensituationen, der ökologischen Tragfähigkeit, der industriellen Basis sowie der Entwicklungsvorteile der Ost-, Mittel- und Westregionen wird eine umfassende Planung der regionalen Industriestruktur und -anordnung vorgenommen. Dadurch soll eine intensive Entwicklung der Chlor-Alkali- sowie verwandten Industrien gefördert werden. Es sollen Industriegebiete entstehen, in denen klare Leitindustrien vorhanden sind, in denen verwandte Industrien zusammengefasst sind, in denen Ressourcen und Infrastrukturen gemeinsam genutzt werden, in denen die Abfallbewirtschaftung zentral gesteuert wird und in denen Abfälle recycelt werden. Auf diese Weise kann die starke Antriebskraft und Wirkung der Industriegebiete genutzt werden, um eine koordinierte, vernetzte, konzentrierte und intensivierte Industrientwicklung in den jeweiligen Regionen zu erreichen. 　　2. Optimierung der Rohstoffe und Technologien, um eine Anpassung der Produktstruktur zu fördern. Während des „13. Fünfjahresplans“ sollte weiterhin darauf hingearbeitet werden, dass die Rohstoffe sowie die Technologien für Chloralkali-Produkte in Richtung Energieeffizienz, Sauberkeit und geringere Kosten entwickelt werden. Erhöhung der Anstrengungen im Bereich der Technologieforschung, Beschleunigung des Aufbaus von Pilotanlagen für die Industrialisierung der Oxydkathoden-Technologie sowie der katalytischen Oxidation zur Herstellung von Chlor. Diversifizierung der Methoden zur Herstellung von Chlor ； Förden die integrierte Entwicklung der Petrochemie, Kohlechemie und Chlor-Alkali-Industrie, verstärken die Nutzung neuer Verfahren zur Herstellung von Olefinen aus Kohle und Methanol und errichten integrierte Demonstrationsprojekte für „Kohle-Olefine – Polyvinylchlorid“, um die Industriestruktur zu fördern. Es soll in die Forschung und Entwicklung sowie in die Umgestaltung sauberer Herstellungsverfahren für die wichtigsten Chlorprodukte investiert werden. Zudem soll die Produktstruktur von Chlorprodukten angepasst werden, die Wertschöpfungskette erweitert werden und auf die Gesamtkonkurrenzfähigkeit hinsichtlich der Rohstoffquellen, der Kosten sowie des Umweltschutzes geachtet werden, um eine nachhaltige Entwicklung in der Chlor- und Alkalibranche zu erreichen. 　　3. Förderung der Umwandlung und Modernisierung der Chlor-Alkali-Industrie durch eigenständige Innovationen und technologischen Fortschritt. Es ist notwendig, die eigenständigen Innovationen zu stärken und den technologischen Fortschritt in der Branche voranzutreiben. Unternehmen sollten dazu angeleitet werden, neue Technologien einzusetzen, um eine umweltfreundlichere Produktion sowie Energieeinsparungen zu erreichen. Zudem sollte die Verwendung von Membranen in Elektrolyseuren, inländisch hergestellten Ionenmembranen sowie Quecksilberfreien Katalysatoren in der gesamten Industrie gefördert werden. Ebenso sollte die Entwicklung von Quecksilberfreien Katalysatoren für die Herstellung von Polyvinylchlorid sowie anderer Prozesse beschleunigt werden. Zudem sollte die Nutzung fortschrittlicher Technologien wie der Sauerstoff-Kathoden-Technologie sowie der katalytischen Oxidation zur Herstellung von Chlor vorangetrieben werden. Dadurch sollen Kerntechnologien und -ausrüstungen mit eigenem geistigem Eigentum geschaffen werden. Es wird kontinuierlich an der Entwicklung von alkali- und chlorintensiven Produkten mit hohem Mehrwert gearbeitet, um die Anwendungsbereiche dieser Produkte weiter zu erweitern. Unternehmen werden ermutigt, neue Technologien, Verfahren, Geräte und Materialien einzusetzen, um die Produktinnovation voranzutreiben. Auf die neuen Wirtschaftszweige achten, diesen dienen und sich in sie integrieren, um durch eigenständige technologische Fortschritte eine nachhaltige Entwicklung der Chlor-Alkali-Industrie zu fördern. 　　Stärkung der Ausweitung von Polyvinylchlorid in die Verarbeitungs- und Anwendungsgebiete. Es ist notwendig, die Forschung und Entwicklung neuer Sorten von Polyvinylchlorid sowie spezieller Materialien zu verstärken. Zudem sollte die Erforschung von Verarbeitungshilfsmitteln, Verarbeitungstechniken sowie der Anpassungsfähigkeit der Verarbeitungsausrüstung vorangetrieben werden. Es ist wichtig, die Zusammenarbeit mit den Unternehmen in der Endverarbeitung zu intensivieren, um eine Reihe spezialisierter und auf bestimmte Anwendungen zugeschnittener Polyvinylchlorid-Materialien zu schaffen. Dadurch kann der Übergang von allgemein einsetzbaren zu speziell einsetzbaren Polyvinylchlorid-Harzen in unserem Land gefördert werden. Die Qualität der Polyvinylchlorid-Plastikprodukte soll verbessert werden, und ihre Anwendung in traditionellen Bereichen wie Profilen und Rohren soll gefestigt werden. Gleichzeitig sollen neue Absatzmärkte erschlossen werden. 　　4. Stärkung des Umweltschutzes und Förderung einer nachhaltigen Entwicklung in der Branche
Unter Nutzung der Vorgaben des Minamata-Abkommens bezüglich des Quecksilbers sowie zur Bekämpfung der Verschmutzung durch Schwermetalle soll die effiziente Nutzung von Quecksilber sowie die Entwicklung von Technologien zur Vermeidung von Quecksilberverschmutzungen gefördert werden. Zudem soll die Verwaltung von quecksilberhaltigen Abfällen reguliert werden, und die Forschung an quecksilberfreien Alternativen soll vorangetrieben werden. Ziel ist es, bis 2020 die Anforderungen des Abkommens zu erfüllen. In der Forschung an quecksilberfreien Katalysatoren sollen bedeutende Fortschritte erzielt werden. 　　“Während des 13. Fünfjahresplans wird besonderer Wert auf die Bekämpfung der Verschmutzung durch Abwässer und Abgase gelegt. Es wird an der Förderung technologischer Innovationen gearbeitet, um die Menge an Schadstoffen pro hergestelltem Produkt zu verringern. Zudem soll die Wiederverwertung von Abfällen gefördert werden, um wirtschaftliche und ökologische Vorteile bei der Reduzierung der Emissionen von Abwässern und Abgasen zu erzielen ； Wasser sparen und die Wiederverwendungsrate der Wasserressourcen erhöhen. 　　Es wird ermutigt, dass Unternehmen ein System zur Bewältigung von Umweltnotfällen einrichten, Umweltrisiken bewerten, Notfallpläne für plötzliche Umweltkatastrophen erstellen und diese regelmäßig üben. Zudem sollte die Ausbildung der Teams zur Bewältigung von Notfällen sowie die Vorratshaltung an notwendigen Ressourcen verbessert werden. Außerdem müssen alle Maßnahmen zur Prävention von Umweltrisiken konsequent umgesetzt werden, und potenzielle Umweltsicherheitsrisiken müssen regelmäßig überprüft und beseitigt werden. 　　5. Weitere Vertiefung des Entwicklungsmodells für eine zirkuläre Wirtschaft
Es soll die Entwicklung einer zirkulären Wirtschaft in der Chlor-Alkali-Industrie weiter vorangetrieben werden. Dabei sollen die Entwicklungsmodelle der Unternehmen für eine zirkuläre Wirtschaft verbessert werden, die Gestaltung der Wertschöpfungsketten sowie die Technologien weiter innoviert werden. Dadurch soll eine optimale Nutzung der Ressourcen erreicht werden, die Produktstruktur wird rationaler gestaltet, die Umweltbelastung verringert und die Vorteile werden deutlicher ； Was das Entwicklungsmodell einer zirkulären Wirtschaft im Industriepark angeht, so werden Unternehmen ermutigt, sich in hochentwickelten Chemieparken zu konzentrieren, die über gute Umweltbedingungen, Ressourcen, logistische Voraussetzungen sowie technologische Fortschritte verfügen. Durch Fusionen und Übernahmen sowie unter Verwendung kommerzieller Geschäftsmodelle wird die Einbindung in die Kreislaufwirtschaftskette des Industrieparks erreicht. Gemäß den **relevanten Vorschriften und Verwaltungsregeln wird die Ko-Generation von Wärme und Strom betrieben sowie der direkte Stromkauf gefördert, um die Energieeffizienz zu steigern. 　　6. Stärkung der koordinierten Entwicklung mit den produktiven Dienstleistungssektoren
Es ist notwendig, die koordinierte Entwicklung mit den produktiven Dienstleistungssektoren zu stärken. Dadurch können Chlor-Alkalie-Unternehmen ihre nicht-kernrelevanten Geschäftsaktivitäten abspalten und auslagern, um sich so weiter nach oben in der Wertschöpfungskette zu bewegen. Stärkung des Marketings und der Markenbetreuung, Entwicklung eines modernen Vertriebssystems sowie Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den Unternehmen in der Wertschöpfungskette ； Stärkung der Funktionen der Termingeschäfts- und Spot-Handelsplattformen ； Stärkung der Erforschung der Auslagerung von Lager- und Logistikdienstleistungen in der Chemieindustrie ； Es wird ermutigt, Finanzierungsmodelle im Rahmen von Leasing zu nutzen, um Ausrüstungen zu erneuern, technische Modernisierungen durchzuführen sowie internationale Märkte zu erschließen ； Es wird gefördert, dass die entsprechenden Branchen bei der Entsorgung von industriellen „Dreifachabfällen“ sowie gesellschaftlichen Abfällen zusammenarbeiten, und es werden energie- und umweltschonende Dienstleistungen wie Investitionen in Energieeinsparungen entwickelt. 　　7. Stärkung der Digitalisierung, Verbesserung des Produktionsniveaus in den traditionellen Industrien: Es wird gefördert, dass Prozesssteuerungssysteme, Produktionsmanagement-Systeme sowie Informationssysteme miteinander integriert werden, um die Produktivität zu steigern. Es wird ermutigt, dass Chlor-Alkali-Unternehmen Energieverwaltungszentren einrichten und Informationssysteme für eine sichere Produktion entwickeln, um Energieeinsparungen und einen sicheren Produktionsablauf zu fördern ； Es wird ermutigt, dass Chlor-Alkali-Unternehmen neue Technologien wie E-Commerce, Industriewolken und Big Data nutzen, um das Niveau der Integration von Informationstechnologie und Industrie zu verbessern. 　　8. Durchsetzung des Konzepts der Verantwortungsbewusstheit in der gesamten Branche – Stärkung der Systeme für Gesundheit, Sicherheit und Umweltschutz. Während der „13. Fünfjahresplan-Periode“ soll das Konzept der Verantwortungsbewusstheit in der gesamten Branche umgesetzt werden. Dabei sollen die Sicherheits- und Umweltschutzmaßnahmen der Unternehmen gestärkt werden, strenge Managementregeln eingeführt werden, die Fähigkeit zur Prävention und Bewältigung von Unfällen verbessert werden. Zudem soll der Inhalt und das Niveau der Bemühungen im Bereich der Verantwortungsbewusstheit in der Chlor-Alkalie-Industrie weiter verbessert werden. 　　 　　V. Vorschläge zu politischen Maßnahmen
1. strenge Industriepolitik, Vorschriften und Branchenstandards einführen, die Schaffung neuer Produktionskapazitäten streng kontrollieren sowie die Überwachung verstärken.
Neue Bedingungen für den Zugang in die Branche festlegen, die Überwachung der Branche verbessern, ein Managementsystem schaffen, das Sicherheit, Umweltschutz und Energieverbrauch berücksichtigt, um veraltete Produktionskapazitäten auszuschalten. Zudem sollten Anreize geschaffen werden, um den Ausschluss veralteter Produktionsmethoden voranzutreiben. Mit dem Ziel des Aufbaus einer ökologischen Zivilisation und unter Verwendung von Kennzahlen wie Kohlenstoffemissionen, Energieverbrauch sowie Schadstoffemissionen als Steuerungsmechanismen wird eine dynamische Regulierung der Produktionskapazitäten erreicht. 　　Unter Nutzung der derzeit in unserem Land durchgeführten Pilotprojekte zum Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten soll ein marktorientierter Mechanismus geschaffen werden, mit dem die Kapazitätsentwicklung durch den Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten gesteuert werden kann. Es werden Untersuchungen zur Berechnung der Kohlenstoffemissionen der wichtigsten Produkte der Chlor-Alkali-Industrie durchgeführt. Zunächst sollen die neuen sowie die wegfallenden Kapazitäten für Caustic Soda und Polyvinylchlorid in den Provinzen und Städten, in denen mit dem Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten experimentiert wird, in das Handelsystem aufgenommen werden. Dadurch soll geklärt werden, wie sich die Erweiterung oder Reduzierung der Chlor-Alkali-Kapazitäten auf die Funktionsweise des Kohlenstoffhandelsmarktes auswirkt. 　　Gemäß den Zielen der chinesischen „13. Fünfjahresplanung“ zur Kontrolle der Gesamtmenge an Schadstoffemissionen wird in den wichtigsten Regionen eine Quotenregelung für die Emissionen von Chlor-Alkali-Unternehmen eingeführt. Zudem wird versucht, einen Markt für Emissionsrechte zu schaffen. Mithilfe eines marktorientierten Ansatzes wird ein Handel mit Zertifikaten für die Emission von Schadstoffen zwischen Unternehmen ermöglicht. Dadurch entstehen verschiedene Formen des Zertifikathandels – wie beispielsweise der Aufbau neuer Produktionskapazitäten, der Rückzug aus dem Markt oder technische Modernisierungen – um eine Kontrolle der Gesamtmenge an Schadstoffemissionen in der Region zu gewährleisten. 　　2. Einführung eines effektiven Austrittsmechanismus zur Beseitigung veralteter Produktionskapazitäten und Verfahren
Es muss ein solider Austrittsmechanismus für die Branche geschaffen werden. Unternehmen, die freiwillig veraltete Produktionskapazitäten beseitigen, sollten finanzielle Unterstützung sowie Anreize in Form von Steuererleichterungen erhalten. Für die Entsorgung der veralteten Anlagen soll eine finanzielle Entschädigung gewährt werden. Zudem sollte politische Unterstützung bei der Lösung der Probleme bezüglich der Arbeitsplätze bereitgestellt werden, die durch die Beseitigung dieser Anlagen entstehen. 　　3. Förderung und Steigerung der Branchenintegration zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit: Aktive Förderung von Umstrukturierungen und Reformen in den Unternehmen der Chlor-Alkali-Industrie auf regionaler, branchenübergreifender sowie unter Berücksichtigung verschiedener Eigentumsformen. Es wird vorangetrieben, dass führende Unternehmen in den östlichen Regionen durch Übernahmen, Fusionen, Umstrukturierungen sowie Kooperationen mit Partnern aus den zentralen und westlichen Regionen ihre Zusammenarbeit mit diesen Unternehmen stärken. Förderung der integrierten Entwicklung der upstream- und downstream-Branchen, Steigerung der Branchenkonzentration sowie Entwicklung von Skaleneffekten. 　　Weltweit sollen Branchen mit fortschrittlichen Materialien, die eine Förderung verdienen und über großes Wachstumspotenzial verfügen, in den Bereich der Übernahmen aufgenommen werden, um einen grundlegenden Wandel von der Massenchemieindustrie hin zur Industrie für fortschrittliche Materialien zu erreichen. Die Abhängigkeit von Grundchemikalien mit niedrigen Gewinnen, großen Schwankungen, schwacher Konkurrenz und starken Zyklen im Rahmen der Branchenentwicklung überwinden und die Kernkompetenz stärken. 　　4. Durch konkrete Richtlinien soll die wissenschaftliche Planung und rationale Strukturierung der Chlor-Alkali-Industrie gefördert werden. Es wird empfohlen, dass eine zuständige Behörde in Zusammenarbeit mit Branchenverbänden sowie Experten einen Entwurf für die Entwicklung der Chlor-Alkali-Industrie erstellt. Dadurch können klare Anforderungen und konkrete Leitlinien für die Projektplanung, die Verteilung der Produktionskapazitäten sowie die Entwicklungsmodelle der Industrie festgelegt werden. So kann eine wissenschaftliche Planung, eine rationale Strukturierung sowie eine maßvolle Entwicklung der Chlor-Alkali-Industrie erreicht werden. Es wird empfohlen, alten Unternehmen bei der Umzugsunterstützung in Bereichen wie Land und Steuern politische Anreize zu bieten, damit sie nach dem Umzug besser weiterwachsen können. 　　Die Diversifizierung der Rohstoffquellen für Polyvinylchlorid wird gefördert. Ermutigung der im Osten gelegenen Gebiete mit Hafenvorteilen, neue Kapazitäten für Polyvinylchlorid herzustellen, indem Ethylen verwendet wird ； Es soll die Verbindung zwischen neuen Kohle-basierten Olefin-Anlagen in den westlichen Regionen und der Herstellung von Polyvinylchlorid durch Ethylenverfahren gestärkt werden. Zudem sollen Unternehmen in verschiedenen Regionen dazu angeleitet werden, unterschiedliche Verfahrensweisen sowie Rohstoffquellen zu nutzen, um wettbewerbsfähige Industriekluster aufzubauen. 　　5. Entwicklung vernünftiger und wirksamer Energieregulierungsmaßnahmen
Während des „13. Fünfjahresplans“ wird die Industriepolitik weiterhin eine angemessene Strompreispolitik für die Herstellung von Natronlauge mit der Ionenmembranmethode fördern, da diese Methode erhebliche Energieeinsparungen ermöglicht. Für veraltete Produktionsverfahren sowie neu gegründete Unternehmen und entsprechende Projekte, die durch Industriepolitikbeschränkungen betroffen sind, sollten weiterhin restriktive Maßnahmen wie höhere Preise für den Stromverbrauch ergriffen werden, um deren Schließung und Abschaffung zu fördern. 　　Es wird die Wärme- und Stromerzeugung in der Chlor-Alkali-Industrie sowie die direkte Stromversorgung für Großverbraucher gefördert, um die Energieeffizienz zu steigern und eine koordinierte Entwicklung der Industrien für Alkali und Elektrizität zu fördern. Der Chlor-Alkali-Industrie sollten auf der Grundlage der Prinzipien der Marktwirtschaft sowie der Erfahrungen entwickelter Länder angemessene Strompreise gewährt werden, die sie von anderen Branchen unterscheiden. Zudem sollte der Chlor-Alkali-Industrie politische Unterstützung bei der Energieeinsparung, der Nutzung von Abfallenergien sowie bei einer effizienteren Nutzung von Ressourcen zuteilwerden. Es wird empfohlen, dass der Strompreis für die Gleichstromelektrolyse von Caustik Soda um 20 % niedriger ist als der Preis für den üblichen Industriestrom. 　　6. Aktive Förderung des technologischen Fortschritts in der Chlor-Alkali-Industrie sowie Stärkung der Unterstützung für innovative Lösungen. Die Entwicklung von Technologien zur Bekämpfung von Quecksilberverunreinigungen, die Nutzung inländischer Ionentrennmembranen, die Entwicklung von Oxidationsverfahren zur Herstellung von Chlor, sowie fortschrittliche Verfahren wie die Verwendung von Quecksilberarmen Katalysatoren, die Entfernung von Salzsäure aus Abwässern, die Behandlung von abwasserhaltigen Flüssigkeiten, die Quecksilber enthalten, sowie die Nutzung der Restwärme bei der Synthese von Chlorwasserstoff – all das sind strategisch wichtige Faktoren für eine nachhaltige Entwicklung der nationalen Chlor-Alkali-Industrie. Politische Unterstützung und Subventionen sind dabei entscheidende Faktoren dafür, ob diese energieeffizienten Technologien in der Industrie erfolgreich eingesetzt werden können. 　　Es wird empfohlen, die Anstrengungen zur Energieeinsparung und Umweltschonung sowie zur Modernisierung der Produktionsverfahren in der Chlor-Alkali-Industrie zu fördern und dafür mehr Finanzmittel bereitzustellen. Zudem sollte die Verwendung inländischer Ionenmembranen gefördert werden. Unternehmen, die Alkali in Verwendung von inländischen Ionenmembranen herstellen, sollten politische Subventionen erhalten. 　　7. Aktive Unterstützung bei der Entwicklung neuer Produkte mit hohem Mehrwert
Angesichts des Problems der wiederholten Produktion von Produkten niedriger Qualität in der inländischen Chlor-Alkali-Industrie wird die Branche in den kommenden Jahren aktiv daran arbeiten, spezielle sowie hochwertige Resine sowie Produkte, die viel Chlor oder Alkali verbrauchen, zu entwickeln und einzusetzen. Dies ist ein entscheidender Schritt zur Verbesserung der Struktur der Chlor-Alkali-Industrie. In diesem Prozess sollten die Behörden auf allen Ebenen ihre politischen Anstrengungen sowie finanzielle Mittel erhöhen, um Unternehmen, die innovative Lösungen entwickeln, eine echte Unterstützung zu bieten. 　　8. Aktiv Förderung der Bekämpfung von Quecksilberverschmutzung, um die **Verpflichtungen einzuhalten. Einführung entsprechender Branchenpolitiken, die den Bau neuer Anlagen zur Herstellung von Polyvinylchlorid mit Quecksilberverfahren verbieten, sowie Stärkung der Kontrolle und Umsetzung der bestehenden Vorschriften. Es sollte die Einführung und Verbreitung von Katalysatoren mit geringem Quecksilbergehalt sowie weitere Forschungsarbeiten in diesem Bereich gefördert werden. Dazu sollten entsprechende politische Maßnahmen sowie finanzielle Unterstützungen bereitgestellt werden, um den Einsatz von Quecksilber weiter zu verringern. Stärkung der Forschung und Entwicklung sowie der industriellen Anwendung von schadstofffreien Katalysatoren und Verfahrenstechnologien ohne Quecksilber. Es sollten mehr Mittel in die Forschung und Entwicklung investiert werden, sowie politische Unterstützung gewährt werden. Zudem sollte es politische und finanzielle Unterstützung für den Bau von Demonstrationsanlagen für industrielle Anwendungen geben. 　　9. Implementierung einer vernünftigeren Import- und Exportpolitik sowie Ergreifung notwendiger Maßnahmen, um die Wirkung der Handelsunterstützungsmaßnahmen zu verstärken. Mit dem Anstieg der inländischen Produktion wird es wichtig, den Export auszubauen und so einen Platz auf den internationalen Märkten zu erlangen. Es wird empfohlen, angemessene politische Unterstützung für den Export der wichtigsten Chlor-Alkali-Produkte sowie für den Import von Rohstoffen zu bieten. Es wird empfohlen, die Exporterstattungsrate für PVC weiter zu erhöhen und eine bestimmte Exporterstattungsrate für Kalilauge festzulegen. Zudem sollten die Einfuhrzölle auf Rohstoffe mit hohem Inlandsbezug wie Ethylen, EDC und VCM abgeschafft werden. 　　Der Verarbeitungshandel ist zu einem wichtigen Mittel für die Länder, die Gegenstand von Antidumpingmaßnahmen sind, um Handelsbeschränkungen zu umgehen und weiterhin Dumpingexporte in unser Land zu betreiben. Dadurch wird die Wirkung der Antidumpingmaßnahmen erheblich geschwächt. Es wird empfohlen, **Antidumping-Produkte in die Liste der für den Verarbeitungshandel verbotenen Produkte aufzunehmen, Antidumping-Maßnahmen umzusetzen, die Wirkung der Handelsunterstützungsmaßnahmen zu stärken und eine gesunde Entwicklung der betreffenden Branchen zu fördern.** (Quelle: China Chlor-Alkali Network)