"لوائح الكشف عن مخاطر حوادث الإنتاج والسلامة ومعالجتها" التي يجري فيها جمع الآراء

Thread Content

أحكام فحص ومعالجة المخاطر المتعلقة بحوادث الإنتاج (الاسم السابق: الأحكام المؤقتة لفحص ومعالجة المخاطر المتعلقة بحوادث الإنتاج)
الفصل الأول: المبادئ العامة
المادة الأولى: بهدف تعزيز أعمال فحص ومعالجة المخاطر المتعلقة بحوادث الإنتاج، وتنفيذ المسؤولية الأساسية لوحدات الإنتاج والتشغيل في مجال السلامة الإنتاجية، والوقاية من حوادث الإنتاج وتقليلها، وحماية حياة وصحة الناس وممتلكاتهم، تم وضع هذه الأحكام وفقًا لـ “قانون السلامة الإنتاجية لجمهورية الصين الشعبية” وغيره من القوانين واللوائح الإدارية. المادة الثانية: تنطبق أحكام هذه اللوائح على وحدات الإنتاج والتشغيل فيما يتعلق بفحص المخاطر ومعالجتها، بالإضافة إلى الإدارات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في مكان العمل، وهيئات الرقابة على سلامة مناجم الفحم (والتي يُشار إليها جميعًا فيما يلي باسم “إدارات الرقابة والإشراف على السلامة”). في حال وجود أحكام أخرى في القوانين واللوائح المتعلقة بالكشف عن مخاطر الحوادث ومعالجتها، يتم الالتزام بهذه الأحكام. المادة الثالثة: يُقصد بمخاطر الحوادث المشار إليها في هذه الأحكام، الأفعال غير الآمنة للأشخاص، والحالات الخطرة للمواد، وعوامل عدم الأمان في أماكن العمل، والعيوب الإدارية التي قد تؤدي إلى وقوع حوادث نتيجة لخرق وحدات الإنتاج والتشغيل لأحكام القوانين واللوائح والقواعد والمعايير والإجراءات المتعلقة بالسلامة الإنتاجية، أو بسبب عوامل أخرى في أنشطة الإنتاج والتشغيل. المادة الرابعة: تنقسم المخاطر المحتملة لوقوع حوادث إلى مخاطر عادية ومخاطر خطيرة. المخاطر العادية هي تلك التي يكون من السهل التخلص منها أو تصحيحها، ويمكن التعامل معها فور اكتشافها. المخاطر الكبيرة المحتملة هي تلك التي يكون من الصعب التغلب عليها وإصلاحها، وتتطلب توقف الإنتاج أو العمل بشكل كامل أو جزئي، ويحتاج الأمر إلى فترة زمنية معينة لإصلاحها والتخلص منها، أو هي مخاطر ناتجة عن عوامل خارجية تجعل من الصعب على وحدات الإنتاج والعمل التخلص منها بمفردها. المادة الخامسة: تُعد وحدات الإنتاج والتشغيل الجهات المسؤولة عن اكتشاف المخاطر المحتملة، ومعالجتها، والإبلاغ عنها، والوقاية منها. ويجب عليها إنشاء نظام فعّال لاكتشاف ومعالجة هذه المخاطر، وتحسين آليات الفحص الذاتي والتصحيح الذاتي والإبلاغ عن المخاطر. كما يجب تحديد مسؤوليات كل فرد في الوحدة، بدءًا من القائمين على الإدارة وحتى العاملين، فيما يتعلق باكتشاف ومعالجة المخاطر والوقاية منها. ويجب أيضًا تعزيز الرقابة والتقييم لضمان تنفيذ هذه المسؤوليات بشكل فعّال. يتحمل المسؤول الرئيسي في وحدة الإنتاج أو التشغيل المسؤولية الكاملة عن أعمال فحص مخاطر الحوادث والقضاء عليها في وحدته، بينما يتحمل كل من المسؤولين المختصين المسؤولية عن أعمال فحص مخاطر الحوادث والقضاء عليها ضمن نطاق اختصاصهم. المادة السادسة: تقوم أجهزة الرقابة والإشراف على السلامة في جميع المستويات، وفقًا لمسؤولياتها، بتنفيذ الرقابة الشاملة على أعمال فحص ومعالجة المخاطر المحتملة في وحدات الإنتاج والعمل ضمن نطاق اختصاصها، وذلك وفقًا للقانون ； تقوم الإدارات المعنية لدى الشعب على جميع المستويات، ضمن نطاق مسؤولياتها، بالإشراف والرقابة على أعمال فحص ومعالجة المخاطر المحتملة في وحدات الإنتاج والأعمال، وفقًا للقانون. يجب على أقسام الرقابة والإشراف على السلامة في جميع المستويات تعزيز بناء نظام “الإنترنت + كشف المخاطر ومعالجتها”， ودفع الوحدات المنتجة والتجارية إلى إنشاء أنظمة فعّالة لكشف المخاطر ومعالجتها، مع استخدام التقنيات المعلوماتية لتعزيز عملية كشف المخاطر ومعالجتها. المادة السابعة: يحق لأي جهة أو فرد يكتشف وجود مخاطر في المنشآت، أو أي أفعال غير قانونية تتعلق بالكشف عن هذه المخاطر ومعالجتها، أن يبلغ الجهات المختصة بالرقابة والإشراف على السلامة، بالإضافة إلى الجهات المعنية الأخرى. يجب على الأقسام المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة، بعد تلقيها بلاغات حول مخاطر الحوادث، أن تقوم فورًا بالتحقق من هذه البلاغات وفقًا لتوزيع المسؤوليات، واتخاذ الإجراءات اللازمة بشأنها ； إذا تبين أن المخاطر المبلغ عنها يجب أن تتولى معالجتها إدارات أخرى، فيجب إحالتها فورًا وتسجيل ذلك للرجوع إليه. في حالة الإبلاغ عن مخاطر كبيرة في وحدات الإنتاج أو التشغيل، أو عن أفعال غير قانونية تتعلق بالكشف عن هذه المخاطر ومعالجتها، وبعد التحقق من صحة هذه الإبلاغات، يجب على الجهات المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة والأقسام ذات الصلة أن تمنح مكافآت وفقًا للوائح المعمول بها. المادة الثامنة: تشجيع ودعم مؤسسات الخدمات التقنية والإدارية للسلامة الإنتاجية والمهنيين الفنيين مثل المهندسين المتخصصين في السلامة المسجلين على المشاركة في أعمال الكشف عن مخاطر الحوادث ومعالجتها، وتقديم الخدمات التقنية والإدارية المتعلقة بذلك للوحدات الإنتاجية والتشغيلية. الفصل الثاني: فحص المخاطر ومعالجتها
المادة التاسعة: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تضع نظامًا لفحص المخاطر ومعالجتها، يشمل المحتويات التالية:
(أ) تحديد متطلبات عمل فحص المخاطر ومعالجتها، ونطاق المسؤوليات، ومسؤوليات الوقاية منها، لدى كبار المسؤولين والمسؤولين المختصين، بالإضافة إلى موظفي الأقسام والوحدات المختلفة ； (ثانياً) وفقاً للمعايير والأنظمة والتعليمات المتعلقة بمخاطر الحوادث في المجالات المختلفة وعلى المستوى المحلي، يتم إعداد قائمة بمخاطر الحوادث، مع تحديد وتفصيل البنود المتعلقة بفحص هذه المخاطر ومحتواها الدقيق وفترات الفحص ； (ثالثاً) تحديد إجراءات تحديد المخاطر، وتقييم المخاطر الكبيرة الموجودة في الوحدة وفقاً للوائح المعمول بها ； (٤) تحديد إجراءات وخطوات التعامل مع المخاطر الكبيرة المحتملة والمخاطر العادية المحتملة ； (خمسة) تنظيم تقييم نتائج معالجة المخاطر الكبيرة المحتملة ； (٦) تنظيم التدريبات المناسبة لتحسين قدرة العاملين على اكتشاف المخاطر والتعامل معها ； (٧) المحتويات الأخرى التي يجب تضمينها. المادة العاشرة: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن توفر التمويل اللازم للكشف عن المخاطر ومعالجتها، وأن تضع نظامًا خاصًا لاستخدام هذا التمويل. المادة الحادية عشر: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تقوم، وفقًا لمعايير تحديد المخاطر وقوائم التفتيش، بتنظيم عمل موظفي إدارة السلامة في الإنتاج والفنيين وغيرهم من الأشخاص المعنيين لفحص المخاطر المحتملة في الوحدة. ويجب تسجيل المخاطر التي يتم اكتشافها حسب درجتها، وإنشاء سجلات لمعلومات هذه المخاطر، كما يجب مراقبة هذه المخاطر والتعامل معها وفقًا لتقسيم المسؤوليات، بالإضافة إلى إبلاغ العاملين بنتائج فحص ومعالجة المخاطر. المادة الثانية عشر: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تضع نظامًا لتحفيز وتنظيم الجهود المبذولة لاكتشاف ومعالجة المخاطر المحتملة، وذلك لتشجيع العاملين على اكتشاف هذه المخاطر والإبلاغ عنها والقضاء عليها. يجب منح مكافآت مادية أو تكريم للأشخاص الذين يساهمون في اكتشاف والإبلاغ عن المخاطر المحتملة، والقضاء عليها ； يتم اتخاذ الإجراءات المناسبة ضد الأشخاص الذين يخفون مخاطر الحوادث أو الذين لا يقومون بعمليات التفتيش والعلاج بشكل فعال. المادة الثالثة عشرة: عندما يكتشف موظفو إدارة السلامة والإنتاج في وحدات الإنتاج والتشغيل مخاطر حوادث جسيمة أثناء التفتيش، يجب عليهم إبلاغ المسؤولين المعنيين في وحدتهم، وعلى هؤلاء المسؤولين التعامل معها في الوقت المناسب. في حال عدم قيام الجهة المسؤولة بالتعامل مع الأمر في الوقت المناسب، يمكن لموظفي إدارة السلامة في العمل أن يبلغوا الجهات المختصة بالإشراف والرقابة على السلامة في العمل، ويجب على هذه الجهات التعامل مع الأمر في الوقت المناسب وفقًا للقانون بعد استلام التقرير. المادة الرابعة عشر: عندما تقوم وحدات الإنتاج والتشغيل بتأجير أو تخصيص مشاريعها أو مواقعها أو معداتها لطرف آخر، يجب عليها إبرام اتفاقية لإدارة السلامة في الإنتاج مع الطرف المتعاقد أو المستأجر، ويجب تحديد في هذه الاتفاقية مسؤوليات كل طرف فيما يتعلق بالكشف عن المخاطر ومعالجتها والوقاية منها. تقوم وحدات الإنتاج والعمليات بتنسيق وإدارة أعمال فحص المخاطر ومعالجتها لدى الوحدات المتعاقدة أو المستأجرة، وتجري فحوصات دورية، وفي حال اكتشاف مشاكل تُحث على إجراء التصحيحات في الوقت المناسب. في حال رفض الجهة المتعاقدة أو المستأجرة تنفيذ التصحيحات، يمكن للجهة المسؤولة عن الإنتاج والتشغيل التعامل مع الأمر وفقًا لما هو متفق عليه في العقد، أو يمكنها الإبلاغ عن الأمر إلى الجهات المختصة بالرقابة والإشراف على السلامة. المادة الخامسة عشرة: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تقوم كل شهر بتحليل وإحصاء حالة فحص ومعالجة مخاطر الحوادث في وحدتها، وأن تقدم التقارير إلى إدارة الرقابة والإشراف على السلامة والجهات المعنية وفقًا للتوقيت والشكل المحددين. فيما يتعلق بالمخاطر الكبيرة المحتملة، يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل، بالإضافة إلى تقديم التقارير وفقًا للفقرة السابقة، أن تقدم أيضًا مستندات كتابية إلى الجهات المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة والأقسام ذات الصلة. يجب أن يتضمن محتوى الإبلاغ عن المخاطر الكبيرة: (أ) الحالة الراهنة للخطر وأسباب نشوئه ； (ثانياً) تحليل مستوى خطورة المخاطر وصعوبة تصحيحها ； (ثالثاً) خطة معالجة المخاطر المحتملة. في المناطق التي تم فيها إنشاء نظام لتحديد ومعالجة المخاطر، يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن ترسل المعلومات المذكورة في الفقرتين السابقتين عبر هذا النظام. المادة السادسة عشر: بالنسبة للمخاطر العامة المتعلقة بالحوادث، يجب على المسؤولين في وحدات الإنتاج أو التشغيل (مثل الورش والمصانع الفرعية والوحدات الإدارية)، أو الأشخاص المعنيين، أن يقوموا بتنظيم إجراءات تصحيحية في الوقت المناسب. بالنسبة للمخاطر الكبيرة المحتملة، يقوم الشخص المسؤول في وحدة الإنتاج أو العمليات بوضع خطة للتعامل مع هذه المخاطر وتنفيذها. يجب أن يتضمن خطة معالجة مخاطر الحوادث الخطيرة المحتملة المحتويات التالية: (أ) أهداف ومهام المعالجة ； (ثانياً) الأساليب والإجراءات المتخذة ； (ثالثاً) توفير التمويل والمواد ； (٤) الهيئات والأشخاص المسؤولون عن الإدارة ； (خمسة) الإطار الزمني والمتطلبات المتعلقة بالحوكمة ； (٦) تدابير السلامة وخطط الطوارئ. المادة السابعة عشر: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل، أثناء معالجة المخاطر المحتملة لوقوع حوادث، اتخاذ تدابير وقائية مناسبة لمنع وقوع تلك الحوادث. في حالة عدم إمكانية ضمان السلامة قبل أو أثناء إزالة مخاطر الحوادث، يجب إخلاء العاملين من المنطقة الخطرة وتهيئة الأشخاص الآخرين الذين قد يتعرضون للخطر، ووضع علامات تحذيرية، وتعليق الإنتاج أو الأعمال مؤقتًا أو وقف استخدام المرافق والمعدات ذات الصلة ； يجب تعزيز الصيانة والمراقبة للمنشآت والمعدات التي يصعب إيقاف تشغيلها مؤقتًا، أو التي قد تؤدي إلى حوادث السلامة الإنتاجية بسهولة في حال التوقف عن استخدامها، وذلك لمنع وقوع الحوادث. المادة الثامنة عشر: فيما يتعلق بالمخاطر التي قد تنجم عن الكوارث الطبيعية وتؤدي إلى حوادث، يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تقوم بفحص هذه المخاطر ومعالجتها وفقًا لمتطلبات القوانين واللوائح والقواعد والمعايير ذات الصلة، كما يجب عليها اتخاذ تدابير وقائية فعالة ووضع خطط طوارئ. عند تلقي تحذيرات بشأن الكوارث الطبيعية، يجب إصدار إشعارات تحذيرية في الوقت المناسب ； في حالات تعرض وحدات الإنتاج والعمل والأفراد لخطر بسبب الكوارث الطبيعية، يجب اتخاذ تدابير أمان مثل توقيف العمليات وإخلاء الأفراد وتعزيز الرصد، وكذلك الإبلاغ في الوقت المناسب إلى السكان المحليين ** والجهات المعنية. المادة التاسعة عشر: بعد انتهاء أعمال معالجة المخاطر الكبيرة المحتملة، يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تقوم بتنظيم تقييم لحالة معالجة هذه المخاطر من قبل الفنيين والخبراء في الوحدة نفسها، أو أن تفوض مؤسسات مختصة في تقديم الخدمات الفنية والإدارية لضمان السلامة في الإنتاج لإجراء التقييم نيابة عنها. يجب على وحدات الرقابة والإشراف على السلامة، والجهات المعنية، في حال اكتشافها لمخاطر كبيرة تهدد السلامة أثناء عمليات التفتيش، أن تأمر بوقف العمليات الإنتاجية أو جزء منها لإجراء الإصلاحات اللازمة. وعندما تنتهي الوحدات الإنتاجية من إجراء هذه الإصلاحات ويتم التأكد من أنها تلبي شروط السلامة، يجب عليها تقديم طلب كتابي إلى وحدات الرقابة والإشراف على السلامة والجهات المعنية لاستئناف العمليات الإنتاجية. ولا يمكن استئناف العمليات الإنتاجية إلا بعد موافقة وحدات الرقابة والإشراف على السلامة والجهات المعنية على ذلك. يجب أن تتضمن المستندات المقدمة محتوى خطة الإدارة، والمشاريع، وتقرير تقييم حالة الإدارة. المادة العشرون: في حال قامت وحدات الإنتاج والتشغيل بتكليف مؤسسات لإدارة التقنيات بتقديم خدمات لاكتشاف المخاطر ومعالجتها، فإن المسؤولية عن اكتشاف المخاطر ومعالجتها تظل على عاتق الوحدة نفسها. تتحمل الجهات المختصة بإدارة التقنيات مسؤولية التقارير أو الآراء التي تصدرها، وتتحمل الالتزامات القانونية المقابلة. الفصل الثالث: الرقابة والإدارة المادة الحادية والعشرون: يجب على أجهزة الرقابة والإشراف على السلامة أن توجه وتراقب جهود وحدات الإنتاج والتشغيل في كشف المخاطر ومعالجتها. يجب على الأجهزة المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة أن تعمل وفقًا لأحكام القوانين واللوائح والقواعد ذات الصلة، وأن تواصل تحسين المعايير والقواعد المتعلقة بذلك. كما يجب عليها إنشاء نظام إداري معلوماتي متصل بوحدات الإنتاج والتشغيل، بالإضافة إلى تطوير آليات عمل تجمع بين الفحص الذاتي والتصحيح الذاتي والإبلاغ الذاتي، مع ضمان وجود نظم لتقييم الأداء والحوافز والقيود. ويجب التركيز على تشجيع تصحيح المخاطر الكبيرة المتعلقة بالسلامة. المادة الثانية والعشرون: يجب على أقسام الرقابة والإشراف على السلامة أن تضع خططًا خاصة للتفتيش والرقابة، بناءً على نتائج عمليات فحص ومعالجة المخاطر المحتملة. يجب على أقسام الرقابة والإشراف على السلامة أن تقوم، وفقًا للخطة الموضوعة، بإجراء فحوصات رقابية متميزة على حالة كشف المخاطر ومعالجتها في وحدات الإنتاج والعمل ； يجب تكثيف الفحوصات المكثفة على وحدات الإنتاج والأعمال التي تم اكتشاف وجود مخاطر كبيرة فيها. يجب على أقسام الرقابة والإشراف على السلامة، عند اكتشافها لمخاطر حوادث كبيرة تقع ضمن نطاق مسؤولية الأقسام الأخرى أثناء عمليات التفتيش، أن تحيل المستندات ذات الصلة فورًا إلى الأقسام المختصة، مع تسجيل ذلك لأغراض الرجوع إليه فيما بعد. المادة الثالثة والعشرون: يجب على أقسام الرقابة والإشراف على السلامة، بالإضافة إلى الأقسام المعنية، أن تُنشئ نظامًا لمتابعة المخاطر الكبيرة المتعلقة بالحوادث. فيما يتعلق بالمخاطر الكبيرة التي يصعب تصحيحها، أو التي تتطلب تنسيقًا من الجهات المعنية لإتمام عملية التصحيح، يجب على أجهزة الرقابة والإشراف على السلامة أن تطلب من السلطات المختصة التدخل للإشراف على هذه العملية. المادة الرابعة والعشرون: يجب على الإدارات المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة أن تعزز عمليات التفتيش والرقابة على الوحدات الإنتاجية والتجارية التي حصلت بالفعل على تراخيص للعمل في مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، وكذلك في مجال إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية، وذلك حتى يتم التخلص من المخاطر الكبيرة المتعلقة بالسلامة في هذه الوحدات. عند الضرورة، يمكن طلب من الجهة المختصة بإصدار التراخيص أن تحتفظ مؤقتًا بترخيص السلامة الإنتاجية وفقًا للقانون. المادة الخامسة والعشرون: يجب على الأقسام المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة أن تأمر الوحدات المنتجة أو المشغلة بالقضاء فورًا على أي مخاطر قد تنشأ نتيجة التفتيش ； في حالة عدم إمكانية ضمان السلامة قبل إزالة المخاطر الكبيرة أو أثناء عملية الإزالة، يجب أمر العمال بالخروج من المنطقة الخطرة، وأمرهم بتعليق العمل مؤقتًا أو توقيف استخدام المعدات والآلات ذات الصلة ； بعد إزالة المخاطر الكبيرة المتعلقة بالحوادث، يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تقدم طلبًا إلى الجهات المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة للحصول على موافقتها، قبل أن يتسنى لها استئناف الإنتاج والتشغيل والاستخدام. المادة السادسة والعشرون: تقوم الجهات المختصة بالرقابة والإشراف على السلامة باتخاذ قرارات بوقف الأنشطة التجارية أو الإنتاجية للوحدات التي توجد بها مخاطر كبيرة قد تؤدي إلى حوادث، وكذلك وقف الأعمال الإنشائية ووقف استخدام المعدات أو الآلات ذات الصلة. يجب على الوحدات التجارية والإنتاجية التنفيذ الفوري لهذه القرارات، والقضاء على المخاطر المحتملة في أسرع وقت ممكن. في حال رفض وحدات الإنتاج والتشغيل التنفيذ، وكان هناك خطر حقيقي من وقوع حوادث أمان في مكان العمل، فيمكن للجهة المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة، بشرط ضمان السلامة، وبموافقة المسؤول الرئيسي في تلك الجهة، اتخاذ إجراءات مثل إخطار الوحدات المعنية بوقف تزويدها بالكهرباء أو وقف توريد السلع الضرورية للاستخدام المدني، وذلك لإجبار وحدات الإنتاج والتشغيل على تنفيذ القرارات. يجب أن تكون الإخطارات كتابية، ويجب على الجهات المعنية التعاون في ذلك. يتخذ قسم الرقابة والإشراف على السلامة التدابير اللازمة لوقف تزويد الطاقة وفقًا لأحكام الفقرة السابقة، ويجب عليه إبلاغ وحدات الإنتاج والتشغيل مسبقًا بمدة أربع وعشرين ساعة، ما لم تكن هناك ظروف طارئة تهدد سلامة الإنتاج. إذا قامت وحدات الإنتاج والتشغيل بتنفيذ القرارات الإدارية وفقًا للقانون، واتخذت التدابير اللازمة للقضاء على مخاطر الحوادث، فيجب على الجهات المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة أن تلغي التدابير المذكورة في الفقرة السابقة في الوقت المناسب. المادة السابعة والعشرون: بعد أن تتلقى الهيئات المختصة بالرقابة والإشراف على السلامة طلبًا من وحدات الإنتاج والتشغيل لاستئناف أنشطتها، يجب عليها إجراء فحص ميداني خلال 10 أيام عمل. في حال النجاح في المراجعة، يتم الموافقة على استئناف الإنتاج والأنشطة التجارية ； في حال عدم الاستيفاء للمعايير، يتم التعامل مع الأمر وفقًا للقانون ； أما الوحدات التي لا تزال غير مؤهلة للعمل بشكل آمن رغم إجراءات التوقف عن الإنتاج والعمل، فيتم تقديم طلب قانوني إلى السلطات الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى، لإغلاقها وفقًا للصلاحيات المحددة من قبل مجلس الدولة. المادة الثامنة والعشرون: يجب على أقسام الرقابة والإشراف على السلامة أن تقدم شهريًا تقارير عن حالة فحص ومعالجة المخاطر في مناطقها الإدارية، بالإضافة إلى جداول التحليل الإحصائي، إلى الإدارة العامة للإشراف والإدارة على السلامة في الإنتاج. المادة التاسعة والعشرون: يجب على الإدارات المسؤولة عن الرقابة والإشراف أن تقوم، وفقًا لمبدأ “من يتحمل مسؤولية الرقابة، يتحمل أيضًا مسؤولية الإعلان عن المعلومات”， بنشر معلومات حول الوحدات المسؤولة عن التعامل مع المخاطر الكبيرة في المجالات التي تخضع لرقابتها، بالإضافة إلى تدابير التصحيح والمواعيد الزمنية المحددة لذلك، على المواقع الإلكترونية الحكومية، باستثناء المعلومات التي يحظر القانون الكشف عنها. المادة الثلاثون: يجب على الإدارات المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة أن تدخل بيانات الوحدات الإنتاجية التي لم تتعامل بشكل فعال مع المخاطر المحتملة التي قد تؤدي إلى وقوع حوادث، في قاعدة بيانات الأفعال غير القانونية المتعلقة بالسلامة في الإنتاج ； في حالات ارتكاب مخالفات جسيمة، يتم الإعلان عن ذلك للمجتمع وفقاً للقانون، كما يتم إبلاغ الجهات المختصة بالإشراف على القطاع والإشراف على الاستثمارات وإدارة الموارد الأرضية والإشراف على الأوراق المالية والمؤسسات المالية ذات الصلة. الفصل الرابع: المسؤولية القانونية المادة 31: في حالة عدم قيام وحدات الإنتاج والتشغيل بإنشاء نظام لاكتشاف ومعالجة المخاطر المحتملة، يتم إلزامها بتصحيح الوضع خلال فترة محددة، ويمكن فرض غرامة عليها تصل إلى 100 ألف يوان ； في حال عدم التصحيح خلال المدة المحددة، يتم إمراره بوقف العمل وإجراء تصحيحات، بالإضافة إلى فرض غرامة تتراوح بين 100 ألف و200 ألف يوان. كما يتم فرض غرامة على المسؤولين المباشرين والأشخاص المسؤولين مباشرة عن ذلك، تتراوح بين 20 ألف و50 ألف يوان ； في حالة تكوين جريمة، يتم محاسبة الفاعل وفقًا لأحكام قانون العقوبات ذات الصلة. المادة الثانية والثلاثون: إذا لم تتخذ وحدات الإنتاج والتشغيل تدابير للقضاء على المخاطر المحتملة، فيجب أن يتم إلزامها بالقضاء عليها فورًا، أو في غضون فترة زمنية محددة ； في حال رفض وحدات الإنتاج والتشغيل التنفيذ، يتم إمرارها بوقف العمل وإجراء تصحيحات، مع فرض غرامة تتراوح بين 100 ألف و500 ألف يوان. كما يتم فرض غرامة على المسؤولين المباشرين والأشخاص المسؤولين مباشرة عن ذلك، تتراوح بين 20 ألف و50 ألف يوان. إذا لم تتخذ وحدات الإنتاج والتشغيل التدابير اللازمة وفقًا للوائح للقضاء على المخاطر المحتملة في الوقت المناسب، مما أدى إلى وقوع حوادث في بيئة العمل، فسيتم فرض عقوبات إدارية عليها وفقًا للقانون ； في حالة تكوين جريمة، يتم محاسبة الفاعل وفقًا لأحكام قانون العقوبات ذات الصلة. المادة الثالثة والثلاثون: في حالة مخالفة وحدات الإنتاج والتشغيل لأحكام هذه اللوائح، وارتكابها أيًا من الأفعال التالية، يُطلب منها تصحيح الوضع خلال فترة محددة، كما يمكن فرض غرامة عليها تصل إلى 50 ألف يوان ； في حالة عدم التصحيح خلال المهلة المحددة، يُأمر بإيقاف الإنتاج والأنشطة التجارية للتصحيح، ويُفرض غرامة تتراوح بين 50 ألف و100 ألف يوان؛ كما يُفرض على الأشخاص المسؤولين المباشرين عن ذلك غرامة تتراوح بين 10 آلاف و20 ألف يوان: (١) عدم تسجيل حالة كشف ومعالجة مخاطر الحوادث وفقاً لللوائح ； (ثانياً) عدم إبلاغ العاملين بحالة فحص المخاطر ومعالجتها وفقاً للوائح. المادة الرابعة والثلاثون: في حالة مخالفة وحدات الإنتاج والتشغيل لأحكام هذه اللوائح، وارتكابها أيًا من الأفعال التالية، يُعاقب قسم الرقابة والإشراف على السلامة بفرض غرامة تتراوح بين 5000 يوان و30 ألف يوان، كما يُعاقب المسؤولون المباشرون والأشخاص المسؤولون بشكل مباشر عن ذلك بفرض غرامة تتراوح بين 1000 يوان و10 آلاف يوان: (أ) عدم وضع خطة للتعامل مع المخاطر الكبيرة، أو أن الخطة الموضوعة لا تتوافق مع الأنظمة المعمول بها، أو عدم تنفيذ خطة التعامل مع المخاطر الكبيرة ； (٢) عدم تقديم مواد كتابية بشأن مخاطر الحوادث الجسيمة المحتملة أو عدم الإبلاغ عنها في نظام المعلومات ； (ثالثاً) الجهات المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة، التي اكتشفت أثناء عمليات التفتيش وجود مخاطر كبيرة قد تؤدي إلى حوادث، وأمرت بوقف العمل بشكل كامل أو جزئي لتصحيح هذه المخاطر، ولكن في حالة استئناف العمل دون موافقة هذه الجهات بعد إتمام عمليات التصحيح. المادة الخامسة والثلاثون: في حال قيام وحدات الإنتاج والتشغيل بأي من الأفعال التالية، يجب على الجهات المختصة بالرقابة والإشراف على السلامة أن تأمرها بتصحيح الوضع خلال فترة محددة، كما يمكن فرض غرامة تتراوح بين 5000 و30 ألف يوان. أما بالنسبة للمسؤولين المباشرين والأشخاص المسؤولين مباشرة عن هذه الأفعال، فيمكن فرض غرامة تتراوح بين 1000 و10 آلاف يوان: (أ) عدم إنشاء نظام لتحفيز وتنظيم عملية كشف ومعالجة المخاطر ； (ثانياً) عدم تقديم بيانات التحليل الإحصائي لنتائج فحص ومعالجة المخاطر المتعلقة بالحوادث وفقاً للوائح المعمول بها ； المادة 36: في حال قيام الجهات الوسيطة المسؤولة عن التقييم الأمني بإصدار شهادات تقييم مزورة، يتم مصادرة الأرباح التي حققتها ； إذا كانت الأموال المكتسبة بطريقة غير قانونية تزيد عن 100 ألف يوان، فيُفرض غرامة تعادل مضاعف هذا المبلغ ولكن لا تتجاوز خمسة أضعافه ； في حالة عدم وجود مكاسب غير مشروعة أو إذا كانت المكاسب غير المشروعة أقل من 100 ألف يوان، يتم فرض غرامة تتراوح بين 100 ألف و200 ألف يوان، سواء بشكل منفرد أو بالإضافة إلى عقوبات أخرى ； فرض غرامة تتراوح بين 20 ألف يوان و50 ألف يوان على المسؤولين المباشرين المسؤولين عن ذلك، وعلى الأشخاص الآخرين المسؤولين مباشرة أيضًا ； من يتسبب في إلحاق الضرر بالآخرين، يتحمل مع وحدة الإنتاج والتشغيل المسؤولية المشتركة عن التعويض ； في حالة تكوين جريمة، يتم محاسبة الفاعل وفقًا لأحكام قانون العقوبات ذات الصلة. يتم سحب المؤهلات المخصصة للمؤسسات التي ترتكب الأفعال غير القانونية المذكورة في الفقرة السابقة. المادة السابعة والثلاثون: في حالة عدم قيام المسؤول الرئيسي في وحدة الإنتاج أو الإدارة بأداء مهامه في كشف المخاطر والتخلص منها، وعدم تنظيمه لإزالة هذه المخاطر في الوقت المناسب، يتم إملاءه بتصحيح الوضع خلال فترة زمنية محددة ； في حال عدم التصحيح في الوقت المحدد، يتم فرض غرامة تتراوح بين 20 ألف و50 ألف يوان، كما يتم إلزام وحدات الإنتاج والأعمال بوقف العمل لإجراء التصحيحات اللازمة ； وفي حالة حدوث حوادث أمان في الإنتاج نتيجة لذلك، يتم فرض عقوبات وغرامات وفقًا للقانون ； في حالة تكوين جريمة، يتم محاسبة الفاعل وفقًا لأحكام قانون العقوبات ذات الصلة. المادة الثامنة والثلاثون: في حالة قيام موظفي أقسام الرقابة والإشراف على السلامة بأحد الأفعال التالية أثناء عملية فحص ومعالجة المخاطر، وبدون وجود سبب مشروع، يتم توجيه اللوم لهؤلاء الموظفين من قبل جهاتهم، ويُطلب منهم تصحيح أخطائهم ； في حال رفض التصحيح، يتم فرض عقوبة عليه وفقًا للقانون. (أ) عدم وضع خطة رقابة وتفتيش متخصصة وفقًا لنتائج أعمال الكشف عن المخاطر ومعالجتها ； (٢) عدم إحالة المخاطر الكبيرة المحتملة للحوادث التي تقع ضمن نطاق مسؤولية الأقسام ذات الصلة في الوقت المناسب ； (٣) عدم معالجة البلاغات عن مخاطر الحوادث في الوقت المناسب وفقاً لللوائح ； (٤) عدم الإشراف على تصحيح المنشآت الإنتاجية والعمليات التجارية للعيوب الخطيرة في السلامة التي تم تكليفها بمعالجتها. الفصل الخامس: الأحكام الختامية المادة التاسعة والثلاثون: يمكن للإدارات الإقليمية المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة أن تضع، وفقًا لأحكام هذه المادة، قواعد تفصيلية للكشف عن مخاطر الحوادث والتعامل معها، بالإضافة إلى قواعد للرقابة والإشراف عليها. يمكن للجميع الإدلاء بآرائهم على: http://www.chinalaw.gov.cn