تواجه المناطق الصناعية الكيميائية تغييرات، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات تضع خطة لنقل المصانع الخطرة

Thread Content

إغلاق المصانع الكيميائية، وتنظيم المناطق الصناعية الكيميائية، حيث أصدرت السلطات في مختلف المناطق أوامر بهذا الشأن تباعًا. 　　علم الصحفيون من منتدى تطوير المناطق الصناعية الكيميائية والصناعة في الصين عام 2016، أن المناطق الصناعية الكيميائية في الصين ستشهد تغييرات كبيرة، حيث ستُطبق قواعد أكثر صرامة، ولن يعود من الممكن بناء منطقة صناعية كيميائية في كل بلدة. 　　كشف بان آيهوا، نائب مدير إدارة صناعة المواد الخام في وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، أن الوزارة تقوم حاليًا بقيادة إعداد “خطة عمل لتعزيز نقل وتحويل المؤسسات الصناعية ذات المخاطر العالية في المناطق المكتظة بالسكان في المدن”， وقد تم التوصل إلى إجماع بين جميع الأطراف بشأن هذه الخطة، وهي قيد التقديم إلى مجلس الدولة. 　　ارتفاع معايير الموافقة على المناطق الصناعية الكيميائية
تُعد صناعة الكيماويات مصدرًا للقيمة الإنتاجية العالية والضرائب الكبيرة، وهي تشكل ركيزة أساسية للناتج المحلي الإجمالي والإيرادات المالية في العديد من المناطق، ولذلك فهي دائمًا موضوع تنافس بين المناطق المختلفة. 　　منذ بداية هذا العام، بدأت العديد من المقاطعات في “تحمل الصعوبات” لتنظيم صناعة الكيماويات والمناطق الصناعية. 　　منذ شهر أبريل، أعلنت مناطق مثل جيانغشي وهونان وهوبي وجيانغسو على طول نهر اليانغتسي تباعًا عن قائمة المؤسسات الكيميائية التي سيتم إغلاقها. أعلنت مقاطعة هوبي أنها أغلقت منذ عام 2015 ما مجموعه 150 مؤسسة تسبب تلوثًا شديدًا، ومن بينها بعض الشركات الكيميائية العريقة. تم اقتياد المسؤولين عن العديد من المؤسسات الكيميائية في مقاطعات مثل هوبي وجيانغشي التي ارتكبت مخالفات قانونية. 　　في بداية مايو، أعلنت مقاطعة شاندونغ عن بيانات تفيد بأن هناك 9069 شركة لإنتاج المواد الكيميائية في المقاطعة، وتشكل الشركات ذات الحجم الصغير نسبة 63% منها؛ كما يوجد 199 منطقة صناعية للمواد الكيميائية، وتبلغ نسبة الشركات الكيميائية التي تعمل في هذه المناطق 32.8%. أفادت لجنة الصناعة والمعلومات في مقاطعة شاندونغ بأن هناك 422 منشأة كيميائية بالإضافة إلى قرى ومدارس، يجب نقلها بسبب عدم توافقها مع المعايير الخاصة بالسلامة وحماية البيئة؛ حيث تم إغلاق 651 منشأة كيميائية حتى الآن، كما تم إصدار أوامر بتحسين أوضاع 2157 منشأة أخرى. 　　في 12 و13 مايو، ناقش مسؤولو عشرات المناطق الصناعية الكيميائية في جميع أنحاء البلاد، بالإضافة إلى مئات الشركات الكيميائية المحلية والدولية، في مدينة ووهان قضايا تتعلق بتحويل صناعة الكيماويات والمناطق الصناعية الكيميائية وإيجاد حلول لها. 　　يعتقد رجال الأعمال أنه لا ينبغي الخوف من صناعة الكيماويات، فحياة البشر لا يمكن أن تستغني عن هذه الصناعة، والمهم هو تنظيمها بشكل مناسب. 　　أجرى مراسلو صحيفة “القرن الحادي والعشرين للأخبار الاقتصادية” مقابلات مع مسؤولين في بعض المناطق الصناعية في مقاطعتي شاندونغ وجيانغسو، وأفادوا جميعًا بأن “إغلاق المصانع الكيميائية هو حالة خاصة فقط، ولا يؤثر ذلك عليهم بشكل كبير”. 　　بالنسبة لهم، الأمر يتعلق أساسًا برفع معايير جذب الاستثمارات؛ ففكرة “العمل بسرعة وبشكل كبير” في المناطق الصناعية الكيميائية أصبحت من الماضي، كما أصبحت معايير الموافقة على إنشاء هذه المناطق أكثر صرامة. وقد أفاد مسؤول أحد المناطق الصناعية الكيميائية في الجزء العلوي من نهر اليانغتسي في الاجتماع بأن هناك مشاكل في الحصول على الموافقات اللازمة لتشغيل منطقته الصناعية. 　　قال وو هاو، خبير في معهد أبحاث السلامة الفنية التابع لأكاديمية الصين لعلوم السلامة في الإنتاج، إن العديد من المناطق الصناعية الكيميائية تم إنشاؤها على عجل، دون إجراء تقييمات كافية في مجالات حماية البيئة والتخطيط والجوانب القانونية. 　　“يبلغ حجم الاستثمار مئات الملايين، وعند الانتهاء من نصف البناء، يتبين أنه غير مطابق للمواصفات فيُمنع الاستمرار في البناء. ”يقترح وو هاو على السلطات المحلية أن تدرس بعناية المعايير ذات الصلة وأن تلتزم بها، خاصة في ظل الجهود الشاملة للإدارة الفعالة حاليًا، ويمكنها حتى استشارة محامين متخصصين. 　　30 مليارًا دعمًا خاصًا لنقل المنشآت الخطرة
أفاد مراسلو صحيفة “القرن الحادي والعشرين للأخبار الاقتصادية” من اتحاد الصناعات الكيميائية الصيني بأنه حتى نهاية عام 2015، كان هناك 502 منطقة صناعية كيميائية رئيسية في البلاد، تعتمد صناعاتها بشكل أساسي على النفط والكيماويات. من بين هذه المناطق، كان هناك 47 منطقة على مستوى الدولة، و262 منطقة على مستوى المقاطعات، و193 منطقة على مستوى المدن. 　　لقد تشكلت في البلاد 8 مناطق صناعية ضخمة لصناعة النفط والكيماويات، بإجمالي قيمة إنتاج سنوية تزيد عن 100 مليار يوان، كما يوجد 35 منطقة صناعية كبيرة، بقيمة إنتاج تتراوح بين 5 ملايين و100 مليار يوان. أما باقي المناطق فهي مناطق صناعية صغيرة ومتوسطة الحجم. حاليًا، الإقليم الذي يضم أكبر عدد من المناطق الصناعية الكيميائية في البلاد هو مقاطعة جيانغسو بـ 63 منطقة، تليها مقاطعة شاندونغ بـ 52 منطقة، ثم مقاطعة هوبي بـ 46 منطقة. 　　زار بان آيهوا، نائب مدير إدارة صناعة المواد الخام في وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، مقاطعة شاندونغ مؤخرًا لإجراء بحوث هناك، ووجد أن هناك حوالي 200 منطقة صناعية في شاندونغ وحدها، بينما يجب أن يكون عدد المناطق الصناعية الكيميائية في البلاد أكثر من 1000 منطقة. ومعظم هذه المناطق الصناعية ليست سوى تجمعات جغرافية للشركات الكيميائية، والعديد منها لا يحتوي حتى على محطات إطفاء أو ممرات عامة. كما أن بعض هذه المناطق تضم شركات كيميائية بجانب القرى والبلدات، مما يجعل الوضع خطيرًا في حال وقوع أي حادث. 　　قال يانغ تينغ، الأمين العام للجنة عمل المناطق الصناعية الكيميائية التابعة لاتحاد صناعة النفط والكيماويات الصيني، إن مشكلة تراكم وتشتت المناطق الصناعية الكيميائية لم تُحل بعد؛ فمن بين 13 مدينة على ساحل بحر بوهاي، هناك 12 مدينة اقترحت إنشاء مناطق صناعية كيميائية على مستوى عالمي. في بعض المدن على مستوى المقاطعات، يوجد أكثر من عشرة حدائق صناعية كيميائية في كل مدينة، بل إن هناك حدائق صناعية كيميائية في بعض المقاطعات يزيد عددها عن 10 حدائق. 　　اقترح يانغ تينغ أنه خلال الخطة الخمسية الثالثة عشر، يجب تشديد الضوابط المتعلقة بصلاحيات الموافقة على إنشاء المناطق الصناعية الكيميائية. من المأمول وضع نظام واضح لتقييم المناطق الصناعية، استنادًا إلى “الإرشادات المتعلقة بتعزيز التطور المنظم للمناطق الصناعية الكيميائية” التي أصدرتها وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات في نهاية عام 2015. في الوقت نفسه، يجب على السلطات المحلية دمج التخطيط الصناعي مع التخطيط البيئي في خطة واحدة. 　　من المسائل الأخرى التي تحظى باهتمام القطاع، هو نقل وتحويل المؤسسات الخطرة، وذلك منذ حادثة “12 أغسطس” في تيانجين العام الماضي. 　　قالت بان آيهوا إن عملية النقل والتحديث تتضمن العديد من التحديات مثل تأمين التمويل، وإعادة توطين العاملين، والمعدات التقنية، وتبادل الأراضي، وغالبًا ما تكون الشركات راغبة في ذلك لكنها تفتقر إلى القدرات الكافية. قامت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات بإدراج مشاريع نقل وتحديث المصانع المعرضة للخطر ضمن مجالات دعم صناديق البناء الخاصة، حيث تم تخصيص أكثر من 30 مليار يوان كتمويل خاص لدعم عملية نقل هذه المصانع. 　　أفاد أحد الخبراء في جامعة بكين للكيمياء والهندسة لمراسلي صحيفة “القرن الحادي والعشرين” بأن إغلاق ونقل المصانع الكيميائية أمر صعب للغاية، حيث يتعلق الأمر بالإيرادات المالية للحكومات المحلية، بالإضافة إلى توفير فرص عمل للسكان المحليين. في ظل الوضع الحالي في صناعة الكيماويات، حيث يوجد فائض في القدرات الإنتاجية وانخفاض في الأرباح، فإن نقل المصانع يتطلب أموالًا كبيرة. وبالتالي، ستواجه المؤسسات الصغيرة صعوبات كبيرة، مما سيؤدي إلى إغلاق عدد منها، وهو في الحقيقة عملية تنقية تُعتمد فيها مبدأ البقاء للأفضل.