Analyse der drei Hauptgründe für die Einstellung der Prüfungen für registrierte Architekten im Jahr 2016

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------ Verantwortlicher Redakteur: 555 Guakao Netz. Am 20. November 2015 gab das Ministerium für Personalwesen und Soziales die Mitteilung Nr. [2015]182 heraus. In dieser Mitteilung wurde über den Plan für die Prüfungen für Fachkräfte im Jahr 2016 sowie über damit verbundene Fragen berichtet. In dieser Mitteilung wurden jedoch weiterhin weder Architekten noch Planer erwähnt – obwohl es sich dabei um zwei wichtige Persönlichkeiten in der Bauindustrie handelt. Dies sorgte für Aufregung in der Branche. Warum gab es im Jahr 2016 überhaupt keine Prüfungspläne für Architekten und Stadtplaner? Werden die Titel der registrierten Stadtplaner und Architekten abgeschafft? Wie wird sich der Wert dieser Titel nach der Übertragung an die Verbände verändern? Hier werden Ihnen unterschiedliche Ansichten präsentiert. 1. Zunächst: **Warum ist eine Reform des Registrierungssystems notwendig? Es gibt zahlreiche Dokumente des Staatsrates. Der Hauptzweck besteht darin, die Marktkräfte effektiv zu entfalten, die Kreativität der Gesellschaft anzuregen, die Beschäftigung zu fördern sowie die Öffnung nach außen voranzutreiben und sich mit den **Märkten** zu vernetzen.** Über alle **Reformen hinweg besteht das Ziel darin, den Markt anzukurbeln, die Beschäftigung zu fördern und die Internationalisierung voranzutreiben – im Inland die Stabilität zu wahren und im Ausland die Position zu stärken. Nun wissen wir **warum Reformen notwendig sind und dass Bauwesen und Planung Vorrang haben müssen. Wie sieht es also mit den Reformmöglichkeiten für diese beiden Bereiche aus? Ich denke, folgende Formulierung erklärt das am besten: [Verordnung des Ministeriums für Bauwesen der Volksrepublik China Nr. 167] Der Staatsrat hat beschlossen, 58 Verwaltungsverfahren abzuschaffen oder an untere Behörden zu übertragen. Dazu gehört auch die Übertragung der Befugnisse zur Zulassung chinesischer Architekten an das Chinesische Architektenverwaltungskomitee – nach den Standards des US-amerikanischen Board of Registration in Engineering and Surveying. Dadurch wird eine bessere Anpassung an internationale Standards erreicht, was wiederum die gegenseitige Anerkennung internationaler Architekten erleichtert. Tatsächlich werden die anschließenden Prüfungen entsprechend herabgestuft, Planung, Architekten-Avantgarde. Die Planung beinhaltet **die Verteilung von Interessen sowie die Berücksichtigung der topografischen Gegebenheiten. Es handelt sich dabei um ein Registrierungssystem, das nicht durch Verwaltungsvorschriften oder Regeln, sondern ausschließlich durch Gesetze autorisiert wird. Es ist daher zu erwarten, dass dieses System im Vergleich zu dem der Architekten nicht vollständig offen sein wird – es wird vielmehr bestimmten Schutzmaßnahmen unterliegen (auch im Westen ist das der Fall). Damit wissen wir: Zunächst muss man mit der Planung beginnen; die Entschlossenheit der zentralen Stellen bezüglich der Reformen ist außerdem ein kluger Schritt, um den Weg für weitere Änderungen zu ebnen.** Daher gibt es für 2015 und 2016 derzeit keine Pläne für Prüfungen für diese beiden Lehrerqualifikationen. 2. Zweitens: Warum gibt es überhaupt keine Prüfungspläne für Architekten und Stadtplaner? Wie allgemein bekannt ist, handelt es sich bei diesen beiden Berufen um diejenigen, für die bereits seit langer Zeit Prüfungen stattfinden – und zwar die am besten entwickelten Prüfungen. Zudem sind dies die ersten und am strengsten geregelten Prüfungen gemäß gesetzlichen Vorschriften („Verordnung über Architekten“ sowie „Gesetz über die Stadt- und Landesplanung“). Alle Prüfungen, die mit der Bauindustrie zusammenhängen, dienen im Grunde dazu, die im Laufe der Entwicklung der Architektur- und Planungskunst entstehenden Probleme zu beheben. Die Stadtplanung ist eines der wirksamsten Mittel zur makroökonomischen Steuerung – während die Architektur die Grundlage der Bauindustrie darstellt. Erst wenn etwas ausgereift ist, **wird es gewagt, es zur Reform zu nutzen. Wie kann man es also in Pilotprojekten einsetzen, wenn es zahlreiche Mängel aufweist?** Warum also gibt es zwei derart wichtige Prüfungen, die von den Verbänden abgehalten werden? Der Grund dafür liegt in den Reformentscheidungen und dem Entschluss der Führungsebene auf zentraler Ebene. Es heißt: „Bei der Durchführung von Verwaltungsreformen ist das Schwert nur in den Händen des Anführers; die Richtlinien werden allein von den Beamten festgelegt.“ Die Alten verstanden bereits, dass Reformen von oben nach unten durchgeführt werden müssen – man muss zunächst die Entscheidungsträger beeinflussen (d.h. zuerst die Gesetze ändern). Das ist auch der direkte Grund dafür, warum zuerst Architekten und Planer reformiert werden müssen. Denn damit eine Reform erfolgreich ist, muss zunächst an den Schnittpunkten der Rechte angegriffen werden – und bei der Städteplanung steht diese Aufgabe zweifellos an erster Stelle. Dies legt den Grundstein dafür, dass im Prüfungsplan für 2016 vorerst keine Architekten und Planer vorgesehen sind. 3. Schließlich: Wird das System der Zulassung von Planern und Architekten aufgehoben? Wie hoch ist dann der Wert dieser Zertifizierungen, wenn die Zuständigkeit an die Verbände übertragen wird? Sowohl auf nationaler als auch auf lokaler Ebene gab es nie den Gedanken, das Zulassungssystem abzuschaffen. Die Rolle dieses Systems wird voll und ganz anerkannt. Das Ministerium für Stadtentwicklung betont die Bedeutung der Stadtplanung und fordert dazu auf, eine gute Planungskultur sowie qualifizierte Planer auszubilden – das zeigt die Bedeutung der Planung auf nationaler Ebene. Daher werden registrierte Architekten und registrierte Stadtplaner nicht abgeschafft. Wie wird der Wert nach der Übertragung an den Verband sein? Die Qualität der Zertifikate wird höher werden, und die Professionalität wird stärker betont werden. Da **weder das Bewertungssystem abgeschafft noch umgesetzt wird. Die Bewertung entspricht überhaupt nicht dem Ziel der Reform, Talente für den internationalen Einsatz auszubilden; vielmehr besteht das Ziel der Reform darin, mehr Spezialisierung zu erreichen. Daher fordert das Staatsrat, dass die Befugnisse zur Registrierung an Vereine übertragen werden – so werden zwei Ziele gleichzeitig erreicht: Einerseits werden Ressourcen freigemacht (die Prüfungsunterlagen sowie die Bewertung der Prüfungen liegen in Wirklichkeit bei den Vereinen), und andererseits können durch die Professionalität der Vereine qualifizierte Fachkräfte ausgebildet werden. Daher können wir vorhersagen, dass zukünftige Reformen darauf abzielen werden, eine professionellere und stärker marktorientierte Integration auf internationaler Ebene zu erreichen. Der Wert dieser Zertifikate wird dadurch steigen – doch die Schwierigkeit der Prüfungen wird zweifellos zunehmen. Weitere Informationen aus der Bauindustrie finden Sie auf 555-Hangkao-Netz, Erfahrungen mit Hangkao!