大きな安全は小さな変化から生まれる

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この投稿は、2016年6月13日09時13分にyinkuilin6868によって最終編集されました。　各企業には「安全への夢」があります――事故ゼロです。事故発生率を最小限に抑えることは、企業の安全活動が目指す目標です。人は企業の生産の主体であり、同時に事故が発生する媒体でもある。人の安全意識を高めることによってのみ、事故を根本的に防ぐことができる。　　 　　シェルはHSE体制の先駆けであり、安全業務において、制度による管理から従業員の自己規制へと移行する過程を経験した。“細部の一つひとつを改善することこそが、シェルが大きな安全を築くための礎です。”しかし、シェルのグローバルな巨大な事業構造の中で、大小さまざまなリスクをすべて排除するのは容易なことではない。しかし、シェルは正しい方法を見つけました。制度面でも文化構築面でも、シェルはリーダーやHSE専門家だけでなく、全従業員や請負業者までもを奮い立たせ、支援することで、安全に対する意識と能力を育み、安全業務の主役となるよう促しているのです。すべての従業員が自発的に安全を追求すれば、「ゼロ事故」（ゴール・ゼロ）というビジョンがいつか現実のものになると、同社は確信している。 制度から文化へ：事故隠蔽の死角をなくす　　1980年代後半、石油業界で発生した数件の重大事故が、「安全管理システム」という概念の誕生を直接促した。イギリスの北海にあるパーボル・アルファプラットフォームで発生した爆発事故の調査により、167人もの命を奪ったこの悲劇の原因が、勤務交代時の手違いだったことが判明した。昼勤の作業員が予備の凝縮油注入ポンプの排油管路上にある安全弁を取り外したが、夜勤の作業員はそれを知らず、また作業許可制度も厳格に実施されなかったため、事故は取り返しのつかない事態へと発展したのである。 　　それ以来、各石油会社は、単に設備や技術の安全にのみ注力するだけでは不十分であり、管理制度を体系的に構築してあらゆる生産行為を規範化し、事故が潜む可能性のある盲点を排除しなければならないと痛感するようになった。この歴史の流れの中で、シェルは誇らしくも業界をリードしてきました。 　　実際、1985年には早くもシェルが「強化された安全管理」（Enhanced Safety Management）という構想と方法を提案していました。その後の数年間で、シェルはこれを基に安全管理体制を構築した。1991年、シェルは創造的にHSEという概念を提唱しました。1995年、シェルは自社のHSEマネジメントシステムを正式に発表し、この分野の先駆者となった。 　　シェルは、体制を完璧にするための絶え間ない努力を説明する際に、「パズル」という比喩を好んで使います。現行の制度には常に考慮が行き届かない点があり、実際の状況の変化も制度の修正を求めることになるため、体系構築は一度で完了するものではあり得ない。“シェルは常に、パズルをより完璧なものにするための欠けているピースを探し続けています。” 遵守から介入へ：違反とは、ルールから逸脱することを意味する　　ルールを簡略化し、従業員が理解しやすく遵守できるようにし、事故原因を特定して再発を防ぐ。 　　安全制度とは何ですか？それらは机上の空論ではなく、厳格に実行しなければならない鉄則だ。シェルはこの点において決して情に流されず、規則違反を選ぶ者は誰であれ、シェルを去ることを選ぶことになるのだ。 　　“「12の命を守るルール」はシェルの最低基準であり、通常の違反行為に対しては2回まで訂正の機会がある。しかし、高リスクな作業中にミスを犯した場合には、一度きりの機会も与えられない。 　　「分厚い」体系文書は現場の従業員が理解しにくいため、シェルは「シンプルであることが効果的」という原則を貫き、従業員が理解し遵守しやすいよう規則を絶えず簡略化している。 　　研究によると、安全事故の90％は作業中の違反行為が原因であり、死亡事故の70％では同僚が現場にいたという。このため、シェルは全従業員に規則の遵守を求めるだけでなく、他者の不安全な行動に積極的に介入する権限も与えています。この介入は職位に関係なく行えるのです。 　　シェルの幹部は、従業員や請負業者に対し、自分の個人携帯電話番号を教え、安全上の問題を発見した際には直接報告するよう促している。 　　“安全が最優先事項です。”このような理念のもと、シェルは事故を決して「恥ずかしくて隠したがる」ことはなく、むしろ未遂事故でさえも実際に起きた事故と同じように真剣に扱っているのです。シェル社では、事故の大小にかかわらず従業員が報告することを義務付けており、ケーブルボックスの蓋が風で飛ばされたような事柄でさえも見逃してはならない。しかしシェルは事故を把握しており、重点は責任追及にあるのではなく、事故の真の原因を突き止め、今後「同じ石につまずくことがないようにする」ことにある。 教えを受ける側から教える側へ：自覚的に責任意識を育む　　安全を個人の命や家族の幸せと結びつけ、従業員に講壇に立って他者に安全とは何かを教えてもらう。 　　シェルにはこのような安全教育がある。真夏の日差しの中で、高さ12メートルの足場からダミー人形を落下させ、そのダミーが地面に衝突する音をスピーカーで拡大して聞かせると、非常に衝撃的で、見ていた作業員たちは皆、思わず息をのんだ。これらの労働者はそれぞれ異なる**から来ており、言語も通じないが、この瞬間、誰もが高所作業で安全帯を着用しないことの重大な結果を痛感したのだった。 　　人の意識を変えることは巨大な岩を運ぶようなもので、制度構築よりも百倍、千倍も難しい。したがって、シェルは硬直的な理念の注入が効果的だとは決して考えず、創造的に「ハーツ＆マインズ」プログラムを提唱しました。この計画は従業員の視点に立ち、安全を個人の命と家族の幸せへと還元し、継続的なコミュニケーションを通じて、静かにしかし確実に影響を与えていきます。 　　トレーニングの最良の効果とは、受講生が講壇に立ち、他者に何が安全か、どうすれば安全を実現できるかを教えることです。従来の安全管理では、従業員はコマのようなもので、外から力を加えられると一回転するだけです。しかし、従業員が自発的に安全訓練を行うようになると、まるでエンジンのように、責任感や「バリア思考」（Barrier Thinking）が次第に育まれ、安全は内面から生じる自発的な追求へと変わっていきます。事故に対して、次々と堅固な防壁が築かれていくのです。 　　「巨石を運ぶ」ことがいかに困難で、ほんの少し持ち上げただけで再び落ちてしまう可能性が高くても、シェルは正しい方向を見つけたと確信していた。だからこそ「愚公」になることを厭わず、山を動かす決意を固めたのである。 シェルHSEキーワード 【HSEとHSSE】 HSEは、健康（Health）、安全（Safety）、環境（Environment）の頭字語です。1991年、シェルがこの概念を初めて提唱し、1995年に自社のHSE管理システムを公表した。その後、シェルはこの体系をHSSE管理体系としてさらに完備させた。これは、健康（Health）、安全（Safety）、セキュリティ（Security）、環境（Environment）を系統的に管理するための仕組みである。 【HSEゴールデンルール】　　あなたも私も、法律・規制、基準、管理手順を守らなければならない；安全でない、または規則に違反している状況への介入；私たちの周りの人々と環境を尊重する。 【安全リーダーシップ】　　HSSEリスク意識を有する；測定可能な行動を通じて、可視化され感じられるHSSEリーダーシップを示す；効果的なHSSE管理を通じて、従業員を奨励・育成し、その能力を向上させる；個人のHSSEに関する行動および成果に責任を負う；ステークホルダーとHSSEについてコミュニケーションを図る。 【危害及影響管理プロセス（HEMP）】　HEMPは、シェルが危険を特定し、評価し、管理するために用いる手法で、論理的には特定、評価、制御、回復の4つの段階に分かれています。識別段階では、人員、環境、資産などがどのような潜在的な危険にさらされているかに注目します。評価段階では、原因と結果は何か、制御不能になる可能性はどの程度か、そしてリスクが最小限で合理的かつ実行可能かを検討します。制御段階では、原因を排除できるか、どのような制御措置が必要か、そしてそれらの措置の効果はどうかに注目します。復旧段階では、補正措置が必要かどうか、補正能力が十分かどうかに注目する。