سيتعرض عدم الالتزام بمعايير السلامة في الشركات لأربع عقوبات كبرى!

Thread Content

تم تعديل هذا المنشور آخر مرة بواسطة yinkuilin6868 في تاريخ 15/6/2016 الساعة 10:54. مؤخرًا، أصدر مجلس الدولة “إرشادات حول إنشاء وتحسين نظام المكافآت المشتركة للملتزمين بالقواعد والعقوبات المشتركة لمن يخالفونها، بهدف تعزيز بناء الثقة في المجتمع”. وتنص الإرشادات على ضرورة فرض تدابير تقييدية وعقوبات إدارية وسوقية وصناعية واجتماعية على الأفراد الذين يخالفون القواعد بشكل خطير، مثل أولئك الذين يهددون صحة وسلامة الناس، أو يخربون نظام المنافسة العادل في السوق، أو يرفضون الوفاء بالتزاماتهم القانونية، أو يؤثرون سلبًا على مصداقية السلطات القضائية والإدارية، أو يرفضون الوفاء بواجباتهم الدفاعية أو يهددون المصالح الوطنية. وذلك من أجل رفع تكلفة مخالفة القواعد بشكل كبير. يُقترح اتخاذ تدابير عقابية مشتركة ضد من يخالفون الوعود، وتقديم حوافز مشتركة لأولئك الذين يلتزمون بوعودهم، وذلك لإنشاء آلية مشتركة لتقديم الحوافز للملتزمين وفرض العقوبات على المخالفين. إذًا، ما هي العقوبات التي ستُفرض على الشركات التي لا تلتزم بمعايير السلامة في الإنتاج، باعتبار ذلك سلوكًا ينم عن عدم الأمانة؟ وما هي الحوافز التي ستحصل عليها الشركات الملتزمة بمعايير الأمانة؟ لنلقِ نظرة معًا! ما هي الحوافز التي سيحصل عليها الشخص الذي يتصرف بأمانة؟ ١. يتم تصنيف الأشخاص كنماذج للنزاهة 【أ】: الأطراف المعنية في الإدارة ذوو السمعة الطيبة، والقدوات في مجال الأخلاق والنزاهة، والمتطوعون الشباب المتميزون، بالإضافة إلى الأعضاء الموصى بهم من قبل الجمعيات والغرف التجارية كأشخاص نزيهين، وكذلك الأشخاص الذين تبرزهم وسائل الإعلام كنماذج للنزاهة، سيتم تصنيفهم كنماذج للنزاهة. 【ب】ستقوم الجهات المعنية والمنظمات الاجتماعية بإنشاء سجلات ائتمانية لمختلف الأطراف في إطار الرقابة والخدمات، وستقدم للمجتمع أسماء الأشخاص الذين ليس لديهم سجلات ائتمانية سلبية وكذلك الأمثلة على الأشخاص الموثوقين، كما ستعمل مع الجهات الأخرى والمنظمات الاجتماعية على تقديم حوافز لمن يلتزمون بالوعود. ٢. وجود “مسار أخضر” للموافقات الإدارية: 【أ】 يحصل الأشخاص الذين يتمتعون بسمعة طيبة، والذين ليس لديهم أي سجلات سلبية على مدى ثلاث سنوات متتالية، على خدمات ميسرة مثل “المسار الأخضر” و“القبول رغم عدم اكتمال الوثائق” أثناء إجراءات الموافقات الإدارية. 【ب】 بالنسبة للأطراف المعنية التي تستوفي الشروط، وفي حال عدم اكتمال بعض المستندات المطلوبة بخلاف تلك المحددة في القوانين واللوائح، يجب قبول طلبها مؤقتًا إذا وعدت كتابيًا بتقديم تلك المستندات في الفترة المحددة، وذلك لتسريع إجراءات المعالجة. ٣ الحصول على أولوية في الحصول على خدمات عامة ميسرة 【أ】 في تنفيذ مشاريع التمويل الحكومي والسياسات التفضيلية المصاحبة لجذب الاستثمارات وغيرها من **السياسات التفضيلية**، يتم إعطاء الأولوية للشركات ذات السمعة الطيبة، مع تقديم دعم أكبر لها. 【ب】تقديم دعم مكثف وتسهيلات خاصة للأفراد الأمناء في مجالات التعليم والتوظيف وريادة الأعمال والضمان الاجتماعي. 【ج】فيما يتعلق بأنشطة تداول الموارد العامة، يُنصح باتخاذ تدابير مثل منح نقاط إضافية للجهات الفاعلة في السوق التي تتمتع بالنزاهة، وذلك وفقًا للقوانين والاتفاقيات المعمول بها. ٤. تحسين الرقابة 【أ】 يجب على الجهات المسؤولة عن الرقابة أن تستخدم سجلات الائتمان وتقييمات الجدارة الائتمانية للكيانات المخضوعة للرقابة، كما يجب عليها الاعتماد على تقنيات البيانات الكبيرة لتحسين إجراءات الرقابة أثناء وبعد حدوث الأحداث، وذلك من أجل توفير خدمات أفضل للكيانات الاقتصادية. 【ب】بالنسبة للشركات الجادة التي تفي بشروط معينة، يتم تحسين تواتر عمليات التفتيش في الفحوصات الروتينية والفحوصات الخاصة. 5 تقليل تكاليف المعاملات في السوق 【أ】 ستقوم الجهات والوحدات المعنية بتطوير منتجات تحفيزية للالتزام بالعقود مثل “القروض المرتبطة بالضرائب” و“القروض المرتبطة بالثقة” و“السندات المرتبطة بالثقة”. كما ستشجع هذه الجهات المؤسسات المالية والمؤسسات التجارية على استخدام معلومات الجدارة الائتمانية للشركات ونقاط الائتمان ونتائج التقييم الائتماني، وذلك لتقديم تسهيلات ومزايا للشركات التي تلتزم بعقودها، بحيث يحصل الأشخاص الذين يلتزمون بوعودهم على المزيد من الفرص والمزايا في السوق. 6 سيتم الترويج بقوة للكيانات الاقتصادية ذات النزاهة 【أ】 ستقوم الإدارات المعنية على جميع المستويات بنشر المعلومات المتعلقة بالسمعة الجيدة لهذه الكيانات في المواقع الإلكترونية وفي موقع “السمعة الصينية” في الوقت المناسب، كما سيتم الترويج للشركات ذات النزاهة بشكل خاص في المعارض والفعاليات التي تجمع بين البنوك والشركات، بحيث تصبح السمعة عاملاً مهماً في تخصيص الموارد في السوق. 【ب】توجيه مؤسسات التقييم الائتماني لتعزيز جمع المعلومات الإيجابية عن الكيانات الاقتصادية، وفي المجالات التي تكثر فيها شكاوى المتعلقة بالأمانة، رفع نسبة التقييمات التحفيزية لأولئك الذين يتحلون بالأمانة. 【ج】تشجيع الجمعيات الصناعية وغرف التجارة على تعزيز بناء النزاهة والانضباط الذاتي في القطاع، وتكريم الأعضاء الملتزمين بالنزاهة، وسرد “قصص النزاهة” في القطاع بشكل فعّال. ما هي العقوبات المفروضة على سلوكيات خرق الثقة؟ ١. القيود والعقوبات الإدارية: بالنسبة للجهات التي تخالف القواعد بشكل خطير، يجب على المناطق والأقسام المعنية أن تضعها ضمن قائمة الجهات التي تحتاج إلى رقابة مشددة، واتخاذ تدابير قيود وعقوبات إدارية ضدها وفقًا للقوانين واللوائح المعمول بها. 【أ】فحص مشاريع الموافقات الإدارية بصرامة، والسيطرة بشكل صارم على منح رخص الإنتاج، وتقييد الموافقة على المشاريع الجديدة، وتقييد إصدار الأسهم لجمع التمويل أو إصدار السندات، وتقييد الإدراج في نظام تبادل الأسهم الوطني لجمع التمويل، وتقييد تأسيس أو المشاركة في المؤسسات المالية وشركات القروض الصغيرة وشركات الضمان المالي وشركات الاستثمار الريادي ومنصات التمويل عبر الإنترنت وغيرها من المؤسسات، وتقييد ممارسة أنشطة خدمات المعلومات عبر الإنترنت. 【ب】تقييد صارم للمشاريع التي تطلب تمويلاً مالياً، وتقييد المشاركة في أنشطة المزايدات على الموارد العامة، وتقييد المشاركة في ترخيص المرافق الأساسية والخدمات العامة. 【ج】تطبيق تدابير حظر الدخول إلى الأسواق والقطاعات على الشركات التي تخالف الالتزامات بشكل خطير، وعلى ممثليها القانونيين والمسؤولين الرئيسيين فيها، بالإضافة إلى المحترفين المسجلين الذين يتحملون المسؤولية المباشرة عن هذه المخالفات. 【د】 يجب سحب الألقاب التكريمية فورًا من الشركات التي تخالف القواعد بشكل خطير، ومن ممثليها القانونيين والمسؤولين عنها وكبار المديرين فيها، بالإضافة إلى أعضاء مجلس الإدارة والمساهمين الذين يتحملون المسؤولية المباشرة عن هذه المخالفات، كما يجب حرمانهم من حق المشاركة في تقييم الأداء الجيد. 2- القيود والعقوبات السوقية: بالنسبة للجهات التي تخالف الالتزامات بشكل خطير، يجب على الجهات والمؤسسات المعنية أن تستخدم رمز الائتمان الاجتماعي الموحد كمعيار للكشف الفوري عن المعلومات ذات الصلة، وذلك لمساعدة السوق على التعرف على أفعال عدم الالتزام وتجنب مخاطر الائتمان. 【أ】يتم فرض قيود على الأشخاص الذين لديهم القدرة على الوفاء بالتزاماتهم لكنهم يرفضون ذلك، وذلك من خلال تقييد سفرهم إلى الخارج، وتقييد قدرتهم على شراء العقارات، أو ركوب الطائرات، أو ركوب القطارات من الدرجة الأولى، أو السفر في رحلات سياحية، أو الإقامة في الفنادق من الدرجة الفاخرة، بالإضافة إلى تقييد أي نشاطات استهلاكية مكلفة أخرى. 【ب】يسمح لمؤسسات تقييم الجدارة الائتمانية بجمع معلومات عن السلوكيات المخلة بالثقة بشكل جسيم، وإدراجها في السجل الائتماني والتقارير الائتمانية. 【ج】توجيه المؤسسات المالية مثل البنوك التجارية وشركات إدارة الأوراق المالية والعقود الآجلة وشركات التأمين، للعمل وفقًا لمبادئ تحديد الأسعار بناءً على المخاطر، من خلال رفع أسعار الفائدة على القروض وأسعار التأمين على الممتلكات المقدمة للجهات التي تتصرف بشكل غير أمين، أو تقييد تقديم الخدمات مثل القروض والرعاية والتغطية التأمينية لها. 3. القيود والعقوبات المتعلقة بالقطاع: وضع اتفاقيات للانضباط الذاتي في القطاع ومعايير أخلاقية مهنية، وتعزيز بناء الثقة في القطاع. 【أ】توجيه الجمعيات الصناعية وغرف التجارة لتحسين آليات جمع ومشاركة المعلومات المتعلقة بالائتمان داخل القطاع، وتسجيل السلوكيات المتعلقة بخرق الائتمان في سجلات الائتمان الخاصة بالأعضاء. 【ب】تشجيع الجمعيات الصناعية وغرف التجارة على التعاون مع مؤسسات خدمات الائتمان المؤهلة، من أجل إجراء تقييم لمستوى الثقة لدى الشركات الأعضاء. 【ج】يُسمح للجمعيات الصناعية وغرف التجارة بتطبيق إجراءات تأديبية على الأعضاء المخالفين، وفقًا للمعايير والقواعد الخاصة بالقطاع، مثل التحذير، أو الإدانة العلنية، أو رفض قبولهم، أو حثهم على الانسحاب، حسب خطورة المخالفة. ٤. القيود والعقوبات الاجتماعية: يجب استغلال دور المنظمات الاجتماعية المختلفة بشكل كامل، من أجل تحفيز المجتمع على المشاركة الواسعة في تطبيق العقوبات المشتركة ضد من يخالفون الالتزامات. 【أ】إنشاء نظام فعّال للإبلاغ عن حالات عدم الالتزام بالوعود، وتشجيع الجمهور على الإبلاغ عن أفعال الشركات التي تخالف واجباتها بشكل خطير، مع الحفاظ على سرية معلومات المبلغين. 【ب】يدعم المنظمات الاجتماعية في رفع دعاوى قضائية للمصلحة العامة، وفقًا للقانون، ضد الأفعال التي تؤدي إلى تلوث البيئة أو انتهاك الحقوق القانونية للمستهلكين أو المستثمرين. 【ج】تشجيع المؤسسات الاجتماعية العادلة والمستقلة وذات المعايير الصارمة على إجراء مراقبة للرأي العام المتعلق بحالات عدم الامتثال، وإعداد تقارير تحليلية حول الائتمان في المناطق والقطاعات المختلفة. علاوة على ذلك، فيما يتعلق بالسلوكيات المخلة بالثقة من قبل الشركات والمؤسسات، يتم تسجيل ذلك في سجل الائتمان الخاص بهذه الشركات والمؤسسات، كما يتم أيضًا تسجيله في سجلات الائتمان الخاصة بممثليها القانونيين والمسؤولين الرئيسيين وغيرهم من الأشخاص الذين يتحملون مسؤولية مباشرة.