संयुक्त राज्य अमेरिका में पंजीकृत सुरक्षा विशेषज

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1. परिचय: पेशेवर लोग आमतौर पर 90 वर्षों से अधिक के इतिहास वाली “अमेरिकन सोसाइटी ऑफ सेफ्टी इंजीनियर्स” से परिचित होते हैं; लेकिन शायद उन्हें यह नहीं पता होता कि वास्तव में अमेरिका में “सुरक्षा इंजीनियर” नामक कोई पद ही नहीं है। सुरक्षा इंजीनियरों की सोसाइटी, वास्तव में पेशेवर सुरक्षा क्षेत्र में कार्यरत व्यक्तियों की एक सदस्यता-आधारित संस्था है; इसके कार्य आम पेशेवर संस्थाओं के समान ही होते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में, “सुरक्षा इंजीनियर” को वास्तव में “पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ” कहा जाता है। पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ, केवल सुरक्षा इंजीनियरिंग के विशेषज्ञ ही नहीं होते; बल्कि उन्हें उद्यमों में सुरक्षा प्रबंधन, बीमा कंपनियों में नुकसान नियंत्रण आदि क्षेत्रों में भी गहरी जानकारी होती है। शायद इसी कारण ही उन्हें “सुरक्षा इंजीनियर” के बजाय “सुरक्षा विशेषज्ञ” कहा जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में सुरक्षा विशेषज्ञों का पंजीकरण 1969 में शुरू हुआ। उस समय अमेरिकन सोसाइटी ऑफ सेफ्टी इंजीनियर्स द्वारा व्यावसायिक सुरक्षा क्षेत्र में कार्यरत विशेषज्ञों की योग्यताओं के मूल्यांकन एवं उनके प्रमाणन संबंधी आवश्यकताओं पर किए गए अध्ययन के परिणामों के आधार पर, इलिनॉइस राज्य में एक गैर-लाभकारी संस्था की स्थापना की गई, जो सुरक्षा विशेषज्ञों का प्रमाणन करती है। इसके बाद से, यह संस्था सुरक्षा विशेषज्ञों की परीक्षाओं, प्रमाणपत्र जारी करने, पंजीकरण आदि संबंधी कार्यों हेतु एक प्रबंधन संस्था के रूप में कार्य करती आ रही है। यह संस्था विदेशी लोगों के आवेदन भी स्वीकार करती है। पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञों की मान्यता हेतु, पंजीकरण संस्थाएँ आवेदकों की शैक्षणिक योग्यता, व्यावसायिक अनुभव एवं व्यावसायिक परीक्षाओं का मूल्यांकन करती हैं। इस तरह आवेदकों की क्षमताओं एवं योग्यताओं का व्यापक मूल्यांकन किया जाता है। जिन आवेदकों में आवश्यक योग्यताएँ होती हैं, उन्हें प्रमाणपत्र जारी करके पंजीकृत किया जाता है। सुरक्षा विशेषज्ञों को, जिन्हें पंजीकरण संस्थाओं द्वारा मान्यता दी गई है, उद्योग जगत में व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है। 2000 के आंकड़ों के अनुसार, इस संस्था में पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञों की संख्या 16,000 से अधिक है। ； पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञों की औसत वार्षिक आय लगभग 75,000 डॉलर है; जो कि पंजीकरण प्रमाणपत्र न रखने वाले संबंधित क्षेत्र के विशेषज्ञों की औसत आय से 1–20,000 डॉलर अधिक है। व्यावहारिक अनुभव में, 50% से अधिक पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ, मध्यम एवं उच्च स्तरीय प्रबंधन पदों पर कार्यरत हैं। ； प्रत्येक पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ, औसतन 13 सुरक्षा कर्मियों का मार्गदर्शन करता है। प्रतिभाओं की भर्ती के मामले में, 50% पेशेवरों की भर्ती संबंधी विज्ञापनों में ऐसे पेशेवरों की आवश्यकता होती है, जिनके पास “पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ” का दर्जा हो। 2. सुरक्षा विशेषज्ञों की मान्यता एवं पंजीकरण प्रणाली, संयुक्त राज्य अमेरिका के कई क्षेत्रों में पेशेवरों की योग्यता मूल्यांकन एवं प्रबंधन प्रणाली के समान है। सुरक्षा विशेषज्ञों की मान्यता एवं पंजीकरण का कार्य **द्वारा सीधे नियंत्रित नहीं किया जाता; सुरक्षा विशेषज्ञों की मान्यता/पंजीकरण संबंधी संस्थाओं का **से भी कोई सीधा संबंध नहीं होता। यह मूल रूप से नागरिक/शैक्षणिक स्तर पर ही होने वाली प्रक्रिया है। इस संस्थान को क्रमशः 1993 एवं 1994 में इंजीनियरिंग एवं विज्ञान संबंधी समितियों की परिषद तथा **मान्यता प्रदान करने वाली संस्थाओं (गैर-** संस्थाओं) द्वारा मान्यता प्रदान की गई। ये दोनों संस्थाएँ, हर 5 वर्षों में, सुरक्षा विशेषज्ञों को मान्यता देने वाली संस्थाओं की पुनः समीक्षा करती हैं। जब सुरक्षा विशेषज्ञ, पंजीकृत संस्थाओं द्वारा आवेदकों की डिग्रियों की जाँच करते हैं, तो वे **संस्थानों की उच्च शिक्षा मान्यता समितियों एवं इंजीनियरिंग/तकनीकी शिक्षा मान्यता समितियों की सूचियों का भी उपयोग करते हैं; ताकि आवेदकों के ग्रेजुएट हुए विश्वविद्यालयों एवं उनके विषय-संबंधी शिक्षा कार्यक्रमों का मूल्यांकन किया जा सके। सुरक्षा विशेषज्ञों द्वारा मान्यता प्राप्त पंजीकरण संस्थाओं का संचालन, 14 कार्यकारी अधिकारियों वाली समिति द्वारा किया जाता है। ये कार्यकारी अधिकारी क्रमशः आम जनता, सुरक्षा विशेषज्ञों द्वारा मान्यता प्राप्त पंजीकरण संस्थाओं के सहयोगी संगठनों (जैसे अमेरिकन सोसाइटी ऑफ सेफ्टी इंजीनियर्स, अमेरिकन सुरक्षा परिषद, सोसाइटी फॉर सेफ्टी मैनेजमेंट आदि) एवं पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञों का प्रतिनिधित्व करते हैं। सुरक्षा विशेषज्ञ, पंजीकरण करने वाली संस्थाओं द्वारा बाजार की आवश्यकताओं के अनुसार “पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ” कार्यक्रम शुरू किए जाने की प्रशंसा करते हैं; साथ ही, ऐसी संस्थाओं द्वारा अपनाए गए विभिन्न व्यावसायिक उपायों की भी प्रशंसा की जाती है, क्योंकि इन उपायों के कारण ही यह कार्यक्रम बाजार में 3. सुरक्षा विशेषज्ञों की शैक्षणिक योग्यताओं संबंधी मानदंड, वर्षों से एक जैसे नहीं रहे हैं। ऐसे मानदंड, पेशेवरों द्वारा प्राप्त की गई औपचारिक शिक्षा के स्तर के आधार पर ही समय-समय पर संशोधित किए जाते रहे हैं। वर्तमान में, जिन लोगों को “रजिस्टर्ड सेफ्टी ऑफिसर” का दर्जा प्राप्त है, उनमें से 50% लोगों के पास स्नातक डिग्री है, 40% लोगों के पास स्नातकोत्तर डिग्री है, जबकि 7% लोगों के पास केवल डिग्री-प्राप्ति का प्रमाण है (यानी उन्होंने कॉलेज में केवल दो वर्ष ही पढ़ाई की है)। यह पिछली अवधि की तुलना में काफी बेहतर स्थिति है। लेकिन मूल रूप से, पंजीकरण करने वाली संस्थाओं द्वारा 48 स्टैंडर्ड मॉडल क्रेडिट अंकों वाली “सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी विषयों में स्नातक डिग्री” को ही सुरक्षा विशेषज्ञ के रूप में पंजीकरण हेतु न्यूनतम योग्यता माना गया है; जहाँ “स्टैंडर्ड मॉडल क्रेडिट अंक” विभिन्न विश्वविद्यालयों में दिए जाने वाले क्रेडिट अंकों से भिन्न होते हैं। ऐसी डिग्री, 4 साल की पूर्णकालिक विश्वविद्यालय शिक्षा के बराबर होती है। सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी विषयों में स्नातक डिग्री हासिल करना, जो सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी पेशेवर मानकों को पूरा करती है; यह तो केवल तीन तरीकों में से एक ही है। इसके अलावा भी दो अन्य तरीके हैं। पहले, सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी क्षेत्र में डिप्लोमा हासिल करना आवश्यक है; उसके बाद ही सुरक्षा संबंधी क्षेत्र में दो साल का कार्य अनुभव प्राप्त किया जा सकता है। ； दूसरा तरीका यह है कि पहले किसी अन्य विषय में स्नातक की डिग्री हासिल की जाए, उसके बाद दो साल तक सुरक्षा संबंधी क्षेत्र में काम किया जाए। बेशक, उपरोक्त शैक्षणिक प्रमाणपत्र, इंजीनियरिंग शिक्षा संबंधी मान्यता प्रदान करने वाली समिति द्वारा मान्यता प्राप्त शिक्षा कार्यक्रमों को पूरा करने के बाद ही, उच्च शिक्षा मान्यता प्रदान करने वाली समिति द्वारा मान्यता प्राप्त विश्वविद्यालयों द्वारा जारी किए जाने चाहिए। अन्यथा, विभिन्न मरम्मत संबंधी पाठ्यक्रमों को पूरा करना ही होगा। 4. सुरक्षा विशेषज्ञों के लिए प्रमाणपत्र प्राप्त करने हेतु परीक्षा प्रक्रिया: सुरक्षा विशेषज्ञों को मान्यता देने वाली संस्थाओं की स्थापना के बाद से, अर्थात् 1969 से, इस परीक्षा प्रक्रिया में कुछ बदलाव हुए हैं। इस संस्था की स्थापना के पहले वर्ष में, व्यावसायिक योग्यता संबंधी प्रमाणों के आधार पर, उन लोगों को बिना परीक्षा दिए ही “पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ” का दर्जा दिया गया। ऐसे लोगों में वे लोग भी शामिल थे जिनके पास स्नातक डिग्री या उससे ऊपर की डिग्री थी, एवं जिनके पास सुरक्षा क्षेत्र में 10 वर्ष से अधिक का अनुभव था; या फिर वे लोग भी जिनके पास कोई डिग्री नहीं थी, लेकिन उनके पास सुरक्षा क्षेत्र में 18 वर्ष से अधिक का अनुभव था। 1972 में प्रथम स्तर की परीक्षा प्रणाली शुरू की गई, जबकि 1978 में पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञों को मान्यता देने हेतु द्वितीय स्तर की परीक्षा प्रणाली शुरू की गई। नीचे दिया गया परीक्षा कार्यक्रम, 1997 के बाद से लागू किया गया है। आवेदक, सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी विषयों में स्नातक डिग्री होने की आवश्यकता को पूरा करता है; ऐसी स्थिति में ही वह “रजिस्टर्ड सेफ्टी ऑफिसर” बनने हेतु परीक्षा दे सकता है। प्रमाणपत्र प्राप्त करने हेतु दो स्तरों की परीक्षाओं में उत्तीर्ण होना आवश्यक है, अर्थात् “सुरक्षा संबंधी बुनियादी ज्ञान” संबंधी परीक्षा एवं “समग्र सुरक्षा संबंधी व्यावह 1998 के बाद यह नियम लागू किया गया कि प्रमाणपत्र प्राप्त करने के बाद, यदि किसी व्यक्ति को किसी विशेष क्षेत्र में काम करना है, तो उसे संबंधित विषयों में विशेष परीक्षाओं में उत्तीर्ण होना आवश्यक है। जब आवेदक, सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी विषयों में स्नातक डिग्री हासिल कर लेता है, तो वह सुरक्षा संबंधी बुनियादी परीक्षा में भाग ले सकता है। परीक्षा पास करने के बाद उसे “सहायक सुरक्षा अधिकारी” का प्रमाणपत्र दिया जाता है। सहायक सुरक्षा विशेषज्ञ की योग्यता कोई मान्यता प्राप्त योग्यता नहीं है; लेकिन यह निश्चित रूप से आवेदक को “पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ” बनने की दिशा में एक महत्वपूर्ण चरण तक पहुँचाता है। सुरक्षा संबंधी बुनियादी परीक्षा में बुनियादी विज्ञान एवं उसके अनुप्रयोग, परियोजना प्रबंधन एवं मूल्यांकन, अग्नि सुरक्षा, सुरक्षा सुविधाओं का डिज़ाइन एवं सुरक्षा उपकरण, पर्यावरण, सिस्टम सुरक्षा एवं उत्पाद सुरक्षा – ये छह क्षेत्र शामिल हैं। इनमें से बुनियादी विज्ञान एवं उसके अनुप्रयोग का हिस्सा 35% है, जबकि शेष पाँचों क्षेत्रों का हिस्सा प्रत्येक 13% है। आवेदक, सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी विषयों में स्नातक डिग्री होने की आवश्यकताओं को पूरा करता है; यदि उसके पास 4 वर्षों का अनुभव भी है, एवं उसने सुरक्षा संबंधी बुनियादी परीक्षा भी पास कर ली है, तो वह समग्र सुरक्षा प्रथाओं संबंधी परीक्षा में भाग लेने हेतु आवेदन कर सकता है। व्यापक सुरक्षा प्रथाओं से संबंधित परीक्षा उत्तीर्ण करने पर ही प्रमाणपत्र प्राप्त होता है, एवं रजिस्टर्ड सुरक्षा विशेषज्ञ बनने का अधिकार मिलता है। पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ का दर्जा प्राप्त करने के बाद, 1998 में 1997 से पहले लागू किए गए परीक्षा प्रणाली से भिन्न, एक नई परीक्षा प्रणाली लागू की गई। नया व्यावसायिक परीक्षा, वह परीक्षा है जिसमें आवेदक, प्रमाणपत्र प्राप्त करने के बाद, किसी विशेष सुरक्षा क्षेत्र में अपनी विशेषज्ञता को और बढ़ाने हेतु भाग लेता है। ； इस नए पेशेवर परीक्षा कार्यक्रम में वर्तमान में निर्माण सुरक्षा, सुरक्षा-मानव-इंजीनियरिंग, एवं सिस्टम सुरक्षा नामक तीन विषय शामिल हैं; साथ ही, नए विषयों को जोड़ने पर भी विचार किया जा रहा है। इसे एक या कई नए पेशेवर परीक्षाओं को पास करने के बाद ही प्राप्त किया जा सकता है, एवं इसके द्वारा अधिकतम 15 अंक ही प्राप्त किए जा सकते हैं। ये अंक “पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ” की योग्यता बनाए रखने हेतु उपयोग में आते हैं (विस्तार से नीचे बताया गया है)। हालाँकि, इसके द्वारा “पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ” नामक उपाधि या खिताब ही प्राप्त किया जा सकता है। 5. सुरक्षा विशेषज्ञों का प्रबंधन: पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञों को प्रमाणपत्र प्राप्त होने एवं पंजीकरण होने के बाद भी, वार्षिक शुल्क चुकाने सहित कई अन्य कर्तव्यों एवं जिम्मेदारियों का निर्वहन करना होता है। इन जिम्मेदारियों में सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि रजिस्टर्ड सुरक्षा विशेषज्ञ को अपनी योग्यता बनाए रखने हेतु, 5 वर्षों के भीतर 10 विभिन्न पेशेवर गतिविधियों में कुल 25 अंक हासिल करने होते हैं। योग्यता प्राप्त करने के पाँचवें वर्ष समाप्त होने से पहले, मूल्यांकन हेतु एक प्रदर्शन रिपोर्ट जमा करना आवश्यक है। ； यदि समीक्षा में सफलता नहीं मिलती, तो पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ का दर्जा खो जाएगा। पंजीकरण रद्द होने के बाद, आप आने वाले 5 वर्षों के भीतर पुनः “समग्र सुरक्षा प्रशिक्षण परीक्षा” में भाग लेने हेतु आवेदन कर सकते हैं; यदि आप इस परीक्षा में सफल हो जाते हैं, तो आपका पंजीकरण पुनः बहाल हो जाएगा, अन्यथा आपका पंजीकरण हमेशा के लिए रद्द हो जाएगा। इसलिए, पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञों को अपने दैनिक पेशेवर कार्यों का रिकॉर्ड अवश्य रखना होता है। यदि कार्य संबंधी कारणों, व्यक्तिगत कारणों, सैन्य सेवा संबंधी आवश्यकताओं आदि के कारण किसी को अस्थायी रूप से सुरक्षा संबंधी कार्यों से दूर रहना पड़े, तो वह संबंधित पंजीकृत संस्था से “योग्यता-आधारित छुट्टी” हेतु अनुरोध कर सकता है। इस अवधि में वह पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ की जिम्मेदारियों एवं कर्तव्यों को निभा नहीं सकता, और न ही वह पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ की उपाधि का उपयोग कर सकता है। यदि किसी पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ की अब आवश्यकता न हो, या वह पंजीकरण प्राधिकरण की आवश्यकताओं को पूरा न कर पाए, तो वह अपनी योग्यता समाप्त करने के लिए आवेदन कर सकता है। 6. सुरक्षा क्षेत्र में अन्य पंजीकरण योग्यताएँ: इस लेख में वर्णित “पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञ” के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका में “पंजीकृत व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य तकनीशियन” एवं “निर्माण सुरक्षा तकनीशियन” भी हैं। इन सभी का पंजीकरण, सुरक्षा विशेषज्ञों द्वारा मान्यता प्राप्त संस्थाओं एवं यूनाइटेड स्टेट्स इंडस्ट्रियल हेल्थ कमीशन द्वारा गठित संयुक्त समिति द्वारा किया जाता है। इन “स्पेशलिस्टों” की योग्यता हासिल करना अपेक्षाकृत आसान है; इसके लिए किसी विशेष शैक्षणिक योग्यता की आवश्यकता नहीं होती। हालाँकि, उनकी प्रतिष्ठा एवं प्रसिद्धि, पंजीकृत सुरक्षा विशेषज्ञों की तुलना में कम होती है; फिर भी अमेरिका में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य क्षेत्र में उन्हें स्वीकार किया जाता है एवं उनका उपयोग भी किया