تم تعديل هذه المواد في أحدث صيغة لـ «قانون الوقاية من الأمراض المهنية»

Thread Content

1.jpg في 2 يوليو 2016، اتخذت الدورة الحادية والعشرون للجنة الدائمة للمؤتمر الوطني الشعبي الثاني عشر قرارًا بشأن تعديل “قانون الصين لمكافحة الأمراض المهنية” وستة قوانين أخرى. في 2 يوليو، أصدر **الرئيس*** المرسوم رقم 48، الذي يتضمن “قرار لجنة الدائمة للمؤتمر الشعبي الوطني بشأن تعديل قانون ترشيد استخدام الطاقة في جمهورية الصين الشعبية وستة قوانين أخرى” (يُشار إليه فيما يلي باسم “القرار”). يوضح هذا الأمر أن التعديلات التي أُدخلت على “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” بموجب “القرار” ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 2 يوليو 2016. مسار وضع وتعديل «قانون الوقاية من الأمراض المهنية»: في 27 أكتوبر 2001، وقّع الرئيس آنذاك المرسوم رقم 60، الذي نشر بموجبه «قانون الوقاية من الأمراض المهنية»، ودخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 مايو 2002، ومنذ ذلك الحين، دخل عمل الوقاية من الأمراض المهنية في بلادنا مرحلة يوجد فيها قانون يُسترشد به. في 31 ديسمبر 2011، وبعد مرور 10 سنوات، تم تعديل “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” لأول مرة. وافق الاجتماع الرابع والعشرون للدورة الحادية عشرة للجنة الدائمة للمؤتمر الشعبي الوطني على “القرار بشأن تعديل ‘قانون جمهورية الصين الشعبية للوقاية من الأمراض المهنية’”， وهو ما يعني ظهور النسخة الثانية من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”. في 2 يوليو 2016، أقر الاجتماع الحادي والعشرون للجنة الدائمة للمؤتمر الوطني الشعبي الثاني عشر “قرارًا بشأن تعديل قانون ترشيد استخدام الطاقة في جمهورية الصين الشعبية وستة قوانين أخرى”， وبذلك تم إصدار النسخة الثالثة (الأحدث، نسخة عام 2016) من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”. 1. يُعدّل الفقرة الأولى من المادة السابعة عشرة لتصبح كالتالي: "في حالة أن مشاريع البناء الجديدة، أو التوسعة، أو التجديد، بالإضافة إلى مشاريع التحديث التقني واستيراد التقنيات (والتي ستُشار إليها جميعًا فيما يلي باسم مشاريع البناء) قد تسبب أخطارًا متعلقة بالأمراض المهنية، فيجب على الجهة المنفذة للمشروع إجراء تقييم أولي لهذه الأخطار في مرحلة دراسة الجدوى." ” يُضاف بند جديد كبند ثانٍ: "في حالة إمكانية أن تسبب مشاريع بناء المؤسسات الطبية أخطارًا متعلقة بالأمراض المهنية الناتجة عن الإشعاع، يجب على الجهة المنفذة للمشروع تقديم تقرير تقييم أولي لهذه الأخطار إلى الجهة الصحية المختصة". يجب على الإدارة المسؤولة عن الشؤون الصحية أن تتخذ قرارها بشأن المراجعة خلال ثلاثين يومًا من تاريخ استلام تقرير التقييم المسبق، وأن تبلغ الجهة المنفذة للمشروع كتابيًا بذلك القرار. لا يجوز بدء الأعمال الإنشائية إذا لم يتم تقديم تقرير التقييم المسبق، أو إذا لم يوافق الجهاز الصحي على تقرير التقييم المسبق. ” 2. يُعدّل الفقرة الثانية من المادة الثامنة عشرة لتصبح كالتالي: “يجب أن يتوافق تصميم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية مع **معايير الصحة المهنية والمتطلبات الصحية” ； ومن بين ذلك، يجب أن يتم تصميم مرافق الحماية الخاصة بالمشاريع الإنشائية في المؤسسات الطبية التي تواجه مخاطر كبيرة ناتجة عن الإشعاع، بعد موافقة الجهات الصحية المختصة، قبل البدء في أعمال البناء. ” تم تعديل الفقرة الثالثة لتصبح كالتالي: "يجب على وحدة التنفيذ، قبل إتمام عملية الاختبار النهائي للمشروع، أن تقوم بتقييم فعالية إجراءات السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية." ” يُضاف بند جديد كالبند الرابع: “عند اختتام مشاريع البناء التي قد تسبب أمراضًا مهنية ناتجة عن الإشعاع في المؤسسات الطبية، يجب أن تخضع مرافق الحماية من الأمراض المهنية الناتجة عن الإشعاع لفحص من قبل الجهات الصحية المختصة، وبعد الموافقة عليها، يمكن استخدامها” ； يجب على الجهة المنفذة لمشاريع البناء الأخرى أن تتولى بنفسها تنظيم عملية التفتيش على مرافق الوقاية من الأمراض المهنية وفقًا للقانون، ولا يمكن استخدام هذه المرافق في الإنتاج أو الاستخدام إلا بعد اجتياز عملية التفتيش بنجاح. يجب على الإدارات المسؤولة عن الإشراف والرقابة على السلامة في الإنتاج أن تعزز الرقابة على أنشطة التفتيش التي تقوم بها الجهات المنفذة للمشاريع، بالإضافة إلى فحص نتائج هذا التفتيش. ” ٣. إلغاء المادة التاسعة عشرة. ٤. تم تغيير المادة الثامنة والستين إلى المادة السابعة والستين، وتم تعديل عبارة “إدارة الإشراف والرقابة على السلامة في الإنتاج” لتصبح “الإدارات الصحية، وإدارة الإشراف والرقابة على السلامة في الإنتاج”. ٥. يتم تغيير المادة السبعين إلى المادة التاسعة والستين، ويصبح نصها كالتالي: “إذا خالفت الجهة المنفذة للمشروع أحكام هذا القانون، وارتكبت أحد الأفعال التالية، فإنه يتعين على إدارة الرقابة على السلامة في العمل والإدارة الصحية أن تفرض عليها تحذيرًا، مع إلزامها بتصحيح الوضع في فترة زمنية محددة” ； في حال عدم التصحيح في الوقت المحدد، يُفرض غرامة تتراوح بين مائة ألف وخمسمائة ألف يوان ； في الحالات الخطيرة، يتم أمر بوقف الأنشطة التي تسبب أخطارًا متعلقة بالأمراض المهنية، أو يتم طلب من السلطات المختصة، وفقًا للصلاحيات المحددة من قبل مجلس الدولة، أن تأمر بوقف البناء أو إغلاق المنشأة. “(أ) عدم إجراء تقييم مسبق للأخطار المتعلقة بالأمراض المهنية وفقًا للوائح المعمول بها” ； “(ثانياً) المشاريع الإنشائية في المؤسسات الطبية التي قد تسبب أمراضاً مهنية ناتجة عن الإشعاع، والتي لم يتم تقديم تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية الناتجة عن الإشعاع وفقاً للوائح، أو التقرير المذكور لم يحصل على موافقة الجهة الصحية المختصة، ثم بدأت أعمال البناء فيها ； “(ثالثاً) لم تُنشأ مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في مشاريع البناء وفقاً للوائح، بحيث يتم تصميمها وبناؤها في نفس الوقت مع الهيكل الرئيسي للمشروع، واستخدامها في الإنتاج في نفس الوقت أيضاً ； “(٤) تصميم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في مشاريع البناء لا يتوافق مع **معايير الصحة المهنية والمتطلبات الصحية، أو في حالة المشاريع التي تشكل فيها المخاطر الإشعاعية خطرًا كبيرًا على العاملين، فإن تصميم مرافق الوقاية في هذه المشاريع يتم دون موافقة الجهات الصحية المختصة ； “(خمسة) عدم إجراء تقييم لفعالية تدابير الحماية من أمراض المهن وفقًا للوائح المعمول بها ； “(٦) قبل اكتمال مشروع البناء وبدء تشغيله واستخدامه، لم يتم التحقق من مطابقة وسائل الوقاية من الأمراض المهنية للمعايير المطلوبة. ” ٦. إلغاء المادة الرابعة والثمانين.