تطوير صناعة الكيماويات القائمة على الفحم في شرق منغوليا عبر نقل المياه؟ وزارة حماية البيئة ترفض الموافقة على مشروع نقل 24 مليار يوان لتحسين منطقة لياو

Thread Content

تطوير صناعة الكيماويات القائمة على الفحم في شرق منغوليا عبر نقل المياه؟ وزارة البيئة ترفض مشروع “إحضار المياه من تشو إلى لياو” بقيمة 24 مليارًا / المصدر: تاريخ النشر: 2016-07-08، عدد المشاهدات: 74. في القرارات التي أصدرتها وزارة البيئة في 30 يونيو بخصوص المشاريع التي يجب الموافقة عليها من الناحية البيئية، يبدو أن مشروع “إحضار المياه من تشو إلى لياو” هو الوحيد الذي رُفض، ولم يحظ باهتمام وسائل الإعلام. وفي الواقع، يذكر تقرير التقييم البيئي للمشروع أنه “أهم مشروع لتوزيع الموارد المائية في منطقة منغدونغ”. ووفقًا لموقع دائرة الموارد المائية في منطقة منغوليا الداخلية، فإن “مشروع نقل المياه من نهر تشو إلى نهر لياو” يُعد أحد **المشاريع الكبرى الـ172 لترشيد استخدام المياه وتوفيرها، كما أنه أحد **المشاريع الكبرى الـ12 التي تم تخطيطها في المنطقة الذاتية الحكم. وهو أيضًا أحد **المشاريع الـ20 التي يجب بدء تنفيذها بحلول عام 2016. ” تم تصنيفه كمشروع رقم واحد لأن مشروع “نقل المياه من نهر تشو إلى نهر لياو” قد تم ذكره بالفعل في عام 2011 ضمن “بعض الآراء المتعلقة بتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية في منطقة منغوليا الداخلية بشكل أفضل وأسرع”، الصادرة عن مجلس الدولة، ومنذ ذلك الحين تمت الموافقة على المشروع دون أي عوائق. في عامي 2012 و2013، تم إدراجهما ضمن “الخطة الشاملة لحوض نهر سونغهوا” و“الخطة الشاملة لحوض نهر لياوهي”، وهما خطتان وافق عليهما مجلس الدولة ； في نهاية عام 2012، تم الحصول على موافقة وزارة الموارد المائية على خطة المشروع، وفي أبريل 2016، تم الحصول على موافقة لجنة الموارد المائية في منطقة سونغلياو على استخراج المياه. “تم الانتهاء من تحديث تقرير دراسة جدوى المشروع، وينتظر الموافقة من **لجنة التنمية والإصلاح، ومن المتوقع بدء تنفيذ المشروع في النصف الثاني من هذا العام. ” مشروع نقل المياه إلى نهر لياو، يتضمن بناء سد على نهر تشور في حوض نهر نينجيانغ، ثم نقل المياه جنوبًا لمسافة 390 كيلومترًا إلى نهر شي لياو. متوسط كمية المياه المنقولة سنويًا هو 565 مليون متر مكعب، والتكلفة الإجمالية للمشروع تبلغ 23.748 مليار يوان. في هذا الصدد، طرحت وزارة حماية البيئة في ردها ثلاث مسائل حادة: سيؤدي تنفيذ المشروع إلى تدهور واضح في النظام البيئي للأجزاء السفلية من المجرى المائي. انخفضت موارد الأسماك بشكل كبير، حيث بلغ أقصى انخفاض في تدفق المياه عند المصبات 90%. مساحة المياه في الخزانات كبيرة، مما يؤثر بشكل كبير على النباتات التي تحتاج إلى حماية خاصة، ومن ضمنها 18 ألف نبتة من النوع **الثاني التي تحتاج إلى حماية خاصة، بالإضافة إلى النباتات ذات الخصائص المحلية. حالياً، يعاني منطقة التغذية المائية من الاستغلال المفرط لموارد المياه، وأصبحت مشاكل جفاف المجاري المائية والبيئة المائية بارزة للغاية في هذه المنطقة. سيزيد الإفراز الإضافي للمياه من ضغوط مكافحة تلوث المياه في المنطقة. إن ندرة الموارد المائية أمر ملح بالفعل. تقع مدينة تونغلياو في قلب صحراء كورتشين، وهي من أكثر المناطق جفافًا في الشمال الشرقي. فنسبة الموارد المائية لكل فرد في هذه المنطقة تبلغ 45% من متوسط نسبة الموارد المائية في منطقة منغوليا الداخلية، و51% من متوسط نسبة الموارد المائية في منطقة الشمال الشرقي، و44% من متوسط نسبة الموارد المائية على مستوى البلاد بأكملها. وصل مستوى المياه السطحية إلى الحد الأقصى للاستغلال، كما توقف تدفق نهر اللياوخه عن الجريان طوال العام، بينما يتم استخراج المياه الجوفية بشكل مفرط، حيث بلغت مساحة المناطق التي يتم فيها الاستخراج المفرط 2905 كيلومترات مربعة، وبلغ أقصى انخفاض في منسوب المياه الجوفية في هذه المناطق 18.41 مترًا. سد موليمياو، الذي يمثل نقطة انتهاء المشروع، كان يُلقب بـ “أكبر سد صحراوي في آسيا”， لكنه جف منذ أكثر من عشر سنوات. لكن في مواجهة البيئة البيولوجية السيئة، وبسبب عدم وفرة مياه نهر تشور الغنية بالموارد، لم يتم استخدامها كأولوية لإعادة تأهيل الغطاء النباتي في صحراء كورتشين، أو لتغذية القمعات الجوفية، أو لإعادة جريان نهر شي لياو. على العكس من ذلك، يُعد أحد المهام الرئيسية لهذا المشروع “توفير مصادر المياه اللازمة لتنفيذ استراتيجية ‘المزيج المائي والفحمي’ في منطقة منغدونغ”， أي تطوير صناعات كيماوية تعتمد على الفحم وتستهلك كميات كبيرة من المياه وتسبب تلوثًا كبيرًا في منطقتي شينغآنمنغ وتونغلياو. ووفقًا للوثائق، فقد اقترحت لجنة الحزب في منطقة منغوليا الداخلية في عام 2010 إنشاء قاعدة صناعية جديدة للكيماويات النفطية في منطقة شينغآن. تم إنشاء 5 مناطق اقتصادية حتى الآن، ويوفر مشروع “تشياو جي لياو” كمية تبلغ 212 مليون متر مكعب من المياه الصناعية، وهو ما يمثل 87.6% من إجمالي كمية المياه المستوردة إلى المدينة. كما خططت مدينة تونغلياو خلال الخطة الخمسية الثانية عشرة للاستفادة من موارد الفحم الموجودة في نهر هولين، بهدف إنشاء **قواعد جديدة لصناعة الكيماويات القائمة على الفحم. تم إنشاء 6 مناطق اقتصادية تابعة للحكومات المحلية حتى الآن، ويوفر مشروع “تشيو تشو جي لياو” كمية من المياه الصناعية تبلغ 248 مليون متر مكعب، وهو ما يمثل 82.4% من إجمالي كمية المياه التي تصل إلى المدينة. على سبيل المثال، يواجه مشروع إنتاج الغاز الطبيعي من الفحم بطاقة إنتاجية تبلغ 4 مليارات متر مكعب سنويًا، والذي تخطط شركة التعدين في منطقة منغوليا الداخلية لبنائه في منطقة بوريات الصناعية في مقاطعة شينغآن، العديد من المشاكل. يتطلب إنتاج كل 1000 متر مكعب من الغاز المُستخلص من الفحم استهلاك حوالي 7 أطنان من المياه، ويُقدّر أن هذا المشروع سيحتاج إلى 28 مليون متر مكعب من المياه النقية. كما أن تقنيات معالجة المياه ذات الملوحة العالية وغازات الانبعاثات العضوية المتطايرة في مشاريع الكيماويات النفطية لا تزال غير ناضجة بعد، ولا تزال هناك أخبار متكررة عن تسرب المياه الملوثة والروائح الكريهة في مشروعي مجموعة داتانغ في تشيفنغ ودولون. من الصعب تحقيق وعد الصفر في الانبعاثات لصناعة الكيماويات النفطية. علاوة على ذلك، يقع مشروع تحويل الفحم إلى غاز في منطقة وظائف بيئية في سهول كورتشين، وهي منطقة محدودة الاستغلال. ولا يفي هذا المشروع بـ “شروط القبول البيئي لمشاريع الصناعات الكيميائية القائمة على الفحم (التجريبي)”， لكن لجنة التنمية والإصلاح في منطقة منغوليا الداخلية وافقت عليه بحجة “الاستغلال المحدود في المناطق ذات الوظائف البيئية الهامة”. ليس هذا فحسب، بل تُظهر وثائق التقييم البيئي أن المشروع يستخدم فحمًا ذا محتوى عالٍ من الزرنيخ، وإذا لم يتم إزالة الزرنيخ بشكل كامل، فإن الأضرار الناتجة عن التلوث ستكون أشد خطورة. طلبت وزارة حماية البيئة في رأيها التوجيهي من المشروع “تقليص حجم نقل المياه في المشروع، وتحسين خطط التشغيل والإدارة”， كما طلبت “التمسك بمبدأ تحديد الإنتاج وفقًا لكمية المياه المتاحة، وإعطاء الأولوية لتعظيم إمكانيات ترشيد استخدام المياه في المناطق المستفيدة منها، بالإضافة إلى تقديم تحليل شامل لجدوى خطط معالجة التلوث المائي، واقتراح تدابير فعالة لحماية البيئة”. شكوى رقم 1: تقرير التقييم البيئي يحتوي على 909 صفحات، ولا يمكن نسخ النص بأكمله لأغراض الحماية، كما أن الرسوم التوضيحية المرفقة مفقودة، تقييم سلبي. الشكوى رقم 2: تم نشر التقييم البيئي الثاني لمشروع إنتاج الغاز من الفحم في منطقة شينغآن، لكن لم يتم نشر التقرير الكامل، بل فقط نسخة مختصرة تتكون من 14 صفحة فقط. الجهة المسؤولة عن التقييم البيئي هي شركة الصين العالمية للهندسة. الرابط: إشعار من مكتب وزارة البيئة بشأن عدم الموافقة على تقرير تأثير المشروع البيئي لمشروع “إنتشو جي لياو”. رقم الإشعار: هيانبان هويبينغ هان 1143. شركة نينغشيا تشوتشو جي لياو لتوفير المياه المحدودة،
لقد تلقينا طلبكم بشأن الموافقة على تقرير تأثير المشروع البيئي لمشروع “إنتشو جي لياو” (رقم الطلب: ني تشوتشو زي [2016] 17). بعد المراجعة، تبين وجود المشاكل التالية في هذا المشروع وتقرير تأثيره على البيئة: أولاً، سيؤدي تنفيذ المشروع إلى تدهور واضح في النظام البيئي للأجزاء السفلية من المجرى المائي. ووفقًا لتقرير التقييم البيئي، فإنه بعد تنفيذ المشروع، سيرتفع معدل استغلال الموارد المائية في هذه المنطقة من 18% إلى 50%. كما قد يحدث تدهور في الأراضي السبخة التي تبلغ مساحتها 16 كيلومترًا مربعًا، بالإضافة إلى انخفاض كثافة النباتات في الأراضي العشبية التي تبلغ مساحتها 93 كيلومترًا مربعًا. ومن المتوقع أن ينخفض عدد الأسماك بشكل كبير، كما قد ينخفض تدفق المياه في المصب بنسبة تصل إلى 90%. وعلى الرغم من وجود تدابير لتخفيف الآثار السلبية مثل توفير كميات معينة من المياه للبيئة وتنظيم تدفق المياه، إلا أن ذلك لا يزال يؤثر بشكل كبير على الموارد المائية والحالة الهيدرولوجية في المنطقة، بالإضافة إلى الأراضي السبخة في المصب. لذلك، يجب الالتزام بمبدأ “الأولوية للبيئة والتنمية الخضراء”، ودراسة الآثار البيئية للمشروع على نهر تشوير بشكل دقيق، وتقليل حجم المياه المستخدمة في المشروع، وتحسين خطط تنظيم تدفق المياه، من أجل ضمان تلبية احتياجات النهر في الأجزاء الوسطى والسفلية منه، وضمان الأمان البيئي له. 　　ثانيًا، تُغمر المساحات الكبيرة من خزانات المياه، مما يؤثر بشكل كبير على النباتات التي تحتاج إلى حماية خاصة. تبلغ مساحة المناطق المغمورة بالسدود 112 كيلومترًا مربعًا، وتشمل 18 ألف نبتة من النباتات ذات الأهمية الخاصة من الفئة **II، وهي نباتات ذات خصوصية محلية. يجب تعديل معاملات خصائص المشروع بشكل مناسب وفقًا لحجم نقل المياه الفعلي، من أجل تقليل تأثير غمر السدود. 　　ثالثًا، في الوقت الحالي، يعاني منطقة التغذية المائية من الاستغلال المفرط لموارد المياه، كما أصبحت مشكلات جفاف المجاري المائية وتدهور البيئة المائية واضحة للغاية في هذه المنطقة. بعد تنفيذ هذا المشروع، سيؤدي زيادة كمية المياه المُطردة إلى زيادة الضغوط على مكافحة تلوث المياه في المنطقة. يجب الالتزام بمبدأ تحديد الإنتاج وفقًا لكمية المياه المتاحة، مع إعطاء الأولوية لاستغلال إمكانيات ترشيد استخدام المياه في المناطق التي تعتمد على المياه، كما يجب تقييم جدوى خطط معالجة التلوث الناتج عن المياه بشكل كامل، ووضع تدابير فعالة لحماية البيئة. 　　نظراً للمشاكل المذكورة أعلاه، قررت وزارتنا عدم الموافقة على تقرير تأثير المشروع على البيئة. ينص البند الخامس والعشرون من “قانون تقييم التأثيرات البيئية” على أنه في حالة عدم الموافقة على وثائق تقييم التأثيرات البيئية لمشروع ما، فلا يجوز للجهة المنفذة للمشروع بدء أعمال البناء. إذا كان من الضروري فعلاً إنشاء المشروع، فيجب تعديل تقرير تأثير البيئة وتحسينه، ثم تقديمه مرة أخرى إلى قسمنا للحصول على الموافقة وفقاً للإجراءات المحددة. لقد كلفت مركز التفتيش على حماية البيئة في شمال الصين وإدارة حماية البيئة في منطقة منغوليا الداخلية بإجراء عمليات التفتيش والمراقبة. 　　إذا كانت شركتكم لا تقبل قرار هذا الإخطار، فيمكنها تقديم طلب لإعادة النظر في القرار إلى قسمنا خلال 60 يومًا من تاريخ استلام هذا الإخطار، أو يمكنها رفع دعوى قضائية وفقًا للقانون خلال ثلاثة أشهر من تاريخ استلامه.