Entwicklung der Kohlechemie im Osten Mongoliens durch die Nutzung von Wasser aus weiter Entfernung? Umweltministerium lehnt Projekt zur Umleitung von 24 Milliarden Yuan vom Chuo-Fluss in den Liao-Fluss ab

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Entwicklung der Kohlechemie im Osten Mongoliens durch die Nutzung von Wasser aus weiter Entfernung? Umweltministerium lehnt Projekt „Yin Chuo Ji Liao“ im Wert von 24 Milliarden ab Autor/Quelle: Datum: 08.07.2016 Klicks: 74 In den am 30. Juni vom Umweltministerium veröffentlichten Entscheidungen bezüglich der Genehmigung von Bauvorhaben wurde das einzige abgelehnte Projekt, nämlich „Yin Chuo Ji Liao“, anscheinend nicht von den Medien beachtet. Tatsächlich besagt der Umweltbericht zum Projekt, dass es sich um „das wichtigste Projekt zur Verteilung von Wasserressourcen in Ost-Mongolei“ handelt. Laut der Website des Amtes für Wasserwirtschaft in Innere Mongolei ist das Projekt „Chuo-Liao-Transfer“ eines von **172 wichtigen Projekten zur Wassereinsparung und -versorgung**, die ausgewählt wurden. Es gehört außerdem zu den **12 wichtigen Wasserbauprojekten**, die in der Planung der Autonomen Region vorgesehen sind. Zudem zählt es zu den **20 wichtigen Wasserbauprojekten**, deren Bau bis zum Jahr 2016 beginnen muss. ” Es wurde als Projekt Nummer eins eingestuft, weil der „Yin Chuo Ji Liao“-Projekt bereits im Jahr 2011 in den „Mehreren Vorschlägen des Staatsrates zur weiteren Förderung einer guten und schnellen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in Innermongolien“ aufgeführt wurde. Seitdem gab es keinerlei Hindernisse bei der Genehmigung dieses Projekts. In den Jahren 2012 und 2013 wurden sie jeweils in die vom Staatsrat genehmigten „Umfassenden Planungen für das Einzugsgebiet des Songhua-Flusses“ sowie „Umfassenden Planungen für das Einzugsgebiet des Liao-Flusses“ aufgenommen ； Ende 2012 erhielt das Projekt die Genehmigung des Wasserwirtschaftsministeriums für die Planung, und im April 2016 erhielt es die Genehmigung der Songliao-Wasserbehörde zur Wassernutzung. “Der Bericht zur Machbarkeitsprüfung des Projekts wurde bereits fertiggestellt und wartet nun auf die Genehmigung der **Entwicklungs- und Reformkommission. Es ist zu erwarten, dass mit dem Bau des Projekts im zweiten Halbjahr dieses Jahres begonnen werden kann. ” Das Projekt „Yin Chuo Ji Liao“ beinhaltet den Bau eines Stausees am Fluss Chuoer im Einzugsgebiet des Flusses Nenjiang. Anschließend wird das Wasser 390 Kilometer nach Süden zum Fluss Xi Liao geleitet. Jährlich werden 565 Millionen Kubikmeter Wasser transportiert. Die Gesamtkosten betragen 23,748 Milliarden Yuan. Dazu stellte das Umweltministerium in seiner Stellungnahme drei dringende Fragen: Die Umsetzung des Projekts wird zu einer deutlichen Verschlechterung des Ökosystems im Flussabschnitt flussabwärts der Quelle führen. Die Fischbestände haben deutlich abgenommen, wobei der Abfluss im Mündungsbereich des Flusses um bis zu 90 Prozent zurückgegangen ist. Die Überflutungsfläche der Stauseen ist groß, was erhebliche Auswirkungen auf Pflanzen hat, die besonders geschützt werden müssen – darunter 18.000 Pflanzen, die als besonders geschützte Pflanzen von lokaler Bedeutung gelten. Derzeit wird das Wasser in den Bewässerungsgebieten übermäßig genutzt, wodurch es zu einem Versiegen der Flüsse im Einzugsgebiet sowie zu erheblichen Problemen im Wasserumfeld kommt. Die zusätzliche Abwasserentnahme wird den Druck bei der Bekämpfung der Wasserverschmutzung in der Region weiter erhöhen. Der Mangel an Wasser ist tatsächlich dringend. Die Stadt Tongliao liegt im Herzen der Horqin-Wüste und gehört zu den wasserarmsten Gebieten des Nordostens. Der Pro-Kopf-Wasservorrat beträgt dort 45 % des Wertes in der Region Inner Mongolia, 51 % des Wertes in der Region Nordostchina und 44 % des nationalen Durchschnitts. Die Oberflächenwasserressourcen haben ihre Nutzungsgrenze erreicht, der Westliche Liao-Fluss ist das ganze Jahr über ausgetrocknet, und das Grundwasser wird in großem Umfang übernutzt. Die betroffene Fläche beträgt 2905 Quadratkilometer. In den betroffenen Gebieten sank der Grundwasserspiegel um bis zu 18,41 Meter. Der Stausee Molimiao am Endpunkt des Projekts, der einst den Beinamen „größter Wüstenstausee Asiens“ trug, ist seit über zehn Jahren ausgetrocknet. Doch angesichts der schlechten Umweltbedingungen wurde das reiche Wasser des Flusses Chor wird nicht in erster Linie zur Wiederherstellung der Vegetation in der Wüste Khövsgöl, zur Befüllung der unterirdischen Trichter oder zur Wiederbelebung des Flusses Xiliao eingesetzt. Im Gegenteil: Eine der wichtigsten Aufgaben dieses Projekts ist es, „eine sichere Wasserversorgung für die Umsetzung der Strategie der Kombination aus Wasser und Kohle in der Region Ost-Mongolei zu gewährleisten“. Das bedeutet, dass in den Regionen Xing’an League und Tongliao eine Kohleverarbeitungsindustrie entwickelt werden soll, die viel Wasser verbraucht und hohe Umweltbelastungen verursacht. Laut den Unterlagen schlug das Parteikomitee der Region Innere Mongolei bereits im Jahr 2010 vor, in der Region Xing’an eine neue Kohlechemiebasis zu errichten. Bislang wurden 5 Wirtschaftsentwicklungsgebiete eingerichtet. Das Projekt Chuoji Liao stellt 212 Millionen Kubikmeter Industriewasser zur Verfügung – das entspricht 87,6 Prozent des gesamten Wassers, das in die Stadt geleitet wird. Die Stadt Tongliao hat während des 12. Fünfjahresplans ebenfalls geplant, auf der Grundlage der Kohlevorkommen am Fluss Huolin neue Basisanlagen für die Kohlechemie zu schaffen. Bislang wurden 6 Wirtschaftsentwicklungsgebiete auf Bezirksebene eingerichtet. Das Projekt Chuoji Liao stellt 248 Millionen Kubikmeter Industriewasser zur Verfügung – das entspricht 82,4 Prozent des gesamten Wassers, das in die Stadt geleitet wird. Beispielsweise weist das von der Bergbaubehörde in Innermongolien geplante Projekt zur Herstellung von 4 Milliarden Kubikmetern Kohlebasiertem Erdgas pro Jahr im Industriepark Buryat in der Region Xing’an Meng viele Probleme auf. Für die Herstellung von 1000 Kubikmetern Kohlegas werden etwa 7 Tonnen Wasser benötigt. Schätzungen zufolge sind für dieses Projekt 28 Millionen Kubikmeter Frischwasser erforderlich. Auch die Technologien zur Behandlung von hochsalzigem Wasser und VOCs in Kohlechemieprojekten sind noch lange nicht ausgereift. In den beiden Projekten der Datang-Gruppe in Chifeng und Dolun kommen weiterhin ständig Berichte über Schmutzwasser und üblen Geruch vor. Das Versprechen einer Null-Emission bei der Kohlechemie ist schwer zu erfüllen. Außerdem befindet sich dieses Projekt zur Herstellung von Gas aus Kohle in der ökologischen Funktionszone der Horqin-Steppe – einem Gebiet, in dem eine begrenzte Entwicklung erlaubt ist. Dieses Gebiet erfüllt nicht die Anforderungen der „Umweltauflagen für moderne Projekte zur Verarbeitung von Kohle (Provisorische Version)“). Dennoch erteilte die Entwicklungs- und Reformkommission von Inner Mongolia die Genehmigung unter dem Vorwand einer punktuellen Entwicklung in einer wichtigen ökologischen Funktionszone. Darüber hinaus zeigen die Umweltbewertungsunterlagen, dass für dieses Projekt Kohle mit hohem Arsengehalt verwendet wird. Wenn das Arsen nicht vollständig entfernt wird, werden die Umweltschäden noch gravierender sein. In ihren Stellungnahmen forderte das Umweltministerium, dass das Projekt die Menge des für den Betrieb des Projekts benötigten Wassers reduziert und dass die Planungen zur Steuerung des Wasserverbrauchs optimiert werden. Zudem sollte das Prinzip „Produktion nach Verfügbarkeit von Wasser“ beibehalten werden. Es sei wichtig, zunächst das Potenzial zur Wassereinsparung in den Gebieten zu nutzen, in denen Wasser verfügbar ist. Außerdem müsse die Wirksamkeit der Maßnahmen zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung gründlich geprüft werden, und es sollten praktikable Maßnahmen zum Schutz der Umwelt vorgeschlagen werden. Kritik 1: Der Umweltbericht umfasst 909 Seiten; der gesamte Text ist nicht kopierbar, zudem fehlen die Abbildungen im Dokument – schlechte Bewertung. Kritik 2: Bei der zweiten Ökobilanzprüfung des Kohle-Gas-Projekts in Xing’an League wurde nicht die vollständige Ökobilanz veröffentlicht, sondern nur eine verkürzte Fassung von 14 Seiten. Die Umweltbewertungsstelle ist die chinesische Firma China Global Engineering Company. Link: Bescheid des Amtes für Umweltschutz bezüglich der Ablehnung des Umweltberichts für das Projekt „Yin Chuo Ji Liao“ – Bescheid Nr. 1143 des Amtes für Umweltschutz. An die Inner Mongolia Yin Chuo Ji Liao Water Supply Co., Ltd.: Ihr Antrag auf Genehmigung des Umweltberichts für das Projekt „Yin Chuo Ji Liao“ (Antrag Nr. [2016]17) wurde erhalten. Nach Prüfung weisen das Projekt sowie der Umweltbericht folgende Mängel auf: Erstens wird die Durchführung des Projekts zu einer deutlichen Verschlechterung des Ökosystems im Flussabschnitt flussabwärts der Wasserquellen führen. Laut dem Umweltbericht wird nach der Umsetzung des Projekts die Nutzung der Wasserressourcen im Einzugsgebiet von 18 % auf 50 % steigen. In den 16 Quadratkilometern Sumpfgebieten unterhalb der Talsperre könnte es zu einer Verschlechterung der Ökosysteme kommen. In den 93 Quadratkilometern mit Graswiesen wird die Dichte sowie die Bedeckung durch Gras reduziert. Die Fischbestände werden deutlich abnehmen. Der Abfluss am Unterlauf des Flusses kann um bis zu 90 % zurückgehen. Obwohl Maßnahmen wie die Sicherstellung eines ökologischen Abflusses sowie eine optimierte Steuerung des Wasserverkehrs vorgeschlagen wurden, bleibt die Auswirkung auf die Wasserressourcen, die hydrologische Situation sowie die Mangrovengebiete am Unterlauf des Flusses erheblich. Es ist daher notwendig, gemäß dem Grundsatz „Ökologie voran, grünes Wachstum“ die ökologischen Auswirkungen des Projekts auf den Chor-Fluss genauer zu untersuchen. Dabei sollte die Menge des transferierten Wassers reduziert und das Steuerungssystem optimiert werden, um die ökologischen Bedürfnisse sowie die ökologische Sicherheit im mittleren und unteren Lauf des Chor-Flusses zu gewährleisten. 　　Zweitens: Die Überflutungsfläche der Wasserreservoire ist groß, was erhebliche Auswirkungen auf die besonders zu schützenden Pflanzen hat. Die überflutete Fläche des Stausees beträgt 112 Quadratkilometer und umfasst 18.000 Pflanzenarten, die als besonders geschützt und von lokaler Bedeutung gelten. Die technischen Parameter sollten entsprechend dem tatsächlichen Wassermengeaustausch angemessen angepasst werden, um die Auswirkungen der Überflutung des Stausees zu verringern. 　　Drittens: Derzeit wird das Wasser in den Bewässerungsgebieten übermäßig genutzt. Dadurch sind in den Flusseinzugsgebieten Trockenfälle sowie Probleme mit der Wasserqualität sehr ausgeprägt. Nach der Umsetzung dieses Projekts wird die zusätzliche Abwasserentnahme den Druck zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung in der Region weiter erhöhen. Es muss am Prinzip festgehalten werden, die Produktion an die verfügbare Wassermenge anzupassen. Zunächst sollte das Potenzial zur Wassereinsparung in den Gebieten mit begrenzten Wasserressourcen ausgeschöpft werden. Die Vernunfthaftigkeit der Maßnahmen zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung muss gründlich geprüft werden, und es müssen praktikable Maßnahmen zum Schutz der Umwelt ergriffen werden. 　　Angesichts der oben genannten Probleme hat unser Ministerium beschlossen, den Umweltbericht für dieses Projekt nicht zu genehmigen. Artikel 25 des Gesetzes über die Bewertung der Umweltauswirkungen besagt, dass die Bauherren mit dem Baubeginn warten müssen, solange die Unterlagen zur Bewertung der Umweltauswirkungen eines Bauvorhabens noch nicht genehmigt wurden. Falls der Bau tatsächlich notwendig ist, muss der Umweltauswertungsbericht überarbeitet und vervollständigt werden, bevor er gemäß den geltenden Verfahren erneut bei unserer Abteilung zur Genehmigung eingereicht wird. Ich habe das Nordchinesische Umweltschutzinspektionszentrum sowie das Umweltamt der Inneren Mongolei beauftragt, eine Überprüfung durchzuführen. 　　Falls Ihr Unternehmen mit der Entscheidung in dieser Mitteilung nicht einverstanden ist, kann es innerhalb von 60 Tagen ab Erhalt dieser Mitteilung bei uns eine Verwaltungsbeschwerde einreichen. Alternativ kann es innerhalb von drei Monaten ab Erhalt dieser Mitteilung einen gerichtlichen Rechtsstreit einleiten.