職業病予防法の改正後、総局はどのような要求をしているのか？

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1.jpg 7月2日、**主***は第48号の主*令に署名し、「中華人民共和国エネルギー節約法」など6つの法律を改正することに関する全国人民代表大会常務委員会の決定（以下「決定」という）を公布した。同令によると、『決定』による『職業病予防法』の改正は2016年7月2日から施行される。「職業病予防法」の改正により各レベルの安全監督機関の行政審査権限が見直されたことを受け、先日、安全監督総局は関連する事項について明確な要求を盛り込んだ文書を発表した。 建設プロジェクトにおける労働衛生上の「三同時」規制を一層強化するための通知　安健函〔2016〕30号
各省、自治区、直轄市および新疆生産建設兵団の安全生産監督管理局へ：
2016年7月2日に改正施行された「職業病予防法」を徹底し、建設プロジェクトにおける労働衛生上の「三同時」規制をより一層強化し、建設主体が職業病の発生を未然に防ぐという責任をしっかりと果たすよう促すため、以下の通り通知します。

一、思想を統一し、認識を高める
改正後の「職業病予防法」では、安全監督部門が行っていた、新規建設や拡張・改修工事、技術改良や技術導入プロジェクト（放射線による職業病のリスクがある医療機関の建設プロジェクトを除く）における職業病リスクの事前評価報告書の審査、職業病リスクが高い建設プロジェクトにおける防護施設の設計審査、建設プロジェクトにおける職業病防護施設の完成検査といった行政審査事項が廃止されました。また、関連する法的責任についても改正が加えられました。 今回の法改正は、****を実施し、国務院が行政審査制度の改革をさらに深め、行政の簡素化と権限委譲、規制とサービスの最適化を推進するための重要な措置である。各レベルの安全監督部門は、思想を統一し、認識を真に高め、断固としてこれを実施しなければならない。行政機能の転換を加速し、法に基づいて監督責任を果たすとともに、職業衛生の監督をより科学的かつ規範的、法的なものにしていく必要がある。これにより、承認事項が適切に処理され、監督責任が十分に果たされ、建設プロジェクトにおける職業衛生に関する「三同時」の原則が緩むことがないようにしなければならない。 二、制度の整備と厳格な実施 地方の各レベルの安全監督機関は、「職業病予防法」の改正後も円滑に対応するよう努め、自らの管轄区域内での行政審査の項目や権限、責任に関するリストを速やかに見直し、関連する規範的文書や要求事項も整理しなければならない。行政審査を廃止するという法律の規定に合致しない内容については、速やかに見直しを行うか、廃止を宣言し、その結果を社会に迅速に公表しなければならない。 2016年7月2日以降、各レベルの安全監督機関は、建設プロジェクトにおける職業病のリスクに関する事前評価報告書の審査（記録）や、職業病のリスクが高い建設プロジェクトにおける職業病予防施設の設計審査、そして建設プロジェクトにおける職業病予防施設の完成検査（記録）に関する申請を一切受け付けない。また、いかなる形であれ、それらを保留したり、変則的に承認したりしてはならない。依然として違法に承認事項を受理していることが判明した場合、関連する機関や担当者の責任を法に基づき追及しなければならない。 三、監督を強化し、真剣に検証する　地方の各レベルの安全監督機関は、建設プロジェクトにおける労働衛生上の「三同時」原則の実施状況に対する監督を一層強化し、専門的な監査を行う必要がある。また、建設業者（放射線性の職業病のリスクがある医療機関を除く）が行う検収作業やその結果に対する監視も強化し、建設業者に対して、法律や技術基準に従って職業病のリスク評価や職業病予防施設の設計、そしてその完成検査を適切に行うよう指導し、建設プロジェクトにおける労働衛生上の「三同時」原則の実施を徹底させるべきである。建設プロジェクトにおける職業衛生の「三同時」に関する法律や規制に違反する行為が見つかった場合は、法に基づき処罰し、労働者の職業的健康権利を確実に保護しなければならない。 各省の安全監督管理部門は、2016年以降に省・市・県の各レベルで実施されてきた建設プロジェクトにおける労働衛生に関する「三同時」原則に基づく行政審査の実施状況をしっかりとまとめてください。その書面によるまとめと集計表を、2016年8月20日までに**安全監督管理総局労働衛生司に提出してください。電子版はkangh@chinasafety.gov.cn宛てに送信してください。