¿Cuáles son los requisitos de la Dirección General tras la modificación de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales?

Thread Content

1.jpg El 2 de julio, el **Presidente** firmó la Orden N.º 48, mediante la cual se publicó la “Decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional sobre la modificación de la Ley de Ahorro de Energía de la República Popular China y de otras seis leyes” (en lo sucesivo, “la Decisión”). Según esa orden principal, las modificaciones introducidas en la “Ley de prevención y control de las enfermedades profesionales” por medio de dicha “Decisión” entrarán en vigor a partir del 2 de julio de 2016. Dado que las modificaciones a la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales han supuesto ajustes en las competencias de aprobación administrativa de los organismos de supervisión de seguridad en todos los niveles, recientemente la Administración General de Supervisión de Seguridad emitió un documento en el que se establecen requisitos claros al respecto. Notificación sobre el fortalecimiento de la supervisión del principio de “tres simultaneidades” en materia de salud ocupacional en los proyectos de construcción. Circular de Seguridad y Salud Laboral [2016] N.º 30. A las autoridades de supervisión de seguridad y salud laboral de todas las provincias, regiones autónomas, ciudades directamente bajo el gobierno central y al Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang: Con el fin de aplicar la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Ocupacionales, modificada y puesta en vigor el 2 de julio de 2016, y para reforzar aún más la supervisión durante y después de la ejecución de los proyectos de construcción en materia de salud ocupacional, se exige que las entidades responsables de la construcción cumplan con su responsabilidad principal de prevenir y controlar los riesgos relacionados con las enfermedades ocupacionales desde su origen. Por lo tanto, se comunican las siguientes exigencias: Primero, es necesario unificar las ideas y mejorar la comprensión al respecto. La Ley de Prevención y Control de Enfermedades Ocupacionales, tras ser modificada, elimina los procedimientos administrativos relacionados con la revisión de los informes de evaluación preliminar de los riesgos ocupacionales en proyectos de construcción nuevos, ampliaciones o reformas, así como en proyectos de modernización tecnológica o adquisición de tecnología (con excepción de aquellos proyectos en establecimientos médicos que puedan generar riesgos ocupacionales relacionados con radiación). También se han modificado las responsabilidades legales correspondientes. Esta reforma constituye una medida importante para poner en práctica las directivas del Comité Central y del Consejo de Estado, con el objetivo de profundizar aún más la reforma del sistema de aprobación administrativa, promover la simplificación de procedimientos, la combinación de autorización y supervisión, y mejorar la calidad de los servicios. Los organismos encargados de la seguridad en todos los niveles deben unir sus esfuerzos, elevar su nivel de conciencia al respecto y aplicar estas medidas de manera decidida. Es necesario acelerar la transformación de las funciones administrativas, cumplir con las obligaciones de supervisión de acuerdo a la ley, y mejorar constantemente el nivel de cientificidad, normalización y legalidad en la supervisión de la salud ocupacional. De esta manera, se puede asegurar que los procedimientos de aprobación se cumplan adecuadamente, así como que las responsabilidades de supervisión se ejerzan de forma efectiva. También es importante garantizar que los requisitos relacionados con la salud ocupacional en los proyectos de construcción se respeten siempre. II. Mejorar los sistemas y aplicarlos estrictamente. Los organismos locales encargados de la supervisión de la seguridad deben asegurarse de que se cumplan las modificaciones introducidas en la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales. Deben actualizar oportunamente las listas de procedimientos administrativos, las listas de competencias y las listas de responsabilidades correspondientes a su nivel. También es necesario eliminar las normativas y requisitos relacionados con la gestión de estos asuntos que no estén en consonancia con las disposiciones legales relativas a la eliminación de los procedimientos administrativos. Todo esto debe ser revisado y modificado cuanto antes, o bien declarado nulo, y posteriormente comunicado al público. A partir del 2 de julio de 2016, los organismos encargados de la supervisión de la seguridad en todos los niveles dejarán de aceptar las solicitudes de revisión (registro) de los informes de evaluación previa de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en los proyectos de construcción. Tampoco se aceptarán más las solicitudes de revisión del diseño de las instalaciones de protección contra las enfermedades profesionales en aquellos proyectos donde estos riesgos son graves, ni las solicitudes de verificación final de dichas instalaciones (registro). No se permitirá, bajo ninguna forma, mantener o aprobar tales solicitudes de manera indirecta. En caso de detectarse que se siguen aceptando y aprobando solicitudes en violación de la ley, se deberá hacer rendir cuentas, conforme a la ley, a las unidades y personas involucradas. III. Reforzar la supervisión y realizar un análisis detallado. Los organismos locales encargados de la supervisión de la seguridad deben intensificar aún más la supervisión durante y después de la ejecución de los proyectos de construcción, en lo que respecta a las normas relacionadas con la salud ocupacional. Es necesario llevar a cabo inspecciones especiales y supervisar cuidadosamente las actividades de verificación realizadas por las empresas constructoras (con excepción de aquellos establecimientos médicos que generan riesgos ocupacionales relacionados con la radiación). Además, se debe supervisar para asegurarse de que las empresas constructoras cumplan con las leyes y normativas técnicas relacionadas con la evaluación previa de los riesgos ocupacionales, el diseño de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales y la verificación final de dichas instalaciones. De esta manera, se podrá garantizar que se cumpla con las responsabilidades relacionadas con la salud ocupacional en los proyectos de construcción. Cuando se detecten actos que violen las leyes y regulaciones relacionadas con el principio de “tratamiento simultáneo” en materia de salud ocupacional en los proyectos de construcción, es necesario imponer sanciones conforme a la ley, a fin de proteger efectivamente los derechos de salud ocupacional de los trabajadores. Los departamentos provinciales encargados de la supervisión de la seguridad deben realizar un análisis detallado de cómo se ha llevado a cabo el proceso de aprobación administrativa relacionado con las normas de salud ocupacional en los proyectos de construcción a nivel provincial, municipal y local desde el año 2016. Por favor, envíen su resumen escrito y las tablas resumidas antes del 20 de agosto de 2016 al Departamento de Salud Ocupacional de la Administración General de Supervisión de la Seguridad. La versión electrónica debe enviarse a la dirección kangh@chinasafety.gov.cn.