केस स्टडी: श्रम संधि समाप्त होने के बाद यदि किसी व्यक्ति को व्यावसायिक बीमारी हो जाए, तो इसका खर्च कौन वहन करेगा

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　　हे नामक व्यक्ति मार्च 2008 में ‘जिया कोयला खदान’ में काम करने लगा। खदान प्रबंधन द्वारा उसकी स्वास्थ्य जाँच की गई, एवं वह स्वास्थ्य संबंधी मानदंडों को पूरा करने में सफल रहा। इसके बाद उसने खदान में कोयला निकालने एवं खुदाई करने संबंधी कार्य शुरू किए। दोनों पक्षों के बीच लिखित रूप में रोजगार समझौता हुआ, एवं उ 21 मई, 2012 को, हे नामक व्यक्ति को कुएँ में काम करते समय गलती से कंकड़-पत्थरों से चोट लग गई। इसे व्यावसायिक चोट माना गया, एवं शहरी श्रम क्षमता मूल्यांकन समिति द्वारा उसे 8वें स्तर का विकलांग घोषित किया गया। फरवरी 2013 में, हे नामक व्यक्ति एवं जिया कोयला खदान के बीच समझौता हुआ। इस समझौते के अनुसार, दोनों पक्षों के बीच का श्रम संबंध समाप्त हो गया, एवं जिया कोयला खदान ने हे को उसकी विकलांगता संबंधी सभी सुविधाओं के लिए कुल 72,700 रुपये दिए। अप्रैल 2013 में, हे को स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं के कारण शहरी रोग नियंत्रण केंद्र द्वारा “कोयला-कार्य से होने वाला निमोनिया, चरण 1” नामक बीमारी होने का निदान किया गया इस पर, हे ने मध्यस्थता का अनुरोध किया, ताकि जिया कोयला खदान, कोयला-कार्मिकों में होने वाली बीमारियों से संबंधित मानकों के अनुसार, उसे उचित क्षतिपूर्ति दे। 　　तो, हे व्यक्ति को प्राप्त होने वाली पेशेगत बीमारी संबंधी सहायता का खर्च कौन वहन करेगा? क्या उसकी मांग को स्वीकार किया जा सकता है? मध्यस्थता समिति ने मामले की सुनवाई के दौरान दो अलग-अलग रायें व्यक्त कीं। पहले दृष्टिकोण के अनुसार, “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण अधिनियम” की धारा 36 में यह प्रावधान है कि उन श्रमिकों के लिए, जो व्यावसायिक रोगों से संबंधित कार्यों में कार्यरत हैं, नियोक्ता को राज्य परिषद के स्वास्थ्य विभाग के निर्देशों के अनुसार, कार्य शुरू करने से पहले, कार्य के दौरान एवं कार्य समाप्त करने के बाद उनकी व्यावसायिक स्वास्थ्य जाँच करनी होगी; एवं जाँच के परिणामों को श्रमिकों को सच्चाई के साथ बताना होगा। यद्यपि हे नामक व्यक्ति को पेशेगत बीमारी होने का पता तब चला, जब उसका संबंध जिया कोयला खदान के साथ समाप्त हो चुका था; फिर भी जिया कोयला खदान को कानून के अनुसार उसकी छुट्टी से पहले स्वास्थ्य जाँच करनी चाहिए, एवं जाँच के परिणाम हे को बताने चाहिए। अन्यथा, इसे नियोक्ता द्वारा किया गया उल्लंघन माना जाएगा। इसलिए, क्या नियोक्ता कर्मचारियों की छुट्टी से पहले उनकी स्वास्थ्य जाँच करता है, यही इस मामले को सुलझाने हेतु महत्वपूर्ण बात है। 　　यदि कोयला खदान ‘अ’ ने हे की सेवा समाप्त होने से पहले उसकी स्वास्थ्य जाँच की होती, तो संभवतः हे को सेवा समाप्त होने से पहले ही पेशेवर बीमारी होने का पता चल जाता। इसके अलावा, सेवा समाप्त होने के 2 महीने बाद ही उसे कोयला-खनन से संबंधित बीमारी होने का पता चलना भी संभव नहीं होता। चूँकि हे कोर्स इंश्योरेंस के अंतर्गत आता है, इसलिए स्थानीय नियमों के अनुसार, उसे मिलने वाली एकमुश्त विकलांगता भत्ता एवं एकमुश्त चिकित्सा भत्ता का भुगतान कोयला खदान ‘अ’ के स्थानीय इंश्योरेंस विभाग द्वारा ही किया जाएगा। इससे नियोक्ता का जोखिम भी कम हो जाएगा। 　　इस मामले में, जिया कोयला खदान ने हे के रिटायरमेंट से पहले उसकी स्वास्थ्य जाँच नहीं कराई। चूँकि यही हे का अंतिम नियोक्ता था, इसलिए इसे हे को व्यावसायिक बीमारियों से संबंधित लाभ देने होंगे। यहाँ, हालाँकि जिया कोयला खदान एवं हे नामक व्यक्ति के बीच वर्ष 2013 में ही हे की 8वीं श्रेणी की विकलांगता संबंधी मुद्दों पर समझौता हो गया, एवं दोनों पक्षों के बीच कार्यसंबंध समाप्त हो गए; फिर भी उक्त कोयला खदान को “औद्योगिक दुर्घटना बीमा नियम” के अनुसार, हे को एकमुश्त विकलांगता भत्ता देना होगा। इसके अलावा, उसे हे को एकमुश्त रोजगार भत्ता एवं एकमुश्त चिकित्सा भत्ता भी देना होगा। (जिया कोयला खदान ने पहले ही हे को 8वीं श्रेणी की विकलांगता के लिए एकमुश्त भत्ता दे दिया था।) हे की मांगों को मध्यस्थता समिति एवं न्यायालय द्वारा समर्थन दिया जाना चाहिए। 　　दूसरे दृष्टिकोण के अनुसार, जब कर्मचारी एवं नियोक्ता के बीच का श्रम संबंध समाप्त हो जाता है, तो उसे हस्ताक्षर करने के बाद उत्पन्न होने वाली कानूनी जिम्मेदारियों को निभाना ही होगा; उसे अब नियोक्ता से अपने अधिकारों की मांग नहीं करनी चाहिए। “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण अधिनियम” की धारा 62 के अनुसार, “जिन कर्मचारियों का नियोक्ता अब मौजूद ही नहीं है, या जिनके साथ श्रम संबंधों की पुष्टि ही नहीं की जा सकती, ऐसे लोग स्थानीय नागरिक कल्याण विभाग से चिकित्सा सहायता एवं जीवन-यापन हेतु आवश्यक सहायता प्राप्त कर सकते हैं।” इसलिए, हे व्यक्ति को केवल स्थानीय नागरिक कल्याण विभाग से ही सहायता मांगनी होगी। 　　इस मामले में, श्रमिकों के कानूनी अधिकारों की रक्षा को ध्यान में रखते हुए, मध्यस्थता समिति ने पहले विचार को ही स्वीकार किया।