व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी व्याख्यान 03

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हमारे देश में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली का विकास – अध्याय 1: परीक्षण मानकों, मार्गदर्शक सिद्धांतों एवं नियमों का निर्धारण एवं प्रकाशन
हमारे देश ने व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी मानकों के निर्धारण के मुद्दे पर शुरू से ही बहुत ध्यान दिया है। अप्रैल 1995 में, हमारे देश ने ISO/OHS विशेष कार्य समूह में प्रतिनिधि भेजे। साथ ही, 15 जून 1995 एवं 19 जनवरी 1996 को ISO द्वारा आयोजित दो OHS विशेष कार्य समूह बैठकों में भी हमारे देश के प्रतिनिधि शामिल हुए। 8 मार्च, 1996 को, हमारे देश में “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन संबंधी मानकीकरण हेतु समन्वय समूह” की स्थापना की गई। 13 जून, 1996 को OSHMS से संबंधित एक राष्ट्रीय सेमिनार आयोजित किया गया। इस सेमिनार में पूर्व श्रम मंत्रालय सहित 20 से अधिक मंत्रालयों एवं संबंधित उद्यमों के 30 से अधिक प्रतिनिधि शामिल हुए। 1998 में, चीनी सोसाइटी ऑफ लेबर प्रोटेक्शन साइंस एंड टेक्नोलॉजी ने “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली – मानक एवं उपयोग निर्देश” (CSSTLP1001:1998) प्रस्तुत किया। अक्टूबर 1999 में, **आर्थिक एवं वाणिज्यिक आयोग ने “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली हेतु प्रारंभिक मानक” जारी किए, एवं देश भर में OSHMS कार्यक्रमों को शुरू करने संबंधी निर्देश भी जारी किए। दिसंबर 2001 में, **आर्थिक एवं वाणिज्यिक आयोग ने हमारे देश के व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी कानूनों/नियमों के आधार पर, तथा “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी प्रारंभिक मानकों” के कार्यान्वयन से प्राप्त अनुभवों को ध्यान में रखते हुए, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी दिशानिर्देशों” को ध्यान में रखते हुए, “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी मार्गदर्शक सिद्धांत” एवं “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी निरीक्षण मानक” तैयार किए। इससे हमारे देश में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संबंधी कार्यों का विकास और अधिक वैज्ञानिक एवं मानकीकृत दिशा में हुआ। **आर्थिक एवं वाणिज्यिक आयोग के “व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी मार्गदर्शक सिद्धांतों” में यह निर्धारित किया गया है कि **सुरक्षा एवं निरीक्षण प्राधिकरण**, नियोक्ता संस्थानों में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली स्थापित करने एवं उसे आगे बढ़ाने संबंधी नीतियों को तैयार करने, उनका कार्यान्वयन करने एवं उनका नियमित मूल्यांकन करने के लिए जिम्मेदार है। **नीतियों एवं उनके कार्यान्वयन योजनाओं में सुसंगतता बनाए रखने हेतु, संबंधित संस्थाओं को अपनी व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के ढाँचे के तहत निम्नलिखित जिम्मेदारियाँ निभानी होंगी: (1) **व्यावसायिक सुरक्षा एवं नियंत्रण विभाग, देश में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के कार्यों का एकीकृत प्रबंधन एवं समग्र नियंत्रण करेगा; साथ ही, विभिन्न संस्थाओं के बीच आवश्यक सहयोग स्थापित करेगा, एवं व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली की प्रभावशीलता का नियमित रूप से मूल्यांकन करेगा.** ； (2) व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के प्रमाणन हेतु मार्गदर्शन देने का कार्य, प्रमाणन मार्गदर्शन समिति द्वारा किया जाता है। यह समिति, देश भर में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के प्रमाणन संबंधी कार मार्गदर्शक समिति के अंतर्गत पेशेवर सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली हेतु प्रमाणन संस्थाएँ हैं। इसके अलावा, मान्यता समिति एवं पेशेवर सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली हेतु ऑडिटरों के पंजीकरण संबंधी समितियाँ भी हैं। ये समितियाँ क्रमशः प्रमाणन प्राप्त करने वाली संस्थाओं की योग्यता की जाँच करने, एवं ऑडिटरों के प्रशिक्षण, मूल्यांकन एवं पंजीकरण संबंधी कार्यों को संभालती हैं। ； (3) **आर्थिक एवं व्यापार आयोग का सुरक्षा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अनुसंधान केंद्र, देश भर में व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली के कार्यों हेतु तकनीकी सहायता प्रदान करता है; साथ ही व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली संबंधी मानकों एवं कार्यान्वयन दिशानिर्देशों का निर्धारण भी करता है.** ； (4) राज्य परिषद के संबंधित विभागों एवं स्थानीय उत्पादन सुरक्षा एवं निगरानी संस्थाओं द्वारा, अपने-अपने कर्तव्यों के दायरे में एवं अपने क्षेत्रों में, व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली को बढ़ावा दिया जाता है। ； (5) **मान्यता प्राप्त व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य सेवा संस्थाएँ, नियोक्ताओं को व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली विकसित करने एवं उसे बनाए रखने में सहायता करती हैं।** उपरोक्त प्रावधान, हमारे देश की सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन प्रणाली में विभिन्न स्तरों पर होने वाली भागीदारी को अच्छी तरह दर्शाते हैं। ये प्रावधान, विभिन्न स्तरों के प्रशासनिक एवं तकनीकी सेवा संस्थानों की भूमिका को भी दर्शाते हैं; ऐसी संस्थाएँ नियोक्ताओं को व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणालियाँ स्थापित करने एवं उनका कार्यान्वयन करने में मदद करती हैं।