दातांग चांगशान थर्मल पावर प्लांट में हुई “2&25” नामक गंभीर दुर्घटना के संबंध में जानकारी/रिपोर्ट
Thread Content
25 फरवरी, 2016 को, दातांग चांगशान थर्मल पावर प्लांट में, भट्ठी संख्या 1 के सी-मिल के प्रवेश द्वार पर स्थित गर्म हवा की व्यवस्था की मरम्मत के दौरान एक दुर्घटना हो गई। इस दुर्घटना में 3 लोगों की मृत्यु हो गई; यह एक गंभीर उत्पादन सुरक्षा दुर्घटना थी। दुर्घटना संबंधी जानकारी निम्नलिखित है। I. दुर्घटना की प्रक्रिया: 22 फरवरी, 2016 को, डाटांग जिलिन पावर जनरेशन कंपनी लिमिटेड (जिसे आगे “जिलिन कंपनी” कहा जाएगा) के अंतर्गत आने वाले चांगशान थर्मल पावर प्लांट (जिसे आगे “चांगशान प्लांट” कहा जाएगा) के उपकरण प्रबंधन विभाग में कार्यरत बॉयलर विभाग की विशेषज्ञ रेन लानलिंग, तथा उपकरणों की जाँच करने वाले कर्मचारी झांग हुई, एवं रखरखाव विभाग में कार्यरत बॉयलर विभाग के विशेषज्ञ झांग गुआंगहाओ ने बॉयलर संख्या 1 के C-मिलिंग मशीन की आंतरिक मरम्मत हेतु एक योजना तैयार की। इस योजना को कार्य प्रक्रिया के अनुसार क्रमशः उपकरण प्रबंधन विभाग के प्रमुख ल्यू काइजुन के पास भेजा गया, ताकि वे इसकी समीक्षा कर सकें। चांगशान प्लांट के मुख्य इंजीनियर बाई वेइडोंग द्वारा इस योजना को मंजूरी देने के बाद ही इसे कार्यान्वित किया गया। 23 फरवरी की सुबह, रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर कार्यशाला में कोयला पीसने हेतु उपकरणों की मरम्मत का कार्य करने वाली टीम के प्रमुख, झांग यानकियू ने विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग में “थर्मल मैकेनिकल वर्क ऑर्डर नंबर 1” (R116020212006) जारी करवाया। 11 बजे, बिजली उत्पादन प्रबंधन विभाग के बॉयलर निरीक्षक झांग जिनमिंग एवं बॉयलर ऑपरेटर यांग योंगताओ ने “थर्मल मशीनरी संबंधी पहला ऑपरेशन टिकट” (R16020125023) तैयार किया, एवं सुरक्षा उपायों को ध्यानपूर्वक लागू किया। 12 बजे, संचालन की अनुमति मिलने के बाद मरम्मत कार्य शुरू हुआ। झांग यानचिउ ने पीसने वाली मशीनों की मरम्मत करने वाले कर्मचारियों – चेन झिगांग, पेंग की, लियू जिंगगुओ को निर्देश दिए कि वे बोल्टों को ढीला करें, इन्सुलेशन की व्यवस्था करें, सी-मिलिंग मशीन के दरवाजों को खोलें, एवं सी-मिलिंग मशीन एवं थर्मल फ्लो डक्टों में हवा का प्रवाह सुनिश्चित करें। 15:30 बजे, झांग यानक्यू एवं झांग हुई ने C कोल मिल की जाँच की। उन्होंने पाया कि C कोल मिल के सेंटरिंग ब्रैकेट में दरारें हैं। इसलिए, उन्होंने निर्णय लिया कि इस समस्या को, पहले ही चल रही प्रक्रिया में हुई हॉट फर्स्ट-एयर डक्ट में दरारों एवं हॉट फर्स्ट-एयर एयरोडायनामिक रेगुलेटिंग वाल्व के अक्षीय सीलिंग सिस्टम में खराबी की समस्याओं के साथ ही ठीक किया जाए। 24 फरवरी को सुबह 7:30 बजे, रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर कार्यशाला में एक बैठक आयोजित की गई। पाउडर निर्माण टीम के प्रमुख ली डेयू ने, C कोल-ग्राइंडिंग मशीन की मरम्मत कार्यों के लिए दायित्वों का वितरण किया। उन्होंने बॉयलर कार्यशाला के प्रमुख लियू लीमिंग से अनुरोध किया कि दो वेल्डरों को C कोल-ग्राइंडिंग मशीन के इनलेट हिस्से की मरम्मत कार्यों में भाग लेने हेतु भेजा जाए। वेल्डिंग टीम में वांग होंगलियांग एवं तान झे को कार्य में शामिल किया गया। 25 फरवरी की सुबह, सी-मिल के इनलेट पर स्थित हीट फर्स्ट एयर वाल्वों के सीलिंग उपकरणों को बदलने एवं हीट फर्स्ट एयर डक्टों की मरम्मत का कार्य पूरा हो गया। 25 फरवरी को, दोपहर 1:20 बजे, ली डेयू ने एक बैठक आयोजित की, ताकि दोपहर के समय होने वाले कार्यों की योजना बनाई जा सके। झांग यानचिउ, सी-ग्रेड कोयला वितरण मशीनों की मरम्मत संबंधी कार्य समूह के पास गईं, ताकि बेल्ट के विचलन को सुध ； पाउडर निर्माण विभाग के तकनीशियन लियू जुन ने बिजली उत्पादन प्रबंधन विभाग के कर्मचारियों से संपर्क किया, ताकि C मिलिंग मशीन के इनलेट पर स्थित हीट-एयर पनडुब्बी नियंत्रण वाल्वों को समायोजित किया ； पाउडर निर्माण विभाग के रखरखाव कर्मचारी चेन झिगांग, मा शियाओलेई, एवं झांग दामिंग ने हीट फर्स्ट-एयर डक्ट पर मौजूद अनावश्यक इन्सुलेशन सामग्री को हटाया; साथ ही हीट फर्स्ट-एयर के वायवीय नियंत्रण उपकरणों को ठीक करने में भी उन्होंने सहयोग क ； पेंग की ने सी-मिल में प्रयोग होने वाले थर्मल फर्स्ट-स्टेज एयर-पाइपों संबंधी डोर-स्लाइडों से राख निकालने का काम किय ； पाउडर निर्माण विभाग के रखरखाव कर्मचारी, वांग ज़िजुन, सीमित स्थानों में कार्य करने वाले कर्मचारियों के ； ली डेयू ने गर्म प्राथमिक वायुमार्ग में वेल्डिंग स्थल का निरीक्षण किया। 13 बजकर 30 मिनट पर, लियू जुन ने विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के केंद्रीय नियंत्रण इकाई के प्रमुख डू बाओ से फोन पर संपर्क किया। उन्होंने अनुरोध किया कि थर्मल नियंत्रण कर्मचारियों को स्थल पर भेजकर C कोल-ग्राइंडिंग मशीन के प्रवेश द्वार पर स्थित थर्मल एयर डैम्पर का समायोजन करवाया जाए। दू बाओ ने फोन के माध्यम से थर्मल कंट्रोल इंजीनियरों को सूचित किया। ड्यूटी पर मौजूद कर्मचारी ली जुन ने दू बाओ का फोन सुनने के बाद, अपने साथी कर्मचारी एवं मुख्य मरम्मत कर्मचारी यांग बाओमिंग से फोन पर सलाह ली। यांग बाओमिंग ने ली जुन को वहाँ जाकर स्थिति का जायजा लेने को कहा। 13 बजकर 40 मिनट पर, ली जून C कोल-ग्राइंडिंग मशीन के रखरखाव स्थल पर पहुँचे। झांग दामिंग ने ली जून से पूछा, “क्या आप ही उस थर्मल एयर वॉल्व को नियंत्रित करने के लिए आए हैं?” ”ली जुन ने कहा, “हाँ।” जांग दामिंग ने कहा, “जब हवा का प्रवाह अधिक होता है, तो एयर डायनामिक रेगुलेशन वाल्व खुला रहता है। आपको उसे एक बार बंद करके फिर से खोलना होगा।” ”बात कहने के बाद, झांग दामिंग गर्म हवा के मार्ग के ऊपर जाकर वहाँ मौजूद इन्सुलेशन सामग्री की सफाई करने लगा। इसके बाद, ली जुन बॉयलर की शून्य मीटर स्थिति से 6.9 मीटर की ऊँचाई पर स्थित प्लेटफॉर्म पर गया, ताकि वह वहाँ मौजूद एयर-पावर डोर कंट्रोल केबिन को नियंत्रित कर सके। इस समय, बॉयलर की मरम्मत करने वाले कर्मचारियों ने निर्माण हेतु आवश्यक साधन/संरचनाएँ तैयार कर ली हैं। ली डेयू, वांग होंगलियांग, एवं तान झेई, कोयला पीसने वाली मशीन के गर्म हवा वाले मार्ग में काम करने के लिए तैयार हैं; जबकि वांग ज़िजुन उस मार्ग के बाहर निगरानी कर रहा है। जब ली जुन 6.9 मीटर के स्तर पर पहुँचा, तो वहाँ मौजूद कंसोल का ताला खोलने में असमर्थ रहा। इसलिए वह वापस शून्य मीटर के स्तर पर गया, ताकि पेंग की से स्क्रूड्राइवर उधार ले सके। इस दौरान ली डेयू ने बताया कि स्क्रूड्राइवर G कोयला-पीसने वाली मशीन के पास स्थित टूलबॉक्स में है। पेंग क़ी ने सी-कोल मिल के मोटर के पास से टूलबॉक्स की चाबी ढूँढी। फिर वह ली जून के साथ जी-कोल मिल पर स्क्रूड्राइवर लेने गया। ली जून ने स्क्रूड्राइवर प्राप्त करने के बाद वहाँ से चला गया, जबकि पेंग क़ी वापस आ गया। ली डेयू ने फोर्कलिफ्ट का उपयोग करके पेंग की को गर्म हवा वाली नली में स्थित धूल हटाने वाले स्थान तक ले जाया। ली डेयू, वांग होंगलियांग एवं तान झे ने 14 बजकर 13 मिनट पर सी-कोल मिल के गर्म हवा के चैनल में प्रवेश किया। लगभग 14:15 बजे, ली जुन वापस 6.9 मीटर ऊँचाई वाले प्लेटफॉर्म पर स्थित कंट्रोल कैबिनेट के पास गया। उसने स्क्रूड्राइवर की मदद से कंट्रोल कैबिनेट का दरवाजा खोला, एवं कैबिनेट के अंदर मौजूद “रिमोट कंट्रोल/लोकल कंट्रोल” स्विच को “लोकल कंट्रोल” स्थिति में सेट किया। इसके बाद उसने इलेक्ट्रोमैग्नेटिक वाल्व का स्विच चालू किया; लेकिन पहली बार दबाने पर कोई प्रतिक्रिया नहीं हुई, दूसरी बार भी कोई प्रतिक्रिया नहीं हुई। ली जुन ने 6.9 मीटर ऊँचाई वाली प्लेटफॉर्म की रेलिंग से, हीटिंग एयर डक्ट पर मौजूद झांग दा-मिंग से आवाज़ देकर पूछा कि क्या नियंत्रण वाले डिवाइस चल रहे हैं या नहीं? झांग दामिंग ने पैर से एडजस्टमेंट पैनल से जुड़े क्रैंक को धक्का दिया, और हाथ हिलाकर इशारा किया कि कुछ भी नहीं हुआ। ली जुन ने, “कार्यरत कर्मचारियों की उपस्थिति में संचालन वर्जित” वाले चेतावनी चिह्न वाले C कोयला-पीसने वाले यंत्र के प्रवेश द्वार पर स्थित हवा-संचालित वाल्व को मैन्युअल रूप से खोल दिया। इस समय, थर्मल फर्स्ट-गैस प्लग-डोर खुल गया, एवं 309℃ तापमान वाली गर्म हवा 6 kPa के दबाव के साथ C कोयला-पीसने वाली मशीन के इनलेट में पहुँच गई। इसके कारण ली डेयू, वांग होंगलियांग, एवं तान झेई, C कोयला-पीसने वाली मशीन के इनलेट के नीचे फंस गए। 14:45 बजे, चांगशान कारखाने ने क्रमशः जिलिन कंपनी, चाइना डाटांग ग्रुप कंपनी (जिसे आगे “ग्रुप कंपनी” कहा जाएगा), चियानगुओ जिले एवं सोंगयुआन शहर के सुरक्षा नियंत्रण विभागों, तथा **ऊर्जा ब्यूरो के उत्तर-पूर्वी नियंत्रण विभाग को दुर्घटना की जानकारी दी। चांगशान कारखाने ने तुरंत आपातकालीन योजनाओं को लागू किया, एवं कारखाने के अधिकारी एवं आपातकालीन स्थितियों से निपटने हेतु तैनात कर्मचारी तुरंत मौके पर पहुँचकर रिपोर्ट मिलने के बाद, सोंगयुआन शहर के उपमेयर हान लियांग एवं शहरी सुरक्षा निरीक्षण विभाग के प्रमुख जिन लीशेंग ने तुरंत शहरी सुरक्षा निरीक्षण दल, आपातकालीन बचाव दल एवं खनिज संसाधन विभाग के कर्मचारियों को मौके पर भेजकर बचाव कार्य शुरू करवाया। चियानगुओ जिले के पार्टी सचिव बाओयिनताई, जिलाधिकारी तुमेन, उप-जिलाधिकारी शीफेंडोंग, चियानगुओ जिले का सुरक्षा नियंत्रण विभाग आदि, साथ ही चांगशान शहर के मेयर एवं सचिव भी घटनास्थल पर पहुँचकर बचाव कार्यों का नेतृत्व करने लगे। 15:40 बजे, बचावकर्मी 1नंबर बॉयलर के C-मिलिंग मशीन के प्रवेश द्वार स्थित हीटिंग फंक्शन हेतु उपयोग में आने वाली वायु-मार्ग में घुसे, ताकि वहाँ फंसे लोगों को बचाया जा सके। 16:13 बजे, फंसे हुए 3 लोगों को सुरक्षित निकाल लिया गया। जाँच के बाद पता चला कि वे सभी मृत हैं।
द्वितीय, दुर्घटना के कारण:
(1) प्रत्यक्ष कारण – चांगशान कारखाने के बॉयलर संख्या 1 में स्थित C मिलिंग मशीन की मरम्मत के दौरान, हीट कंट्रोल विभाग के कर्मचारी ली जुन ने गंभीर नियम-उल्लंघन किए। ली जून ने, उपकरणों को चलाने हेतु आवश्यक शर्तें पूरी न होने के बावजूद, उपकरणों के नाम/चिह्नों की जाँच न करते हुए, स्वेच्छा से ‘सी’ कोल मिल के प्रवेश द्वार पर स्थित थर्मल एयर वाल्व एवं “संचालन निषिद्ध – कार्यरत व्यक्ति हैं” लिखे गए चेतावनी चिह्न वाले वाल्व को खोल दिया। इसके परिणामस्वरूप, 309°C तापमान एवं 6 किलोपास्कल दबाव वाली गर्म हवा ‘सी’ कोल मिल के प्रवेश द्वार में प्रवेश कर गई, जिससे दुर्घटना घटित हुई।
(1) प्रत्यक्ष कारण – चांगशान कारखाने के बॉयलर संख्या 1 में स्थित C मिलिंग मशीन की मरम्मत के दौरान, हीट कंट्रोल विभाग के कर्मचारी ली जुन ने गंभीर नियम-उल्लंघन किए। ली जून ने, उपकरणों को चलाने हेतु आवश्यक शर्तें पूरी न होने के बावजूद, उपकरणों के नाम/चिह्नों की जाँच न करते हुए, स्वेच्छा से ‘सी’ कोल मिल के प्रवेश द्वार पर स्थित थर्मल एयर वाल्व एवं “संचालन निषिद्ध – कार्यरत व्यक्ति हैं” लिखे गए चेतावनी चिह्न वाले वाल्व को खोल दिया। इसके परिणामस्वरूप, 309°C तापमान एवं 6 किलोपास्कल दबाव वाली गर्म हवा ‘सी’ कोल मिल के प्रवेश द्वार में प्रवेश कर गई, जिससे दुर्घटना घटित हुई।
(II) अप्रत्यक्ष कारण:
1. रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर विभाग के प्रभारी, ली डेयूयू, ने “विद्युत सुरक्षा कार्य प्रोटोकॉल” (GB26164.1-2010) के नियम 4.4.13 का उल्लंघन किया। जबकि रखरखाव कार्य हेतु आवश्यक अनुमतिपत्र अभी तक वापस नहीं लिए गए थे, कर्मचारी अभी भी कार्य स्थल पर ही मौजूद थे, एवं कार्य अभी पूरा भी नहीं हुआ था; फिर भी उन्होंने लियू जुन को बिजली उत्पादन विभाग के कर्मचारियों से संपर्क करने के लिए भेजा, ताकि C मिलिंग मशीन के इनलेट पर स्थित थर्मल एयर वाल्वों को समायोजित किया जा सके।； “विद्युत उद्योग सुरक्षा नियम” (GB26164.1-2010) के धारा 4.2.6 का उल्लंघन किया गया है; सी-मिल की मरम्मत कार्यों के प्रभारी व्यक्ति को कोयला आपूर्ति संबंधी कार्यों वाली टीम में भेज दिया गया, एवं टीम के सदस्यों में भी मनमाने ढंग से बदलाव किया गया। यह गंभीर नियम-उल्लंघन है। 2. विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के केंद्रीय नियंत्रण संचालन इकाई के प्रमुख दू बाओ ने, उपकरणों के परीक्षण संचालन के नियमों के अनुसार, संचालन, ताप नियंत्रण एवं रखरखाव से संबंधित “तीनों” पक्षों के कर्मचारियों को उपकरणों के परीक्षण संचालन संबंधी कार्यों में भाग लेने हेतु आयोजित नहीं किया। 3. बॉयलर वर्कशॉप के पाउडर निर्माण दल के रखरखाव कर्मचारी झांग दामिंग ने स्थल पर ली जून से C कोल-ग्राइंडिंग मिल के इनलेट पर स्थित थर्मल प्राथमिक वायु के लिए वायवीय नियंत्रण शटल को समायोजित करने का कार्य करवाया, जो एक गंभीर अनुशासनहीन कार्य था। 4. थर्मल कंट्रोल वर्कशॉप में फर्नेस कंट्रोल विभाग का प्रमुख मरम्मतकर्मी यांग बाओमिंग, ली जुन के फोन कॉल के बाद, चांगशान कारखाने के “थर्मल कंट्रोल वर्कशॉप में ड्यूटी प्रणाली” के नियम संख्या 4.1.6 का उल्लंघन करते हुए, ड्यूटी के दौरान यदि कोई समस्या आए तो टीम को मिलकर ही उसका समाधान करना चाहिए; किसी एक व्यक्ति को अकेले ही काम करने की अनुमति नहीं है। लेकिन यांग बाओमिंग ने ली जुन को अकेले ही कार्यस्थल पर भेज दिया, एवं इस बारे में टीम लीडर को कुछ भी नहीं बताया।
1. रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर विभाग के प्रभारी, ली डेयूयू, ने “विद्युत सुरक्षा कार्य प्रोटोकॉल” (GB26164.1-2010) के नियम 4.4.13 का उल्लंघन किया। जबकि रखरखाव कार्य हेतु आवश्यक अनुमतिपत्र अभी तक वापस नहीं लिए गए थे, कर्मचारी अभी भी कार्य स्थल पर ही मौजूद थे, एवं कार्य अभी पूरा भी नहीं हुआ था; फिर भी उन्होंने लियू जुन को बिजली उत्पादन विभाग के कर्मचारियों से संपर्क करने के लिए भेजा, ताकि C मिलिंग मशीन के इनलेट पर स्थित थर्मल एयर वाल्वों को समायोजित किया जा सके।； “विद्युत उद्योग सुरक्षा नियम” (GB26164.1-2010) के धारा 4.2.6 का उल्लंघन किया गया है; सी-मिल की मरम्मत कार्यों के प्रभारी व्यक्ति को कोयला आपूर्ति संबंधी कार्यों वाली टीम में भेज दिया गया, एवं टीम के सदस्यों में भी मनमाने ढंग से बदलाव किया गया। यह गंभीर नियम-उल्लंघन है। 2. विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के केंद्रीय नियंत्रण संचालन इकाई के प्रमुख दू बाओ ने, उपकरणों के परीक्षण संचालन के नियमों के अनुसार, संचालन, ताप नियंत्रण एवं रखरखाव से संबंधित “तीनों” पक्षों के कर्मचारियों को उपकरणों के परीक्षण संचालन संबंधी कार्यों में भाग लेने हेतु आयोजित नहीं किया। 3. बॉयलर वर्कशॉप के पाउडर निर्माण दल के रखरखाव कर्मचारी झांग दामिंग ने स्थल पर ली जून से C कोल-ग्राइंडिंग मिल के इनलेट पर स्थित थर्मल प्राथमिक वायु के लिए वायवीय नियंत्रण शटल को समायोजित करने का कार्य करवाया, जो एक गंभीर अनुशासनहीन कार्य था। 4. थर्मल कंट्रोल वर्कशॉप में फर्नेस कंट्रोल विभाग का प्रमुख मरम्मतकर्मी यांग बाओमिंग, ली जुन के फोन कॉल के बाद, चांगशान कारखाने के “थर्मल कंट्रोल वर्कशॉप में ड्यूटी प्रणाली” के नियम संख्या 4.1.6 का उल्लंघन करते हुए, ड्यूटी के दौरान यदि कोई समस्या आए तो टीम को मिलकर ही उसका समाधान करना चाहिए; किसी एक व्यक्ति को अकेले ही काम करने की अनुमति नहीं है। लेकिन यांग बाओमिंग ने ली जुन को अकेले ही कार्यस्थल पर भेज दिया, एवं इस बारे में टीम लीडर को कुछ भी नहीं बताया।
तीन, समस्याओं का उद्घाटन (एक) चांगशान कारखाने में रखरखाव कार्यों के दौरान खतरनाक एवं हानिकारक कारकों की पहचान पर्याप्त नहीं है; सुरक्षा सावधानियाँ भी ठीक से लागू नहीं की गई हैं। मरम्मत प्रबंधन अव्यवस्थित है; मरम्मत करने वाले कर्मचारी स्थल की स्थितियों से परिचित नहीं हैं। कंपनी ने इस मरम्मत कार्य में उत्पन्न होने वाले जोखिमों की पहचान ठीक से नहीं की, एवं मानकों के अनुसार C-मिल के इनलेट पर स्थित हीट एयर वाल्वों को बंद करने, एवं गैस स्रोतों पर नियंत्रण रखने हेतु आवश्यक उपाय भी नहीं किए। (II) चांगशान कारखाने के संबंधित विभागों ने “विद्युत सुरक्षा कार्य प्रोटोकॉल” (GB26164.1-2010) की धारा 4.5.1 के प्रावधानों के अनुसार, मरम्मत कार्य स्थलों की निगरानी एवं जाँच नहीं की। बिजली उत्पादन प्रबंधन विभाग एवं उपकरण प्रबंधन विभाग, कार्य-आदेशों के सही कार्यान्वयन हेतु जिम्मेदार विभाग हैं; उपकरणों की मरम्मत एवं ट्यूनिंग के दौरान इन विभागों का निगरानी एवं कार्यान्वयन संबंधी कार्य अपर्याप्त होता है। ； उपकरणों के परीक्षण एवं रखरखाव हेतु जिम्मेदार विभाग ने, अपनी जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन नहीं किया। ； सुरक्षा निरीक्षण विभाग, कार्य स्थल पर होने वाली सभी गतिविधियों पर पर्याप्त निगरानी नहीं कर पा रहा ； उपकरण प्रबंधन विभाग एवं मरम्मत/रखरखाव विभाग, मरम्मत/रखरखाव के कार्यों की निगरानी एवं जाँच करने में अपनी जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन नहीं कर रहे हैं। (III) चांगशान कारखाने में संभावित जोखिमों की जाँच एवं उनके निवारण हेतु पर्याप्त कार्रवाई नहीं की जा रही है; सुरक्षा व्यवस्थाएँ भी पर संबंधित विभागों एवं कर्मचारियों ने कार्य-पत्रक का ठीक से विश्लेषण नहीं किया; उन्हें कोई समस्याएँ नजर नहीं आईं। इसके अलावा, सी-मिल के इनलेट पर स्थित हीट-प्रथम-एयर वाल्वों को बंद करने, एवं गैस-स्रोत संबंधी इलेक्ट्रोमैग्नेटिक वाल्वों की बिजली-आपूर्ति को बंद करने संबंधी उपायों को भी कार्य-पत्रक में शामिल नहीं किया गया। (च) चांगशान कारखाने में, कर्मचारियों को सुरक्षा संबंधी कौशलों का प्रशिक्षण उचित तरीके से नहीं दिया जा रहा है; सुरक्षा प्रशिक्षण संबंधी निरीक्षण भी ठीक से नहीं किए जा “विद्युत उद्योग सुरक्षा नियम” (GB26164.1-2010) के धारा 3.3.2 के प्रावधानों के अनुसार, कर्मचारियों को आवश्यक सुरक्षा कौशलों का प्रशिक्षण नहीं दिया गया। विशेष रूप से, जब कर्मचारियों की ड्यूटियों में परिवर्तन होता है, तो उन्हें नई ड्यूटियों से संबंधित कौशलों का प्रशिक्षण समय पर एवं पूरी तरह से नहीं दिया जाता। इस कारण, कर्मचारी संबंधित कार्य-वातावरण एवं उपकरणों के बारे में जानकारी नहीं रखते, और उन्हें आवश्यक संचालन कौशल भी नहीं आते। मानव संसाधन विभाग द्वारा सुरक्षा प्रशिक्षण संबंधी निगरानी एवं निरीक्षण के कार्य ठीक से नहीं किए गए; इस कारण मौजूदा समस्याओं का समय पर पता नहीं चल पाया। (व) जिलिन कंपनी में, चांगशान कारखाने में लंबे समय से मौजूद सुरक्षा संबंधी समस्याओं के प्रति कोई गंभीरता नहीं है; समस्याओं को हल करने हेतु उठाए गए कदम भी पर्याप्त नहीं हैं। 9 अक्टूबर, 2014 को, चांगशान कारखाने में स्थित बॉयलर संख्या 1 के पिछले हिस्से में धुएँ की नली में विस्फोट हो गया। जिलिन कंपनी ने उत्पादन विभाग के उप-प्रमुख एवं मुख्य इंजीनियरों को बदल दिया। इसके बाद, सुरक्षित उत्पादन संबंधी जोखिमों को कम करने हेतु प्रभावी उपाय नहीं किए गए, जिसके परिणामस्वरूप दुर्घटनाएँ फिर से घटित हुईं।
चौथा, जिम्मेदारी का विश्लेषण एवं संबंधित व्यक्तियों पर कार्रवाई: सोंगयुआन शहर की दुर्घटना जाँच समिति के निष्कर्षों के अनुसार, चांगशान कारखाने में हुई “2·25” दुर्घटना, एक गंभीर उत्पादन-सुरक्षा संबंधी दुर्घटना है। इस दुर्घटना के लिए चांगशान कारखाना ही जिम्मेदार है। (१) दुर्घटना में दोषी इकाई के प्रति कार्रवाई के सुझाव
1. चांगशान कारखाने में रखरखाव कार्यों के दौरान संचालन नियमों का गंभीर उल्लंघन हुआ है। कर्मचारियों को पद-संबंधी कौशल प्रशिक्षण भी उचित रूप से नहीं दिया गया है। सुरक्षित उत्पादन की जिम्मेदारियों का ठीक से पालन नहीं किया गया है। प्रबंधकीय अधिकारियों द्वारा उचित निरीक्षण एवं समीक्षा नहीं की गई है। विभागों की जिम्मेदारियाँ स्पष्ट नहीं हैं, तथा कार्यस्थल पर निगरानी भी उचित रूप से नहीं की गई है। अतः दुर्घटना के लिए मुख्य प्रबंधकीय जिम्मेदारी इस कारखाने पर ही है। स्थानीय प्राधिकरण द्वारा 5.5 लाख युआन का जुर्माना लगाने के अलावा, समूह कंपनी ने जिलिन कंपनी को नियमों के अनुसार चांगशान संयंत्र पर आर्थिक दंड लगाने का निर्देश दिया है। 2. जिलिन कंपनी ने चांगशान संयंत्र में दीर्घकालिक रूप से मौजूद व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन न होने, जिम्मेदारियों के निर्वहन न होने, सुरक्षित उत्पादन से जुड़े जोखिमों की पहचान, मूल्यांकन एवं नियंत्रण प्रणाली के अपर्याप्त होने, प्रशिक्षण एवं शिक्षा की कमी, सुरक्षित उत्पादन संबंधी कार्यस्थलों पर अव्यवस्था, एवं नियमों के उल्लंघन जैसी समस्याओं को दूर करने हेतु कोई प्रभावी उपाय नहीं किए। इस कारण सुरक्षित उत्पादन से जुड़े जोखिम कम नहीं हुए, जिसके परिणामस्वरूप “10·9” की घटना के बाद फिर से एक दुर्घटना घटित हुई। जिलिन कंपनी ने सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन के कर्तव्यों का ठीक से निर्वहन नहीं किया; इसलिए घटना होने में इस कंपनी की ही जिम्मेदारी है। समूह कंपनी ने संबंधित नियमों के अनुसार जिलिन कंपनी पर आर्थिक दंड लगाया।
1. चांगशान कारखाने में रखरखाव कार्यों के दौरान संचालन नियमों का गंभीर उल्लंघन हुआ है। कर्मचारियों को पद-संबंधी कौशल प्रशिक्षण भी उचित रूप से नहीं दिया गया है। सुरक्षित उत्पादन की जिम्मेदारियों का ठीक से पालन नहीं किया गया है। प्रबंधकीय अधिकारियों द्वारा उचित निरीक्षण एवं समीक्षा नहीं की गई है। विभागों की जिम्मेदारियाँ स्पष्ट नहीं हैं, तथा कार्यस्थल पर निगरानी भी उचित रूप से नहीं की गई है। अतः दुर्घटना के लिए मुख्य प्रबंधकीय जिम्मेदारी इस कारखाने पर ही है। स्थानीय प्राधिकरण द्वारा 5.5 लाख युआन का जुर्माना लगाने के अलावा, समूह कंपनी ने जिलिन कंपनी को नियमों के अनुसार चांगशान संयंत्र पर आर्थिक दंड लगाने का निर्देश दिया है। 2. जिलिन कंपनी ने चांगशान संयंत्र में दीर्घकालिक रूप से मौजूद व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन न होने, जिम्मेदारियों के निर्वहन न होने, सुरक्षित उत्पादन से जुड़े जोखिमों की पहचान, मूल्यांकन एवं नियंत्रण प्रणाली के अपर्याप्त होने, प्रशिक्षण एवं शिक्षा की कमी, सुरक्षित उत्पादन संबंधी कार्यस्थलों पर अव्यवस्था, एवं नियमों के उल्लंघन जैसी समस्याओं को दूर करने हेतु कोई प्रभावी उपाय नहीं किए। इस कारण सुरक्षित उत्पादन से जुड़े जोखिम कम नहीं हुए, जिसके परिणामस्वरूप “10·9” की घटना के बाद फिर से एक दुर्घटना घटित हुई। जिलिन कंपनी ने सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन के कर्तव्यों का ठीक से निर्वहन नहीं किया; इसलिए घटना होने में इस कंपनी की ही जिम्मेदारी है। समूह कंपनी ने संबंधित नियमों के अनुसार जिलिन कंपनी पर आर्थिक दंड लगाया।
(II) संबंधित जिम्मेदार व्यक्तियों के प्रति कार्रवाई के निर्णय
जिलिन कंपनी एवं चांगशान कारखाने के संबंधित जिम्मेदार व्यक्तियों द्वारा इस दुर्घटना में निभाई गई भूमिका के आधार पर, **उत्पादन सुरक्षा निगरानी आयोग के “उत्पादन सुरक्षा क्षेत्र में अपराधों एवं उल्लंघनों संबंधी अस्थायी नियम”, “सोंगयुआन शहर के उत्पादन सुरक्षा निगरानी ब्यूरो द्वारा डाटांग चांगशान थर्मल पावर प्लांट में हुई “2·25” दुर्घटना संबंधी निर्णय” (सोंगआन निगरानी [2016] संख्या 31), “चाइना डाटांग ग्रुप कंपनी के उत्पादन सुरक्षा संबंधी पुरस्कार/दंड नियम”, एवं “चाइना डाटांग ग्रुप कंपनी के उत्पादन सुरक्षा संबंधी ‘पार्टी एवं सरकार की संयुक्त जिम्मेदारी’ संबंधी अस्थायी नियम” के आधार पर, जिलिन कंपनी एवं चांगशान कारखाने के संबंधित जिम्मेदार व्यक्तियों के विरुद्ध निम्नलिखित कार्रवाई की गई:
1. समूह कंपनी द्वारा संबंधित व्यक्तियों के विरुद्ध लिए गए निर्णय:
(1) जिलिन कंपनी के महाप्रबंधक गुओशुईपिंग, जो उत्पादन सुरक्षा के लिए प्रथम जिम्मेदार व्यक्ति हैं, ने उत्पादन सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को ठीक से निभाया नहीं। 2014 में चांगशान कारखाने में “10·9” को हुई दुर्घटना के बाद भी उन्होंने चांगशान कारखाने को उत्पादन सुरक्षा संबंधी कार्यों हेतु प्रोत्साहित नहीं किया; इसलिए वे इस दुर्घटना के लिए जिम्मेदार हैं। फलदार पेड़ों के मालिकों पर सामान्य चेतावनी दी गई, एवं 10,000 रुपये का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (2) जिलिन कंपनी के पार्टी समूह के सचिव वांग लीयान, पार्टी समूह के मुख्य नेता होने के नाते, अपने अधीनस्थ उद्यमों में सुरक्षा संबंधी महत्वपूर्ण समस्याओं का समय रहते समाधान नहीं कर पाए; इसलिए उन्हें इन दुर्घटनाओं के लिए नेतृत्वकर्ता के रूप में जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। वांग लीयान पर प्रशासनिक चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (3) जिलिन कंपनी के उप-महाप्रबंधक चेन यानपिंग, जो सुरक्षित उत्पादन संबंधी मामलों के प्रभारी हैं, ने आवश्यक उपाय करने में लापरवाही बरती। 2014 में चांगशान कारखाने में “10·9” को हुए विस्फोट के बाद भी उन्होंने स्थिति को सुधारने हेतु कोई प्रभावी कदम नहीं उठाए, जिससे सुरक्षा संबंधी जोखिम बने रहे एवं फिर से दुर्घटनाएँ हुईं। इस दुर्घटना के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। चेन यानपिंग पर प्रशासनिक दंड लगाया गया, साथ ही 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। 2. जिलिन कंपनी द्वारा संबंधित व्यक्तियों के खिलाफ लिए गए निर्णय: (1) चांगशान कारखाने के प्रबंधक शेई टिएननान, जो कि कारखाने की सुरक्षा व्यवस्था के लिए प्रमुख व्यक्ति हैं, उन्होंने कारखाने में सुरक्षा व्यवस्था को ठीक से लागू नहीं किया। कारखाने में नियमों का पालन नहीं हुआ, जिम्मेदारियों का निर्धारण नहीं किया गया, प्रशिक्षण भी उचित तरीके से नहीं दिया गया। सुरक्षा व्यवस्था में भी अव्यवस्था बनी रही। इन सभी कारणों से ही दुर्घटनाएँ हुईं, और इसके लिए शेई टिएननान ही मुख्य रूप से जिम्मेदार हैं। शे तिएनान को पदमुक्त करने की सजा दी गई, साथ ही उस पर पिछले वर्ष की आय का 40% जुर्माना भी लगाया गया। (2) चांगशान कारखाने की पार्टी समिति के सचिव, झांग युआनदा, चांगशान कारखाने की पार्टी समिति के मुख्य जिम्मेदार व्यक्ति हैं। उन्होंने सुरक्षित उत्पादन संबंधी नीतियों को ठीक से लागू नहीं किया; अपने कारखाने में आने वाली सुरक्षा संबंधी समस्याओं का समाधान भी ठीक से नहीं किया। कर्मचारियों को सुरक्षित उत्पादन संबंधी जानकारी देने में भी वे विफल रहे। इसलिए, दुर्घटनाओं के लिए वे ही मुख्य जिम्मेदार हैं। झांग युआनदा को पदमुक्त करने की सजा दी गई, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (3) चांगशान कारखाने के उप-निदेशक ली येशेंग, जो सुरक्षित उत्पादन हेतु जिम्मेदार व्यक्ति हैं, ने चांगशान कारखाने में सुरक्षित उत्पादन संबंधी जोखिमों की पहचान, मूल्यांकन एवं नियंत्रण हेतु आवश्यक कदम नहीं उठाए। समूह कंपनी की नियमावलियों एवं सीमित स्थानों पर कार्य करने संबंधी नियमों का भी ठीक से पालन नहीं किया गया। मरम्मत कार्यों के दौरान सुरक्षा व्यवस्था भी ठीक से लागू नहीं की गई। घटनाओं को रोकने हेतु आवश्यक कदम भी धीरे-धीरे ही उठाए गए। इसलिए, घटनाओं के लिए वे ही मुख्य जिम्मेदार हैं। ली येशेंग को पदमुक्त करने की सजा दी गई है, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। (4) चांगशान कारखाने के मुख्य अभियंता बाई वेइडोंग ने, रखरखाव योजनाओं के अनुमोदन में उचित ध्यान नहीं दिया। पदस्थापना हुए कर्मचारियों के सुरक्षा एवं प्रशिक्षण संबंधी मामलों में भी उन्होंने लापरवाही बरती। रखरखाव कार्यों के दौरान सुरक्षा व्यवस्था का भी उचित प्रबंधन नहीं किया गया। (उप-कारखाना प्रबंधक ली येशेंग के अनुपस्थित रहने के दौरान) इस दुर्घटना के लिए उन पर मुख्य जिम्मेदारी है। बाई वेइडोंग पर पदमर्यादा कम करने की सजा दी गई, साथ ही 30,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (5) जिलिन कंपनी के सुरक्षा एवं उत्पादन विभाग की प्रमुख, चेन याओरू, ने सुरक्षा एवं उत्पादन संबंधी मामलों के प्रबंधन हेतु कोई प्रभावी उपाय नहीं किए। चांगशान कारखाने में सुरक्षा संबंधी कई समस्याओं का समाधान नहीं किया गया, एवं दुर्घटनाओं की निगरानी भी ठीक से नहीं की गई। इसलिए वह इन दुर्घटनाओं के लिए प्रबंधनात्मक रूप से जिम्मेदार हैं। चेन याओरू पर रैंक में कमी की सजा दी गई, साथ ही 30,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (6) जिलिन कंपनी के सुरक्षा एवं उत्पादन विभाग के निदेशक सहायक, सोंग लीबिन, सुरक्षा एवं उत्पादन प्रबंधन संबंधी मामलों के प्रबंधन हेतु जिम्मेदार व्यक्ति हैं। लेकिन चांगशान कारखाने में सुरक्षा संबंधी कई समस्याओं पर उनका नियंत्रण ठीक से नहीं रहा; इसलिए दुर्घटनाओं के लिए वे भी जिम्मेदार हैं। सोंग लीबिन को चेतावनी दी गई है, एवं उस पर 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। 3. चांगशान कारखाने द्वारा संबंधित कर्मचारियों के प्रति लिए गए निर्णय:
(1) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के थर्मल कंट्रोल विभाग में कार्यरत कर्मचारी ली जून ने संचालन प्रक्रियाओं का गंभीर उल्लंघन किया। उसने अपने कर्तव्यों से परे कार्य किया, जिससे दुर्घटना हुई। न्यायिक अधिकारियों द्वारा कानून के अनुसार ली जुन पर आपराधिक कार्रवाई की जाए, एवं उसका अनुबंध समाप्त कर दिया जाए। (2) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर विभाग के प्रभारी, ली डेयू, ने “विद्युत सुरक्षा नियमों” का उल्लंघन किया; उन्होंने गलत निर्देश दिए एवं गलत तरीके से काम किया। दुर्घटना होने में उनकी नेतृत्वकारी भूमिका रही। इसलिए उन्हें न्यायिक अधिकारियों के हवाले किया जाना चाहिए, ताकि उनके खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जा सके। चूँकि ली डेयू इस दुर्घटना में मारा गया है, इसलिए उसके खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की जाएगी। (3) विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के केंद्रीय नियंत्रण इकाई के प्रमुख डू बाओ ने “विद्युत उद्योग सुरक्षा नियमों” का उल्लंघन किया। मरम्मत कार्य संबंधी आदेश वापस नहीं लिए गए थे; फिर भी उन्होंने मौखिक रूप से थर्मल नियंत्रण कर्मचारियों को मरम्मत स्थल पर आने के लिए निर्देश दिए। इस कारण दुर्घटना हुई; इसलिए उन पर मुख्य जिम्मेदारी है। दु बाओ पर एक वर्ष के लिए निगरानी में रखने की सजा दी गई है, एवं 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। (4) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर कार्यशाला में कार्यरत तकनीशियन लियू जुन ने “विद्युत सुरक्षा नियमों” का उल्लंघन किया। उन्होंने, इस बात की पुष्टि किए बिना कि मरम्मत कार्य स्थल पर परीक्षण हेतु आवश्यक शर्तें पूरी हो रही हैं या नहीं, फोन पर ही टेस्टिंग कार्यों के निर्देश दिए। इस कारण दुर्घटना हुई; अतः उन पर दोष है। लियू जुन पर एक वर्ष के लिए निलंबित रहकर कार्य करने की सजा दी गई है, एवं 40,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है। (5) मरम्मत एवं रखरखाव विभाग की बॉयलर विभाग के झांग दामिंग ने “विद्युत सुरक्षा नियमों” का उल्लंघन किया। उसने बिना “तीनों पक्षों” के लोगों के आने की पुष्टि किए ही, हीट कंट्रोल विभाग के कर्मचारी ली जुन के साथ मिलकर कार्य किया। इस कारण ही दुर्घटना हुई, और इसके लिए वह जिम्मेदार है। झांग दामिंग पर एक वर्ष के लिए निलंबन की सजा दी गई है, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। (6) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के थर्मल कंट्रोल विभाग की प्रमुख, लियू लिचुन, जो कि कार्यस्थल पर सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु प्रमुख जिम्मेदार व्यक्ति हैं, ने नए कर्मचारियों को समय पर कार्यस्थल संबंधी कौशलों का प्रशिक्षण नहीं दिया। इस कारण वे अपने कार्यों को सही तरीके से नहीं कर पाए, और इसी कारण ही दुर्घटना हुई। इसलिए उन पर ही इस दुर्घटना की मुख्य जिम्मेदारी है। लियू लिचुन को पदमुक्त करने की सजा दी गई, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (7) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर विभाग के प्रमुख, लियू लीमिंग, जो कि विभाग में सुरक्षा व्यवस्था के लिए प्रमुख व्यक्ति हैं, ने कंपनी की कार्य-प्रक्रियाओं एवं सीमित स्थानों पर कार्य करने संबंधी नियमों का ठीक से पालन नहीं किया। उन्होंने कार्यस्थलों पर आवश्यक निरीक्षण भी नहीं किए; इसलिए दुर्घटना होने में उनकी ही मुख्य जिम्मेदारी है। लियू लीमिंग को पदमुक्त करने की सजा दी गई, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (8) उपकरण प्रबंधन विभाग के सचिव एवं उप-निदेशक हू शियाओहुई, उपकरणों के रखरखाव संबंधी दैनिक कार्यों के लिए जिम्मेदार हैं। इस बार की मरम्मत योजनाओं, कार्य-आदेशों के निर्माण, समीक्षा एवं कार्यान्वयन संबंधी कार्यों में उनकी लापरवाही के कारण ही यह दुर्घटना हुई; इसलिए इस दुर्घटना के लिए वे सीधे जिम्मेदार हैं। हू शियाओहुई को पदमुक्त करने की सजा दी गई है, एवं उस पर 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। (9) उप-महानिर्माण अभियंता एवं उपकरण प्रबंधन विभाग के प्रमुख, ल्यू काईजुन, इस विभाग में सुरक्षा संबंधी मामलों के लिए प्रमुख जिम्मेदार व्यक्ति हैं। उन्होंने उपकरणों से जुड़ी समस्याओं का समाधान ठीक से नहीं किया, एवं कार्य-संबंधी दस्तावेजों का उचित प्रबंधन भी नहीं किया। इसलिए दुर्घटनाओं के लिए वे ही मुख्य रूप से जिम्मेदार हैं। ल्यू काईजुन पर रैंक में कमी की सजा दी गई, साथ ही 30,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (10) विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के प्रमुख लियू यिंगवेई, अपने विभाग के सभी कार्यों के लिए पूरी तरह जिम्मेदार हैं। उन्होंने मरम्मत कार्यों का सही तरीके से प्रबंधन नहीं किया; अपने विभाग की जिम्मेदारियों एवं कार्य प्रक्रियाओं पर भी उचित निगरानी नहीं रखी। इसलिए, घटना के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। लियू यिंगवेई पर “गंभीर उल्लंघन” का दोषारोपण किया गया, एवं 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (11) मानव संसाधन विभाग के प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख लियू जिनसोंग, पदांतरित किए गए कर्मचारियों को आवश्यक कौशल प्रदान करने में विफल रहे; इसलिए दुर्घटना होने में उनकी भी प्रबंधन संबंधी जिम्मेदारी है। लियू जिनसोंग पर गंभीर दंड लगाया गया, साथ ही 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (12) सुरक्षा निरीक्षण विभाग के प्रमुख झांग जियाकी, चांगशान कारखाने में लंबे समय से मौजूद नियमों/प्रक्रियाओं के पालन न होने, जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन न होने, सुरक्षित उत्पादन प्रक्रियाओं का अभाव, एवं नियमों का उल्लंघन होने जैसी समस्याओं पर उचित निगरानी नहीं कर पाए। इसलिए, दुर्घटनाओं के लिए वे सुरक्षा निरीक्षण एवं प्रबंधन के क्षेत्र में जिम्मेदार हैं। झांग जियाकी पर गंभीर दंड लगाया गया, साथ ही 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (13) विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के महासचिव जी दियानफा, अपने विभाग में सुरक्षित उत्पादन संबंधी मुद्दों के समाधान में लापरवाह रहे; अपने विभाग के कर्मचारियों को सुरक्षित उत्पादन संबंधी जानकारी देने में भी लापरवाह रहे। इसलिए, घटनाओं के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। जी दियानफा पर चेतावनी दी गई, एवं 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (14) मानव संसाधन विभाग के प्रमुख झांग बाओयुआन, स्थानांतरित किए गए कर्मचारियों को आवश्यक कौशल प्रशिक्षण न देने के लिए जिम्मेदार हैं; इसलिए दुर्घटना होने में उनकी भी प्रबंधन संबंधी जिम्मेदारी है। झांग बाओयुआन पर चेतावनी दी गई, साथ ही 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (15) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के थर्मल कंट्रोल विभाग के उप-निदेशक झाओ हुई, कर्मचारियों को सुरक्षा संबंधी जानकारी देने एवं स्थल पर सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करने में विफल रहे; इसलिए दुर्घटना होने के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। झाओ हुई को चेतावनी दी गई है, एवं 20,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है। (16) सुरक्षा निरीक्षण विभाग के उप-निदेशक ली चुन, बिजली उत्पादन प्रक्रिया की सुरक्षा की निगरानी करने के लिए जिम्मेदार हैं। ऑपरेटरों द्वारा कार्य-आदेशों के पालन की उचित निगरानी न करने के कारण, दुर्घटनाओं के लिए वे ही सुरक्षा निरीक्षण संबंधी जिम्मेदार हैं। ली चुन पर चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (17) उप मुख्य अभियंता लियू बिन, संयंत्र के संचालन से संबंधित तकनीकी प्रबंधन के प्रभारी हैं; दुर्घटना के मामले में उन पर तकनीकी नेतृत्व की जिम्मेदारी है। लियू बिन को चेतावनी दी गई है, एवं 10,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है। (18) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के प्रमुख, झोउ डियानक्वान, इस विभाग में सुरक्षित उत्पादन हेतु प्रथम जिम्मेदार व्यक्ति हैं। उन्होंने अपने विभाग में सुरक्षित उत्पादन संबंधी गतिविधियों का ठीक से प्रबंधन नहीं किया; सुरक्षा संबंधी जोखिमों को नियंत्रित करने में भी वे असफल रहे। रखरखाव कार्यों का भी उन्होंने ठीक से प्रबंधन नहीं किया। इसलिए, किसी भी दुर्घटना के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। झोउ दियानक्वान पर चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (19) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के महासचिव चेन लीफेंग, अपने विभाग में सुरक्षित उत्पादन संबंधी मुद्दों का समाधान न कर पाने, अपने विभाग के कर्मचारियों को सुरक्षित उत्पादन संबंधी जानकारी न दे पाने, एवं दुर्घटनाओं के लिए नेतृत्व स्तर पर जिम्मेदार हैं। चेन लिफेंग पर चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (20) विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के उप-निदेशक युए चुआंग, जो केंद्रीय नियंत्रण संचालन प्रबंधन के प्रभारी हैं, ने केंद्रीय नियंत्रण कर्मियों द्वारा ‘दो टिकट’ प्रणाली के कार्यान्वयन की जाँच एवं प्रबंधन में लापरवाही बरती। इसलिए, दुर्घटना के लिए उन पर नेतृत्वकर्ता के रूप में जिम्मेदारी है। युए चुआंग को चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (21) प्रभारी अधिकारी टेंग झीहे, ड्यूटी के दौरान सुरक्षित उत्पादन संबंधी सभी कार्यों के लिए पूरी तरह जिम्मेदार हैं। वे स्थल पर होने वाली मरम्मत कार्यों एवं कर्मचारियों द्वारा नियमों का पालन करने संबंधी कार्यों की उचित निगरानी नहीं कर पाए; इसलिए दुर्घटनाओं के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। टेंग झी को चेतावनी दी गई है, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है। (22) थर्मल कंट्रोल विभाग में भट्टी नियंत्रण टीम के प्रभारी, मुख्य मरम्मत कर्मचारी यांग बाओमिंग ने नियमों का उल्लंघन किया। ली जुन के फोन से सलाह मिलने के बाद भी उसने ड्यूटी पर मौजूद टीम लीडर को कुछ नहीं बताया, और ली जुन को अकेले ही वहाँ भेज दिया। इसलिए दुर्घटना होने की जिम्मेदारी उसी पर है। यांग बाओमिंग को चेतावनी दी गई है, एवं 10,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है।
जिलिन कंपनी एवं चांगशान कारखाने के संबंधित जिम्मेदार व्यक्तियों द्वारा इस दुर्घटना में निभाई गई भूमिका के आधार पर, **उत्पादन सुरक्षा निगरानी आयोग के “उत्पादन सुरक्षा क्षेत्र में अपराधों एवं उल्लंघनों संबंधी अस्थायी नियम”, “सोंगयुआन शहर के उत्पादन सुरक्षा निगरानी ब्यूरो द्वारा डाटांग चांगशान थर्मल पावर प्लांट में हुई “2·25” दुर्घटना संबंधी निर्णय” (सोंगआन निगरानी [2016] संख्या 31), “चाइना डाटांग ग्रुप कंपनी के उत्पादन सुरक्षा संबंधी पुरस्कार/दंड नियम”, एवं “चाइना डाटांग ग्रुप कंपनी के उत्पादन सुरक्षा संबंधी ‘पार्टी एवं सरकार की संयुक्त जिम्मेदारी’ संबंधी अस्थायी नियम” के आधार पर, जिलिन कंपनी एवं चांगशान कारखाने के संबंधित जिम्मेदार व्यक्तियों के विरुद्ध निम्नलिखित कार्रवाई की गई:
1. समूह कंपनी द्वारा संबंधित व्यक्तियों के विरुद्ध लिए गए निर्णय:
(1) जिलिन कंपनी के महाप्रबंधक गुओशुईपिंग, जो उत्पादन सुरक्षा के लिए प्रथम जिम्मेदार व्यक्ति हैं, ने उत्पादन सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को ठीक से निभाया नहीं। 2014 में चांगशान कारखाने में “10·9” को हुई दुर्घटना के बाद भी उन्होंने चांगशान कारखाने को उत्पादन सुरक्षा संबंधी कार्यों हेतु प्रोत्साहित नहीं किया; इसलिए वे इस दुर्घटना के लिए जिम्मेदार हैं। फलदार पेड़ों के मालिकों पर सामान्य चेतावनी दी गई, एवं 10,000 रुपये का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (2) जिलिन कंपनी के पार्टी समूह के सचिव वांग लीयान, पार्टी समूह के मुख्य नेता होने के नाते, अपने अधीनस्थ उद्यमों में सुरक्षा संबंधी महत्वपूर्ण समस्याओं का समय रहते समाधान नहीं कर पाए; इसलिए उन्हें इन दुर्घटनाओं के लिए नेतृत्वकर्ता के रूप में जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। वांग लीयान पर प्रशासनिक चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (3) जिलिन कंपनी के उप-महाप्रबंधक चेन यानपिंग, जो सुरक्षित उत्पादन संबंधी मामलों के प्रभारी हैं, ने आवश्यक उपाय करने में लापरवाही बरती। 2014 में चांगशान कारखाने में “10·9” को हुए विस्फोट के बाद भी उन्होंने स्थिति को सुधारने हेतु कोई प्रभावी कदम नहीं उठाए, जिससे सुरक्षा संबंधी जोखिम बने रहे एवं फिर से दुर्घटनाएँ हुईं। इस दुर्घटना के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। चेन यानपिंग पर प्रशासनिक दंड लगाया गया, साथ ही 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। 2. जिलिन कंपनी द्वारा संबंधित व्यक्तियों के खिलाफ लिए गए निर्णय: (1) चांगशान कारखाने के प्रबंधक शेई टिएननान, जो कि कारखाने की सुरक्षा व्यवस्था के लिए प्रमुख व्यक्ति हैं, उन्होंने कारखाने में सुरक्षा व्यवस्था को ठीक से लागू नहीं किया। कारखाने में नियमों का पालन नहीं हुआ, जिम्मेदारियों का निर्धारण नहीं किया गया, प्रशिक्षण भी उचित तरीके से नहीं दिया गया। सुरक्षा व्यवस्था में भी अव्यवस्था बनी रही। इन सभी कारणों से ही दुर्घटनाएँ हुईं, और इसके लिए शेई टिएननान ही मुख्य रूप से जिम्मेदार हैं। शे तिएनान को पदमुक्त करने की सजा दी गई, साथ ही उस पर पिछले वर्ष की आय का 40% जुर्माना भी लगाया गया। (2) चांगशान कारखाने की पार्टी समिति के सचिव, झांग युआनदा, चांगशान कारखाने की पार्टी समिति के मुख्य जिम्मेदार व्यक्ति हैं। उन्होंने सुरक्षित उत्पादन संबंधी नीतियों को ठीक से लागू नहीं किया; अपने कारखाने में आने वाली सुरक्षा संबंधी समस्याओं का समाधान भी ठीक से नहीं किया। कर्मचारियों को सुरक्षित उत्पादन संबंधी जानकारी देने में भी वे विफल रहे। इसलिए, दुर्घटनाओं के लिए वे ही मुख्य जिम्मेदार हैं। झांग युआनदा को पदमुक्त करने की सजा दी गई, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (3) चांगशान कारखाने के उप-निदेशक ली येशेंग, जो सुरक्षित उत्पादन हेतु जिम्मेदार व्यक्ति हैं, ने चांगशान कारखाने में सुरक्षित उत्पादन संबंधी जोखिमों की पहचान, मूल्यांकन एवं नियंत्रण हेतु आवश्यक कदम नहीं उठाए। समूह कंपनी की नियमावलियों एवं सीमित स्थानों पर कार्य करने संबंधी नियमों का भी ठीक से पालन नहीं किया गया। मरम्मत कार्यों के दौरान सुरक्षा व्यवस्था भी ठीक से लागू नहीं की गई। घटनाओं को रोकने हेतु आवश्यक कदम भी धीरे-धीरे ही उठाए गए। इसलिए, घटनाओं के लिए वे ही मुख्य जिम्मेदार हैं। ली येशेंग को पदमुक्त करने की सजा दी गई है, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। (4) चांगशान कारखाने के मुख्य अभियंता बाई वेइडोंग ने, रखरखाव योजनाओं के अनुमोदन में उचित ध्यान नहीं दिया। पदस्थापना हुए कर्मचारियों के सुरक्षा एवं प्रशिक्षण संबंधी मामलों में भी उन्होंने लापरवाही बरती। रखरखाव कार्यों के दौरान सुरक्षा व्यवस्था का भी उचित प्रबंधन नहीं किया गया। (उप-कारखाना प्रबंधक ली येशेंग के अनुपस्थित रहने के दौरान) इस दुर्घटना के लिए उन पर मुख्य जिम्मेदारी है। बाई वेइडोंग पर पदमर्यादा कम करने की सजा दी गई, साथ ही 30,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (5) जिलिन कंपनी के सुरक्षा एवं उत्पादन विभाग की प्रमुख, चेन याओरू, ने सुरक्षा एवं उत्पादन संबंधी मामलों के प्रबंधन हेतु कोई प्रभावी उपाय नहीं किए। चांगशान कारखाने में सुरक्षा संबंधी कई समस्याओं का समाधान नहीं किया गया, एवं दुर्घटनाओं की निगरानी भी ठीक से नहीं की गई। इसलिए वह इन दुर्घटनाओं के लिए प्रबंधनात्मक रूप से जिम्मेदार हैं। चेन याओरू पर रैंक में कमी की सजा दी गई, साथ ही 30,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (6) जिलिन कंपनी के सुरक्षा एवं उत्पादन विभाग के निदेशक सहायक, सोंग लीबिन, सुरक्षा एवं उत्पादन प्रबंधन संबंधी मामलों के प्रबंधन हेतु जिम्मेदार व्यक्ति हैं। लेकिन चांगशान कारखाने में सुरक्षा संबंधी कई समस्याओं पर उनका नियंत्रण ठीक से नहीं रहा; इसलिए दुर्घटनाओं के लिए वे भी जिम्मेदार हैं। सोंग लीबिन को चेतावनी दी गई है, एवं उस पर 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। 3. चांगशान कारखाने द्वारा संबंधित कर्मचारियों के प्रति लिए गए निर्णय:
(1) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के थर्मल कंट्रोल विभाग में कार्यरत कर्मचारी ली जून ने संचालन प्रक्रियाओं का गंभीर उल्लंघन किया। उसने अपने कर्तव्यों से परे कार्य किया, जिससे दुर्घटना हुई। न्यायिक अधिकारियों द्वारा कानून के अनुसार ली जुन पर आपराधिक कार्रवाई की जाए, एवं उसका अनुबंध समाप्त कर दिया जाए। (2) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर विभाग के प्रभारी, ली डेयू, ने “विद्युत सुरक्षा नियमों” का उल्लंघन किया; उन्होंने गलत निर्देश दिए एवं गलत तरीके से काम किया। दुर्घटना होने में उनकी नेतृत्वकारी भूमिका रही। इसलिए उन्हें न्यायिक अधिकारियों के हवाले किया जाना चाहिए, ताकि उनके खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जा सके। चूँकि ली डेयू इस दुर्घटना में मारा गया है, इसलिए उसके खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की जाएगी। (3) विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के केंद्रीय नियंत्रण इकाई के प्रमुख डू बाओ ने “विद्युत उद्योग सुरक्षा नियमों” का उल्लंघन किया। मरम्मत कार्य संबंधी आदेश वापस नहीं लिए गए थे; फिर भी उन्होंने मौखिक रूप से थर्मल नियंत्रण कर्मचारियों को मरम्मत स्थल पर आने के लिए निर्देश दिए। इस कारण दुर्घटना हुई; इसलिए उन पर मुख्य जिम्मेदारी है। दु बाओ पर एक वर्ष के लिए निगरानी में रखने की सजा दी गई है, एवं 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। (4) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर कार्यशाला में कार्यरत तकनीशियन लियू जुन ने “विद्युत सुरक्षा नियमों” का उल्लंघन किया। उन्होंने, इस बात की पुष्टि किए बिना कि मरम्मत कार्य स्थल पर परीक्षण हेतु आवश्यक शर्तें पूरी हो रही हैं या नहीं, फोन पर ही टेस्टिंग कार्यों के निर्देश दिए। इस कारण दुर्घटना हुई; अतः उन पर दोष है। लियू जुन पर एक वर्ष के लिए निलंबित रहकर कार्य करने की सजा दी गई है, एवं 40,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है। (5) मरम्मत एवं रखरखाव विभाग की बॉयलर विभाग के झांग दामिंग ने “विद्युत सुरक्षा नियमों” का उल्लंघन किया। उसने बिना “तीनों पक्षों” के लोगों के आने की पुष्टि किए ही, हीट कंट्रोल विभाग के कर्मचारी ली जुन के साथ मिलकर कार्य किया। इस कारण ही दुर्घटना हुई, और इसके लिए वह जिम्मेदार है। झांग दामिंग पर एक वर्ष के लिए निलंबन की सजा दी गई है, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। (6) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के थर्मल कंट्रोल विभाग की प्रमुख, लियू लिचुन, जो कि कार्यस्थल पर सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु प्रमुख जिम्मेदार व्यक्ति हैं, ने नए कर्मचारियों को समय पर कार्यस्थल संबंधी कौशलों का प्रशिक्षण नहीं दिया। इस कारण वे अपने कार्यों को सही तरीके से नहीं कर पाए, और इसी कारण ही दुर्घटना हुई। इसलिए उन पर ही इस दुर्घटना की मुख्य जिम्मेदारी है। लियू लिचुन को पदमुक्त करने की सजा दी गई, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (7) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के बॉयलर विभाग के प्रमुख, लियू लीमिंग, जो कि विभाग में सुरक्षा व्यवस्था के लिए प्रमुख व्यक्ति हैं, ने कंपनी की कार्य-प्रक्रियाओं एवं सीमित स्थानों पर कार्य करने संबंधी नियमों का ठीक से पालन नहीं किया। उन्होंने कार्यस्थलों पर आवश्यक निरीक्षण भी नहीं किए; इसलिए दुर्घटना होने में उनकी ही मुख्य जिम्मेदारी है। लियू लीमिंग को पदमुक्त करने की सजा दी गई, साथ ही 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (8) उपकरण प्रबंधन विभाग के सचिव एवं उप-निदेशक हू शियाओहुई, उपकरणों के रखरखाव संबंधी दैनिक कार्यों के लिए जिम्मेदार हैं। इस बार की मरम्मत योजनाओं, कार्य-आदेशों के निर्माण, समीक्षा एवं कार्यान्वयन संबंधी कार्यों में उनकी लापरवाही के कारण ही यह दुर्घटना हुई; इसलिए इस दुर्घटना के लिए वे सीधे जिम्मेदार हैं। हू शियाओहुई को पदमुक्त करने की सजा दी गई है, एवं उस पर 40,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया है। (9) उप-महानिर्माण अभियंता एवं उपकरण प्रबंधन विभाग के प्रमुख, ल्यू काईजुन, इस विभाग में सुरक्षा संबंधी मामलों के लिए प्रमुख जिम्मेदार व्यक्ति हैं। उन्होंने उपकरणों से जुड़ी समस्याओं का समाधान ठीक से नहीं किया, एवं कार्य-संबंधी दस्तावेजों का उचित प्रबंधन भी नहीं किया। इसलिए दुर्घटनाओं के लिए वे ही मुख्य रूप से जिम्मेदार हैं। ल्यू काईजुन पर रैंक में कमी की सजा दी गई, साथ ही 30,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (10) विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के प्रमुख लियू यिंगवेई, अपने विभाग के सभी कार्यों के लिए पूरी तरह जिम्मेदार हैं। उन्होंने मरम्मत कार्यों का सही तरीके से प्रबंधन नहीं किया; अपने विभाग की जिम्मेदारियों एवं कार्य प्रक्रियाओं पर भी उचित निगरानी नहीं रखी। इसलिए, घटना के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। लियू यिंगवेई पर “गंभीर उल्लंघन” का दोषारोपण किया गया, एवं 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (11) मानव संसाधन विभाग के प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख लियू जिनसोंग, पदांतरित किए गए कर्मचारियों को आवश्यक कौशल प्रदान करने में विफल रहे; इसलिए दुर्घटना होने में उनकी भी प्रबंधन संबंधी जिम्मेदारी है। लियू जिनसोंग पर गंभीर दंड लगाया गया, साथ ही 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (12) सुरक्षा निरीक्षण विभाग के प्रमुख झांग जियाकी, चांगशान कारखाने में लंबे समय से मौजूद नियमों/प्रक्रियाओं के पालन न होने, जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन न होने, सुरक्षित उत्पादन प्रक्रियाओं का अभाव, एवं नियमों का उल्लंघन होने जैसी समस्याओं पर उचित निगरानी नहीं कर पाए। इसलिए, दुर्घटनाओं के लिए वे सुरक्षा निरीक्षण एवं प्रबंधन के क्षेत्र में जिम्मेदार हैं। झांग जियाकी पर गंभीर दंड लगाया गया, साथ ही 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (13) विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के महासचिव जी दियानफा, अपने विभाग में सुरक्षित उत्पादन संबंधी मुद्दों के समाधान में लापरवाह रहे; अपने विभाग के कर्मचारियों को सुरक्षित उत्पादन संबंधी जानकारी देने में भी लापरवाह रहे। इसलिए, घटनाओं के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। जी दियानफा पर चेतावनी दी गई, एवं 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (14) मानव संसाधन विभाग के प्रमुख झांग बाओयुआन, स्थानांतरित किए गए कर्मचारियों को आवश्यक कौशल प्रशिक्षण न देने के लिए जिम्मेदार हैं; इसलिए दुर्घटना होने में उनकी भी प्रबंधन संबंधी जिम्मेदारी है। झांग बाओयुआन पर चेतावनी दी गई, साथ ही 20,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (15) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के थर्मल कंट्रोल विभाग के उप-निदेशक झाओ हुई, कर्मचारियों को सुरक्षा संबंधी जानकारी देने एवं स्थल पर सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करने में विफल रहे; इसलिए दुर्घटना होने के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। झाओ हुई को चेतावनी दी गई है, एवं 20,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है। (16) सुरक्षा निरीक्षण विभाग के उप-निदेशक ली चुन, बिजली उत्पादन प्रक्रिया की सुरक्षा की निगरानी करने के लिए जिम्मेदार हैं। ऑपरेटरों द्वारा कार्य-आदेशों के पालन की उचित निगरानी न करने के कारण, दुर्घटनाओं के लिए वे ही सुरक्षा निरीक्षण संबंधी जिम्मेदार हैं। ली चुन पर चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (17) उप मुख्य अभियंता लियू बिन, संयंत्र के संचालन से संबंधित तकनीकी प्रबंधन के प्रभारी हैं; दुर्घटना के मामले में उन पर तकनीकी नेतृत्व की जिम्मेदारी है। लियू बिन को चेतावनी दी गई है, एवं 10,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है। (18) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के प्रमुख, झोउ डियानक्वान, इस विभाग में सुरक्षित उत्पादन हेतु प्रथम जिम्मेदार व्यक्ति हैं। उन्होंने अपने विभाग में सुरक्षित उत्पादन संबंधी गतिविधियों का ठीक से प्रबंधन नहीं किया; सुरक्षा संबंधी जोखिमों को नियंत्रित करने में भी वे असफल रहे। रखरखाव कार्यों का भी उन्होंने ठीक से प्रबंधन नहीं किया। इसलिए, किसी भी दुर्घटना के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। झोउ दियानक्वान पर चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (19) रखरखाव एवं मरम्मत विभाग के महासचिव चेन लीफेंग, अपने विभाग में सुरक्षित उत्पादन संबंधी मुद्दों का समाधान न कर पाने, अपने विभाग के कर्मचारियों को सुरक्षित उत्पादन संबंधी जानकारी न दे पाने, एवं दुर्घटनाओं के लिए नेतृत्व स्तर पर जिम्मेदार हैं। चेन लिफेंग पर चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (20) विद्युत उत्पादन प्रबंधन विभाग के उप-निदेशक युए चुआंग, जो केंद्रीय नियंत्रण संचालन प्रबंधन के प्रभारी हैं, ने केंद्रीय नियंत्रण कर्मियों द्वारा ‘दो टिकट’ प्रणाली के कार्यान्वयन की जाँच एवं प्रबंधन में लापरवाही बरती। इसलिए, दुर्घटना के लिए उन पर नेतृत्वकर्ता के रूप में जिम्मेदारी है। युए चुआंग को चेतावनी दी गई, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक जुर्माना भी लगाया गया। (21) प्रभारी अधिकारी टेंग झीहे, ड्यूटी के दौरान सुरक्षित उत्पादन संबंधी सभी कार्यों के लिए पूरी तरह जिम्मेदार हैं। वे स्थल पर होने वाली मरम्मत कार्यों एवं कर्मचारियों द्वारा नियमों का पालन करने संबंधी कार्यों की उचित निगरानी नहीं कर पाए; इसलिए दुर्घटनाओं के लिए वे ही जिम्मेदार हैं। टेंग झी को चेतावनी दी गई है, साथ ही 10,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है। (22) थर्मल कंट्रोल विभाग में भट्टी नियंत्रण टीम के प्रभारी, मुख्य मरम्मत कर्मचारी यांग बाओमिंग ने नियमों का उल्लंघन किया। ली जुन के फोन से सलाह मिलने के बाद भी उसने ड्यूटी पर मौजूद टीम लीडर को कुछ नहीं बताया, और ली जुन को अकेले ही वहाँ भेज दिया। इसलिए दुर्घटना होने की जिम्मेदारी उसी पर है। यांग बाओमिंग को चेतावनी दी गई है, एवं 10,000 युआन का आर्थिक दंड भी लगाया गया है।
पाँच, सुरक्षा उपाय: सभी सहायक कंपनियों एवं उनकी संबद्ध कंपनियों को “2·25” दुर्घटना से सबक लेना आवश्यक है। उन्हें सुरक्षित विकास की अवधारणा को मजबूती से अपनाना चाहिए, एवं “पार्टी एवं सरकार दोनों की जिम्मेदारी, प्रत्येक पद पर दोहरी जिम्मेदारी, एवं कर्तव्यहीनता के लिए जिम्मेदारी तय करने” जैसी व्यवस्थाओं को विकसित करना आवश्यक है। दुर्घटनाओं के कारण सामने आए उन मुद्दों, जैसे कि नियमों/प्रक्रियाओं का पालन न होना, जिम्मेदारियों का निर्वहन न होना, सुरक्षा जोखिमों की पहचान एवं नियंत्रण में कमी, प्रशिक्षण की कमी, उत्पादन स्थलों पर व्यवस्था का अभाव, तथा नियमों का उल्लंघन होना आदि, के समाधान हेतु उचित कदम उठाने आवश्यक हैं। इससे उत्पादन संबंधी सुरक्षा जोखिमों का प्रबंधन बेहतर होगा, एवं उत्पादन एवं रखरखाव कार्यों में सुरक्षा व्यवस्था मजबूत होगी; जिससे उत्पादन संबंधी सुरक्षा जोखिमों में कमी आएगी। (1) सुरक्षा संबंधी तकनीकी उपायों को बेहतर बनाना। उद्यमों में सुरक्षा तकनीकी उपायों के कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न समस्याओं की व्यापक समीक्षा एवं विश्लेषण करके उन्हें हल किया जाना चाहिए। इस दुर्घटना से सबक लेते हुए, कार्यस्थल पर नियंत्रण पैनलों पर ताला लगाना, चेतावनी चिह्न लगाना, तथा नियंत्रण पैनलों के ऊपर कैमरे लगाना आदि प्रबंधात्मक उपाय अपनाए जाने चाहिए। ； इलेक्ट्रिक दरवाजों, पनडुब्बी दरवाजों एवं स्लाइडिंग दरवाजों पर लॉकिंग उपकरण एवं यांत्रिक बंदी व्यवस्था लगानी आवश्यक है; ताकि ऊर्जा स्रोतों को प्रभावी ढंग से अवरुद्ध किया जा सके एवं नियंत्रण विद्युत आपूर्ति भी बंद की जा सके। (द्वितीय) दोनों मतों के कार्यान्वयन का गंभीरता से प्रबंधन। दोनों प्रकार के आदेशों संबंधी “तीन प्रकार के व्यक्तियों” की जिम्मेदारियों को कड़ाई से लागू किया जाना चाहिए; हर स्तर पर सख्त नियंत्रण रखा जाना चाहिए। बिलों को सुरक्षित रखने एवं उपकरणों के परीक्षण हेतु आवश्यक प्रक्रियाओं का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए। कार्यस्थल पर मौजूद खतरों की पहचान की जानी चाहिए, ताकि कार्य-संबंधी सुरक्षा उपाय पूर्ण ए बिजली उत्पादन प्रबंधन विभाग एवं रखरखाव संबंधी कार्यों के लिए जिम्मेदार विभागों को यह सुनिश्चित करना होगा कि कार्य-आ सुरक्षा निगरानी विभाग को कार्य-आदेशों के कार्यान्वयन पर निगरानी एवं जाँच करनी आवश्यक है। (III) पदों से जुड़ी जिम्मेदारियों को कड़ाई से निभाना आवश्यक सभी उत्पादन प्रबंधकों को हर दिन संबंधित उत्पादन स्थलों पर होने वाली गतिविधियों की जानकारी होनी आवश्यक है; उन्हें वहाँ मौजूद जोखिमों पर नियंत्रण रखना होता है, एवं निर्धारित मानकों के अनुसार उत्पादन स्थलों का निरीक्षण भी करना होता है। उन लोगों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई की जाएगी, जो निरीक्षण/निगरानी का कार्य ठीक से नहीं करते, या अपनी जिम्मेदारियों को गंभीरता स उद्यमों के प्रबंधकों को विभिन्न विभागों द्वारा अपने-अपने कर्तव्यों के निष्पादन की निगरानी करनी चाहिए, ताकि सुरक्षित उत्पादन संबंधी जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन हो सके। (च) सुरक्षा संबंधी जोखिमों के प्रबंधन को मजबूत बनाना। “तीन बातों का उल्लेख एवं एक कार्य का क्रियान्वयन” को और अधिक प्रभावी बनाने हेतु, कर्तव्यों एवं कार्य-सामग्री के आधार पर, कार्यस्थलों पर मौजूद खतरनाक/हानिकारक कारकों की पहचान एवं विश्लेषण किया जाना चाहिए। इसके अलावा, जोखिमों को नियंत्रित करने हेतु उपाय भी तैयार किए जाने चाहिए। कार्यस्थलों पर लागू किए गए उपायों की नियमित रूप से समीक्षा की जानी चाहिए, ताकि “तीन बातों का उल्लेख एवं एक कार्य का क्रियान्वयन” के कार्यान सीमित स्थानों पर होने वाले कार्यों हेतु “तीन उपाय एवं दो योजनाओं” की सख्त जाँच आवश्यक है। सीमित स्थानों पर होने वाले कार्यों के दौरान स्थल पर नियंत्रण बनाए रखना आवश्यक है; स्थल पर उपस्थित पर्यवेक्षकों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है। गतिशील/स्थिर अवस्थाओं में परिवर्तन होने की स्थितियाँ, कार्य प्रक्रियाएँ, एवं हानिकारक गैसों की जाँच की आवृत्ति को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आ (व) संभावित जोखिमों की पहचान एवं उनका निवारण करना। **कानूनों, नियमों, मानकों एवं समूह कंपनी की विभिन्न प्रणालियों के अनुसार, दैनिक कार्यों/प्रक्रियाओं की व्यापक समीक्षा करके संभावित जोखिमों की पहचान की जानी चाहिए। “जोखिमों के निवारण” हेतु आवश्यक कदम तुरंत उठाए जाने चाहिए; जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए, कार्यों की निगरानी की जानी चाहिए, एवं समस्याओं का तुरंत समाधान किया जाना चाहिए। ऐसा करने से ही लंबे समय तक चलने वाली समस्याओं का समाधान हो सकेगा, एवं उनका पुनरावृत्त होना रोका जा सकेगा।** (छ) सुरक्षा शिक्षा एवं प्रशिक्षण को मजबूत करें। सभी कर्मचारियों के लिए सुरक्षित उत्पादन संबंधी शिक्षा एवं प्रशिक्षण को मजबूत बनाना आवश्यक है। विशेष प्रकार के कार्यों में कार्यरत कर्मचारियों, महत्वपूर्ण पदों पर कार्यरत कर्मचारियों, एवं पद बदलने वाले कर्मचारियों के लिए कार्य शुरू करने से पहले प्रशिक्षण एवं मूल्यांकन की व्यवस्था अवश्य होनी चाहिए, दैनिक सुरक्षा प्रशिक्षण को मजबूत करना आवश्यक है, ताकि सभी कर्मचारियों में सुरक्षा के प्रति जागरूकता बढ़े एवं उनकी जोखिम पहचान एवं आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षमता में सुधार हो। (सात) “तीन उल्लंघनों” के विरुद्ध कार्रवाई पर कड़ाई से ध्यान दें। सभी स्तरों के कर्मचारियों में “नियमों का उल्लंघन ही दुर्घटना का कारण है” ऐसी मानसिकता को मजबूत करना आवश्यक है। उनकी जागरूकता बढ़ानी, नियमों के कड़ाई से पालन को सुनिश्चित करना, अनुचित आदेशों को रोकना, स्थल पर होने वाले नियम-उल्लंघनों को दूर करना, एवं श्रम-अनुशासन को सख विशेष रूप से, नियमों के उल्लंघन को रोकने हेतु प्रयासों में वृद्धि करनी आवश्यक है। हर महीने नियमों के उल्लंघन संबंधी मामलों का विस्तृत विश्लेषण किया जाना चाहिए, एवं ऐसे लोगों को प्रशिक्षण दिय अनियमितताओं के विरुद्ध कार्रवाई करने, अनियमितताओं से संबंधित काल्पनिक दुर्घटनाओं का विश्लेषण करने, सुरक्षा संबंधी जागरूकता अभियान चलाने, एवं दुर्घटनाओं से संबंधित मामलों पर चर्चा करने जैसी गतिविधियों के माध्यम से, अनियमितताओं के विरुद्ध कार्रवाई को लोगों के मन में गहराई से उतारा जाता है; ताकि “चार तरह की हानियों” स (अष्ट) बुनियादी स्तर पर कार्यकर्ता समूहों के निर्माण को मजबूत “तीन आधारभूत कार्यों” को मजबूत किया जाए; विशेष रूप से टीम नेताओं के प्रशिक्षण पर ध्यान दिया जाए। टीमों के बीच प्रतिस्पर्धात्मक गतिविधियों का आयोजन किया जाए, ताकि टीम नेताओं की प्रबंधन क्षमताओं में सुधार हो सके। टीमों के सुरक्षित उत्पादन हेतु मानकीकरण संबंधी मानकों का कड़ाई से पालन करते हुए, हर महीने टीमों के विकास की स्थिति की जाँच एवं मूल्यांकन किया जाता है, ताकि टीमों के मानकीकरण का स्तर बेहतर हो सके।
कॉपी-पेस्ट करें, प्रबंधन टीम के सभी सदस्यों के लिए अध्ययन हेतु तैयार करें।*