ما هي أسس تصميم المرافق الأمنية والتقييم المسبق؟ طلب مساعدة! ؟ ؟
Thread Content
تم تعديل هذا المنشور آخر مرة بواسطة 68589544 في تاريخ 2016-8-28 الساعة 23:55. أنا مبتدئ، أرجو مساعدتكم جميعًا. كما في العنوان!
إرشادات إعداد الوثيقة الخاصة بتصميم المرافق الأمنية لمشاريع إنتاج المواد الكيميائية الخطرة (8-3-2013)
نطاق التطبيق: تنطبق هذه الإرشادات على إعداد الوثيقة الخاصة بتصميم المرافق الأمنية للمشاريع الجديدة أو المعدلة أو الموسعة المتعلقة بإنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة داخل جمهورية الصين الشعبية، بالإضافة إلى المشاريع الكيميائية التي تنتج مواد كيميائية خطرة (بما في ذلك مشاريع خطوط نقل المواد الكيميائية الخطرة)، ويُشار إلى كل ذلك باسم “المشاريع”. لا تنطبق هذه الإرشادات على مشاريع البناء التالية: 1) استكشاف المواد الخطرة واستخراجها، بالإضافة إلى تخزينها ； 2) النقل والتخزين المرافقان لاستكشاف وإنتاج النفط الخام والغاز الطبيعي ； 3) نقل وتخزين غاز المدن. المصطلحات والتعريفات 2.1 المواد الكيميائية الخطرة: المواد الكيميائية السامة للغاية التي تتمتع بخصائص مثل السمية والتآكل والانفجار والاشتعال وتسهيل عملية الاشتعال، والتي تشكل خطرًا على الإنسان والمنشآت والبيئة. 2.2 المرافق الأمنية: مصطلح يشير إلى مجموعة المعدات والتجهيزات والأدوات، بالإضافة إلى التدابير التقنية الأخرى، التي تُستخدم في الأنشطة الإنتاجية والتجارية للوقاية من الحوادث والسيطرة عليها وتقليل آثارها أو القضاء عليها. 2.3 المشاريع الجديدة: تُعتبر المشاريع التالية مشاريع جديدة في أحد الحالات التالية: 1) الشركات الجديدة التي تقوم ببناء منشآت لإنتاج أو تخزين المواد الكيميائية الخطرة، أو الشركات القائمة التي تقوم ببناء منشآت لإنتاج أو تخزين المواد الكيميائية الخطرة تختلف عن المنشآت المستخدمة حاليًا في الإنتاج أو التخزين ； 2) المؤسسات الجديدة التي تقوم بإنشاء معدات (مرافق) لإنتاج المواد الكيميائية التي تنتجها المواد الخطرة، أو المؤسسات القائمة التي تقوم بإنشاء معدات (مرافق) لإنتاج المواد الكيميائية التي تنتجها المواد الخطرة، وذلك في إطار أنشطة إنتاجية مختلفة عن الأنشطة الحالية. 2.4 مشاريع التحوير
تُعتبر المشاريع التي تنطبق عليها إحدى الحالات التالية مشاريع تحوير:
1) قيام المؤسسة بتحديث التكنولوجيا، والعمليات، والمعدات الرئيسية (المنشآت)، وأنواع المواد الكيميائية الخطرة في منشآت إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة العاملة، وذلك في نفس الموقع ； 2) يقوم القطاع الخاص بتحديث التقنيات والعمليات والمعدات الرئيسية في مرافق إنتاج المواد الكيميائية التي تنتج مواد كيميائية خطرة، وذلك في نفس الموقع. 2.5 مشاريع التوسعة: تُعتبر المشاريع التالية مشاريع توسعة في حال وجود أحد الحالات التالية: 1) إذا كان بناء الشركة يتم باستخدام نفس التقنيات والعمليات والمعدات الرئيسية المستخدمة حاليًا، لكانت أجهزة ومنشآت الإنتاج والتخزين منفصلة عن بعضها ； 2) يكون بناء المؤسسة مماثلاً للتقنيات والعمليات والمعدات (المرافق) الحالية، لكن معدات الإنتاج (المرافق) تكون مستقلة نسبياً وتنتج مواد كيميائية خطرة. 2.6 مصادر الخطر: الأسباب أو الحالات التي قد تؤدي إلى إصابات جسدية، أو ضرر صحي، أو خسائر مادية، أو تدمير بيئة العمل، أو مجموعة من هذه الحالات. 2.7 العوامل الخطرة والضارة: العوامل التي يمكن أن تسبب إصابات أو أضرارًا للإنسان، كما يمكن أن تؤثر على صحته الجسدية وقد تؤدي إلى الإصابة بالأمراض. 2.8 كمية المواد الكيميائية الخطرة الكمية الإجمالية للمواد الكيميائية الخطرة التي يتم إنتاجها أو معالجتها أو استخدامها أو تخزينها بشكل دائم أو مؤقت. 2.9 أماكن العمل: أي أماكن تؤدي فيها الأنشطة المختلفة إلى تعرض العاملين للمواد الكيميائية الخطرة، ويشمل ذلك الأماكن التي يتم فيها إنتاج هذه المواد أو التعامل معها أو التخلص منها أو تخزينها أو نقلها. ٣ إعداد المحتوى
٣.١ أساس التصميم
يتم سرد أسماء وأرقام الوثائق الرئيسية التي تُشكل أساس إعداد هذا الفصل، والمحتوى كالتالي:
١) وثائق الموافقة على المشروع (الإقرار أو التسجيل) ； 2)**، القوانين واللوائح والأنظمة والوثائق التنظيمية ذات الصلة في القطاع وعلى المستوى المحلي ； ٣)**، المعايير والقواعد ذات الصلة بالقطاع والمنطقة المحلية ； 4) عقد التصميم ； 5) تقرير تقييم سلامة المشروع وكتاب رأي فحص شروط السلامة للمشروع ； 6) وثائق أخرى ذات صلة بالمشروع. 3.2 نبذة عن مشروع البناء يتم شرح الحالة الأساسية لمشروع البناء بإيجاز، والمحتويات الرئيسية كالتالي: 1) الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع، وحجم الإنتاج، وخطة المنتجات، وطبيعة المشروع، والموقع الجغرافي، ومساحة الأرض المستخدمة في البناء، ونطاق التصميم وتوزيع المهام ； 2) التقنيات الرئيسية المستخدمة ومقارنتها بتقنيات المشاريع المماثلة في الداخل أو الخارج ； ٣) أسماء المواد الخام والمواد المساعدة الرئيسية المستخدمة في المشروع، بالإضافة إلى أسماء المنتجات (بما في ذلك المنتجات النهائية والمنتجات الوسيطة)، وأقصى كميات يمكن تخزينها منها ； 4) عملية التصنيع للمشروع، وترتيب المعدات والأجهزة الرئيسية، بالإضافة إلى العلاقة بين أجهزة الإنتاج في المراحل المختلفة ； 5) أسماء وقدرات (أو أحمال) المشاريع المصاحبة من المنشآت أو المرافق العامة والمساعدة ； 6) جدول المعدات الرئيسية للمشروع، يتضمن الاسم والمواصفات وشروط التشغيل أو التصميم والمادة المصنوع منها والكمية وغيرها ； 7) الشروط أو المرافق الخارجية اللازمة للمشروع، وتشمل مصادر المياه والطاقة والبخار والهواء للأجهزة، بالإضافة إلى المرافق الطارئة مثل محطات الإطفاء ومحطات الحماية من الغازات والمستشفيات وغيرها ； 8) الظروف الطبيعية في موقع المشروع، بما في ذلك الجيولوجيا والمناخ والهيدرولوجيا وغيرها ； 9) الوضع المحيط بموقع المشروع، مع بيان المسافة بين المشروع والمنشآت الهامة التالية: أ) المناطق السكنية والمراكز التجارية والحدائق وغيرها من الأماكن التي يتواجد فيها الكثير من الناس ； ب) المرافق العامة مثل المدارس والمستشفيات ودور السينما والملاعب (الصالات) ； ج) المحطات والموانئ (باستثناء تلك التي تحصل على ترخيص قانوني لتنفيذ عمليات تحميل وتفريغ المواد الخطرة)، والمطارات، بالإضافة إلى خطوط الاتصالات الرئيسية ومراكز الاتصالات، وخطوط السكك الحديدية، والطرق البرية الرئيسية، وطرق المواصلات البحرية، وغرف التهوية في مترو الأنفاق ومداخل محطات المترو ； د) **المناطق المحظورة**، **المناطق الإدارية** ； هـ) الأماكن والمرافق والمناطق الأخرى التي ينص عليها القانون أو اللوائح الإدارية. 3.3 تحليل مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة في مراحل مشروع البناء
وفقًا للمعايير واللوائح ذات الصلة، يتم استخدام طرق تحليل مصادر الخطر الموصى بها في “إرشادات إدارة التصميم الأمني لمشاريع الصناعات الكيميائية” (AQ/T3033)، أو أي طرق أخرى مناسبة، من أجل تحليل مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة في مراحل تنفيذ المشروع. 3.3.1 تحليل خطورة المواد 1) يجب سرد خصائص المواد الكيميائية الخطرة المستخدمة في مشروع البناء، ويجب الرجوع إلى الجدول رقم 1 “جدول بيانات المواد الكيميائية الخطرة” للحصول على البيانات الأساسية. 2) تحليل عدد وتركيز (المحتوى) للمواد الكيميائية الخطرة ذات الخصائص المتفجرة أو القابلة للاشتعال أو السامة أو المسببة للتآكل، والوحدات التي توجد فيها، بالإضافة إلى حالتها (درجة الحرارة، الضغط، الحالة الفيزيائية، إلخ)، خلال عملية إنتاج المشروع. 3) شرح حالة المواد الكيميائية الخطرة التي يشملها مشروع البناء والتي تخضع لرقابة صارمة. الجدول 1: جدول بيانات المواد الكيميائية الخطرة
اسم المادة، تصنيف المادة الكيميائية الخطرة، الحالة الفيزيائية، الكثافة، درجة الغليان بالدرجة المئوية، درجة التجمد بالدرجة المئوية، نقطة الاشتعال بالدرجة المئوية، نقطة الاشتعال التلقائي بالدرجة المئوية، الحد الأقصى للتعرض المهني، مستوى السمية، الحد الأقصى للاشتعال بالنسبة المئوية، تصنيف خطر الحريق، الخصائص الضارة.
3.3.2 تحليل وشرح مصادر الخطر التي قد تؤدي إلى حوادث تسرب أو انفجار أو حريق أو تسمم في عمليات المشروع. 3.3.3 تحديد المخاطر والعوامل الضارة الأخرى التي قد تتسبب في إصابة العمال أثناء تنفيذ المشروع، مثل الغبار، والاختناق، والتآكل، والضوضاء، ودرجات الحرارة العالية والمنخفضة، والاهتزازات، والسقوط، والإصابات الناتجة عن الآلات، والإشعاعات المؤينة، وغير ذلك. 3.3.4 شرح أماكن العمل الرئيسية التي توجد فيها مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة المذكورة في البندين 3.3.2 و3.3.3 أعلاه. 3.3.5 توضيح تصنيف خطورة الحريق للجهاز أو الوحدة وتقسيم مناطق الخطر الانفجاري. 3.3.6 يتم تحديد المصادر الخطرة الكبيرة وفقًا للوائح “تحديد المصادر الخطرة الكبيرة للمواد الكيميائية الخطرة” (GB18218)، كما يتم تصنيف هذه المصادر حسب مستوى الخطورة وفقًا للوائح “الأحكام المؤقتة للإشراف على المصادر الخطرة الكبيرة للمواد الكيميائية الخطرة” (المرسوم رقم 40 الصادر عن الإدارة العامة للإشراف على السلامة). 3.3.7 توضيح ما إذا كانت عمليات المشروع تنتمي إلى العمليات الكيميائية الخطرة التي تخضع لرقابة صارمة. 3.3.8 شرح مسار خطوط نقل المواد الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة المرتبطة بعملية المرور عبر الأنفاق والجسور. 3.3.9 بناءً على تقارير مثل تقييم السلامة التي أُعدت في المرحلة التمهيدية لمشروع البناء، يرجى شرح النتائج التحليلية الرئيسية. 3.3.10 توضيح النتائج الرئيسية لدراسات المخاطر والقابلية للتشغيل (HAZOP) أو تحليلات المخاطر الأمنية الأخرى، وذلك بناءً على عملية التصميم. 3.3.11 في مشاريع البناء التي تشمل عدة وحدات، أو في مشاريع البناء الخاصة بالوحدات القائمة التابعة لنفس الشركة، يجب تحليل التأثيرات المتبادلة بين هذه الوحدات والمخاطر المحتملة الناشئة عن ذلك، مع توضيح النتائج الرئيسية للتحليل. 3.4 المرافق الأمنية المخطط لاستخدامها يجب أن يتم تصميم المرافق الأمنية وفقًا لخصائص مشروع البناء ونتائج تحليل مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة خلال عملية البناء. كما يجب الالتزام باللوائح والمعايير والقواعد ذات الصلة السارية، استنادًا إلى مبادئ التصميم الآمن بطبيعته، وإعطاء الأولوية لمنع الحوادث، وإعطاء الأولوية للموثوقية. ويجب اختيار المرافق الأمنية التي تكون ملائمة للظروف المحددة، وقابلة للتطبيق العملي، ومعقولة من الناحية الاقتصادية. 3.4.1 النظام الإنتاجي 1) التدابير الرئيسية المتخذة في عملية الإنتاج لمنع التسربات، ومكافحة الحرائق، ومنع الانفجارات، والوقاية من الغبار، والتخلص من السموم، بالإضافة إلى منع التآكل ； 2) تدابير السيطرة على المواد الخطرة في الظروف الطبيعية وغير الطبيعية، مثل أنظمة الحماية المترابطة، وإخراج الضغط بشكل آمن، والقطع الفوري للتدفق، وتصريف المواد في حالات الحوادث، وفقدان السيطرة على التفاعلات الكيميائية. كما يجب توضيح مدى توافق أنظمة السيطرة المستخدمة مع اللوائح ذات الصلة فيما يخص العمليات الكيميائية الخطرة التي تخضع لرقابة صارمة ； 3) إجراءات السلامة التقنية الأخرى المتخذة. 3.4.2 التخطيط العام للموقع
1) المسافات الرئيسية بين مشاريع البناء والمنشآت داخل المصنع/خارجه، ومدى الالتزام بالمعايير والقواعد، بالإضافة إلى تدابير الحماية المتخذة ； 2) الاعتبارات الأمنية الرئيسية المتعلقة بالتخطيط الأفقي والرأسي للمصنع بأكمله والمنشآت (المعدات)، وتشمل تقسيم المناطق حسب وظيفتها، وسرعة واتجاه الرياح، والمسافات بين المنشآت، والارتفاعات، بالإضافة إلى نقل المواد الخطرة ； 3) مدى التزام المسافات الوقائية من الحرائق في التخطيط الأفقي والمعايير المعمول بها ； 4) حالة توفير طرق الإطفاء ومسارات الإخلاء الآمن والمخارج في المنطقة الصناعية ； 5) التدابير الأمنية الأخرى المتخذة. 3.4.3 المعدات والأنابيب 1) مطابقة تصميم الخزانات تحت الضغط والمعدات والأنابيب لـ** اللوائح والمعايير، بما في ذلك التزام الخزانات تحت الضغط المستوردة بـ** الأحكام الإلزامية ； 2) اختيار المعدات الرئيسية ومواد الأنابيب وتدابير الحماية ； ٣) التدابير الأمنية الأخرى المتخذة. 3.4.4 الكهرباء 1) مصادر التغذية الكهربائية، تصنيف الأحمال الكهربائية، تركيب مصادر الطاقة الطارئة أو الاحتياطية ； 2) تحديد المستويات وفقًا لمناطق الخطر من الانفجارات، واختيار درجات المقاومة للانفجار والحماية للمعدات الكهربائية في الأماكن المعرضة لخطر الحرائق ； 3) مرافق الحماية من الصواعق والتوصيل الأرضي للكهرباء الساكنة ； 4) التدابير الأخرى للسلامة الكهربائية. 3.4.5 أجهزة التحكم الآلي وأنظمة الإنذار من الحرائق 1) تركيب مصادر الطاقة أو الغاز الاحتياطية للطوارئ ； 2) إعدادات أنظمة التحكم الآلي ووظائف الأمان، بما في ذلك نظام التوقف الطارئ وأنظمة القياس الأمنية وغيرها ； 3) تركيب أجهزة كشف وإنذار الغازات القابلة للاشتعال والسامة ； 4) تكوين غرفة التحكم ووظائف مركز التحكم، بما في ذلك التحكم في الإنتاج، والتحكم في الحرائق، والتحكم في الطوارئ، إلخ ； 5) أنظمة إنذار الحرائق، وأنظمة المراقبة التلفزيونية الصناعية، وأنظمة الإرسال الإذاعي للطوارئ، إلخ ； ٦) التدابير الأمنية الأخرى المتخذة. 3.4.6 المباني والمنشآت: شرح للتجهيزات المتعلقة بالوقاية من الحرائق، والانفجارات، ومقاومة الانفجارات، ومكافحة التآكل، والحماية من الحرارة ； إعداد "جدول بالمباني"، يشمل الهيكل، ومساحة البناء، وعدد الطوابق، ومخاطر الحرائق، ودرجة المقاومة للحريق، والتصميم المقاوم للزلازل، والتهوية، ومساحات تخفيف الضغط، وممرات الإخلاء ومخارج الأمان، وغيرها ； مرافق التهوية وإخراج الدخان وإزالة الغبار وتخفيض درجة الحرارة، إلخ ； تدابير أمنية أخرى تم اتخاذها. 3.4.7 تدابير الوقاية الأخرى: تدابير الوقاية من الكوارث الطبيعية مثل الفيضانات والأعاصير والكوارث الجيولوجية والزلازل ； مكافحة الضوضاء، والحماية من الحروق، والأسوار الواقية، والعلامات الأمنية، وتركيب مؤشرات اتجاه الرياح، وغير ذلك ； توفير معدات الحماية الفردية ； تدابير أمنية أخرى تم اتخاذها. 3.4.8 تدابير الطوارئ في حالات الحوادث وهيكل إدارة السلامة: بناءً على خصائص مشروع البناء وطبيعته والظروف المحيطة به، يتم شرح المنشآت الرئيسية للإنقاذ والإسعاف في حالات الطوارئ المستخدمة في التصميم، بما في ذلك محطات الإطفاء، ومحطات الوقاية من الغازات، ومنشآت الإسعافات الأولية الطبية، وغيرها ； يوضح الكمية القصوى من المياه الملوثة التي قد تنتج في حالة وقوع حادث، بالإضافة إلى تدابير الطوارئ لمنع تسربها خارج المصنع/المنطقة المحيطة به ； اقتراحات بشأن إنشاء هيئات إدارة السلامة وتوزيع الكوادر. 3.4.9 حالة الأخذ بآراء «تقرير تقييم السلامة» 1) شرح حالة الأخذ بتدابير واقتراحات السلامة المتعلقة بتصميم المشروع ； 2) شرح أسباب عدم اعتماد التصميم الهندسي للتدابير والتوصيات الأمنية. ٣.٥ الخلاصة والتوصيات
٣.٥.١ الخلاصة
يتم التركيز على شرح الجوانب التالية:
١) مدى توافق الشروط الأمنية في مرحلة التصميم الهندسي مع محتوى مرحلة مراجعة الشروط الأمنية في المراحل الأولية للمشروع، بالإضافة إلى نتائج المعالجة ； 2) الأمان والموثوقية للتقنيات والعمليات المختارة في مشاريع البناء ； 3) تصميم يتوافق مع المعايير والأنظمة ذات الصلة السارية ； 4) النتائج المتوقعة والاستنتاجات المتعلقة بتصميم المرافق الأمنية. 3.5.2 التوصيات استنادًا إلى تجارب بناء وتشغيل المنشآت المماثلة في الداخل أو الخارج، يتم تقديم التوصيات المتعلقة بالمسائل الأمنية التي يجب الانتباه إليها خلال المرحلة التجريبية وفترة التشغيل الفعلي. 4 المرفقات الخاصة: 4.1 تقرير فحص شروط السلامة لمشروع البناء؛ 4.2 خريطة موقع المشروع؛ 4.3 الخريطة الشاملة لتخطيط الموقع؛ 4.4 خريطة تخطيط المعدات؛ 4.5 رسم تخطيطي مبسط للعمليات الصناعية؛ 4.6 خريطة تحديد المناطق المعرضة لخطر الانفجار؛ 4.7 خريطة نظام إنذار الحرائق؛ 4.8 خريطة تخطيط أجهزة كشف الغازات القابلة للاشتعال والسامة؛ 4.9 قائمة بأهم معدات السلامة، وتشمل صمامات الأمان، وأجهزة الكشف عن الغازات القابلة للاشتعال والسامة، ومعدات الحماية الشخصية، إلخ. 4.10 الوثائق الأخرى المطلوبة 5 تنسيق الوثيقة المتخصصة 5.1 تكوين الوثيقة المتخصصة 5.1.1 الغلاف (انظر المرفق 1) 5.1.2 الصفحة الخلفية للغلاف (انظر المرفق 2) 5.1.3 شهادة كفاءة الجهة المصممة (نسخة مصورة أو نسخة من الوثيقة الأصلية) بالإضافة إلى استمارات التوقيع من قبل المصممين والمراجعين 5.1.4 الفهرس 5.1.5 شرح المصطلحات والرموز والأكواد غير الشائعة 5.1.6 المحتوى الرئيسي 5.1.7 المرفقات 5.2 حجم الخط ونوع الخط يتم استخدام خط برايت بحجم 3 لعناوين الفصول والأقسام في المحتوى الرئيسي، بينما يتم استخدام خط برايت بحجم 4 لعناوين البنود ； يتم استخدام خط سونغتيه رقم 4 في النصوص، أما بالنسبة للجداول فيمكن استخدام خط سونغتيه رقم 5 أو رقم 6 ； يمكن استخدام نسخ مصورة من الرسوم البيانية المرفقة، ويجب كتابة عناوين المرفقات وعناوين البنود باستخدام خط برايل رقم 3 ورقم 4 على التوالي، أما نصوص المحتوى والجداول فيجب كتابتها باستخدام نفس الخط المستخدم في “المحتوى الرئيسي”. 5.3 الورق والتنسيق: يُستخدم ورق أبيض من نوع A4 بكثافة لا تقل عن 70 جرام/م² ； تنسيق عمودي، مسافة يسار 28 مم، مسافة يمين 20 مم، مسافة أعلى 25 مم، مسافة أسفل 20 مم ； عناوين الفصول والأقسام تكون في المنتصف، أما عناوين البنود فتكون مع فاصلة بيضاء. 5.4 الإنتاج اطبع النص على كلا الوجهين، باستثناء الرسوم التوضيحية والنسخ المصورة وما شابه. 5.5 التغليف: بعد تجميع النصوص الرسمية المتعلقة بتصميم مرافق السلامة في المشروع، يتم استخدام ختم الجهة المصممة لختم الصفحة الأولى من هذه الوثائق. المرفق 1: (اسم مشروع البناء) تفاصيل تصميم المرافق الأمنية
الجهة المنفذة للمشروع:
الممثل القانوني للجهة المنفذة للمشروع:
الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع:
الشخص المسؤول الرئيسي في الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع:
الشخص المسؤول عن التواصل مع الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع:
رقم الهاتف الخاص بالجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع:
(ختم الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع) سنة/شهر/يوم
المرفق 2: (اسم مشروع البناء) تفاصيل تصميم المرافق الأمنية
الجهة المسؤولة عن التصميم:
الممثل القانوني للجهة المسؤولة عن التصميم:
الشخص المسؤول عن التواصل مع الجهة المسؤولة عن التصميم:
رقم الهاتف الخاص بالجهة المسؤولة عن التصميم:
(ختم الجهة المسؤولة عن التصميم) سنة/شهر/يوم
إرشادات التقييم الأمني المسبق
1. المحتوى ونطاق التطبيق
تم وضع هذه الإرشادات وفقًا لـ “القواعد العامة للتقييم الأمني”， وهي تحدد أهداف التقييم الأمني المسبق، والمبادئ الأساسية، والمحتوى، والإجراءات، والأساليب المستخدمة فيه. تنطبق هذه الإرشادات على التقييم الأمني المسبق للمشاريع الإنشائية (باستثناء مشاريع التعدين). 2 أهداف التقييم المسبق للسلامة والمبادئ الأساسية
يتمثل هدف التقييم المسبق للسلامة في تطبيق مبدأ “السلامة أولاً، والوقاية أساساً”， وتوفير أساس علمي للتصميم الأولي للمشاريع الإنشائية، وذلك بهدف رفع مستوى السلامة الجوهرية لهذه المشاريع. المبدأ الأساسي للتقييم المسبق للسلامة هو أن تقوم مؤسسات تقييم السلامة التي تمتلك **المؤهلات المطلوبة** بإجراء هذا التقييم بشكل علمي وعادل وقانوني، وبشكل مستقل. 3 التعريفات 3.1 المشاريع الإنشائية المشاريع الإنشائية هي المشاريع التي تقوم بها الوحدات الإنتاجية أو التجارية لبناء مشاريع جديدة، أو تجديدها، أو توسيعها. 3.2 التقييم المسبق للسلامة يتمثل التقييم المسبق للسلامة في تحليل وتوقع أنواع ومستويات العوامل الخطرة والضارة التي قد تظهر في مشروع البناء، استنادًا إلى محتوى تقرير جدوى المشروع، ومن ثم اقتراح تدابير وإجراءات سلامة مناسبة وقابلة للتطبيق. 3.3 تحديد العوامل الخطرة والضارة يُقصد بتحديد العوامل الخطرة والضارة هو عملية تحديد هذه العوامل، بالإضافة إلى تحليل طبيعتها وحالتها. 3.4 تقييم مستوى الخطر
يُعني تقييم مستوى الخطر تقييم احتمالية وشدة حدوث الحوادث الناتجة عن العوامل الخطرة والضارة، وتحديد المستوى المقبول لهذا الخطر، ثم اتخاذ تدابير لخفض مستوى الخطر إلى مستوى مقبول. 3.5 وحدات التقييم
وحدات التقييم هي أجزاء يتم تقسيم عملية الإنتاج أو الموقع إليها، بشكل مستقل نسبيًا، وذلك حسب متطلبات التقييم الأمني وخصائص عملية الإنتاج أو الموقع في مشروع البناء. محتويات التقييم المسبق للسلامة: تشمل محتويات التقييم المسبق للسلامة بشكل أساسي تحديد العوامل الخطرة والضارة، وتقييم مستوى الخطورة، بالإضافة إلى تحديد التدابير والاقتراحات اللازمة لضمان السلامة. 5 إجراءات التقييم المسبق للسلامة تشمل إجراءات التقييم المسبق للسلامة عادةً: مرحلة الإعداد ； تحديد وتحليل العوامل الخطرة والضارة ； تحديد وحدات التقييم المسبق للأمان ； اختيار طريقة التقييم المسبق للسلامة ； التقييم النوعي والكمي ； تدابير واقتراحات الأمان ； استنتاجات التقييم المسبق للسلامة ； إعداد تقرير التقييم المسبق للسلامة. 5.1 المرحلة التحضيرية: تحديد الكيانات والنطاقات المراد تقييمها، بالإضافة إلى إجراء استطلاعات ميدانية وجمع القوانين واللوائح ذات الصلة، والمعايير التقنية، والمستندات المتعلقة بمشاريع البناء من الداخل والخارج. للاطلاع على المراجع المتعلقة بمشاريع البناء، انظر الملحق أ. 5.2 تحديد وتحليل العوامل الخطرة والضارة
يتم تحديد وتحليل العوامل الخطرة والضارة المحتملة بناءً على البيئة المحيطة بمشروع البناء، أو على خصائص عملية الإنتاج أو الموقع نفسه. 5.3 تحديد وحدات التقييم الأمني المسبق: استنادًا إلى تحديد وتحليل العوامل الخطرة والضارة، يتم تقسيم مشروع البناء إلى عدة وحدات تقييمية، وذلك حسب احتياجات التقييم. المبادئ العامة لتقسيم وحدات التقييم: يتم تقسيم وحدات التقييم وفقًا لوظائف عمليات الإنتاج، والموقع المكاني لمعدات ومرافق الإنتاج، بالإضافة إلى أنواع العوامل الخطرة ونطاق الحوادث، بحيث تكون وحدات التقييم مستقلة نسبيًا ولها حدود واضحة. 5.4 اختيار طريقة التقييم المسبق للأمان: يتم اختيار طرق التقييم النوعي والكمي التي تكون علمية ومعقولة ومناسبة، وذلك بناءً على خصائص الكيان المراد تقييمه. ترد طرق التقييم المسبق للسلامة الشائعة في الملحق ب. 5.5 التقييم النوعي والكمي: يتم، وفقًا لطريقة التقييم المختارة، تقييم احتمالية وخطورة حدوث الحوادث الناتجة عن العوامل الخطرة والضارة بشكل نوعي وكمي، من أجل تحديد مواقع حدوث الحوادث وتكرارها ومستوى خطورتها، وكذلك النتائج المتعلقة بها، وذلك لتوفير أساس علمي لوضع تدابير السلامة المناسبة. 5.6 تدابير واقتراحات السلامة
استنادًا إلى نتائج التقييم النوعي والكمي، يتم طرح التدابير الفنية والإدارية والاقتراحات للقضاء على العوامل الخطرة والضارة أو التخفيف من آثارها. يجب أن تشمل تدابير السلامة الجوانب التالية: ⑴ تدابير السلامة في التخطيط العام والتصميم المعماري ； ⑵تدابير السلامة المتعلقة بالعمليات والمعدات والأجهزة ； ⑶الإجراءات والتدابير في تصميم الهندسة الأمنية ； ⑷تدابير الإدارة الأمنية ； ⑸التدابير الشاملة الأخرى التي يجب اتخاذها. 5.7 استنتاجات التقييم الوقائي للسلامة: يتم فيه سرد نتائج تقييم العوامل الخطرة والضارة الرئيسية بإيجاز، وتحديد العوامل الخطرة والضارة الكبيرة التي يجب على مشروع البناء اتخاذ احتياطات خاصة تجاهها، وتوضيح التدابير الوقائية الهامة التي يجب الاهتمام بها، بالإضافة إلى تقديم استنتاج حول ما إذا كان مشروع البناء يتوافق من منظور السلامة الإنتاجية مع **القوانين واللوائح والمعايير الفنية ذات الصلة**. 5.8 إعداد تقرير التقييم المسبق للسلامة يجب أن يتضمن تقرير التقييم المسبق للسلامة المحتويات التالية: 5.8.1 ملخص ⑴ أسس التقييم المسبق للسلامة القوانين واللوائح والمعايير الفنية المتعلقة بالتقييم المسبق للسلامة ； تقرير دراسة الجدوى لمشروع البناء وغيره من الوثائق المتعلقة بمشاريع البناء ； مراجع أخرى للتقييم المسبق للسلامة. ⑵نبذة عن الجهة المنفذة للمشروع ⑶ لمحة عامة عن المشروع الإنشائي موقع المشروع، المخطط العام والتصميم الأفقي، حجم الإنتاج، العملية التصنيعية، المعدات الرئيسية، المواد الخام الأساسية، المواد الوسيطة، المنتجات، المؤشرات الاقتصادية والتقنية، المرافق العامة والمنشآت المساعدة، وغيرها. 5.8.2 مقدمة عن عملية الإنتاج
5.8.3 طرق التقييم المسبق للسلامة ووحدات التقييم
(1) مقدمة عن طرق التقييم المسبق للسلامة
(2) تحديد وحدات التقييم
5.8.4 التقييم النوعي والكمي
(1) التقييم النوعي والكمي
(2) تحليل نتائج التقييم
5.8.5 تدابير ومقترحات السلامة
(1) تدابير السلامة المقترحة في تقرير الدراسة الجدوى
(2) تدابير ومقترحات السلامة الإضافية
5.8.6 استنتاجات التقييم المسبق للسلامة
6 مراجعة وإدارة تقرير التقييم المسبق للسلامة
يجب على الجهة المنفذة للمشروع، وفقاً للمتطلبات ذات الصلة، تقديم تقرير التقييم المسبق للسلامة إلى منظمة قطاعية مؤهلة أو إلى وكالة وساطة تمتلك الشروط المؤهلة، لإجراء مراجعة فنية من قبل خبراء، ويقدم فريق الخبراء آراء المراجعة. بعد أن تقوم وحدة التقييم المسبق بتعديل تقرير التقييم المسبق وتحسينه وفقًا لآراء المراجعة، يقوم الجهة المنفذة للمشروع بتقديمه إلى الإدارات المختصة بالإشراف على السلامة في العمل لتسجيله وفقًا للوائح المعمول بها. ٧ تنسيق تقرير التقييم الوقائي للسلامة
٧.١ الغلاف (انظر الملحق ج)
٧.٢ نسخة مصورة من شهادة الأهلية للتقييم الوقائي للسلامة
٧.٣ بنود التسجيل (انظر الملحق د)
٧.٤ الفهرس
٧.٥ شرح إعداد التقرير
٧.٦ مقدمة
٧.٧ المتن
٧.٨ المرفقات
٧.٩ الملاحق
الملحق أ:
فهرس المراجع للمعلومات التي يقدمها الجهة المنفذة للمشروع
أ.١ معلومات شاملة عن المشروع الإنشائي
١.١ نبذة عن الجهة المنفذة للمشروع
١.٢ نبذة عن المشروع الإنشائي
١.٣ الخريطة العامة لموقع المشروع الإنشائي
١.٤ خريطة مواقع المشروع الإنشائي وعلاقته بالبيئة المحيطة
١.٥ مخطط عملية الإنتاج وتوازن المواد في المشروع الإنشائي
١.٦ الظروف المناخية
أ.٢ الأساس الذي يستند إليه تصميم المشروع الإنشائي
٢.١ وثائق الموافقة على إطلاق المشروع الإنشائي
٢.٢ البيانات الجيولوجية والهيدرولوجية التي تستند إليها تصميمات المشروع الإنشائي
٢.٣ بيانات السلامة ذات الصلة الأخرى التي تستند إليها تصميمات المشروع الإنشائي
أ.٣ وثائق تصميم المشروع الإنشائي
٣.١ تقرير دراسة الجدوى للمشروع الإنشائي
٣.٢ وثائق التصميم الأخرى المتعلقة بمشاريع الترميم والتوسعة
أ.٤ معلومات عن وسائل السلامة والمعدات والعمليات والمواد
٤.١ وصف وشرح العمليات في عملية الإنتاج
٤.٢ وصف وشرح أنظمة السلامة في عملية الإنتاج
٤.٣ جداول بيانات المرافق والمعدات والعمليات الرئيسية في نظام الإنتاج
٤.٤ معلومات عن المواد الخام والمنتجات الوسيطة والمنتجات النهائية وغيرها من المواد
أ.٥ هيكلية الهيئات الأمنية وتوزيع الأفراد
أ.٦ تقدير الاستثمار الخاص بالسلامة
أ.٧ بيانات ورصدات تاريخية
أ.٨ بيانات أخرى يمكن استخدامها في تقييم سلامة المشروع الإنشائي
الملحق ب:
الأساليب الشائعة للتقييم الوقائي للسلامة
ب.١ أساليب التقييم الوقائي للسلامة لعوامل سببية الحوادث
١) طريقة الاستفسار والملاحظة الميدانية من قبل الخبراء
٢) دراسة الخطورة وقابلية التشغيل
٣) تحليل أنواع الأعطال وتأثيراتها
٤) تحليل شجرة الحوادث
٥) تحليل شجرة الأحداث
٦) طريقة قوائم التفتيش الأمني
٧) طريقة تحليل مخطط العوامل
٨) تحليل حدوث الحوادث وتطورها
٩) طريقة تقييم تسلسل الحوادث
١٠) طريقة تحليل الفشل متعدد السلاسل
١١) طريقة المقارنة المزدوجة
١٢) طريقة تحليل مهام العمل
١٣) طريقة تحليل مخطط السبب والنتيجة (مخطط عظم السمكة)
ب.٢ أساليب التقييم الوقائي للسلامة التي يمكن أن توفر تصنيفاً لمستوى الخطورة
١) دراسة الخطورة وقابلية التشغيل
٢) تحليل أنواع الأعطال وتأثيراتها
٣) تحليل شجرة الحوادث
٤) تحليل شجرة المنطق
٥) طريقة تقييم مصفوفة المخاطر
٦) طريقة تقييم مستوى الأمان
٧) طريقة تقييم درجة تحمل المخاطر
٨) طريقة تقييم مؤشر خطر الحرائق والانفجارات لشركة داو كيميكال
٩) طريقة تقييم مؤشر الحرائق والانفجارات والسمية لموند
١٠) طريقة التقييم ذات الست مراحل لوزارة العمل اليابانية
١١) طريقة التقييم الكمي لخطورة العمليات الكيميائية للاتحاد السوفيتي السابق
١٢) طريقة المصفوفة الضبابية
١٣) طريقة التقدير العددي المباشر
١٤) طريقة تحليل موثوقية الإدراك البشري
١٥) طريقة تصنيف درجة الخطورة لمصانع الكيماويات في بلادي
١٦) طريقة تصنيف درجة الخطورة لمصانع المعادن في بلادي
١٧) طريقة تصنيف درجة الخطورة لمصانع الصهر في بلادي
١٨) طرق التعرف على المصادر الخطيرة الكبرى
١٩) طريقة تقييم خطورة ظروف العمل (طريقة غراهام-كيني)
٢٠) طريقة التقييم "قائمة التفتيش الأمني - تقييم المؤشر الخطري - التحليل الأمني للنظام"
٢١) طريقة تحليل الرسوم البيانية الإحصائية
ب.٣ أساليب التقييم الوقائي للسلامة التي يمكن أن توفر معلومات عن عواقب الحوادث
١) تحليل أنواع الأعطال وتأثيراتها
٢) تحليل شجرة الحوادث
٣) تحليل شجرة المنطق
٤) تحليل نظرية الاحتمالات
٥) تحليل نموذج ماركوف
٦) طريقة تقييم مؤشر خطر الحرائق والانفجارات لشركة داو كيميكال
٧) طريقة تقييم مؤشر الحرائق والانفجارات والسمية لموند
٨) طريقة التقييم ذات الست مراحل لوزارة العمل اليابانية
٩) طريقة التقييم الكمي لخطورة العمليات الكيميائية للاتحاد السوفيتي السابق
١٠) طريقة المصفوفة الضبابية
١١) طريقة مؤشر احتمالية النجاح
١٢) طريقة التقييم Safeti
١٣) طريقة تقييم المصادر الخطيرة الكبرى القابلة للاشتعال والانفجار والسمية
١٤) طريقة التقييم "قائمة التفتيش الأمني - تقييم المؤشر الخطري - التحليل الأمني للنظام"
١٥) طريقة تحليل الرسوم البيانية الإحصائية
١٦) طريقة تقييم سلامة هندسة المناجم
١٧) طريقة تقييم مصفوفة سدود تخزين الخامات
١٨) نموذج تسرب السوائل
١٩) نموذج تسرب الغازات
٢٠) نموذج الانتشار العزلي
٢١) نموذج تقييم شدة لهب وحرارة حريق البرك
٢٢) نموذج إصابات انفجار الكرة النارية
٢٣) نموذج إصابات الضغط الزائد من موجة الصدمة الانفجارية
٢٤) نموذج التدمير بسبب الضغط الزائد في انفجار سحابة البخار
٢٥) نموذج انتشار وتسرب المواد السامة
٢٦) طريقة مكافئ T*T لإصابات انفجار الغلايات
الملحق ج:
تنسيق غلاف تقرير التقييم الوقائي للسلامة
ج.١ تخطيط الغلاف
محتوى السطرين الأول والثاني في الغلاف هو اسم الجهة المنفذة للمشروع ； نص السطر الثالث على الغلاف هو اسم مشروع البناء ； نص السطر الرابع على الغلاف هو اسم التقرير: تقرير التقييم المسبق للأمان ； السطران الأخيران في الغلاف هما على التوالي اسم جهة تقييم السلامة ورقم شهادة كفاءة تقييم السلامة. ج.2 نموذج الغلاف انظر نموذج الغلاف في الشكل ج.1. اسم الجهة المنفذة للمشروع اسم مشروع البناء تقرير التقييم المسبق للسلامة اسم الجهة المسؤولة عن التقييم رقم شهادة كفاءة جهة التقييم الشكل C.1: نموذج غلاف تقرير التقييم المسبق للسلامة الملحق D: تنسيق بيانات السجل D.1 التخطيط عادةً ما يتم توزيع بيانات مثل “ممثل الجهة المسؤولة عن التقييم، أعضاء فريق العمل الرئيسيون، والشخص المسؤول عن المراجعة” على صفحتين؛ حيث تُذكر في الصفحة الأولى أسماء المسؤولين الرئيسيين مثل ممثل الجهة المسؤولة عن التقييم (وفقًا لرخصة العمل الخاصة بالجهة)، والشخص المسؤول عن المراجعة (ويجب أن يكون رئيس الفريق الفني في الجهة)، ورئيس فريق العمل (ويجب أن يكون قائد فريق المشروع)، أما في الجزء السفلي من الصفحة فيتم ذكر تاريخ إعداد التقرير ومكان ختم الجهة المسؤولة عن التقييم (وفقًا لشهادة كفاءتها في مجال التقييم الأمني) ； أما الورقة الثانية، فهي تحتوي على قائمة بأسماء المقيّمين (وفقًا لشهادات أهلية المقيّمين في مجال السلامة، مع ذكر رقم التسجيل)، وأسماء الخبراء التقنيين من مختلف التخصصات (ويجب أن يكونوا من بين خبراء المؤسسة المختصة بالتقييم)، بالإضافة إلى أسماء الأشخاص المسؤولين الآخرين. يجب على المقيّمين والخبراء التقنيين التوقيع بخط اليد. د.2 نموذج للعينة انظر الشكل د.1 والشكل د.2 للاطلاع على نموذج لبنود الفهرسة. اسم الجهة المنفذة للمشروع أو اسم مشروع البناء
تقرير التقييم المسبق للسلامة
الممثل القانوني: يتم تحديده وفقًا لرخصة عمل الجهة المُقيّمة
الموافقة على النسخة النهائية: رئيس الفريق الفني في الجهة المُقيّمة
رئيس فريق التقييم: رئيس فريق إجراء التقييم
تاريخ إنجاز تقرير التقييم
(ختم الجهة المُقيّمة)
نموذج الصفحة الأولى من تقرير التقييم
أفراد فريق التقييم
رئيس فريق التقييم: *** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
أعضاء فريق التقييم: *** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
الشخص المسؤول عن إعداد التقرير: *** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-)
نطاق التطبيق: تنطبق هذه الإرشادات على إعداد الوثيقة الخاصة بتصميم المرافق الأمنية للمشاريع الجديدة أو المعدلة أو الموسعة المتعلقة بإنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة داخل جمهورية الصين الشعبية، بالإضافة إلى المشاريع الكيميائية التي تنتج مواد كيميائية خطرة (بما في ذلك مشاريع خطوط نقل المواد الكيميائية الخطرة)، ويُشار إلى كل ذلك باسم “المشاريع”. لا تنطبق هذه الإرشادات على مشاريع البناء التالية: 1) استكشاف المواد الخطرة واستخراجها، بالإضافة إلى تخزينها ； 2) النقل والتخزين المرافقان لاستكشاف وإنتاج النفط الخام والغاز الطبيعي ； 3) نقل وتخزين غاز المدن. المصطلحات والتعريفات 2.1 المواد الكيميائية الخطرة: المواد الكيميائية السامة للغاية التي تتمتع بخصائص مثل السمية والتآكل والانفجار والاشتعال وتسهيل عملية الاشتعال، والتي تشكل خطرًا على الإنسان والمنشآت والبيئة. 2.2 المرافق الأمنية: مصطلح يشير إلى مجموعة المعدات والتجهيزات والأدوات، بالإضافة إلى التدابير التقنية الأخرى، التي تُستخدم في الأنشطة الإنتاجية والتجارية للوقاية من الحوادث والسيطرة عليها وتقليل آثارها أو القضاء عليها. 2.3 المشاريع الجديدة: تُعتبر المشاريع التالية مشاريع جديدة في أحد الحالات التالية: 1) الشركات الجديدة التي تقوم ببناء منشآت لإنتاج أو تخزين المواد الكيميائية الخطرة، أو الشركات القائمة التي تقوم ببناء منشآت لإنتاج أو تخزين المواد الكيميائية الخطرة تختلف عن المنشآت المستخدمة حاليًا في الإنتاج أو التخزين ； 2) المؤسسات الجديدة التي تقوم بإنشاء معدات (مرافق) لإنتاج المواد الكيميائية التي تنتجها المواد الخطرة، أو المؤسسات القائمة التي تقوم بإنشاء معدات (مرافق) لإنتاج المواد الكيميائية التي تنتجها المواد الخطرة، وذلك في إطار أنشطة إنتاجية مختلفة عن الأنشطة الحالية. 2.4 مشاريع التحوير
تُعتبر المشاريع التي تنطبق عليها إحدى الحالات التالية مشاريع تحوير:
1) قيام المؤسسة بتحديث التكنولوجيا، والعمليات، والمعدات الرئيسية (المنشآت)، وأنواع المواد الكيميائية الخطرة في منشآت إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة العاملة، وذلك في نفس الموقع ； 2) يقوم القطاع الخاص بتحديث التقنيات والعمليات والمعدات الرئيسية في مرافق إنتاج المواد الكيميائية التي تنتج مواد كيميائية خطرة، وذلك في نفس الموقع. 2.5 مشاريع التوسعة: تُعتبر المشاريع التالية مشاريع توسعة في حال وجود أحد الحالات التالية: 1) إذا كان بناء الشركة يتم باستخدام نفس التقنيات والعمليات والمعدات الرئيسية المستخدمة حاليًا، لكانت أجهزة ومنشآت الإنتاج والتخزين منفصلة عن بعضها ； 2) يكون بناء المؤسسة مماثلاً للتقنيات والعمليات والمعدات (المرافق) الحالية، لكن معدات الإنتاج (المرافق) تكون مستقلة نسبياً وتنتج مواد كيميائية خطرة. 2.6 مصادر الخطر: الأسباب أو الحالات التي قد تؤدي إلى إصابات جسدية، أو ضرر صحي، أو خسائر مادية، أو تدمير بيئة العمل، أو مجموعة من هذه الحالات. 2.7 العوامل الخطرة والضارة: العوامل التي يمكن أن تسبب إصابات أو أضرارًا للإنسان، كما يمكن أن تؤثر على صحته الجسدية وقد تؤدي إلى الإصابة بالأمراض. 2.8 كمية المواد الكيميائية الخطرة الكمية الإجمالية للمواد الكيميائية الخطرة التي يتم إنتاجها أو معالجتها أو استخدامها أو تخزينها بشكل دائم أو مؤقت. 2.9 أماكن العمل: أي أماكن تؤدي فيها الأنشطة المختلفة إلى تعرض العاملين للمواد الكيميائية الخطرة، ويشمل ذلك الأماكن التي يتم فيها إنتاج هذه المواد أو التعامل معها أو التخلص منها أو تخزينها أو نقلها. ٣ إعداد المحتوى
٣.١ أساس التصميم
يتم سرد أسماء وأرقام الوثائق الرئيسية التي تُشكل أساس إعداد هذا الفصل، والمحتوى كالتالي:
١) وثائق الموافقة على المشروع (الإقرار أو التسجيل) ； 2)**، القوانين واللوائح والأنظمة والوثائق التنظيمية ذات الصلة في القطاع وعلى المستوى المحلي ； ٣)**، المعايير والقواعد ذات الصلة بالقطاع والمنطقة المحلية ； 4) عقد التصميم ； 5) تقرير تقييم سلامة المشروع وكتاب رأي فحص شروط السلامة للمشروع ； 6) وثائق أخرى ذات صلة بالمشروع. 3.2 نبذة عن مشروع البناء يتم شرح الحالة الأساسية لمشروع البناء بإيجاز، والمحتويات الرئيسية كالتالي: 1) الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع، وحجم الإنتاج، وخطة المنتجات، وطبيعة المشروع، والموقع الجغرافي، ومساحة الأرض المستخدمة في البناء، ونطاق التصميم وتوزيع المهام ； 2) التقنيات الرئيسية المستخدمة ومقارنتها بتقنيات المشاريع المماثلة في الداخل أو الخارج ； ٣) أسماء المواد الخام والمواد المساعدة الرئيسية المستخدمة في المشروع، بالإضافة إلى أسماء المنتجات (بما في ذلك المنتجات النهائية والمنتجات الوسيطة)، وأقصى كميات يمكن تخزينها منها ； 4) عملية التصنيع للمشروع، وترتيب المعدات والأجهزة الرئيسية، بالإضافة إلى العلاقة بين أجهزة الإنتاج في المراحل المختلفة ； 5) أسماء وقدرات (أو أحمال) المشاريع المصاحبة من المنشآت أو المرافق العامة والمساعدة ； 6) جدول المعدات الرئيسية للمشروع، يتضمن الاسم والمواصفات وشروط التشغيل أو التصميم والمادة المصنوع منها والكمية وغيرها ； 7) الشروط أو المرافق الخارجية اللازمة للمشروع، وتشمل مصادر المياه والطاقة والبخار والهواء للأجهزة، بالإضافة إلى المرافق الطارئة مثل محطات الإطفاء ومحطات الحماية من الغازات والمستشفيات وغيرها ； 8) الظروف الطبيعية في موقع المشروع، بما في ذلك الجيولوجيا والمناخ والهيدرولوجيا وغيرها ； 9) الوضع المحيط بموقع المشروع، مع بيان المسافة بين المشروع والمنشآت الهامة التالية: أ) المناطق السكنية والمراكز التجارية والحدائق وغيرها من الأماكن التي يتواجد فيها الكثير من الناس ； ب) المرافق العامة مثل المدارس والمستشفيات ودور السينما والملاعب (الصالات) ； ج) المحطات والموانئ (باستثناء تلك التي تحصل على ترخيص قانوني لتنفيذ عمليات تحميل وتفريغ المواد الخطرة)، والمطارات، بالإضافة إلى خطوط الاتصالات الرئيسية ومراكز الاتصالات، وخطوط السكك الحديدية، والطرق البرية الرئيسية، وطرق المواصلات البحرية، وغرف التهوية في مترو الأنفاق ومداخل محطات المترو ； د) **المناطق المحظورة**، **المناطق الإدارية** ； هـ) الأماكن والمرافق والمناطق الأخرى التي ينص عليها القانون أو اللوائح الإدارية. 3.3 تحليل مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة في مراحل مشروع البناء
وفقًا للمعايير واللوائح ذات الصلة، يتم استخدام طرق تحليل مصادر الخطر الموصى بها في “إرشادات إدارة التصميم الأمني لمشاريع الصناعات الكيميائية” (AQ/T3033)، أو أي طرق أخرى مناسبة، من أجل تحليل مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة في مراحل تنفيذ المشروع. 3.3.1 تحليل خطورة المواد 1) يجب سرد خصائص المواد الكيميائية الخطرة المستخدمة في مشروع البناء، ويجب الرجوع إلى الجدول رقم 1 “جدول بيانات المواد الكيميائية الخطرة” للحصول على البيانات الأساسية. 2) تحليل عدد وتركيز (المحتوى) للمواد الكيميائية الخطرة ذات الخصائص المتفجرة أو القابلة للاشتعال أو السامة أو المسببة للتآكل، والوحدات التي توجد فيها، بالإضافة إلى حالتها (درجة الحرارة، الضغط، الحالة الفيزيائية، إلخ)، خلال عملية إنتاج المشروع. 3) شرح حالة المواد الكيميائية الخطرة التي يشملها مشروع البناء والتي تخضع لرقابة صارمة. الجدول 1: جدول بيانات المواد الكيميائية الخطرة
اسم المادة، تصنيف المادة الكيميائية الخطرة، الحالة الفيزيائية، الكثافة، درجة الغليان بالدرجة المئوية، درجة التجمد بالدرجة المئوية، نقطة الاشتعال بالدرجة المئوية، نقطة الاشتعال التلقائي بالدرجة المئوية، الحد الأقصى للتعرض المهني، مستوى السمية، الحد الأقصى للاشتعال بالنسبة المئوية، تصنيف خطر الحريق، الخصائص الضارة.
3.3.2 تحليل وشرح مصادر الخطر التي قد تؤدي إلى حوادث تسرب أو انفجار أو حريق أو تسمم في عمليات المشروع. 3.3.3 تحديد المخاطر والعوامل الضارة الأخرى التي قد تتسبب في إصابة العمال أثناء تنفيذ المشروع، مثل الغبار، والاختناق، والتآكل، والضوضاء، ودرجات الحرارة العالية والمنخفضة، والاهتزازات، والسقوط، والإصابات الناتجة عن الآلات، والإشعاعات المؤينة، وغير ذلك. 3.3.4 شرح أماكن العمل الرئيسية التي توجد فيها مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة المذكورة في البندين 3.3.2 و3.3.3 أعلاه. 3.3.5 توضيح تصنيف خطورة الحريق للجهاز أو الوحدة وتقسيم مناطق الخطر الانفجاري. 3.3.6 يتم تحديد المصادر الخطرة الكبيرة وفقًا للوائح “تحديد المصادر الخطرة الكبيرة للمواد الكيميائية الخطرة” (GB18218)، كما يتم تصنيف هذه المصادر حسب مستوى الخطورة وفقًا للوائح “الأحكام المؤقتة للإشراف على المصادر الخطرة الكبيرة للمواد الكيميائية الخطرة” (المرسوم رقم 40 الصادر عن الإدارة العامة للإشراف على السلامة). 3.3.7 توضيح ما إذا كانت عمليات المشروع تنتمي إلى العمليات الكيميائية الخطرة التي تخضع لرقابة صارمة. 3.3.8 شرح مسار خطوط نقل المواد الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة المرتبطة بعملية المرور عبر الأنفاق والجسور. 3.3.9 بناءً على تقارير مثل تقييم السلامة التي أُعدت في المرحلة التمهيدية لمشروع البناء، يرجى شرح النتائج التحليلية الرئيسية. 3.3.10 توضيح النتائج الرئيسية لدراسات المخاطر والقابلية للتشغيل (HAZOP) أو تحليلات المخاطر الأمنية الأخرى، وذلك بناءً على عملية التصميم. 3.3.11 في مشاريع البناء التي تشمل عدة وحدات، أو في مشاريع البناء الخاصة بالوحدات القائمة التابعة لنفس الشركة، يجب تحليل التأثيرات المتبادلة بين هذه الوحدات والمخاطر المحتملة الناشئة عن ذلك، مع توضيح النتائج الرئيسية للتحليل. 3.4 المرافق الأمنية المخطط لاستخدامها يجب أن يتم تصميم المرافق الأمنية وفقًا لخصائص مشروع البناء ونتائج تحليل مصادر الخطر والعوامل الخطرة والضارة خلال عملية البناء. كما يجب الالتزام باللوائح والمعايير والقواعد ذات الصلة السارية، استنادًا إلى مبادئ التصميم الآمن بطبيعته، وإعطاء الأولوية لمنع الحوادث، وإعطاء الأولوية للموثوقية. ويجب اختيار المرافق الأمنية التي تكون ملائمة للظروف المحددة، وقابلة للتطبيق العملي، ومعقولة من الناحية الاقتصادية. 3.4.1 النظام الإنتاجي 1) التدابير الرئيسية المتخذة في عملية الإنتاج لمنع التسربات، ومكافحة الحرائق، ومنع الانفجارات، والوقاية من الغبار، والتخلص من السموم، بالإضافة إلى منع التآكل ； 2) تدابير السيطرة على المواد الخطرة في الظروف الطبيعية وغير الطبيعية، مثل أنظمة الحماية المترابطة، وإخراج الضغط بشكل آمن، والقطع الفوري للتدفق، وتصريف المواد في حالات الحوادث، وفقدان السيطرة على التفاعلات الكيميائية. كما يجب توضيح مدى توافق أنظمة السيطرة المستخدمة مع اللوائح ذات الصلة فيما يخص العمليات الكيميائية الخطرة التي تخضع لرقابة صارمة ； 3) إجراءات السلامة التقنية الأخرى المتخذة. 3.4.2 التخطيط العام للموقع
1) المسافات الرئيسية بين مشاريع البناء والمنشآت داخل المصنع/خارجه، ومدى الالتزام بالمعايير والقواعد، بالإضافة إلى تدابير الحماية المتخذة ； 2) الاعتبارات الأمنية الرئيسية المتعلقة بالتخطيط الأفقي والرأسي للمصنع بأكمله والمنشآت (المعدات)، وتشمل تقسيم المناطق حسب وظيفتها، وسرعة واتجاه الرياح، والمسافات بين المنشآت، والارتفاعات، بالإضافة إلى نقل المواد الخطرة ； 3) مدى التزام المسافات الوقائية من الحرائق في التخطيط الأفقي والمعايير المعمول بها ； 4) حالة توفير طرق الإطفاء ومسارات الإخلاء الآمن والمخارج في المنطقة الصناعية ； 5) التدابير الأمنية الأخرى المتخذة. 3.4.3 المعدات والأنابيب 1) مطابقة تصميم الخزانات تحت الضغط والمعدات والأنابيب لـ** اللوائح والمعايير، بما في ذلك التزام الخزانات تحت الضغط المستوردة بـ** الأحكام الإلزامية ； 2) اختيار المعدات الرئيسية ومواد الأنابيب وتدابير الحماية ； ٣) التدابير الأمنية الأخرى المتخذة. 3.4.4 الكهرباء 1) مصادر التغذية الكهربائية، تصنيف الأحمال الكهربائية، تركيب مصادر الطاقة الطارئة أو الاحتياطية ； 2) تحديد المستويات وفقًا لمناطق الخطر من الانفجارات، واختيار درجات المقاومة للانفجار والحماية للمعدات الكهربائية في الأماكن المعرضة لخطر الحرائق ； 3) مرافق الحماية من الصواعق والتوصيل الأرضي للكهرباء الساكنة ； 4) التدابير الأخرى للسلامة الكهربائية. 3.4.5 أجهزة التحكم الآلي وأنظمة الإنذار من الحرائق 1) تركيب مصادر الطاقة أو الغاز الاحتياطية للطوارئ ； 2) إعدادات أنظمة التحكم الآلي ووظائف الأمان، بما في ذلك نظام التوقف الطارئ وأنظمة القياس الأمنية وغيرها ； 3) تركيب أجهزة كشف وإنذار الغازات القابلة للاشتعال والسامة ； 4) تكوين غرفة التحكم ووظائف مركز التحكم، بما في ذلك التحكم في الإنتاج، والتحكم في الحرائق، والتحكم في الطوارئ، إلخ ； 5) أنظمة إنذار الحرائق، وأنظمة المراقبة التلفزيونية الصناعية، وأنظمة الإرسال الإذاعي للطوارئ، إلخ ； ٦) التدابير الأمنية الأخرى المتخذة. 3.4.6 المباني والمنشآت: شرح للتجهيزات المتعلقة بالوقاية من الحرائق، والانفجارات، ومقاومة الانفجارات، ومكافحة التآكل، والحماية من الحرارة ； إعداد "جدول بالمباني"، يشمل الهيكل، ومساحة البناء، وعدد الطوابق، ومخاطر الحرائق، ودرجة المقاومة للحريق، والتصميم المقاوم للزلازل، والتهوية، ومساحات تخفيف الضغط، وممرات الإخلاء ومخارج الأمان، وغيرها ； مرافق التهوية وإخراج الدخان وإزالة الغبار وتخفيض درجة الحرارة، إلخ ； تدابير أمنية أخرى تم اتخاذها. 3.4.7 تدابير الوقاية الأخرى: تدابير الوقاية من الكوارث الطبيعية مثل الفيضانات والأعاصير والكوارث الجيولوجية والزلازل ； مكافحة الضوضاء، والحماية من الحروق، والأسوار الواقية، والعلامات الأمنية، وتركيب مؤشرات اتجاه الرياح، وغير ذلك ； توفير معدات الحماية الفردية ； تدابير أمنية أخرى تم اتخاذها. 3.4.8 تدابير الطوارئ في حالات الحوادث وهيكل إدارة السلامة: بناءً على خصائص مشروع البناء وطبيعته والظروف المحيطة به، يتم شرح المنشآت الرئيسية للإنقاذ والإسعاف في حالات الطوارئ المستخدمة في التصميم، بما في ذلك محطات الإطفاء، ومحطات الوقاية من الغازات، ومنشآت الإسعافات الأولية الطبية، وغيرها ； يوضح الكمية القصوى من المياه الملوثة التي قد تنتج في حالة وقوع حادث، بالإضافة إلى تدابير الطوارئ لمنع تسربها خارج المصنع/المنطقة المحيطة به ； اقتراحات بشأن إنشاء هيئات إدارة السلامة وتوزيع الكوادر. 3.4.9 حالة الأخذ بآراء «تقرير تقييم السلامة» 1) شرح حالة الأخذ بتدابير واقتراحات السلامة المتعلقة بتصميم المشروع ； 2) شرح أسباب عدم اعتماد التصميم الهندسي للتدابير والتوصيات الأمنية. ٣.٥ الخلاصة والتوصيات
٣.٥.١ الخلاصة
يتم التركيز على شرح الجوانب التالية:
١) مدى توافق الشروط الأمنية في مرحلة التصميم الهندسي مع محتوى مرحلة مراجعة الشروط الأمنية في المراحل الأولية للمشروع، بالإضافة إلى نتائج المعالجة ； 2) الأمان والموثوقية للتقنيات والعمليات المختارة في مشاريع البناء ； 3) تصميم يتوافق مع المعايير والأنظمة ذات الصلة السارية ； 4) النتائج المتوقعة والاستنتاجات المتعلقة بتصميم المرافق الأمنية. 3.5.2 التوصيات استنادًا إلى تجارب بناء وتشغيل المنشآت المماثلة في الداخل أو الخارج، يتم تقديم التوصيات المتعلقة بالمسائل الأمنية التي يجب الانتباه إليها خلال المرحلة التجريبية وفترة التشغيل الفعلي. 4 المرفقات الخاصة: 4.1 تقرير فحص شروط السلامة لمشروع البناء؛ 4.2 خريطة موقع المشروع؛ 4.3 الخريطة الشاملة لتخطيط الموقع؛ 4.4 خريطة تخطيط المعدات؛ 4.5 رسم تخطيطي مبسط للعمليات الصناعية؛ 4.6 خريطة تحديد المناطق المعرضة لخطر الانفجار؛ 4.7 خريطة نظام إنذار الحرائق؛ 4.8 خريطة تخطيط أجهزة كشف الغازات القابلة للاشتعال والسامة؛ 4.9 قائمة بأهم معدات السلامة، وتشمل صمامات الأمان، وأجهزة الكشف عن الغازات القابلة للاشتعال والسامة، ومعدات الحماية الشخصية، إلخ. 4.10 الوثائق الأخرى المطلوبة 5 تنسيق الوثيقة المتخصصة 5.1 تكوين الوثيقة المتخصصة 5.1.1 الغلاف (انظر المرفق 1) 5.1.2 الصفحة الخلفية للغلاف (انظر المرفق 2) 5.1.3 شهادة كفاءة الجهة المصممة (نسخة مصورة أو نسخة من الوثيقة الأصلية) بالإضافة إلى استمارات التوقيع من قبل المصممين والمراجعين 5.1.4 الفهرس 5.1.5 شرح المصطلحات والرموز والأكواد غير الشائعة 5.1.6 المحتوى الرئيسي 5.1.7 المرفقات 5.2 حجم الخط ونوع الخط يتم استخدام خط برايت بحجم 3 لعناوين الفصول والأقسام في المحتوى الرئيسي، بينما يتم استخدام خط برايت بحجم 4 لعناوين البنود ； يتم استخدام خط سونغتيه رقم 4 في النصوص، أما بالنسبة للجداول فيمكن استخدام خط سونغتيه رقم 5 أو رقم 6 ； يمكن استخدام نسخ مصورة من الرسوم البيانية المرفقة، ويجب كتابة عناوين المرفقات وعناوين البنود باستخدام خط برايل رقم 3 ورقم 4 على التوالي، أما نصوص المحتوى والجداول فيجب كتابتها باستخدام نفس الخط المستخدم في “المحتوى الرئيسي”. 5.3 الورق والتنسيق: يُستخدم ورق أبيض من نوع A4 بكثافة لا تقل عن 70 جرام/م² ； تنسيق عمودي، مسافة يسار 28 مم، مسافة يمين 20 مم، مسافة أعلى 25 مم، مسافة أسفل 20 مم ； عناوين الفصول والأقسام تكون في المنتصف، أما عناوين البنود فتكون مع فاصلة بيضاء. 5.4 الإنتاج اطبع النص على كلا الوجهين، باستثناء الرسوم التوضيحية والنسخ المصورة وما شابه. 5.5 التغليف: بعد تجميع النصوص الرسمية المتعلقة بتصميم مرافق السلامة في المشروع، يتم استخدام ختم الجهة المصممة لختم الصفحة الأولى من هذه الوثائق. المرفق 1: (اسم مشروع البناء) تفاصيل تصميم المرافق الأمنية
الجهة المنفذة للمشروع:
الممثل القانوني للجهة المنفذة للمشروع:
الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع:
الشخص المسؤول الرئيسي في الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع:
الشخص المسؤول عن التواصل مع الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع:
رقم الهاتف الخاص بالجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع:
(ختم الجهة المسؤولة عن تنفيذ المشروع) سنة/شهر/يوم
المرفق 2: (اسم مشروع البناء) تفاصيل تصميم المرافق الأمنية
الجهة المسؤولة عن التصميم:
الممثل القانوني للجهة المسؤولة عن التصميم:
الشخص المسؤول عن التواصل مع الجهة المسؤولة عن التصميم:
رقم الهاتف الخاص بالجهة المسؤولة عن التصميم:
(ختم الجهة المسؤولة عن التصميم) سنة/شهر/يوم
إرشادات التقييم الأمني المسبق
1. المحتوى ونطاق التطبيق
تم وضع هذه الإرشادات وفقًا لـ “القواعد العامة للتقييم الأمني”， وهي تحدد أهداف التقييم الأمني المسبق، والمبادئ الأساسية، والمحتوى، والإجراءات، والأساليب المستخدمة فيه. تنطبق هذه الإرشادات على التقييم الأمني المسبق للمشاريع الإنشائية (باستثناء مشاريع التعدين). 2 أهداف التقييم المسبق للسلامة والمبادئ الأساسية
يتمثل هدف التقييم المسبق للسلامة في تطبيق مبدأ “السلامة أولاً، والوقاية أساساً”， وتوفير أساس علمي للتصميم الأولي للمشاريع الإنشائية، وذلك بهدف رفع مستوى السلامة الجوهرية لهذه المشاريع. المبدأ الأساسي للتقييم المسبق للسلامة هو أن تقوم مؤسسات تقييم السلامة التي تمتلك **المؤهلات المطلوبة** بإجراء هذا التقييم بشكل علمي وعادل وقانوني، وبشكل مستقل. 3 التعريفات 3.1 المشاريع الإنشائية المشاريع الإنشائية هي المشاريع التي تقوم بها الوحدات الإنتاجية أو التجارية لبناء مشاريع جديدة، أو تجديدها، أو توسيعها. 3.2 التقييم المسبق للسلامة يتمثل التقييم المسبق للسلامة في تحليل وتوقع أنواع ومستويات العوامل الخطرة والضارة التي قد تظهر في مشروع البناء، استنادًا إلى محتوى تقرير جدوى المشروع، ومن ثم اقتراح تدابير وإجراءات سلامة مناسبة وقابلة للتطبيق. 3.3 تحديد العوامل الخطرة والضارة يُقصد بتحديد العوامل الخطرة والضارة هو عملية تحديد هذه العوامل، بالإضافة إلى تحليل طبيعتها وحالتها. 3.4 تقييم مستوى الخطر
يُعني تقييم مستوى الخطر تقييم احتمالية وشدة حدوث الحوادث الناتجة عن العوامل الخطرة والضارة، وتحديد المستوى المقبول لهذا الخطر، ثم اتخاذ تدابير لخفض مستوى الخطر إلى مستوى مقبول. 3.5 وحدات التقييم
وحدات التقييم هي أجزاء يتم تقسيم عملية الإنتاج أو الموقع إليها، بشكل مستقل نسبيًا، وذلك حسب متطلبات التقييم الأمني وخصائص عملية الإنتاج أو الموقع في مشروع البناء. محتويات التقييم المسبق للسلامة: تشمل محتويات التقييم المسبق للسلامة بشكل أساسي تحديد العوامل الخطرة والضارة، وتقييم مستوى الخطورة، بالإضافة إلى تحديد التدابير والاقتراحات اللازمة لضمان السلامة. 5 إجراءات التقييم المسبق للسلامة تشمل إجراءات التقييم المسبق للسلامة عادةً: مرحلة الإعداد ； تحديد وتحليل العوامل الخطرة والضارة ； تحديد وحدات التقييم المسبق للأمان ； اختيار طريقة التقييم المسبق للسلامة ； التقييم النوعي والكمي ； تدابير واقتراحات الأمان ； استنتاجات التقييم المسبق للسلامة ； إعداد تقرير التقييم المسبق للسلامة. 5.1 المرحلة التحضيرية: تحديد الكيانات والنطاقات المراد تقييمها، بالإضافة إلى إجراء استطلاعات ميدانية وجمع القوانين واللوائح ذات الصلة، والمعايير التقنية، والمستندات المتعلقة بمشاريع البناء من الداخل والخارج. للاطلاع على المراجع المتعلقة بمشاريع البناء، انظر الملحق أ. 5.2 تحديد وتحليل العوامل الخطرة والضارة
يتم تحديد وتحليل العوامل الخطرة والضارة المحتملة بناءً على البيئة المحيطة بمشروع البناء، أو على خصائص عملية الإنتاج أو الموقع نفسه. 5.3 تحديد وحدات التقييم الأمني المسبق: استنادًا إلى تحديد وتحليل العوامل الخطرة والضارة، يتم تقسيم مشروع البناء إلى عدة وحدات تقييمية، وذلك حسب احتياجات التقييم. المبادئ العامة لتقسيم وحدات التقييم: يتم تقسيم وحدات التقييم وفقًا لوظائف عمليات الإنتاج، والموقع المكاني لمعدات ومرافق الإنتاج، بالإضافة إلى أنواع العوامل الخطرة ونطاق الحوادث، بحيث تكون وحدات التقييم مستقلة نسبيًا ولها حدود واضحة. 5.4 اختيار طريقة التقييم المسبق للأمان: يتم اختيار طرق التقييم النوعي والكمي التي تكون علمية ومعقولة ومناسبة، وذلك بناءً على خصائص الكيان المراد تقييمه. ترد طرق التقييم المسبق للسلامة الشائعة في الملحق ب. 5.5 التقييم النوعي والكمي: يتم، وفقًا لطريقة التقييم المختارة، تقييم احتمالية وخطورة حدوث الحوادث الناتجة عن العوامل الخطرة والضارة بشكل نوعي وكمي، من أجل تحديد مواقع حدوث الحوادث وتكرارها ومستوى خطورتها، وكذلك النتائج المتعلقة بها، وذلك لتوفير أساس علمي لوضع تدابير السلامة المناسبة. 5.6 تدابير واقتراحات السلامة
استنادًا إلى نتائج التقييم النوعي والكمي، يتم طرح التدابير الفنية والإدارية والاقتراحات للقضاء على العوامل الخطرة والضارة أو التخفيف من آثارها. يجب أن تشمل تدابير السلامة الجوانب التالية: ⑴ تدابير السلامة في التخطيط العام والتصميم المعماري ； ⑵تدابير السلامة المتعلقة بالعمليات والمعدات والأجهزة ； ⑶الإجراءات والتدابير في تصميم الهندسة الأمنية ； ⑷تدابير الإدارة الأمنية ； ⑸التدابير الشاملة الأخرى التي يجب اتخاذها. 5.7 استنتاجات التقييم الوقائي للسلامة: يتم فيه سرد نتائج تقييم العوامل الخطرة والضارة الرئيسية بإيجاز، وتحديد العوامل الخطرة والضارة الكبيرة التي يجب على مشروع البناء اتخاذ احتياطات خاصة تجاهها، وتوضيح التدابير الوقائية الهامة التي يجب الاهتمام بها، بالإضافة إلى تقديم استنتاج حول ما إذا كان مشروع البناء يتوافق من منظور السلامة الإنتاجية مع **القوانين واللوائح والمعايير الفنية ذات الصلة**. 5.8 إعداد تقرير التقييم المسبق للسلامة يجب أن يتضمن تقرير التقييم المسبق للسلامة المحتويات التالية: 5.8.1 ملخص ⑴ أسس التقييم المسبق للسلامة القوانين واللوائح والمعايير الفنية المتعلقة بالتقييم المسبق للسلامة ； تقرير دراسة الجدوى لمشروع البناء وغيره من الوثائق المتعلقة بمشاريع البناء ； مراجع أخرى للتقييم المسبق للسلامة. ⑵نبذة عن الجهة المنفذة للمشروع ⑶ لمحة عامة عن المشروع الإنشائي موقع المشروع، المخطط العام والتصميم الأفقي، حجم الإنتاج، العملية التصنيعية، المعدات الرئيسية، المواد الخام الأساسية، المواد الوسيطة، المنتجات، المؤشرات الاقتصادية والتقنية، المرافق العامة والمنشآت المساعدة، وغيرها. 5.8.2 مقدمة عن عملية الإنتاج
5.8.3 طرق التقييم المسبق للسلامة ووحدات التقييم
(1) مقدمة عن طرق التقييم المسبق للسلامة
(2) تحديد وحدات التقييم
5.8.4 التقييم النوعي والكمي
(1) التقييم النوعي والكمي
(2) تحليل نتائج التقييم
5.8.5 تدابير ومقترحات السلامة
(1) تدابير السلامة المقترحة في تقرير الدراسة الجدوى
(2) تدابير ومقترحات السلامة الإضافية
5.8.6 استنتاجات التقييم المسبق للسلامة
6 مراجعة وإدارة تقرير التقييم المسبق للسلامة
يجب على الجهة المنفذة للمشروع، وفقاً للمتطلبات ذات الصلة، تقديم تقرير التقييم المسبق للسلامة إلى منظمة قطاعية مؤهلة أو إلى وكالة وساطة تمتلك الشروط المؤهلة، لإجراء مراجعة فنية من قبل خبراء، ويقدم فريق الخبراء آراء المراجعة. بعد أن تقوم وحدة التقييم المسبق بتعديل تقرير التقييم المسبق وتحسينه وفقًا لآراء المراجعة، يقوم الجهة المنفذة للمشروع بتقديمه إلى الإدارات المختصة بالإشراف على السلامة في العمل لتسجيله وفقًا للوائح المعمول بها. ٧ تنسيق تقرير التقييم الوقائي للسلامة
٧.١ الغلاف (انظر الملحق ج)
٧.٢ نسخة مصورة من شهادة الأهلية للتقييم الوقائي للسلامة
٧.٣ بنود التسجيل (انظر الملحق د)
٧.٤ الفهرس
٧.٥ شرح إعداد التقرير
٧.٦ مقدمة
٧.٧ المتن
٧.٨ المرفقات
٧.٩ الملاحق
الملحق أ:
فهرس المراجع للمعلومات التي يقدمها الجهة المنفذة للمشروع
أ.١ معلومات شاملة عن المشروع الإنشائي
١.١ نبذة عن الجهة المنفذة للمشروع
١.٢ نبذة عن المشروع الإنشائي
١.٣ الخريطة العامة لموقع المشروع الإنشائي
١.٤ خريطة مواقع المشروع الإنشائي وعلاقته بالبيئة المحيطة
١.٥ مخطط عملية الإنتاج وتوازن المواد في المشروع الإنشائي
١.٦ الظروف المناخية
أ.٢ الأساس الذي يستند إليه تصميم المشروع الإنشائي
٢.١ وثائق الموافقة على إطلاق المشروع الإنشائي
٢.٢ البيانات الجيولوجية والهيدرولوجية التي تستند إليها تصميمات المشروع الإنشائي
٢.٣ بيانات السلامة ذات الصلة الأخرى التي تستند إليها تصميمات المشروع الإنشائي
أ.٣ وثائق تصميم المشروع الإنشائي
٣.١ تقرير دراسة الجدوى للمشروع الإنشائي
٣.٢ وثائق التصميم الأخرى المتعلقة بمشاريع الترميم والتوسعة
أ.٤ معلومات عن وسائل السلامة والمعدات والعمليات والمواد
٤.١ وصف وشرح العمليات في عملية الإنتاج
٤.٢ وصف وشرح أنظمة السلامة في عملية الإنتاج
٤.٣ جداول بيانات المرافق والمعدات والعمليات الرئيسية في نظام الإنتاج
٤.٤ معلومات عن المواد الخام والمنتجات الوسيطة والمنتجات النهائية وغيرها من المواد
أ.٥ هيكلية الهيئات الأمنية وتوزيع الأفراد
أ.٦ تقدير الاستثمار الخاص بالسلامة
أ.٧ بيانات ورصدات تاريخية
أ.٨ بيانات أخرى يمكن استخدامها في تقييم سلامة المشروع الإنشائي
الملحق ب:
الأساليب الشائعة للتقييم الوقائي للسلامة
ب.١ أساليب التقييم الوقائي للسلامة لعوامل سببية الحوادث
١) طريقة الاستفسار والملاحظة الميدانية من قبل الخبراء
٢) دراسة الخطورة وقابلية التشغيل
٣) تحليل أنواع الأعطال وتأثيراتها
٤) تحليل شجرة الحوادث
٥) تحليل شجرة الأحداث
٦) طريقة قوائم التفتيش الأمني
٧) طريقة تحليل مخطط العوامل
٨) تحليل حدوث الحوادث وتطورها
٩) طريقة تقييم تسلسل الحوادث
١٠) طريقة تحليل الفشل متعدد السلاسل
١١) طريقة المقارنة المزدوجة
١٢) طريقة تحليل مهام العمل
١٣) طريقة تحليل مخطط السبب والنتيجة (مخطط عظم السمكة)
ب.٢ أساليب التقييم الوقائي للسلامة التي يمكن أن توفر تصنيفاً لمستوى الخطورة
١) دراسة الخطورة وقابلية التشغيل
٢) تحليل أنواع الأعطال وتأثيراتها
٣) تحليل شجرة الحوادث
٤) تحليل شجرة المنطق
٥) طريقة تقييم مصفوفة المخاطر
٦) طريقة تقييم مستوى الأمان
٧) طريقة تقييم درجة تحمل المخاطر
٨) طريقة تقييم مؤشر خطر الحرائق والانفجارات لشركة داو كيميكال
٩) طريقة تقييم مؤشر الحرائق والانفجارات والسمية لموند
١٠) طريقة التقييم ذات الست مراحل لوزارة العمل اليابانية
١١) طريقة التقييم الكمي لخطورة العمليات الكيميائية للاتحاد السوفيتي السابق
١٢) طريقة المصفوفة الضبابية
١٣) طريقة التقدير العددي المباشر
١٤) طريقة تحليل موثوقية الإدراك البشري
١٥) طريقة تصنيف درجة الخطورة لمصانع الكيماويات في بلادي
١٦) طريقة تصنيف درجة الخطورة لمصانع المعادن في بلادي
١٧) طريقة تصنيف درجة الخطورة لمصانع الصهر في بلادي
١٨) طرق التعرف على المصادر الخطيرة الكبرى
١٩) طريقة تقييم خطورة ظروف العمل (طريقة غراهام-كيني)
٢٠) طريقة التقييم "قائمة التفتيش الأمني - تقييم المؤشر الخطري - التحليل الأمني للنظام"
٢١) طريقة تحليل الرسوم البيانية الإحصائية
ب.٣ أساليب التقييم الوقائي للسلامة التي يمكن أن توفر معلومات عن عواقب الحوادث
١) تحليل أنواع الأعطال وتأثيراتها
٢) تحليل شجرة الحوادث
٣) تحليل شجرة المنطق
٤) تحليل نظرية الاحتمالات
٥) تحليل نموذج ماركوف
٦) طريقة تقييم مؤشر خطر الحرائق والانفجارات لشركة داو كيميكال
٧) طريقة تقييم مؤشر الحرائق والانفجارات والسمية لموند
٨) طريقة التقييم ذات الست مراحل لوزارة العمل اليابانية
٩) طريقة التقييم الكمي لخطورة العمليات الكيميائية للاتحاد السوفيتي السابق
١٠) طريقة المصفوفة الضبابية
١١) طريقة مؤشر احتمالية النجاح
١٢) طريقة التقييم Safeti
١٣) طريقة تقييم المصادر الخطيرة الكبرى القابلة للاشتعال والانفجار والسمية
١٤) طريقة التقييم "قائمة التفتيش الأمني - تقييم المؤشر الخطري - التحليل الأمني للنظام"
١٥) طريقة تحليل الرسوم البيانية الإحصائية
١٦) طريقة تقييم سلامة هندسة المناجم
١٧) طريقة تقييم مصفوفة سدود تخزين الخامات
١٨) نموذج تسرب السوائل
١٩) نموذج تسرب الغازات
٢٠) نموذج الانتشار العزلي
٢١) نموذج تقييم شدة لهب وحرارة حريق البرك
٢٢) نموذج إصابات انفجار الكرة النارية
٢٣) نموذج إصابات الضغط الزائد من موجة الصدمة الانفجارية
٢٤) نموذج التدمير بسبب الضغط الزائد في انفجار سحابة البخار
٢٥) نموذج انتشار وتسرب المواد السامة
٢٦) طريقة مكافئ T*T لإصابات انفجار الغلايات
الملحق ج:
تنسيق غلاف تقرير التقييم الوقائي للسلامة
ج.١ تخطيط الغلاف
محتوى السطرين الأول والثاني في الغلاف هو اسم الجهة المنفذة للمشروع ； نص السطر الثالث على الغلاف هو اسم مشروع البناء ； نص السطر الرابع على الغلاف هو اسم التقرير: تقرير التقييم المسبق للأمان ； السطران الأخيران في الغلاف هما على التوالي اسم جهة تقييم السلامة ورقم شهادة كفاءة تقييم السلامة. ج.2 نموذج الغلاف انظر نموذج الغلاف في الشكل ج.1. اسم الجهة المنفذة للمشروع اسم مشروع البناء تقرير التقييم المسبق للسلامة اسم الجهة المسؤولة عن التقييم رقم شهادة كفاءة جهة التقييم الشكل C.1: نموذج غلاف تقرير التقييم المسبق للسلامة الملحق D: تنسيق بيانات السجل D.1 التخطيط عادةً ما يتم توزيع بيانات مثل “ممثل الجهة المسؤولة عن التقييم، أعضاء فريق العمل الرئيسيون، والشخص المسؤول عن المراجعة” على صفحتين؛ حيث تُذكر في الصفحة الأولى أسماء المسؤولين الرئيسيين مثل ممثل الجهة المسؤولة عن التقييم (وفقًا لرخصة العمل الخاصة بالجهة)، والشخص المسؤول عن المراجعة (ويجب أن يكون رئيس الفريق الفني في الجهة)، ورئيس فريق العمل (ويجب أن يكون قائد فريق المشروع)، أما في الجزء السفلي من الصفحة فيتم ذكر تاريخ إعداد التقرير ومكان ختم الجهة المسؤولة عن التقييم (وفقًا لشهادة كفاءتها في مجال التقييم الأمني) ； أما الورقة الثانية، فهي تحتوي على قائمة بأسماء المقيّمين (وفقًا لشهادات أهلية المقيّمين في مجال السلامة، مع ذكر رقم التسجيل)، وأسماء الخبراء التقنيين من مختلف التخصصات (ويجب أن يكونوا من بين خبراء المؤسسة المختصة بالتقييم)، بالإضافة إلى أسماء الأشخاص المسؤولين الآخرين. يجب على المقيّمين والخبراء التقنيين التوقيع بخط اليد. د.2 نموذج للعينة انظر الشكل د.1 والشكل د.2 للاطلاع على نموذج لبنود الفهرسة. اسم الجهة المنفذة للمشروع أو اسم مشروع البناء
تقرير التقييم المسبق للسلامة
الممثل القانوني: يتم تحديده وفقًا لرخصة عمل الجهة المُقيّمة
الموافقة على النسخة النهائية: رئيس الفريق الفني في الجهة المُقيّمة
رئيس فريق التقييم: رئيس فريق إجراء التقييم
تاريخ إنجاز تقرير التقييم
(ختم الجهة المُقيّمة)
نموذج الصفحة الأولى من تقرير التقييم
أفراد فريق التقييم
رئيس فريق التقييم: *** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
أعضاء فريق التقييم: *** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
الشخص المسؤول عن إعداد التقرير: *** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-****-****)، توقيع
*** (رقم الشهادة: APR-)