등록 안전 엔지니어의 운명 (네티즌 작성, 소호에서 발췌)

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이틀 동안 교육에 참석하면서, 천진시 안전감독국의 과장님이 산업안전에 관해 다음과 같이 설명해 주셨습니다: 1. 전국인민대표대회에서 제정된 《산업안전법》(개정 이전)에는 산업안전에 관한 규정이 없었기 때문에 시험을 중단했습니다. 2. 2014년 12월에 새로운 《안전생산법》이 시행되었으며, 그 안에는 산업안전에 관한 규정들이 포함되어 있습니다. 법리적으로 볼 때, 일부 산업 분야에서는 산업안전이 의무적으로 요구됩니다. 3. 안전감독총국 정책법규국이 국무원에 제안했으나, 국무원은 동의하지 않았다. 4. 국무원이 시험 실시에 동의하지 않는 이유는, 각 부처들이 인대를 통해 법을 개정하여 자신들의 부서와 관련된 자격 요건을 의무적인 것으로 만들고자 하기 때문이며, 이러한 길을 열어줄 수 없다는 것입니다. “안전관리는 ‘먼저 시험을 중단한 뒤, 등급을 낮춰야 한다.’ 등급 하락에는 두 가지 이유가 있는데, 하나는 선천적인 부족이고, 다른 하나는 현재 여러 부처들이 서로 경쟁하고 있기 때문입니다. 첫째, 선천적인 부족점: 새로운 안전생산법 제24조에 따르면, 위험물질을 생산하거나 보관하는 기업들, 그리고 광산이나 금속 가공 업체들은 반드시 등록된 안전공학자를 두어 안전생산 관리 업무를 수행해야 합니다.다른 생산경영 단위들도 등록안전공학자를 고용하여 안전생산 관리 업무를 수행하도록 장려한다.법률에는 “반드시”와 “장려”라고 쓰여 있으며 “필수”가 아닙니다.만약 누군가가 건설사 자격시험을 통과했다면, 법률에 명시적으로 프로젝트 매니저는 반드시 건설사 자격증을 소지하고 업무를 수행해야 한다고 적혀 있다는 것을 알아야 합니다. 두 번째 부처 간의 다툼: 여전히 새로운 안전생산법 제24조에 따르면, 위험물질을 생산하거나 보관하는 기업들, 그리고 광산이나 금속 제련 업체들은 반드시 등록된 안전공학자를 두어 안전생산 관리 업무를 수행해야 합니다.다른 생산경영 단위들도 등록안전공학자를 고용하여 안전생산 관리 업무를 수행하도록 장려한다.하지만 위험물의 생산·보관 업체와 광산, 금속 제련 업체에 등록된 안전공학자가 있어야 한다고 요구하는 것은 ‘**인민방위국’의 등록 인민방위 보호공학자(위험화학 전문)의 이익과 공안부의 등록 소방공학자의 이익을 침해하는 것입니다.그리고 주택건설부의 안전감리 엔지니어들의 이익.저는 공사 안전 감리를 하는 사람이라서 잘 알고 있는데, 주택건설부에서는 모든 공사 감리 프로젝트에 반드시 최소 한 명의 안전 감리 엔지니어를 배치하도록 요구하고 있습니다.하지만 1년에 한 번, 지방 건설위원회나 감리협회가 주관하는 안전감리엔지니어 시험이 있습니다.대규모 공사의 요구를 전혀 충족시킬 수 없을 뿐만 아니라, 주택건설부는 전국 통일된 안전감리 자격시험이 없어서 안전감리 엔지니어 자격증을 지역을 넘어 사용할 수 없습니다(저는 천진과 베이징에서 각각 발급받은 두 개의 안전감리 엔지니어 자격증을 가지고 있습니다). 그래서 대부분의 감리회사들은 ‘주안증’을 ‘안전감리 엔지니어’ 자격증 대신 사용하고 있습니다.게다가 요즘에는 일부 공사 시공업체들도 프로젝트 매니저나 부매니저, 안전생산 매니저에게 “주안증”을 소지하도록 요구하기 시작했습니다(중건팔국 천진회사와 중건육국은 지난 2년간 이를 실시했다가 중단되었습니다).만약 당신이 주택건설부의 리더라면 어떻게 생각하시겠어요?그러니 지금 국무원이 증명서를 정리하는 틈에 서로 공격하기 시작한 거지. 마지막으로 천진시 안전감리엔지니어 자격증을 보여드릴게요! 건축사 공부를 했다면 이렇게 말하지 않았을 것입니다.《중화인민공화국 건축법》에 따르면, 어떤 건설 프로젝트의 관리는 반드시 해당 건설업체가 파견한 프로젝트 매니저가 담당해야 합니다. 또한, 파견된 프로젝트 매니저는 반드시 관련된 건축사 자격증을 소지하고 있어야만 업무를 수행할 수 있습니다. 「안전생산법」에 따르면, 위험물을 생산하거나 보관하는 기업들, 그리고 광산이나 금속 제련 업체들은 안전생산 관리 업무를 담당할 등록된 안전공학자를 반드시 두어야 합니다. 석탄감독국은 안전감독국의 전신으로, 현재는 그 산하 기관이 되었습니다.또한 안전감독국은 석탄광을 관리하는 석탄안전감독국을 설치했는데, 왜 화학공업을 관리하는 국이나 도로운송안전국, 공사안전국은 없는 걸까요.그가 감당할 수 없기 때문이다.그는 미국의 OSHA(직업안전보건청)와는 다릅니다. OSHA는 직업안전과 건강을 관리하는 기관이라는 뜻입니다.사고에 대한 독립적인 조사 능력이 있다. 안전감독국은 광산이 아닌 곳에서 사고가 발생하면 주택건설부 전문가, 소방청 전문가, 교통부 전문가들과 함께 사고 현장으로 급히 이동합니다.안전감독국에는 각 분야의 전문 안전 고문과 전문가들이 있어야 합니다. 만약 안전감독총국이 모든 안전을 관리해야 한다면, 왜 공안부는 등록 소방 엔지니어 제도를 만들었으며, **인민방위처는 왜 등록 방호 엔지니어 제도를 만들었고, 발전개혁위원회는 왜 등록 화학공학 엔지니어 제도를 만들었으며, 주택건설부는 왜 등록 안전감리 엔지니어 제도를 만들었으며, 교통부는 왜 운송안전관리사 제도를 만들었을까.이 부처들의 안전 담당자들이 안전감독국의 등록 안전공학자들의 권한을 다 빼앗아 가고 있다고 생각하지 않나요? 그래서 등록 안전 엔지니어는 이제 쓸모없는 존재가 되었습니다. 또한 《중화인민공화국 건축법》 제2장 제1절과 그에 따른 《사법해석》도 참고해 주십시오.제1조에 《사법해석》을 더해 총 10여 조항으로 구성되어, 주택건설부의 모든 등록 관련 자격증들을 법적으로 명확하게 규정하고 있습니다.또한, 국토교통부의 『건설업체 자격 등급 기준』에 따르면, 시공업체든 감리업체든 설계업체든 상관없이 반드시 건축사, 건축기사, 감리엔지니어를 필요한 수만큼 배치해야 합니다.그렇지 않으면 회사조차 열 수 없습니다.그렇다면 안전감독국에도 이런 요구사항이 있는지 살펴보죠?안전관리자 없이도 회사를 운영할 수 있다.