環境規制の厳しい状況の中で、これら8社はどのようにして不正を行ったのか？

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データ収集装置のプログラムを改ざんし、汚染物処理施設が正常に動作しなくなるようにした；技術仕様に従って定期的な運用保守作業を行わず、運用保守記録を偽造した；自動監視装置の監視を意図的に逃れ、基準を超えて汚水を排出している……環境保護省は7月14日、各地で環境保護に関する厳しい規制が敷かれているにもかかわらず、依然として一部の企業が汚染源の自動監視設備やデータについて不正行為を行っているとメディアに報告した。環境保護省環境監察局の田為勇局長は記者に対し、「各地に対し、汚染源の自動監視装置やデータの改ざんといった違法行為を厳しく取り締まる強力な姿勢を継続するよう要請した。また、汚染源の自動監視装置やデータの改ざんといった違法行為の取り締まりを、法執行の重点項目とするよう指示した」と述べた。田為勇は、発見された事件について法に基づき審理を行い、処罰決定を下してその実施を監督するか、あるいは法に基づき公安機関に移送し、迅速な処理を要請すると述べた。また、汚染源の自動監視装置やデータの改ざんがあった事件については、調査が終了次第速やかに社会に公表すべきだとした。さらに、監視データを改ざん・偽造したり、虚偽の監視報告書を作成する環境監視機関や、環境監視機器の製造・販売・保守を行う企業は、「重大な信用失墜主体」のブラックリストに載せ、関連情報を速やかに公開し、不正行為を行う者に「一度信用を失えば、あらゆる場面で制約を受ける」という状況を作り出すとした。田為勇は、これら8件の事例について具体的に報告しました。それらは以下の通りです：1、浙江省杭州市の旭東昇科技有限公司がデータ収集装置のプログラムを改ざんし、汚染物質処理施設が正常に動作しなくなった事件；2、浙江省杭州市の安控環保科技有限公司が技術規格に従って日常の運用保守作業を行わず、運用保守記録を偽造した事件；3、浙江龍達紡織品有限公司の汚染源自動監視データの虚偽記載事件；4、浙江征天印染有限公司が意図的に自動監視装置の監視を逃れ、基準を超えて汚水を排出した事件；5、福建省長業水務有限公司の従業員による汚染源自動監視システムへの故意の干渉事件；6、河北省秦皇島索坤ガラス容器有限公司による大気汚染物質排出自動監視装置の故意破壊事件；7、山東省巨野県三達水务有限公司による違法な暗渠の設置および、汚染源自動監視システムへの人為的な干渉事件；8、山東省日照市都市排水有限公司による自動監視装置のパラメーターの無断変更事件。添付：2016年度上半期の汚染源自動監視装置およびデータの改ざん事例
一、杭州旭東昇科技有限公司によるデータ収集装置のプログラム改変により、汚染物処理装置が正常に動作しなかった事例
2016年3月1日、杭州市環境監察支隊は杭州雲会印染整理有限公司を現地検査したところ、COD水質オンライン監視装置の過去のデータのうち、400mg/Lを超える測定値が、同じ時間帯にデータ収集装置が記録・送信したデータと一致していないことが判明した。調査の結果、杭州旭東昇科技有限公司は、杭州雲会印染整理有限公司の汚染物質自動監視システムの運用・保守管理を担当する立場にありながら、勝手にデータ収集用ソフトウェアを設定し、濃度が400mg/Lを超える測定値は、以前の400mg/L未満の測定値で自動的に置き換えられるようにしていた。そのため、COD水質オンライン監視装置の測定値と、環境保護部門に送信される汚染物質自動監視システムの測定値との間に矛盾が生じていた。杭州市環境保護局は、「水汚染防止法」第73条および「浙江省水汚染防止条例」第57条の規定に基づき、杭州雲会印染整理有限公司が水汚染物処理施設を適切に使用していないという違反行為に対し、56,550元の罰金を科しました。杭州市公安局は、「環境保護法」第63条第3項および「治安管理処罰法」第17条第1項の規定に基づき、杭州旭東昇科技有限公司の張某と岑某の2名が、遠隔から企業用データ収集装置にログインし、その装置内のソフトウェアを改変するとともに操作ログを削除して監視を逃れようとした違法行為に対し、5日間の行政拘留という行政処罰を科した。二、杭州安控環保科技有限公司が技術規格に従って日常の運用保守作業を行わず、運用保守記録を偽造した事件。2016年3月3日、杭州市環境保護局の執行官らがグリーンバイオテクノロジー株式会社を現地検査したところ、COD水質オンライン監視装置が正常に起動せず、また2016年2月8日から22日までの間の履歴データが存在しないことが判明した。調査の結果、杭州安控環保科技有限公司はグリーンバイオテクノロジー株式会社の自動監視装置の運用保守を担当する企業であることがわかった。グリーンバイオテクノロジー株式会社のCOD水質オンラインモニターは、2016年2月8日から22日までの間、フリーズ状態となり動作しませんでした。杭州安控環保科技有限公司の運用保守スタッフは、2016年1月29日から2月26日までの間、関連する規定に従って企業内で日常的な運用保守作業を行わず、その結果、水質汚染物質自動監視システムが正常に機能しなくなった。また、2016年2月26日には、2016年2月5日および2016年2月19日の運用保守記録や品質管理用サンプルの比較検査記録を偽造した。杭州市環境保護局は、「水汚染防止法」第73条および「浙江省水汚染防止条例」第57条の規定に基づき、グリーンバイオテクノロジー株式会社が水汚染物処理施設を適切に使用していないという違反行為に対し、2134元の罰金を科しました。杭州市公安局は、「環境保護法」第63条第3項および「公安機関による行政事件の処理手続きに関する規定」第137条第2項の規定に基づき、杭州安控環保科技有限公司の賈某、周某、徐某の3名が技術規格に違反して作業を行ったこと、定期的に現場で点検・保守を行わなかったこと、さらに虚偽の運用保守記録や品質管理用サンプルの比較記録を作成したことなどの違法行為に対し、5日間の行政拘禁という行政処罰を科しました。三、浙江龍達紡織品有限公司の汚染源自動監視データの改ざん事件
2016年3月、浙江省紹興市上虞区の環境保護局は、浙江龍達紡織品有限公司が排出する廃水のオンライン監視データに異常があることを発見した。1ヶ月間にわたるデータ分析の結果、2016年4月5日14時40分、上虞区環境保護局の職員が同社の汚水処理施設を現地調査した。その際、排出池の中央に隔壁が設置されており、自動監視装置のサンプリング口の外側には貯水タンクがあり、その貯水タンクからはパイプが直接排出池から5メートル離れた場所にある水道管へとつながっているのが確認された。職員たちはすぐに現場で写真を撮影し、証拠を収集し、現場検証記録を作成した。調査の結果、同社の汚水処理施設の班長である魏登云は、自動監視システムの監視を逃れるため、勝手に同システムのサンプリングポートを改造し、サンプリング用のバケツを取り付け、黄色いホースを使って直接水道水を注入した。その結果、自動監視装置が採取したサンプルが希釈され、監視データが著しく不正確なものとなった。当該企業の行為は、『環境保護法』第63条の規定に違反している。上虞区環境保護局は、当該事業所に対し、上記の違法行為を直ちに是正するよう命じ、10万元の罰金を科した。上虞区公安局は、当該事業所が監視データを改ざんして規制を逃れようとした疑いについて、「環境保護法」第63条、「行政主管部門による行政拘留の適用に関する環境違反事件の移送に関する暫定措置」第6条第3項、「行政処罰法」などの関連規定に基づき、法に従って1人に対して行政拘留を科した。四、浙江征天印染有限公司が意図的に自動監視装置の監視を逃れ、基準を超えて汚水を排出した事件　2016年3月、諸暨市環境保護局は浙江征天印染有限公司の排出口からの排水状況が異常であることを発見した。3月22日の午前、執行官が現場を急襲して調査したところ、浙江征天印染有限公司が廃水自動監視装置のサンプリング・監視のパターンを利用し、ポンプを操作して二次水解槽から好気槽への流入水量を調整していたことが判明した。自動監視装置によるサンプリング・監視時には排水量を減らし、排出される水質を良好な状態に保ち、サンプリングが終了すると排水量を増やして水質を悪化させていた。これは意図的に規制を逃れる行為であり、また、基準値を超える汚染物質が排出されていた。諸暨市環境保護局は、同企業に対し違法行為の即時是正を命じるとともに、24.5万元の罰金を科した。諸暨市公安局は、「環境保護法」、「行政主管部門による行政拘留の適用される環境違反事件の移送に関する暫定措置」、「行政処罰法」などの関連規定に基づき、法に従って1人を行政拘留しました。五、長業水務有限公司の従業員による汚染源自動監視システムへの故意的な妨害事件　2016年3月1日、福建省龍岩市の環境情報監視センターは、第三者の運用保守会社である聚光科技（杭州）株式会社龍岩支社からの通報を受けた。同社が長業水務有限公司の定期的な点検を行っていた際、アンモニア窒素を監視する自動装置の中に液体入りのミネラルウォーターのボトルがあること、またその自動装置のサンプリングチューブがミネラルウォーターのボトルの中に挿入されていることを発見したというものだった。調査の結果、龍岩市長業水務有限公司の従業員である謝某および張某は、汚染源の自動監視システムに人為的な干渉を加えた違法行為を認めました。5月27日、龍岩市公安局新羅分局は、「行政主管部門による行政拘留の適用対象となる環境違反事件の移送に関する暫定措置」および「環境保護法」第63条の規定に基づき、龍岩市長業水務有限公司の従業員である謝某氏と張某氏の2人の違法行為に対し、5日間の行政拘留という行政処分を科した。六、秦皇島索坤ガラス容器有限公司による大気汚染物質排出自動監視装置の故意的破壊事件
河北省昌黎県環境保護局および秦皇島市環境監察支隊の職員が秦皇島索坤ガラス容器有限公司を現地検査したところ、同社の3台の自動監視装置の煙突サンプリングヘッドにはそれぞれ配管接続部が溶接されており、PVC管と接続されていることが判明した。この企業は、大気汚染物質排出自動監視装置を故意に破壊する違法行為を行っていた。昌黎県環境保護局は、「大気汚染防止法」および「環境保護法」の規定に基づき、当該企業に対し上記の違法行為を直ちに是正するよう命じ、20万元の罰金を科しました。また、この事件に関する資料を昌黎県公安局に送付しました。昌黎県公安局は、「行政主管部門が環境違反事件を行政拘留に付すための暫定措置」の規定に基づき、同企業の主要な責任者3名に対して法的に行政拘留を科しました。七、巨野県三達水务有限公司による違法な暗渠の設置と、汚染源の自動監視システムへの人為的な干渉に関する事件　2016年5月、菏泽于楼地点でアンモニア窒素の濃度が基準値を超えました。山東省環境情報・監視センターは、この地点と周辺の主要な汚染源との関連性を分析した結果、そこで主に汚染物質を排出している企業は巨野県三達水务有限公司であることがわかりました。5月16日、山東省の監視センターが同企業を現地検査したところ、サンプリング用の配管が無断で密閉されたバイオインジケータープール内に導入され、そのプール内の希釈水サンプルがオンライン分析装置に送られていることが判明した。同社の職員は、隠し配管を設置し、サンプリングを妨害し、監視データを改ざんしたことを認めている。巨野県公安局は法に基づき1人を行政拘留し、巨野県環境保護局は当該事業所に対し上記の違法行為を直ちに是正するよう命じ、10万元の罰金を科した。八、日照市都市排水有限公司による自動監視装置のパラメーターの不正変更事件　2016年5月24日、山東省環境情報・監視センターは重点汚染源動的管理システムを通じて、日照市都市排水有限責任会社のアンモニア窒素自動監視装置の傾きが1から0.5に変更されており、これは正常範囲を超えていることを発見し、動的管理システムの警報が作動した。この傾きの変更により、同企業の排出水に含まれるアンモニア窒素の自動監視データが低下した。5月25日、山東省の監視センターは同企業を調査し、自動監視装置や固定パラメータ変更の証拠を押収した。調査の結果、当該企業の職員は自動監視装置のパラメータを勝手に変更したことを認め、不正行為を否認していない。日照市公安局は法に基づき1人を行政拘留し、日照市環境保護局は当該事業所に対し上記の違法行為を直ちに是正するよう命じ、10万元の罰金を科した。