【การอภิปรายกรณีด้านสิ่งแวดล้อม】จับกุมคน 11 คนที่ใช้วิธีพิเศษกำจัดขยะอันตราย ขณะที่ขยะอันตรายจำนวนมากยังคงถูกทิ้งไว้กลางแจ้ง

Thread Content

　　บริษัทก่อมลพิษ ชาวบ้านจึงออกมาประท้วงด้วยการนั่งประท้วง อุตสาหกรรมพาร์คซินเวนส์ถูกสร้างขึ้นในปี 2005 โดยตั้งอยู่ในเขตอุตสาหกรรมของเมืองเจียงชาน อยู่ห่างจากซงเจียเจ๋อกัวว์ประมาณ 2.25 กิโลเมตร ห่างจากหลี่เจียเจ๋อกัวว์ประมาณ 5 กิโลเมตร และอยู่ห่างจากหมู่บ้านชวงเฉียวเพียง 1 กิโลเมตรเท่านั้น ในปี 2006 ที่นี่ได้รับการยกย่องให้เป็น “อุตสาหกรรมพาร์คเพื่อสิ่งแวดล้อมแห่งแรกของประเทศ” บริษัท ชิงเต่า ซินเทียนดี้ จำกัด ผู้ดำเนินการจัดการขยะแข็งอย่างครบวงจรในนิคมอุตสาหกรรมนี้ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “บริษัท ซินเทียนดี้ จำกัด”) มีหน้าที่หลักในการรวบรวม ขนส่ง และจัดการขยะอันตราย ขยะทางการแพทย์ และขยะอุตสาหกรรมทั่วไปอย่างครบวงจร 　　เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน ปี 2016 ประตูของนิคมอุตสาหกรรมซินเตียนตี้ ซึ่งเป็นนิคมอุตสาหกรรมที่ดำเนินกิจการมาเกือบสิบปีในพื้นที่นี้ ถูกชาวบ้านในละแวกนั้นปิดกั้นไว้ 　　ทราบมาว่า นับตั้งแต่เดือนพฤษภาคมปีนี้ เหล่าชาวบ้านในบริเวณใกล้เคียงก็เริ่มมารวมตัวกันที่บริเวณนิคมอุตสาหกรรม และในเดือนมิถุนายน ชาวบ้านบางส่วนก็ออกมาประท้วงการที่บริษัทจัดการขยะ New World ก่อมลพิษในพื้นที่ดังกล่าว เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน สำนักงานอนามัยสิ่งแวดล้อมของเมืองไหลซีจึงสั่งให้บริษัทดังกล่าวหยุดการผลิตเพื่อปรับปรุงสภาพโรงงาน โดยบริษัทได้ทำการปิดกั้นส่วนสำคัญจำนวน 6 จุดในเตาเผา 3 เตา รวมถึงคลังเก็บสินค้าอีก 18 แห่งด้วยตนเอง เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทดังกล่าวถูกจับกุมในข้อหาก่อมลพิษทางสิ่งแวดล้อม วันที่ 17 กรกฎาคม หลังจากความพยายามของหลายฝ่าย ชาวบ้านที่อาศัยอยู่ในพื้นที่นั้นก็ได้อพยพออกไปหมดแล้ว พื้นที่ปลูกถั่วลิสงที่อยู่ใกล้กับบริษัทจัดการขยะมูลฝอยซินเตียนตี้ ทางเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ระบุในรายงานเกี่ยวกับการจัดการปัญหาว่า ปัญหาหลักที่ประชาชนร้องเรียนคือ บริษัทจัดการขยะมูลฝอยซินเตียนตี้มักจะปล่อยก๊าซเสียในเวลากลางคืน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการพักผ่อนและสุขภาพของชาวบ้าน นอกจากนี้ เด็กอายุ 1–6 ปีในหมู่บ้านที่อยู่รอบๆ บริษัทก็มีอาการผิวหนังอักเสบจากการแพ้ ส่วนพืชผลทางการเกษตร เช่น ถั่วลิสง ข้าวโพด ต้นไม้ผล และต้นไม้ประดับในพื้นที่ใกล้เคียงก็มีผลผลิตลดลงและได้รับความเสียหายด้วย ชาวบ้านเชื่อว่าปัญหาเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องกับมลพิษที่บริษัทดังกล่าวก่อให้เกิดขึ้น จึงเรียกร้องให้มีการสอบสวนสาเหตุอย่างละเอียด และให้บริษัทชดใช้ค่าเสียหายจากการทำให้ที่ดินเพาะปลูกเสียหายและผลผลิตพืชผลลดลงด้วย 　　เล่าซือ (นามสมมติ) อาศัยอยู่ในหมู่บ้านเจ๋อกou ซึ่งอยู่ใกล้กับนิคมอุตสาหกรรมซินเทียนดี้ เขาเล่าถึงสาเหตุของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นว่า ชาวบ้านได้ร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหามลพิษที่เกิดจากบริษัทจัดการขยะของซินเทียนดี้หลายครั้ง แต่ก็ไม่มีการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจังเลย มลพิษที่บริษัทต่างๆ ก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชน และทำให้เกิดความขุ่นเคืองสะสมมาอย่างยาวนาน และในช่วงฤดูร้อนปีนี้ ชาวบ้านมักจะได้กลิ่นเหม็นรุนแรงที่พัดมาจากทิศทางของโรงงาน ส่งผลให้การใช้ชีวิตประจำวันถูกรบกวน ยิ่งไปกว่านั้น พืชผลทางการเกษตรก็ได้รับความเสียหาย แต่บริษัทต่างๆ กลับไม่ยอมรับความรับผิดชอบ ทำให้ชาวบ้านไม่ได้รับการชดเชย จึงรู้สึกโกรธ และนั่นก็นำไปสู่การประท้วงในที่สุด 　　ถ้าทำไม่ได้ก็ต้องยอมรับ บริษัทจึงจัดการขยะอันตรายโดยไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ตามที่สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นระบุไว้ ในเดือนกรกฎาคมปี 2005 โครงการจัดการขยะทางการแพทย์ของบริษัทซินเทียนดี้เริ่มดำเนินการทดลอง และในเดือนเมษายนปี 2006 โครงการนี้ก็ได้รับการอนุมัติจากสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเมืองชิงเต่า ส่วนโครงการจัดการขยะอันตรายนั้นเริ่มดำเนินการทดลองในเดือนสิงหาคมปี 2008 และในเดือนตุลาคมปี 2010 โครงการนี้ก็ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงคุ้มครองสิ่งแวดล้อม นับตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นมา กรมสิ่งแวดล้อมของมณฑลซานตงและสำนักงานสิ่งแวดล้อมของเมืองชิงเต่าได้เข้าตรวจสอบโรงงานต่างๆ หลายครั้ง แต่ผลการตรวจวัดน้ำเสียและก๊าซเสียในแต่ละไตรมาสก็ไม่พบว่าเกินมาตรฐานเลย 　　อย่างไรก็ตาม จากรายงานสถานการณ์ในพื้นที่เกี่ยวกับเหตุการณ์นี้ พบว่าตั้งแต่ปี 2012 เป็นต้นมา สำนักงานอนามัยสิ่งแวดล้อมของเมืองไลซีก็ได้รับการร้องเรียนจากชาวบ้านในพื้นที่อย่างต่อเนื่องว่า บริษัท New World Solid Waste Disposal มีปัญหาด้านมลพิษทางสิ่งแวดล้อม และบริษัทดังกล่าวก็ได้รับหนังสือแจ้งให้ดำเนินการแก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนดถึง 2 ครั้งด้วยกัน ขยะแข็งที่ยังคงต้องได้รับการจัดการภายในบริเวณโรงงานของบริษัท ชาวบ้านที่เล่าถึงสถานการณ์มลพิษในขณะนั้นกล่าวว่า หมู่บ้านที่อยู่ใกล้เคียงต่างก็ได้กลิ่นเหม็นรุนแรง “ไม่ว่าลมจะพัดไปทางไหน หมู่บ้านนั้นก็จะได้รับผลกระทบ” ชาวบ้านในพื้นที่ยังกล่าวอีกว่า ในหมู่บ้านเจ๋อกัวจี มีผู้ป่วยโรคมะเร็งปอดและมะเร็งตับจำนวนมาก และในช่วงฤดูร้อนปีนี้ ก็มีคนจำนวนมากที่มีอาการแพ้ผิวหนัง… อย่างไรก็ตาม บริษัทเหล่านั้นกลับมีความเห็นของตัวเอง โดยพวกเขาเชื่อว่ามลพิษจากก๊าซและน้ำเสียไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะจากบริษัทซินเตียนตี้เท่านั้น แต่บริษัทเลี้ยงสัตว์ในบริเวณใกล้เคียงก็ก่อให้เกิดกลิ่นที่รุนแรงเช่นกัน และยังส่งผลกระทบต่อน้ำอีกด้วย 　　แต่เล่าซือมองว่ากลิ่นจากฟาร์มเลี้ยงสัตว์นั้นแทบไม่มีเลย ดังนั้นบริษัทจัดการขยะ New World จึงหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบนี้ไม่ได้ เมื่อพูดถึงการปล่อยมลพิษที่ผิดกฎหมายของบริษัทนี้ เขากล่าวว่า “บริษัทมักจะปล่อยมลพิษในช่วงกลางคืนหรือในวันที่มีฝนตก ทำให้ดินเกิดมลพิษ” ”แต่สำหรับระดับมลพิษที่แน่นอนนั้น เขาบอกว่าไม่ทราบแน่ชัด 　　““ในที่ดินที่อยู่ใกล้ๆ กับโรงงานต่างๆ มีถั่วลิสงจำนวนมากที่มีเปลือกว่างเปล่า ส่วนเมล็ดข้าวโพดก็ไม่อุดมสมบูรณ์เหมือนในปีก่อนๆ” ชาวบ้านคนหนึ่งในหมู่บ้านชวงเชียวกล่าวเมื่อพูดถึงปัญหามลพิษที่เกิดจากบริษัทจัดการขยะใหม่ 　　ในปี 2015 ศูนย์ตรวจสอบภาคตะวันออกของกระทรวงสิ่งแวดล้อมได้เข้าตรวจสอบ และพบว่าบริษัทดังกล่าวมีปัญหาด้านการดำเนินงานและการบริหารจัดการที่ผิดกฎหมายหลายประการ สาเหตุหลักคือ พารามิเตอร์ทางเทคนิคของบริษัทไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ใน “มาตรฐานการควบคุมมลพิษจากการเผาทำลายขยะอันตราย” แต่บริษัทเหล่านี้ก็ยังคงมุ่งแสวงหาผลกำไร โดยรับขยะอันตรายมากเกินกว่าความสามารถในการจัดการ และเผาทำลายขยะอันตรายมากเกินกว่าความสามารถของตนเอง จนถึงวันที่ 24 ตุลาคม 2015 รายงานทางการเงินของบริษัทแสดงให้เห็นว่าปริมาณขยะอุตสาหกรรมที่ถูกเผาทำลายในปีนั้นมีมากกว่า 10,000 ตัน ซึ่งมากกว่าปริมาณที่กระทรวงสิ่งแวดล้อมอนุญาตไว้ นอกจากนี้ บริษัทยังรับขยะอันตรายเข้ามามากกว่าปริมาณที่ได้รับอนุญาตอีกกว่า 10,000 ตัน บริษัทยังเก็บขยะอันตรายไว้อย่างผิดกฎหมายอีกหลายหมื่นตัน และขยะอันตรายที่ถูกเก็บไว้กลางแจ้งนั้นมีบรรจุภัณฑ์ที่เสียหาย ทำให้เกิดกลิ่นเหม็นรอบบริเวณนั้น ซึ่งเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ บริษัทยังมีปัญหาเรื่องการบันทึกข้อมูลการจัดการขยะอันตรายอย่างไม่ถูกต้อง และการจัดการสถานที่กำจัดขยะอันตรายอย่างไม่เหมาะสมอีกด้วย 　　ตามรายงานเกี่ยวกับเหตุการณ์ดังกล่าว ในเดือนมิถุนายน ปี 2016 ศูนย์ตรวจสอบภาคตะวันออกได้สั่งให้บริษัท New World Solid Waste Disposal หยุดการดำเนินงานในโครงการอื่นๆ ทั้งหมด ยกเว้นโครงการที่เกี่ยวข้องกับขยะทางการแพทย์ ตั้งแต่เดือนกันยายน ปี 2015 หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมของเมืองไลซีก็ได้ทำการตรวจสอบบริษัทเหล่านี้อย่างครบถ้วน โดยมีการดำเนินคดีจำนวน 4 คดี และมีการเรียกเก็บค่าปรับมูลค่ากว่า 400,000 หยวน 　　รายงานที่เปิดเผยต่อสาธารณะระบุว่า ในช่วงเดือนมิถุนายนถึงสิงหาคมของปีนี้ มณฑลซานตงได้ดำเนินการปฏิบัติการพิเศษด้านสิ่งแวดล้อมเป็นเวลา 3 เดือน โดยมีหัวข้อหลักคือการป้องกันและควบคุมมลพิษจากอากาศ น้ำ ดิน และของเสียแข็ง มีข้อกำหนดให้ใช้ประโยชน์จากสื่อมวลชนในการชี้นำความคิดเห็นของประชาชนและทำหน้าที่กำกับดูแลสังคมอย่างเต็มที่ โดยต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับกรณีการละเมิดกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่มีลักษณะร้ายแรงและมีความผิดร้ายแรง สำหรับการละเมิดกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่ถูกค้นพบ จะต้องส่งต่อไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการตามกฎหมายอย่างเด็ดขาด หากเข้าข่ายเป็นอาชญากรรม ก็จะต้องส่งต่อไปยังหน่วยงานยุติธรรมเพื่อดำเนินคดีตามกฎหมายต่อไป 　　ช่วงต้นเดือนสิงหาคม มณฑลซานตงได้จัดการประชุมเพื่อวางแผนการดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมประจำปี 2016 ขึ้น ในการประชุมได้มีการรายงานถึงบริษัทต่างๆ ที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการแก้ไขปัญหา โดยบริษัท ชิงเต่า ซินเทียนดี้ สำหรับการจัดการขยะอันตราย ก็อยู่ในรายชื่อดังกล่าวด้วย เยา หยุนฮุย รองผู้ว่าการกรมสิ่งแวดล้อมของมณฑลซานตง ได้กล่าวในการประชุมครั้งนั้นว่า บริษัทดังกล่าวมีปัญหาด้านการละเมิดกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรง “หน่วยงานตำรวจของเมืองชิงเต่าได้เข้ามาตรวจสอบอย่างเต็มรูปแบบ และสามารถจับกุมผู้ต้องสงสัยได้ 11 คน” เมืองชิงเต่าได้ส่งคณะทำงานเข้าไปกำกับดูแลให้บริษัทต่างๆ ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง รวมถึงตรวจสอบและจัดการกับปัญหาทั้งหมดของบริษัทเหล่านั้นด้วย 　　บริษัทหยุดการผลิต ชาวบ้านยังคงกังวล จากการสำรวจของทีมผู้สื่อข่าวของนิตยสารนี้ พบว่า บริษัทจัดการขยะ New World Waste Management ยังคงไม่สามารถกลับมาดำเนินการผลิตได้อีกเลย นับตั้งแต่ที่บริษัทถูกปิดตัวลงในเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา เกี่ยวกับปัญหาการจัดการมลพิษที่เกิดขึ้นจากบริษัทต่างๆ พนักงานของหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นกล่าวว่า ขณะนี้มีผู้ที่เกี่ยวข้องหลายคน รวมถึงตัวแทนของบริษัท New World Solid Waste Disposal ถูกจับกุมไปแล้ว ส่วนตัวแทนของบริษัทดังกล่าวกำลังเจรจากับอีกบริษัทหนึ่งเพื่อหาทางแก้ไขปัญหา และกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้มีการแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้เรียบร้อย 　　เกี่ยวกับปัญหาผิวหนังอักเสบของชาวบ้านในพื้นที่ใกล้เคียง ทางเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นระบุว่าได้จัดให้ชาวบ้านไปตรวจร่างกายที่โรงพยาบาล และพบว่าปัญหาผิวหนังอักเสบส่วนใหญ่เกิดจากการถูกยุงกัดในช่วงฤดูร้อน ซึ่งหลังจากดำเนินมาตรการกำจัดยุง สถานการณ์ก็สามารถควบคุมได้แล้ว 　　ตามรายงานการจัดการเหตุการณ์ ในส่วนของปัญหาที่ประชาชนร้องเรียนเกี่ยวกับความเสียหายของพืชผลทางการเกษตร ทางหน่วยงานท้องถิ่นได้**ศึกษาและจัดทำแผนการชดเชยขึ้นมา โดยเงินชดเชยจำนวน 962,800 หยวนได้ถูกโอนเข้าบัญชีของหมู่บ้านที่มีความสำคัญ 6 แห่งไปแล้ว เมื่อพูดถึงเรื่องการชดเชย ล่าวซือกล่าวว่าเขาได้รับเงินชดเชยในอัตรา 500 หยวนต่อไร่แล้ว ตามแผนที่วางไว้ **จะมีการประเมินความเสียหายของพืชผลทางการเกษตรอีกครั้งในช่วงฤดูใบไม้ร่วง โดยจะกำหนดจำนวนเงินชดเชยตามผลผลิตของพืชผลในบริเวณใกล้เคียงและราคาตลาด เพื่อให้มีการชดเชยอย่างเหมาะสม** ขณะนี้ การดำเนินการเรื่องค่าชดเชยยังอยู่ในระหว่างดำเนินการต่อไป 　　ตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงเดือนกันยายน ซึ่งเป็นช่วงเวลาเกือบ 5 เดือน ประเด็นนี้ก็ยังคงเป็นที่สนใจของสาธารณชนในท้องถิ่นอยู่เสมอ เมื่อพูดถึงเรื่องนี้อีกครั้ง ชาวบ้านก็ยังคงกังวลว่าขยะที่ถูกเก็บไว้ชั่วคราวในบริเวณโรงงานจะก่อให้เกิดมลพิษต่อพื้นที่เพาะปลูกได้ ล่าวซื่อแสดงท่าทีที่ไม่อาจทำอะไรได้เลย “ตอนนี้เป็นช่วงที่ข้าวโพดและถั่วลิสงสุกพอดี ชาวบ้านต่างก็ยุ่งอยู่กับการรดน้ำพืชผลและขุดถั่วลิสง จึงไม่มีเวลามาสนใจเรื่องนี้ ส่วนโรงงานต่างๆ ก็ปิดตัวลงไปแล้ว จึงต้องรอมาตรการแก้ไขในอนาคตต่อไป” ปัจจุบัน ในคูน้ำที่อยู่ด้านหน้าโรงงานมีวัชพืชขึ้นเต็มไปหมด แม้จะยืนอยู่ด้านนอกโรงงานก็ยังสามารถมองเห็นได้ว่า ภายในโรงงานยังมีขยะจำนวนมากที่ยังไม่ได้รับการจัดการอยู่……