صدر “خطة تطوير الصناعات البتروكيماوية والكيميائية (2016-2020)”

Thread Content

تم نشر “خطة تطوير صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية (2016–2020)”. تحدد الخطة أهداف التطوير في خمسة مجالات، وهي التنمية الاقتصادية، وإعادة هيكلة الصناعة، والابتكار كمحرك للتنمية، والتنمية المستدامة، والتكامل بين التكنولوجيا والصناعة. كما تضم الخطة ثماني مهام رئيسية، وهي تطبيق استراتيجية الابتكار، وتعزيز تحويل الصناعات التقليدية، وتطوير مواد كيميائية جديدة، وتعزيز التكامل العميق بين التكنولوجيا والصناعة، وتعزيز إدارة المواد الكيميائية الخطرة، وتنظيم بناء المناطق الصناعية الكيميائية، وتعزيز بناء المشاريع الكبرى، وتوسيع التعاون الدولي. إشعار بشأن إصدار خطة تطوير صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية (2016–2020)، الوثيقة رقم 318 الصادرة عن وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات. إلى الجهات المسؤولة عن الصناعة وتكنولوجيا المعلومات في جميع المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة للحكومة المركزية، بالإضافة إلى فرقة الإنتاج والبناء في شينجيانغ، والجمعيات الصناعية ذات الصلة، والشركات المركزية المعنية:
في سبيل تنفيذ “خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية لجمهورية الصين الشعبية للخمس سنوات الثالثة عشرة” و“خطة صنع في الصين 2025”， ولتعزيز قدرات صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية، ولتوجيه هذه الصناعة نحو التطور المستدام والعلمي، تم وضع “خطة تطوير صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية (2016–2020)”. يُرسل إليكم الآن، يرجى تطبيقه بجدية مع مراعاة الواقع. وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، 29 سبتمبر 2016: خطة تطوير صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية (2016–2020). تُعد صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية من الصناعات الأساسية في الاقتصاد الوطني، حيث يكون لها حجم اقتصادي كبير، بالإضافة إلى أنها ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الاقتصادية وحياة الشعب والصناعات الدفاعية. وتحتل هذه الصناعات مكانة مهمة في النظام الصناعي لبلادنا. منذ سياسة الإصلاح والانفتاح، حقق قطاع البتروكيماويات والصناعات الكيميائية في بلادنا تقدمًا كبيرًا، وقد لبّى بشكل أساسي احتياجات التنمية الاقتصادية والاجتماعية وكذلك احتياجات بناء الصناعات التكنولوجية الدفاعية. لكن مقارنةً بالدول المتقدمة، لا يزال هناك فارق معين في مجالات مثل الابتكار التكنولوجي وهيكل الصناعة والتنمية الخضراء. 　　“"الخطة الخمسية الثالثة عشرة" هي المرحلة الحاسمة لبناء مجتمع رغيد بشكل شامل في بلادنا، كما أنها فترة حاسمة لتحول بلادنا من دولة كبرى في صناعات البتروكيماويات والكيماويات إلى دولة قوية. تم إعداد هذه الخطة تنفيذاً لـ "مخطط العمل للخطة الخمسية الثالثة عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية" و"صنع في الصين 2025" و"التوجيهات الصادرة عن مجلس الدولة بشأن تعزيز التعاون الدولي في مجالي الطاقة الإنتاجية وتصنيع المعدات"، وذلك بهدف دفع صناعة البتروكيماويات والكيماويات نحو التحول من كونها كبيرة إلى قوية، وتوجيه تطور هذه الصناعة بشكل مستمر وعلمي وسليم. تشير صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية في هذه الخطة إلى الصناعات التي تقوم بالمعالجة الكيميائية باستخدام المواد الخام مثل النفط والغاز الطبيعي والفحم والخامات الكيميائية والكتلة الحيوية، ولا تشمل صناعة استخراج النفط والغاز الطبيعي أو صناعة المعدات المتخصصة. الفترة التخطيطية هي من 2016 إلى 2020. 　　أولاً: الوضع الحالي للصناعة وبيئة التطور
(أ) إنجازات التطور
خلال فترة “الخطة الخمسية الثانية عشرة”， وفي ظل الظروف المعقدة التي تمثلت في مرحلة تغيير معدلات النمو الاقتصادي المحلي، ومرحلة التكيف الهيكلي، بالإضافة إلى مرحلة استيعاب سياسات التحفيز السابقة، وفي ظل البيئة الخارجية الصعبة المتمثلة في تعافي الاقتصاد العالمي بشكل بطيء، استطاع قطاع البتروكيماويات والصناعات الكيميائية في بلادنا أن يواجه مختلف المخاطر والتحديات، وأن يعمل بجد من أجل تغيير النموذج التنموي وتعديل الهيكل الصناعي. ونتيجة لذلك، حافظ القطاع على نمو مستقر وسريع، كما تحسنت قدراته الشاملة بشكل ملحوظ، مما ساهم بشكل كبير في تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية الصحية. 　　١. تعززت القوة الشاملة بشكل ملحوظ. “خلال الفترة “الخطة الخمسية الثانية عشرة”， استمر قطاع البتروكيماويات والصناعات الكيميائية في الصين في تحقيق نمو سريع، حيث بلغ معدل النمو السنوي للقيمة الإنتاجية 9%، بينما بلغ معدل النمو السنوي للقيمة المضافة الصناعية 9.4%. وفي عام 2015، بلغ إجمالي إيرادات هذا القطاع 11.8 تريليون يوان. أصبح بلدنا أكبر دولة في العالم من حيث إنتاج المواد الكيميائية، حيث يحتل المرتبة الأولى عالميًا في إنتاج منتجات رئيسية مثل الميثانول والأسمدة والمبيدات الزراعية ومواد الكلور والإطارات والمواد الخام غير العضوية. تتحسن تدريجياً قدرة ضمان المنتجات الرئيسية؛ حيث ارتفع معدل الاكتفاء الذاتي المكافئ للإيثيلين والبروبيلين إلى 50% و72% على التوالي، بينما بلغ معدل الاكتفاء الذاتي للمواد الكيميائية الجديدة 63%. 　　2. يتقدم التعديل الهيكلي بثبات. تحسن التخطيط الإقليمي بشكل أكبر، حيث تم إنشاء 22 مصفاة لتكرير النفط بطاقة إنتاجية تصل إلى عشرات الملايين من الأطنان، بالإضافة إلى 10 مصانع لإنتاج الإيثيلين بطاقة إنتاجية تصل إلى ملايين الأطنان. وبذلك تشكلت ثلاث مناطق رئيسية لصناعة البتروكيماويات، وهي دلتا نهر اليانغتسي، ودلتا نهر اللؤلؤ، ومنطقة خليج بوهاي ； تم إنشاء مناطق صناعية كبيرة لإنتاج الأسمدة الفوسفاتية في يوننان وقويتشو وهوبي، بالإضافة إلى مناطق لإنتاج الأسمدة البوتاسية في تشينغهاي وشينجيانغ. كما تم إنشاء مناطق صناعية حديثة لتكرير الفحم في مناطق مثل منغوليا الغربية ونينغدونغ وشمال شنشي. تحقق تقدم جديد في بناء المناطق الصناعية الكيميائية، واستمر تحسن قدرة التجمع الصناعي، حيث تم إنشاء 32 منطقة نموذجية للتصنيع الحديث. يستمر تعميق إعادة هيكلة المنتجات، حيث انخفض إنتاج 22 نوعًا من المبيدات الزراعية شديدة السمية إلى حوالي 2% من إجمالي إنتاج المبيدات، كما بلغت نسبة الأسمدة الفوسفاتية ذات المحتوى العالي من العناصر الغذائية 90.8% من إجمالي الأسمدة الفوسفاتية، وارتفعت نسبة إنتاج القلويات باستخدام طريقة الأغشية الأيونية إلى 98.6%، بينما ارتفعت نسبة إنتاج الإطارات من النوع المحوري إلى 90.9%. مع تحقق اختراقات في تقنيات مثل الكيماويات النفطية الجديدة والتحلل الحراري للبروبان، ارتفعت نسبة إنتاج الإيثيلين والبروبيلين غير المشتقين من النفط إلى 12% و27% على التوالي، مما عزز بشكل فعال قدرة الصين على تأمين منتجاتها البتروكيماوية. 　　3. تحسنت القدرة على الابتكار التكنولوجي بشكل ملحوظ. تعززت الدور الريادي للشركات في مجال الابتكار، حيث تم إنشاء مئات من المراكز التقنية في شركات البتروكيماويات. تم تحويل مجموعة من المواد الكيميائية الجديدة مثل الألياف الكربونية عالية القوة، وفوسفات الليثيوم سداسي الفلوريد، وأغشية الأسمدة العكسية، والمخففات القائمة على المواد البيولوجية إلى منتجات صناعية. كما أصبحت بعض الشركات الكيميائية الصغيرة والمتوسطة التي تمتلك تقنيات خاصة محورًا رئيسيًا في مجال الابتكار في المواد الكيميائية الجديدة والمواد الكيميائية المتخصصة عالية الجودة. تم تحقيق اختراقات في تقنيات إنتاج الكلور والقلويات باستخدام أغشية تبادل الأيونات البيرفلورية وتقنيات تصنيع المطاط بالطريقة الرطبة، كما تم بناء محطات لإنتاج الهيدروكربونات العطرية من الفحم بطاقة إنتاجية تصل إلى عشرة آلاف طن. تم تحقيق الاكتفاء الذاتي في إنتاج مجموعة من المعدات والتقنيات الكبيرة في مجال البتروكيماويات والكيماويات القائمة على الفحم، مثل الكسلين والأوليفينات المصنوعة من الفحم، وقد وصل بعضها إلى مستوى متقدم عالميًا. 　　4. تحقيق نتائج إيجابية في ترشيد الطاقة وخفض الانبعاثات. كانت البلاد سباقة على مستوى العالم في إنشاء نظام للإعلان عن أفضل الشركات من حيث كفاءة استخدام الموارد، مما أدى إلى ظهور مجموعة من المناطق الصناعية والشركات التي تتميز بكفاءة استخدام الموارد والصديقة للبيئة. في الفترة من 2011 إلى 2014، انخفض معدل استهلاك الطاقة لكل عشرة آلاف يوان من القيمة الإنتاجية في القطاع بأكمله بنسبة 20%، كما تم تحقيق جميع الأهداف المتعلقة باستهلاك الطاقة لكل وحدة من المنتجات التي تستهلك كميات كبيرة من الطاقة. يستمر انخفاض كميات الملوثات الرئيسية المنبعثة في الصناعة. في عام 2014، بلغت كثافة انبعاثات الأكسجين الكيميائي المطلوب (COD) والنيتروجين الأمونيائي وثاني أكسيد الكبريت (SO2) في صناعتي البتروكيماويات والكيماويات، لكل 10 آلاف يوان من القيمة الإنتاجية، 0.43 كيلوغرام/10 آلاف يوان، و0.07 كيلوغرام/10 آلاف يوان، و1.79 كيلوغرام/10 آلاف يوان على التوالي، بانخفاض قدره 47.6% و40% و23.5% مقارنة بعام 2010. تحسن مستوى الوقاية من التلوث في صناعات مثل الكيماويات النفطية والمبيدات الزراعية والأصباغ، كما ارتفع معدل الاستغلال الشامل للموارد المعدنية الكيميائية مثل خام الفوسفات، وتم السيطرة بفعالية على انبعاثات المعادن الثقيلة. 　　5. يتعمق الدمج بين التكنولوجيا المادية والرقمية تدريجيًا. استخدم أكثر من 90% من المؤسسات الإنتاجية ذات الحجم الكبير أنظمة التحكم في العمليات (PCS)، مما أدى إلى تحقيق التحكم الأوتوماتيكي في عمليات الإنتاج بشكل كبير. كما تم استخدام أنظمة تحسين الإنتاج (APC)، وأنظمة تنفيذ الإنتاج (MES)، وأنظمة إدارة موارد المؤسسات (ERP) على نطاق واسع في الشركات، مما أدى إلى تحسين كفاءة الإنتاج بشكل أكبر. كانت صناعات مثل البتروكيماويات والإطارات والأسمدة والكيماويات النفطية والكلور والكيماويات الفلورية من بين الصناعات التي بادرت بتنفيذ مشاريع تجريبية للتصنيع الذكي. 　　6. كانت نتائج التعاون الدولي ملحوظة. “خلال الفترة “الخطة الخمسية الثانية عشرة”， تحسن مستوى انفتاح صناعتي البتروكيماويات والكيماويات أمام العالم الخارجي باستمرار. تعمل الشركات الكيميائية الدولية مثل باسف وسابك ودوبونت على توسيع أعمالها في الصين بنشاط، من خلال إنشاء مراكز للبحث والتطوير ومنشآت إنتاجية، وتطوير الصناعات التكنولوجية المتقدمة، مما أدى إلى تحسن كبير في جودة منتجاتها. قامت الشركات المحلية في قطاع البتروكيماويات والكيماويات بسلسلة من عمليات الاندماج والاستحواذ عابرة الحدود ذات التأثير الكبير؛ فقد حققت شركة الصين للكيماويات نجاحًا كبيرًا في استحواذها على شركة ماكسيم أرغان وشركة بيريللي، مما عزز من القدرة التنافسية للصناعة المحلية في كامل سلسلة القيمة. ركزت صناعة الإطارات على المنطقة الآسيوية الجنوبية الشرقية ذات الموارد الوفيرة من المطاط الطبيعي، واستثمرت في بناء العديد من المصانع هناك. لقد قامت صناعة الأسمدة النيتروجينية بتصدير تقنيات إنتاج الأمونيا المركبة واليوريا إلى دول مثل بنغلاديش والبرازيل وفيتنام ونيوزيلندا. استثمرت صناعة البوتاس في أكثر من 20 مشروعًا في أكثر من 10 دول بالخارج، مما ساعد في تعويض النقص في إمدادات البوتاس محليًا. 　　(ثانياً) المشاكل الرئيسية: خلال الخطة الخمسية الثانية عشرة، شهد قطاع البتروكيماويات والصناعات الكيميائية في بلادنا تقدماً كبيراً من حيث الحجم الاقتصادي وجودة التطور، لكن مقارنة بالدول المتقدمة، لا يزال هناك فارق في مستوى التطور. 　　1. التناقضات الهيكلية واضحة إلى حد كبير. تعاني المنتجات التقليدية بشكل عام من مشكلة الطاقة الإنتاجية الزائدة، ويظهر ذلك بوضوح في الصناعات الرئيسية مثل كربيد الكالسيوم والقلويات وبولي فينيل كلوريد وأسمدة الفوسفور وأسمدة النيتروجين. إن معدل الاكتفاء الذاتي المحلي من المواد الخام الأساسية الكبيرة مثل الإيثيلين والباراكسيلين والإيثيلين جلايكول، بالإضافة إلى المواد الكيميائية الجديدة ذات التقنية العالية والمواد الكيميائية المتخصصة عالية الجودة، منخفض. كما أن المنتجات عالية الجودة مثل البلاستيك الهندسي والبوليمرات البولي أوليفينية عالية الجودة والمطاطات الخاصة والمواد الكيميائية الإلكترونية لا تزال تحتاج إلى استيراد كميات كبيرة. 　　2. ضعف القدرة على الابتكار في الصناعة. الاستثمار في مجال التكنولوجيا منخفض بشكل عام، كما أن القدرة على الابتكار الأصيل المستقبلي ضعيفة، وهناك نقص في الاحتياطيات التقنية المبتكرة للمستقبل، وعدد التقنيات الأساسية التي تصل إلى المستوى العالمي المتقدم قليل. إن قدرة تطوير حزم التقنيات الأساسية وحل المشكلات الهندسية الرئيسية ضعيفة، كما أن تطبيقات تكنولوجيا المعلومات الجديدة لا تزال في مراحلها الأولى، ومعدل تحويل الإنجازات العلمية إلى تطبيقات عملية منخفض، مما يجعل الابتكار العلمي دعمًا ضعيفًا لتطور الصناعة. 　　3. هناك ضغوط كبيرة فيما يتعلق بالسلامة وحماية البيئة. مع التطور السريع للتحضر، بدأت مشكلتا “الصناعات الكيميائية المحاطة بالمدن” و“المدن المحاطة بالصناعات الكيميائية” تظهر بشكل متزايد؛ وبالإضافة إلى ذلك، فإن ضعف الوعي بالسلامة لدى بعض الشركات يؤدي إلى وقوع حوادث أمنية من حين لآخر. وقد برز التناقض بين تطور الصناعة وتطور المدينة، كما أن مفهوم “الخوف من الصناعات الكيميائية” و”تأثير النفور المجتمعي” يشكلان عائقاً كبيراً أمام تطور هذا القطاع. مع التشديد المتواصل لمعايير الانبعاثات البيئية، تزداد الضغوط على الصناعة فيما يتعلق بحماية البيئة. 　　٤. التخطيط الصناعي غير معقول تمامًا. عدد مؤسسات صناعة البتروكيماويات والكيماويات كبير، لكن حجمها صغير، وتتوزع قدراتها الإنتاجية بشكل متفرق، كما أن بعض مؤسسات إنتاج المواد الكيميائية الخطرة لم تدخل بعد إلى المناطق الصناعية الخاصة بالكيماويات. في الوقت نفسه، يبرز مشكلة “العدد الكبير والتوزيع المتفرق” لمناطق الصناعات الكيميائية بشكل واضح، حيث إن مستوى التخطيط والبناء والإدارة في بعض هذه المناطق منخفض، كما أن البنية التحتية المساندة غير كافية، مما يخلق مخاطر على السلامة. 　　(ثالثاً) البيئة التنموية: تمثل فترة “الخطة الخمسية الثالثة عشرة” فترة حاسمة لتحول وتطوير صناعتي البتروكيماويات والكيماويات في بلادنا، وللانتقال إلى مصاف الدول القوية في مجال التصنيع. تواجه هذه الصناعات بيئة صعبة ومعقدة، حيث تتداخل الظروف المواتية مع العوامل المعيقة، كما يوجد في نفس الوقت إمكانيات للنمو وضغوط سلبية. 　　على الصعيد الدولي، يسير تعافي الاقتصاد العالمي ببطء وصعوبة، حيث لا تزال آثار الأزمة المالية الدولية مستمرة لفترة طويلة، كما يتزايد النزعة الحمائية في التجارة. يؤدي التطوير الواسع النطاق لغاز الشيست والنفط الشيستي في الولايات المتحدة، وعودة إيران إلى سوق النفط الخام الدولي، بالإضافة إلى التطور السريع في تقنيات استبدال الوقود الأحفوري، إلى خلق قدر كبير من عدم اليقين فيما يتعلق بارتفاع أسعار النفط العالمية. بدأت طاقات إنتاج المواد البتروكيماوية في مناطق إنتاج النفط والغاز منخفضة التكلفة مثل الشرق الأوسط وشمال أمريكا بالدخول في الخدمة تباعاً، مما أدى إلى انتقال مركز سوق المنتجات البتروكيماوية العالمية بشكل أكبر نحو منطقتي شرق آسيا وجنوب آسيا، وأصبحت المنافسة في أسواق بعض المنتجات البتروكيماوية أكثر حدة. في الوقت نفسه، يوفر التنفيذ العميق لبناء “الحزام والطريق” فرصاً جديدة للشركات المحلية للمشاركة في التعاون الدولي. 　　من الناحية المحلية، يُعدّ “الخطة الخمسية الثالثة عشرة” فترة حاسمة لإنجاز بناء مجتمع رغيد بشكل شامل. ومع التسارع في تطوير الصناعة الحديثة والمعلوماتية والتحضر وتحديث الزراعة، وخاصة مع تنفيذ استراتيجيات مثل “صنع في الصين 2025” وتكامل منطقة بكين-تيانجين-خبي ومنطقة نهر اليانغتسي بشكل كامل، سيستمر الاقتصاد الصيني في تحقيق نمو سريع إلى متوسط المستوى، مما يوفر فرصًا واسعة لتطوير صناعات البتروكيماويات والكيماويات. مع تطور الصناعات الناشئة ذات الأهمية الاستراتيجية وصناعة التكنولوجيا الدفاعية، وظهور نماذج وأشكال جديدة في قطاع التصنيع، بالإضافة إلى تزايد شيخوخة السكان وتحول الطلبات الاستهلاكية نحو الخصوصية والجودة العالية، هناك حاجة ملحة إلى منتجات كيميائية وبتروكيميائية عالية الجودة، وآمنة، وذات تكلفة معقولة. في الوقت نفسه، يمر التطور الاقتصادي في بلادنا بمرحلة حرجة تتميز بتغيير وتيرة النمو، وتعديل الهيكل، وتحويل محركات النمو؛ حيث دخلت صناعتا البتروكيماويات والكيماويات مرحلة تحول تتعايش فيها ظهور قوى نمو جديدة مع تراجع القوى التقليدية للنمو. كما أن الضغوط المتعلقة بالسلامة والحماية البيئية وقيود تكاليف العوامل الإنتاجية أصبحت أكثر وضوحاً في تطور هذا القطاع، بينما تظل مهام الإصلاح الهيكلي من جانب العرض، وتحسين الجودة والكفاءة، وتحقيق التنمية الخضراء والمستدامة مهاماً شاقة. 　　(٤) التنبؤ بالطلب: خلال الخطة الخمسية الثالثة عشرة، وبفضل العوامل مثل التقدم المستمر في عملية التحضر الجديد وتحسين مستوى الاستهلاك، من المتوقع أن يستمر الطلب على منتجات البتروكيماويات في النمو بوتيرة سريعة. في عام 2015، بلغت نسبة التحضر في بلادنا حوالي 56%، ومن المتوقع أن تتجاوز هذه النسبة 60% بحلول عام 2020. سينتقل أكثر من 50 مليون شخص من الريف إلى المدن. سيؤدي التحضر الجديد وتحسين مستوى الاستهلاك إلى زيادة كبيرة في الاستثمارات في البنية التحتية والمرافق المرتبطة بها، مما يؤدي بدوره إلى زيادة الطلب على الطاقة ومواد البناء والأجهزة المنزلية والمواد الغذائية والملابس والسيارات والسلع اليومية. وهذا بدوره سيؤدي إلى زيادة مستمرة في الطلب على المنتجات البتروكيماوية. في الوقت نفسه، ستحقق بلادنا بحلول عام 2020 بناء مجتمع رغيد بشكل شامل، حيث من المتوقع أن يتضاعف الدخل الفردي للسكان مقارنة بعام 2010، كما سيزداد القدرة الاستهلاكية الإجمالية للمجتمع بأكثر من 120%. وسيتحول أسلوب استهلاك السكان من أسلوب “الاكتفاء الأساسي” إلى أسلوب “التنمية”， ومن المتوقع أن يزداد الطلب على المنتجات البتروكيماوية عالية الجودة والصديقة للبيئة والآمنة وذات القيمة الجيدة مقارنة بالصناعات التقليدية. إن كميات استهلاك المنتجات البتروكيماوية الرئيسية وتوقعات الطلب عليها موضحة في الجدول التالي:
ثانيًا: الفلسفة التوجيهية، ومبادئ التنمية، وأهداف التخطيط
(أ) الفلسفة التوجيهية
يجب تطبيق روح قرارات الحزب والدورات الثالثة والرابعة والخامسة للجنة المركزية الثامنة عشر بشكل كامل، وترسيخ مفاهيم التنمية المبنية على الابتكار والتنسيق والاستدامة والانفتاح والمشاركة. كما يجب اتخاذ “صنع في الصين 2025” و“خطة التنمية المبنية على الابتكار” كخطوط إرشادية للعمل، مع التركيز على تحسين الجودة وزيادة الكفاءة، واتخاذ الإصلاحات الهيكلية في جانب العرض كخط رئيسي للتنمية. يجب تنفيذ استراتيجية التنمية المبنية على الابتكار واستراتيجية التنمية المستدامة بشكل فعال، والعمل على تحسين الصناعات التقليدية، وتسريع تطوير المواد الكيميائية الجديدة، وتحقيق اختراقات في مجال التقنيات الأساسية ذات حقوق الملكية الفكرية المستقلة، وخلق علامات تجارية ذات تأثير دولي قوي، وبناء شركات كبيرة ذات قدرة تنافسية دولية، بالإضافة إلى مناطق صناعية كيميائية عالية المستوى، ومناطق نموذجية للصناعات الحديثة التي تعتمد على الصناعات البتروكيماوية. وبذلك، يمكن تعزيز القدرة التنافسية الدولية للصناعات البتروكيماوية والكيميائية، ودفع الصين نحو أن تصبح دولة قوية في هذين المجالين. 　　(ثانياً) مبادئ التنمية 1. الإصرار على الابتكار كمحرك للتنمية. الإصرار على اعتبار الابتكار التكنولوجي القوة الدافعة الأساسية للتنمية، وتعزيز دور الابتكار التكنولوجي في دعم وقيادة تطور الصناعات، وتقوية مكانة الشركات كجهات رائدة في مجال الابتكار التكنولوجي، وتعزيز التعاون في مجال الابتكار على طول سلسلة الصناعة، والعمل على تحقيق اختراقات في مجالات التكنولوجيا الذكية والمعدات الكبيرة وغيرها من التقنيات الأساسية المشتركة، وذلك لتوفير الدعم التقني اللازم لبناء دولة قوية في مجال الصناعات البتروكيماوية والكيميائية. 　　2. الإصرار على التنمية الآمنة. تنفيذ مبدأ الاهتمام بالمسؤولية بشكل فعّال، وتعزيز نظام المسؤولية في مجال السلامة الإنتاجية، وتعزيز إمكانية تتبع المواد الخطرة على مدار دورة حياتها، بالإضافة إلى تحويل أو نقل المصانع الموجودة في المناطق المكتظة بالسكان، من أجل رفع مستوى الأمان الأساسي للمواد الخطرة. تحسين البنية التحتية في المناطق الصناعية الكيميائية، وتعزيز القدرات الأساسية للإنتاج الآمن وبناء القدرات على الوقاية من الكوارث وتخفيف آثارها. 　　3. الإصرار على التنمية الخضراء. تطوير الاقتصاد الدائري، وتطبيق مفهوم الإنتاج النظيف، وتعزيز جهود ترشيد استخدام الطاقة وتقليل الانبعاثات، ونشر تقنيات جديدة فعالة وذات انبعاثات كربونية منخفضة لترشيد استخدام الطاقة والمياه، والبحث بنشاط عن بدائل للمواد (المنتجات) السامة والضارة، وتعزيز معالجة الملوثات الرئيسية، ورفع كفاءة استغلال الموارد والطاقة. 　　4. الإصرار على التنمية المتكاملة. تعزيز الدمج العميق بين الجيل الجديد من تكنولوجيا المعلومات وصناعتي البتروكيماويات والكيماويات، ودفع التصنيع الذكي الذي يتميز بالرقمنة والشبكية والذكاء الاصطناعي. تسريع دمج صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية مع الخدمات الإنتاجية، وتعزيز التحول من الصناعة الإنتاجية إلى الصناعة القائمة على الخدمات، وتطوير أساليب إنتاجية ونماذج أعمال جديدة، وتوسيع فرص تطور الصناعة. تعزيز الاندماج بين القطاعين المدني والعسكري، ودفع التكامل بين صناعة البتروكيماويات والصناعات العسكرية من حيث التكنولوجيا والاقتصاد. 　　5. الإصرار على التعاون المفتوح. تعزيز التبادل والتعاون الدولي، وتنسيق “الموارد والأسواق المحلية والدولية”، وتشجيع جذب الاستثمارات والخبرات في آن واحد، ودعم الشركات المؤهلة للاستفادة من موارد الطاقة والمعادن في الخارج والتعاون في هذا المجال، والمشاركة الفعالة في عمليات الاستحواذ وإعادة الهيكلة على المستوى الدولي، وتنمية القدرات التجارية الدولية، وتسريع بناء المنشآت الإنتاجية والمناطق التعاونية في الخارج، بهدف تشكيل نمط صناعي مفتوح يتميز بالجودة والتكامل بين القطاعين المحلي والدولي. 　　(ثالثاً) أهداف التخطيط: خلال الفترة “الخطة الخمسية الثالثة عشرة”， تحقق تقدم كبير في تعديل هيكل صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية وتحويلها وتطويرها، كما تحسنت الجودة والكفاءة بشكل ملحوظ، مما ساعد على اتخاذ خطوات جادة نحو أن تصبح البلاد دولة رائدة في صناعة البتروكيماويات والصناعات الكيميائية. 　　1. أهداف التنمية الاقتصادية. “خلال الفترة “الخطة الخمسية الثالثة عشرة”， ارتفع القيمة المضافة لصناعتي البتروكيماويات والكيماويات بمعدل 8% سنويًا، كما ارتفع معدل الربح من المبيعات قليلاً، ليصل إلى 4.9% في عام 2020. 　　2. أهداف إعادة الهيكلة. تم التخفيف بفعالية من تناقض فائض الطاقة الإنتاجية للمنتجات الكيميائية التقليدية، وتحسنت بشكل ملحوظ قدرة تأمين المواد الخام الأساسية مثل الأوليفينات والهيدروكربونات العطرية والمواد الكيميائية الجديدة. ارتفع إنتاج المبيدات الحشرية الصديقة للبيئة إلى أكثر من 70%، وزادت نسبة الأسمدة الجديدة إلى حوالي 30%. ونتيجة لذلك، تشكلت مجموعات شركات كبرى ذات قدرة تنافسية دولية، بالإضافة إلى مجمعات كيميائية عالمية المستوى ومناطق نموذجية للتصنيع الصناعي الجديد التي تتخذ من الصناعات البتروكيميائية والكيميائية صناعة رائدة فيها، مما أدى إلى تعزيز جودة التنمية وقدرة القطاع على المنافسة بشكل ملحوظ. 　　3. هدف الابتكار كمحرك للتنمية. بلغت نسبة الاستثمار في البحث والتطوير من إجمالي إيرادات الأعمال الرئيسية للصناعة 1.2%. يتحسن نظام الابتكار المشترك بين القطاعات الأكاديمية والصناعية والبحثية باستمرار، حيث تم إنشاء عدد من منصات الابتكار في المجالات الرئيسية، كما تم تطوير مجموعة من التقنيات الرئيسية والمعدات الضرورية، مما أدى إلى ظهور نقاط نمو اقتصادي جديدة ذات إمكانات كبيرة. 　　4. أهداف التنمية الخضراء. “بحلول نهاية الخطة الخمسية الثالثة عشر، انخفض استهلاك المياه لكل ألف يوان من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 23٪، كما انخفض استهلاك الطاقة وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون لكل ألف يوان من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 18٪. وقد انخفض إجمالي انبعاثات الأكسجين المطلوب كيميائيًا ونيتروجين الأمونيا بنسبة 10٪، بينما انخفض إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت وأكاسيد النيتروجين بنسبة 15٪. وقد تم تقليل انبعاثات المركبات العضوية المتطايرة في الصناعات الرئيسية بأكثر من 30٪. 　　5. أهداف الدمج بين التكنولوجيتين. ارتفع مستوى دمج التكنولوجيا والأعمال بشكل كبير، حيث بلغت نسبة الشركات التي حققت تكاملاً شاملاً في مجال المعلوماتية 35%. تم إنشاء نظام معايير المصانع الذكية في قطاع البتروكيماويات بشكل أساسي، وتم إنشاء عدد من المصانع الذكية والورش الرقمية في مجالات البتروكيماويات والكيماويات القائمة على الفحم وإنتاج الإطارات والأسمدة. تم إنشاء عدة مناطق صناعية ذكية للصناعات الكيميائية، وتم تنفيذ مشاريع تجريبية لاستخدام الإنترنت الصناعي في قطاع البتروكيماويات. 　　ثالثًا: المهام الرئيسية والمشاريع الكبرى
(أ) تنفيذ استراتيجية الابتكار كمحرك للتنمية
تحسين نظام الابتكار التكنولوجي الصناعي الذي يعتمد على الشركات كمحور رئيسي، والسوق كمؤشر للاتجاهات، مع دمج الجهود بين القطاعات الصناعية والأكاديمية ومراكز البحث. كما يجب تعزيز التعاون الرأسي بين هذه القطاعات، بالإضافة إلى تعزيز التعاون الأفقي في مجالات التقنيات الإنتاجية والمعدات المتخصصة وتقنيات المعلومات. ويجب أيضًا تعزيز الابتكار المتكامل، وإنشاء تحالفات صناعية ذات تأثير كبير. تم إنشاء منصات للابتكار في المجالات الرئيسية مثل المواد الكيميائية الجديدة، والمواد الكيميائية الدقيقة، والصناعات الكيميائية القائمة على الفحم الحديث. التركيز على تلبية **الاحتياجات الكبرى للمشاريع الضخمة وللمصالح الوطنية ورفاهية المواطنين، ودعم إنشاء منصات للابتكار وريادة الأعمال عبر الإنترنت، مع السعي لتجاوز عدد من التقنيات الرئيسية المشتركة والمعدات اللازمة. تسريع تطوير التقنيات الخاصة بتطبيق المنتجات الجديدة مثل المواد الكيميائية الجديدة، مع التركيز على التوافق مع احتياجات المستهلكين النهائيين، وتسريع تنمية سوق هذه المنتجات الجديدة. تعزيز حماية حقوق الملكية الفكرية، وزيادة تدريب واستقطاب الكوادر، وخلق بيئة اجتماعية مواتية لـ«ريادة الأعمال الشاملة والابتكار المتواصل». العمود الأول: المجالات والاتجاهات الرئيسية للابتكار التقني
تعزيز المعايير الصناعية، وتقوية عملية توحيد معايير المواد الكيميائية الجديدة مثل البلاستيك الهندسي والمواد الكيميائية الخاصة. كما يجب تعزيز وضع معايير للمواد الكيميائية الصديقة للبيئة من الجيل الجديد، مثل المبيدات الفعالة ذات السمية المنخفضة، والأصباغ الآمنة، والطلاءات والمواد اللاصقة الصديقة للبيئة، بالإضافة إلى الإطارات الخضراء. كما يجب تسريع دراسة معايير تقييم المنتجات الخضراء والشركات والمناطق الصناعية. بالتوافق مع مشروع "الحزام والطريق"، تعزيز أعمال وضع المعايير الدولية في مجالات مثل المطاط والبلاستيك والأسمدة والطلاءات. 　　تعميم وتطبيق التقنيات الصناعية الرئيسية والحاسمة مثل: تسريع عملية تحويل الأسيتيلين إلى فينيل كلوريد والبيوتاديين إلى هكسانودينيتريل باستخدام الحفازات الخالية من الزئبق، وتصنيع ميثاكريلات الميثيل عن طريق تفاعل الإيثيلين مع الكاربونيل، وتصنيع الإيبوكسي كلوروبروبان عن طريق أكسدة الكلوروبروبين مباشرةً، بالإضافة إلى تصميم وتصنيع الإطارات التي توفر كفاءة في استهلاك الطاقة وأمانًا عاليًا، وتصنيع الأغشية الوظيفية والمكونات المرتبطة بها واستخدامها، ومعالجة المياه الملوثة بنسبة عالية من الملح والفينول، وتحويل الميثانول إلى المركبات العطرية، وتصنيع الإيثيلين جلايكول المستخدم في صناعة البوليسترات، وتحويل الغاز السينثيتيك إلى ميثان على مستوى 1 مليار متر مكعب سنويًا، بالإضافة إلى تطوير أنواع جديدة من المبيدات مثل الميثاثيوناميد، وتقنيات تصميم وتصنيع المواد المركبة القائمة على الراتنجات، والإنتاج الصناعي للألياف الكربونية عالية القوة. العمل على تطوير تقنيات مثل إنتاج الأوليفينات مباشرة من الغاز الاصطناعي، وتحويل الميثان مباشرة إلى أوليفينات. 　　مجموعات التقنيات والمعدات الكبيرة: مجموعات المعدات الخاصة بخلط النفط الخام والمنتجات النفطية أثناء التدفق، مجموعات المعدات الخاصة بتنقية وفصل الباراكسيلين على مستوى الملايين من الأطنان، وحدات خلط وبثق البولي إيثيلين ذات السرعة العالية بطاقة 300 ألف طن في السنة أو أكثر، مجموعات المعدات الخاصة بتحسين جودة الفحم منخفض الجودة على مستوى الملايين من الأطنان (عبر عملية التحلل الحراري)، أفران تحويل الفحم إلى غاز بطاقة 3000 طن في اليوم أو أكثر، وأفران تحويل الفحم إلى غاز عبر استخدام خليط الفحم والماء بطاقة 4000 طن في اليوم أو أكثر، مجموعات التقنيات والمعدات الخاصة بإنتاج الأمونيا والميثانول بطاقة تزيد عن مليون طن في السنة، وحدات ضغط الهواء الضخمة والذكية، مضخات الغاز الطبيعي الكبيرة، الخزانات الباردة عالية الضغط، المحركات المقاومة للانفجار، وغيرها من مجموعات المعدات الخاصة بتسييل الغاز الطبيعي. 　　(ثانياً) تعزيز تحويل وترقية الصناعات التقليدية: يجب السيطرة بشكل صارم على زيادة القدرات الإنتاجية في الصناعات التي تعاني من فائض في الإنتاج، مثل اليوريا والأمونيوم الفوسفاتي والكربيد الكالسيوم والقلويات والبولي فينيل كلوريد والصودا الكاوية والفوسفور الأصفر. أما المشاريع التي تتوافق مع متطلبات السياسة الحكومية وتهدف إلى تحسين العمليات الإنتاجية، فيجب استبدال القدرات الإنتاجية الزائدة بها بكميات مماثلة أو أقل. العمل على استكشاف إنشاء آلية قانونية وسوقية لخروج القدرات الإنتاجية المتخلفة، وتوجيه الشركات نحو عمليات الاندماج والاستحواذ وإعادة الهيكلة، والاستفادة من آلية المنافسة التي يقضي فيها الأفضل بالأدنى، بالإضافة إلى الآلية القسرية الناتجة عن ذلك، والاستخدام الأمثل للتدابير المتعلقة بالسلامة والحماية البيئية وتوفير الطاقة والأسعار، وذلك بهدف دفع القدرات الإنتاجية المتخلفة وغير الفعالة للخروج من السوق، مما يخلق مساحة سوقية أوسع للقدرات الإنتاجية المتطورة. تحسين المنشآت الإنتاجية الحالية باستخدام تقنيات متقدمة مثل الإنتاج النظيف، من أجل تقليل الاستهلاك والانبعاثات، ورفع القدرة التنافسية الشاملة والقدرة على التنمية المستدامة. تعزيز البحث والتطوير التطبيقي، وفتح مجالات جديدة لاستخدام المنتجات التقليدية، وزيادة حجم الاستهلاك. تعزيز الوعي بالعلامة التجارية، ورفع جودة المنتجات، وتحسين نظام إدارة العلامة التجارية، لخلق مجموعة من العلامات التجارية الدولية ذات الشهرة والسمعة الطيبة. دمج وتحسين نظام خدمات الإنتاج، مع التركيز على تطوير الخدمات الإنتاجية الحديثة مثل الخدمات التكنولوجية، والبحث والتطوير والتصميم، والمقاولات الهندسية، والخدمات المعلوماتية، وخدمات حماية البيئة وتوفير الطاقة، والتأجير التمويلي، وذلك لتقديم خدمات اجتماعية ومتخصصة للصناعة. العمود 2: مشاريع تحسين جودة وكفاءة الصناعات الكيميائية التقليدية
في مجال إنتاج البولي فينيل كلوريد، يجب التخلص تمامًا من أجهزة الإنتاج التي تستخدم محفزات ذات محتوى عالٍ من الزئبق. كما يجب تطوير تقنيات لإنتاج البولي فينيل كلوريد باستخدام الأسيتيلين وثنائي كلورو الإيثان، بالإضافة إلى تسريع تطوير محفزات خالية من الزئبق، من أجل تقليل انبعاثات الملوثات الناتجة عن الزئبق. تعزيز تطبيق التقنيات الجديدة الموفرة للطاقة مثل المسافة الصفرية والكاثود الأكسجيني، لخفض استهلاك الطاقة في الصناعة. تشجيع تطوير منتجات الكلور عالية الجودة والدقيقة، ورفع مستوى الاستخدام الشامل لغاز كلوريد الهيدروجين الناتج كمنتج ثانوي في المنتجات التي تحتوي على الكلور. 　　الصودا الكاوية: يتم تعميم تقنية إنتاج الصودا من الملح بالكامل في المناطق المؤهلة لذلك. 　　تطوير وتعميم تطبيق تقنيات جديدة مثل إنتاج منتجات كيميائية جديدة من الأسيتيلين باستخدام الكاربيد، وأفران الكاربيد التي تعمل بالحرارة والأكسجين، والاستفادة الكيميائية عالية القيمة من غازات الفرن، والاستغلال الشامل للحرارة المهدرة؛ مع تعزيز الترويج لاستخدام نترات الكالسيوم كمبيد زراعي وسماد أخضر ومنخفض السمية. 　　الأملاح غير العضوية: تطوير ونشر تقنيات إنتاج نظيفة متقدمة، وتطوير منتجات دقيقة من الأملاح غير العضوية المخصصة للأغراض الغذائية والإلكترونية، بالإضافة إلى تعزيز استغلال الحرارة الناتجة عن عمليات الحرق عند درجات حرارة عالية في معالجة الأملاح غير العضوية. 　　الطلاء: تعزيز تطوير وترويج منتجات الطلاء الصديقة للبيئة، وتسريع تطوير الطلاءات الخاصة المستخدمة في المجالات المتقدمة مثل الطيران والفضاء، بالإضافة إلى تعميم استخدام أساليب التصنيع النظيفة للطلاءات. 　　الصبغات: تعزيز عمليات الإنتاج النظيفة للصبغات ومركباتها الوسيطة، بالإضافة إلى تطوير وتطبيق تقنيات متقدمة لمعالجة “النفايات الثلاثية”. كما يجب تحسين تقنيات استخدام الصبغات والمواد المساعدة المستخدمة معها، من أجل رفع مستوى القيمة المضافة في صناعة الصبغات. 　　تطوير إطارات عالية الأداء مثل الإطارات العرضية الخاصة بالطيران، والإطارات العرضية الخضراء، والإطارات الزراعية، بالإضافة إلى المواد المساعدة مثل مواد تقليل مقاومة الاحتكاك، وخيوط الفولاذ ذات القوة العالية جدًا، والكربون الأبيض عالي الانتشار ومواد التشتيت الخاصة به، كما يتم تعزيز استخدام تقنيات توفير الطاقة مثل تصنيع الكاوتشوك بالطريقة الرطبة والتصليد في درجات حرارة عالية باستخدام النيتروجين، بالإضافة إلى إنشاء مختبرات لاختبار الإطارات. العمود 3: مشروع تحسين وتطوير المواد الكيميائية الزراعية
يجب على صناعة الأسمدة النيتروجينية أن تعدل من هيكل المواد الخام والطاقة المستخدمة في إنتاج الأسمدة، وأن تعتمد على استخدام الفحم البني والفحم ذو الدرجة المنخفضة في إنتاج الأسمدة. ومن حيث المبدأ، لا ينبغي بناء مصانع جديدة لإنتاج الأمونيا باستخدام الفحم الخالي من الدخان والغاز الطبيعي كمواد خام ； الاعتماد على المزايا الصناعية لتطوير وإنشاء سلاسل إنتاج جديدة مثل صناعة الكربون-1 ； توسيع الاستخدامات الصناعية لمنتجات الأسمدة النيتروجينية بشكل كبير. يجب على صناعة الأسمدة الفوسفاتية أن تُنشئ سلاسل إنتاج جديدة مثل الكيماويات الفوسفاتية المتطورة، وتكرير حمض الفوسفوريك بالطرق الرطبة، والمعالجة المتقدمة له ； تعزيز استغلال خامات الفوسفات ذات الجودة المنخفضة ； رفع مستوى الاستغلال الشامل للموارد المصاحبة لخام الفوسفات. يجب على صناعة الأسمدة البوتاسية أن تزيد من جهودها في استغلال موارد البوتاسيوم في الخارج، من أجل تحسين قدرتها على ضمان توافر هذه الموارد ； رفع مستوى الاستخدام المتكامل للموارد المصاحبة لخامات البوتاسيوم. تشجيع تطوير أنواع جديدة من الأسمدة فعالة وصديقة للبيئة، مع التركيز على الأسمدة ذات الكفاءة العالية، والأسمدة ذات الإطلاق المتحكم فيه، والأسمدة القابلة للذوبان في الماء، والأسمدة السائلة، وأسمدة العناصر النزرة ； من خلال دمج عوامل المواد الخام والسوق والخدمات اللوجستية، يتم تحسين توزيع صناعة الأسمدة، وتشجيع تركيز القدرات الإنتاجية في مناطق إنتاج الطاقة أو المناطق الرئيسية لإنتاج القطن والحبوب. 　　مبيدات الآفات: تطوير أنواع من مبيدات الآفات فعالة وآمنة واقتصادية وصديقة للبيئة، والتخلص تدريجيًا من المنتجات الزراعية ذات السمية العالية والبقايا الكثيرة والمخاطر البيئية الكبيرة، وتحسين هيكل منتجات مبيدات الآفات ； تطوير تركيبات مبيدات الآفات الصديقة للبيئة والمواد المساعدة الجديدة المصاحبة لها، مع التركيز على تطوير الحبيبات القابلة للتشتت في الماء، والمعلقات، والمركبات المائية الزيتية، والميكروكبسولات، والحبيبات الكبيرة، كبديل للمركبات الزيتية المستحلبة، والمساحيق، والمساحيق القابلة للبلل ； تعزيز إعادة تدوير عبوات المبيدات الزراعية ومعالجتها بطريقة آمنة ； تطوير ونشر تقنيات إنتاج نظيفة متقدمة للمبيدات الزراعية ومركباتها الوسيطة، بالإضافة إلى تقنيات متقدمة وفعالة لمعالجة الملوثات، بهدف رفع مستوى الحماية البيئية في عملية إنتاج المبيدات الزراعية ； تسريع تطوير أصناف جديدة من المبيدات الزراعية ذات حقوق الملكية الفكرية المستقلة وتحويلها إلى منتجات صناعية. تطوير سوق المبيدات الزراعية غير الزراعية مثل مبيدات الصحة العامة ； تعزيز دمج وإعادة تنظيم شركات المبيدات الزراعية، لرفع مستوى التركز في الصناعة. العمود 4: مشروع التنمية الخضراء – الإنتاج النظيف: تنفيذ إجراءات شاملة للتخلص من المركبات العضوية المتطايرة (VOCs)، وتسريع استبدال المذيبات العضوية في مجالات مثل الطلاءات والمواد اللاصقة والمبيدات الزراعية، بالإضافة إلى تحسين عمليات الإنتاج عن طريق جعلها أكثر أمانًا. تطوير تقنيات بديلة للمواد شديدة السمية مثل غاز الفوسجين، وتعزيز عمليات الإنتاج النظيفة مثل الهدرجة الحفازة والنترة العازلة. التخلص من الطلاءات التي تحتوي على الرصاص، وكذلك المنتجات ذات المخاطر العالية التي يجب التخلص منها وفقًا لمتطلبات **الخطة الشاملة لتنفيذ الاتفاقيات الدولية. بالإضافة إلى ذلك، التخلص من العمليات الملوثة مثل إنتاج كبريتات البوتاسيوم باستخدام طريقة الفرن العادي، وإنتاج ثاني أكسيد الكربون باستخدام طريقة الكوك المتقطع، وإنتاج كبريتات الكروم الثقيلة باستخدام طريقة الحرق مع إضافة الكالسيوم. 　　الاقتصاد الدائري: تعزيز الاستخدام الشامل للنفايات الصلبة مثل جبس الفوسفور، وجبس الفلور، ورماد أفران إنتاج الغاز، ورماد الكاربيد، والرواسب القلوية، وتشجيع استخدام غازات أفران التكويك، وغازات أفران الكاربيد، والغازات الناتجة عن إنتاج الفوسفور الأصفر وغيرها في إنتاج المواد الكيميائية. تطوير ونشر تقنيات معالجة مياه الصرف الناتجة عن صناعات مثل الكيماويات الفحمية والأصباغ والمبيدات الزراعية، بالإضافة إلى إعادة استخدام هذه المياه. تطوير ونشر تقنيات إعادة تدوير المواد العضوية مثل البلاستيك المستعمل والإطارات. تعزيز النماذج التطبيقية لاستخدام ثاني أكسيد الكربون في استخراج النفط، وتصنيع المواد الكيميائية العضوية، وزراعة الطحالب الدقيقة. تعزيز الاستخدام المتكامل للحرارة الزائدة في معدات العمليات ذات درجات الحرارة العالية وإطلاق الحرارة الكبير. تعزيز تطوير وترويج المنتجات الخضراء مثل البلاستيك القابل للتحلل. 　　معدات توفير الطاقة: تسريع نشر تقنيات توفير الطاقة مثل تقنية نقل المواد في حقول الجاذبية الفائقة، وتقنية الاستخلاص فوق الحرج، بالإضافة إلى تسريع استخدام المحركات الكهربائية التي تعمل بمغناطيسات نادرة بدون قلب حديدي، وأروتورات مصنوعة من النحاس للاستخدام في المحركات الكهربائية، والمحركات ثلاثية الأطوار ذات كفاءة عالية، ومعدات تحقيق التوازن في أنظمة المياه والبخار في الغلايات وأجهزة استرداد الحرارة، بالإضافة إلى مبادلات حرارية عالية الكفاءة، وآلات التوسع بالبرغي لتوليد الطاقة من الحرارة المتبقية في درجات حرارة منخفضة، وأجهزة استرداد البخار والمياه المكثفة بشكل مغلق. 　　(ثالثاً) تطوير مواد كيميائية جديدة: في إطار مجالات الطيران والفضاء، والمعدات عالية التقنية، وتكنولوجيا المعلومات، والطاقة الجديدة، وصناعة السيارات، ووسائل النقل بالسكك الحديدية، والحفاظ على البيئة، والرعاية الصحية، بالإضافة إلى الصناعات الدفاعية، يجب تلبية المتطلبات المتعلقة بالخفة، والقوة العالية، ومقاومة درجات الحرارة العالية، والاستقرار، وتقليل الاهتزازات، والختم. كما يجب تحسين تقنيات صناعة البلاستيك الهندسي، وتسريع تطوير منتجات عالية الأداء مثل الألياف الكربونية والمواد المركبة، والمطاطات الخاصة، والجرافين، بالإضافة إلى تعزيز الأبحاث التطبيقية في هذا المجال. رفع مستوى التقنيات الخاصة بالمواد الكيميائية الإلكترونية المستخدمة في صناعات المعلومات الإلكترونية والطاقة الجديدة. تطوير مواد الأغشية الوظيفية لمعالجة المياه، وتحسين العمليات التقليدية، واستخدامات الطاقة الجديدة. التركيز على تطوير مضافات للمرونة قائمة على المواد البيولوجية ومواد بوليمرية قابلة للتحلل. العمود 5: مشروع التطوير المبتكر للمواد الكيميائية الجديدة
البلاستيك الهندسي: تحسين تقنيات إنتاج راتنجات البولي أريل إيثر والبولي كيتون، بالإضافة إلى راتنجات PCT/PBT والبولي بنزوثيوفين، والنايلون الهندسي والبوليميدات، وتسريع تطوير منتجات النايلون ذات السلاسل الكربونية الطويلة، والنايلون المقاوم لدرجات الحرارة العالية، والبوليسترات غير المتبلورة (PETG)، بالإضافة إلى المنتجات المعدلة من البولي أورثوفثاليك عالية الأداء. 　　تساهم المواد الفلورية السيليكونية في تعزيز عملية تصنيع الوحدات الأولية للسيليكون العضوي الفينيلي، مع التركيز على تطوير بوليمرات فلورية وسيليكونية عالية الجودة (مثل الراتنجات الفلورية والسيليكونية، والمطاطات الفلورية والسيليكونية)، بالإضافة إلى مواد غشائية وظيفية تحتوي على الفلور، ومواد كيميائية دقيقة عالية الجودة تحتوي على الفلور والسيليكون (مثل المواد الكيميائية الإلكترونية عالية النقاء، والمواد الفعالة سطحيًا التي تحتوي على الفلور والسيليكون، والمواد الوسيطة التي تحتوي على الفلور والسيليكون). كما يتم التسريع في تطوير بدائل للمواد التي تسبب تآكل طبقة الأوزون ولها تأثير احتباس حراري منخفض. 　　الألياف عالية الأداء: التركيز على تطوير منتجات عالية الجودة مثل الألياف الكربونية عالية القوة وعالية المرونة، والأراميد، وألياف البولي إيثيلين ذات الوزن الجزيئي الفائق، وألياف البولي فينيل سلفيد، وألياف البوليميد، وألياف البوليستر البنتانوات. التركيز على تحقيق اختراقات في تقنيات الإنتاج المستمر والمستقر وذو التكلفة المنخفضة لألياف الكربون عالية القوة، وتسريع وتيرة التطور الصناعي لألياف الكربون ذات القوة المتوسطة والعالية. تسريع تطوير المواد الخام المكملة مثل بوليثيفين سلفونات من النوع الليفي، وبروبيلين جلايكول المستخلص بالطرق البيولوجية، وراتنج بوليستر بروبيلين جلايكول. 　　مواد الأغشية الوظيفية: التركيز على تطوير أغشية فصل عالية الأداء للاستخدام في مجالات البتروكيماويات والمعادن والهندسة البيولوجية، بهدف تحسين خصائص الأغشية الأيونية المستخدمة في صناعة الكلور والقلويات، مثل مقاومتها الكهربائية والجهد الكهربائي عبر الغشاء، للوصول إلى مستويات متقدمة على المستوى العالمي. تعزيز تصنيع أغشية خلايا الوقود والأغشية ثنائية القطب عالية الأداء للاستخدامات الصناعية. تطوير معدات التناضح والإلكتروتناضح منخفضة التكلفة وعالية الأداء لاسترداد الأحماض والقلويات وتحقيق تطبيقها صناعيًا. تطوير أغشية بطاريات الليثيوم الأيونية عالية الجودة، ومواد أغشية التغليف المرنة، وأغشية اللوح الخلفي المصنوعة من البولي فينيل فلوريد (PVF) والبولي فينيل ديفلوريد (PVDF)، بالإضافة إلى أغشية تبادل البروتونات المحتوية على الفلور، وأغشية الاستقطاب المستخدمة في شاشات التلفزيون من نوع TFT-LCD. 　　المواد الكيميائية الإلكترونية: تطوير المواد الكيميائية الإلكترونية المستخدمة في صناعة الدوائر المتكاملة، مع التركيز على تطوير أحبار الطباعة الضوئية من فئتي 248 نانومتر و193 نانومتر، والمواد والغازات عالية النقاء من الدرجة PPT، بالإضافة إلى بوليميد ومواد التغليف الإيبوكسية السائلة. تطوير راتنجات خاصة للوحات الدوائر المطبوعة، مثل راتنجات الإيبوكسي الخاصة، وراتنجات البوليميد، وراتنجات البوليفينول الأفيني الحراري الصلب، وغيرها من الراتنجات المستخدمة في اللوحات الصلبة، بالإضافة إلى أفلام البوليميد وأفلام البوليستر الخاصة والطلاءات الموصلة، وغيرها من المواد المستخدمة في اللوحات المرنة. تطوير مواد البلورات السائلة للعرض الشاشات المسطحة. تطوير إلكتروليتات جديدة مثل بفلوروسلفونيميد الليثيوم وغيرها لدعم بطاريات الطاقة الجديدة، بالإضافة إلى مذيبات إلكتروليتية جديدة مثل فلوروكربونات الإيثيلين. 　　المواد القائمة على الكائنات الحية تدفع نحو استبدال المخففات القائمة على الفينول بالمخففات القائمة على الكائنات الحية. تسريع تطوير البوليمرات المستمدة من المصادر الحيوية مثل بولي هيدروكسي الأحماض الدهنية (PHA)، وبولي كربونات البروبيلين (PPC)، والبوليسترات المشتركة المستمدة من الأحماض الثنائية والأوليفينات الثنائية، والأوليفينات المستمدة من المصادر الحيوية والبولي يوريثان، والنايلون المستمد من المصادر الحيوية. حققت المنتجات الرئيسية مثل إيثانول السليلوز منخفض التكلفة والإيثيلين الحيوي الناتج عنه تقدمًا ملموسًا، مما أدى إلى الاستعاضة جزئيًا عن المواد الخام البترولية. 　　مواد الطباعة ثلاثية الأبعاد: تسريع تطوير راتنجات حساسة للضوء للاستخدام في الطباعة ثلاثية الأبعاد، بالإضافة إلى مواد مركبة من البولي إيثر إيثر والنايلون المعزز بألياف الكربون (في درجات حرارة تزيد عن 200 درجة مئوية)، والبلاستيك المرن الملون، ومواد PC-ABS وغيرها من البلاستيك الهندسي ذو القوة العالية والقدرة على تحمل درجات الحرارة العالية. رفع المستوى التقني لعمليات الطباعة ثلاثية الأبعاد مثل التصلب الضوئي (SLA)، والترسيب المنصهر (FDM)، والتلبيد الانتقائي بالليزر (SLS)، والطباعة ثلاثية الأبعاد المباشرة (3DP)، وتشكيل المواد بالرش. 　　(٤) تعزيز الاندماج العميق بين التكنولوجيا الصناعية والتكنولوجيا المعلوماتية: إنشاء نظام لتطبيق المعايير في المصانع الذكية والمناطق الصناعية الذكية في قطاعي البتروكيماويات والكيماويات، وتسريع تنفيذ المشاريع التجريبية للمصانع الذكية والمناطق الصناعية الذكية. تعزيز تطبيقات الإنترنت الصناعي والتجارة الإلكترونية والخدمات اللوجستية الذكية، لتحقيق الأتمتة في جميع مراحل صناعة البتروكيماويات والكيماويات، مثل البحث والتطوير والتصميم، والشراء اللوجستي، والتحكم في الإنتاج، والإدارة التجارية، والتسويق، ودفع الشركات بقوة نحو التحول إلى شركات خدمية وذكية. تطوير نماذج جديدة للتكامل بين صناعتي البتروكيماويات والكيماويات والإنترنت. إنشاء نظام تعاون ذكي يغطي العملية بأكملها وسلسلة الأعمال الكاملة في صناعة البتروكيماويات. في صناعة التكرير، يتم التركيز على تحسين التنسيق بين مراحل خلط النفط الخام ومعالجته والتخزين والنقل وخدمات المبيعات ضمن سلسلة التوريد. إنشاء نظام فعّال للرقابة على إنتاج الأسمدة والمبيدات الزراعية والطلاءات وغيرها، بالإضافة إلى نظام لتتبع المنتجات، مع استخدام تقنيات مثل إنترنت الأشياء وتقنية التعرف عبر الترددات الراديوية وترميز البضائع، وذلك لتعزيز بناء نظام ترميز المنتجات في الشركات المصنعة، وإنشاء قاعدة بيانات لتتبع المنتجات. يجب القيام بأنشطة فعالة في مجال “الإنترنت + المواد الزراعية”， وتشجيع الشركات المصنعة على إنشاء قواعد بيانات للمزارعين، من أجل تحسين مستوى الخدمات الزراعية وتحقيق التنسيق بين العرض والطلب. تعزيز النماذج التجارية الجديدة مثل التجارة الإلكترونية للمواد الزراعية. العمود 6: مشاريع التصنيع الذكي في صناعة البتروكيماويات – نظام تطبيق المعايير
يتم التركيز على خصائص المواد وضبط جودتها، بالإضافة إلى السلامة في الإنتاج وخفض الانبعاثات، وإدارة المواد وتداول المنتجات. كما يتم العمل على سرعة وضع مجموعة من المعايير المتعلقة بجمع البيانات ونقلها وتبادلها، بالإضافة إلى معايير أمان المعلومات، ومعايير المراقبة الذكية، ومعايير ترميز العلامات الإلكترونية واستخدامها. وضع معايير نظام المصانع الذكية لصناعتي البتروكيماويات والكيماويات. 　　النماذج التوضيحية للمصانع الذكية: تم إنشاء أكثر من 80 مصنعًا ذكيًا في صناعتي البتروكيماويات والكيماويات، مما يعزز مستوى الذكاء لدى الشركات في مجالات تخصيص الموارد، وتحسين العمليات، والتحكم في العمليات الإنتاجية، وإدارة سلسلة التوريد، وضبط الجودة وتتبعها، وإدارة الطلب على الطاقة، وتوفير الطاقة والحد من الانبعاثات، بالإضافة إلى السلامة الإنتاجية. 　　تطوير وتطبيق الإنترنت الصناعي: إنشاء نظام موحد للإنترنت في صناعات البتروكيماويات والكيماويات، وتعزيز تطوير برمجيات المنصات الصناعية التي تمتلك حقوق ملكية فكرية مستقلة، وذلك يشمل منصات السحابة الصناعية، ومنصات البيانات الضخمة الصناعية، والمنصات الرقمية ثلاثية الأبعاد، ومنصات ربط إنترنت الأشياء، بالإضافة إلى أدوات تحسين الإنتاج. تطوير أجهزة محمولة ذكية تمتلك حقوق ملكية فكرية مستقلة، لاستخدامها في الفحص الميداني المتنقل، والعمل الميداني، ومراقبة الغازات السامة والضارة، والقيادة في حالات الطوارئ، والتخزين الذكي، وغيرها. 　　تنمية اللوجستيات الذكية والتجارة الإلكترونية، ودعم نمو منصات التجارة الإلكترونية الكبيرة مثل منصات تداول السلع الفورية، وابتكار نماذج أعمال جديدة. تشجيع الجمعيات الصناعية وشركات التجارة الإلكترونية وشركات إنتاج مواد الزراعة على التعاون لإنشاء منصة تجارة إلكترونية لمواد الزراعة. تعزيز تطوير المعلوماتية في لوجستيات المنتجات الكيميائية. 　　(خمسة) تعزيز إدارة السلامة في المواد الكيميائية الخطرة: تعزيز التنسيق بين تطوير الصناعات وتخطيط التنمية الحضرية، وتحسين تخطيط وتوزيع المواد الكيميائية الخطرة، ودفع عملية نقل وتحويل مصانع هذه المواد في المناطق المكتظة بالسكان. تسريع القضاء على المنتجات والعمليات ذات المخاطر العالية، ورفع مستوى التحكم الآلي في العمليات الخطرة ومستوى إدارة الأمان في الشركات. تطبيق النظام العالمي الموحد لتصنيف وتمييز المواد الكيميائية (GHS)، وإنشاء منصة معلومات شاملة للرقابة على سلامة المواد الكيميائية الخطرة في جميع مراحل الإنتاج، وبدء تجارب لإدارة دورة حياة هذه المواد بشكل كامل، بهدف رفع مستوى الأمان الأساسي لها. العمود 7: مشروع تحسين مستوى الأمان الجوهري للمواد الكيميائية الخطرة – نقل وتحديث مصانع المواد الكيميائية الخطرة: يهدف هذا المشروع إلى تحفيز نقل وتحديث المصانع التي تنتج المواد الكيميائية الخطرة، والتي تقع في مناطق ذات كثافة سكانية عالية، حيث لا تلبي المسافات اللازمة للحماية الأمنية والصحية المتطلبات المطلوبة، بالإضافة إلى أن هذه المصانع لا تتوافق مع خطط التخطيط الحضري والريفي. 　　التحول الذكي: تشجيع شركات المواد الكيميائية الخطرة على القيام بالتحول المعلوماتي والذكي، بغرض رفع مستوى السلامة الجوهرية. 　　إنشاء منصة رقابية متكاملة: يتم دمج بيانات دورة حياة المواد الكيميائية الخطرة والبيانات اللازمة للرقابة من قبل الأقسام المختلفة، وفقًا لمعايير وقواعد ونماذج موحدة، بهدف إنشاء مركز بيانات للمواد الكيميائية على أعلى مستوى، وتأسيس نظام تطبيقات للرقابة على سلامة المواد الكيميائية الخطرة يغطي كامل العمليات. 　　تطبيق النظام العالمي لتصنيف المواد الكيميائية ووضع البطاقات التعريفية عليها (GHS)، وتعزيز التنسيق بين الوزارات، ووضع أو تعديل القوانين واللوائح والمعايير ذات الصلة بـ GHS، وتشديد الرقابة والإشراف على تنفيذ الشركات لهذا النظام. 　　(٦) تنظيم بناء المناطق الصناعية الكيميائية: تعزيز التخطيط لبناء المناطق الصناعية الكيميائية، وتنظيم توزيعها بشكل علمي. إنشاء نظام معايير لتقييم البناء المنظم للمناطق الصناعية الكيميائية، وإجراء تنظيم وترتيب للمناطق الصناعية الكيميائية القائمة، وتحسين أو إغلاق المناطق التي لا تلبي المعايير المطلوبة وفقًا للقانون. إجراء تقييم كمي للمخاطر في المناطق الصناعية الكيميائية والمناطق التي تحتوي على مواد خطرة، بهدف تحديد مستوى المخاطر وقدرة المنطقة على تحملها بشكل علمي. دعم إنشاء مناطق صناعية كيميائية ذكية كمشاريع تجريبية. العمود 8: مشروع تحسين وتطوير المناطق الصناعية الكيميائية – المرافق العامة اللازمة لتحسين مستوى الأمان والحماية البيئية في هذه المناطق. يشمل ذلك بناء محطات للتعامل مع المواد الكيميائية الخطرة، ومحطات معالجة المياه، ومرافق للتخلص من النفايات الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى أنفاق عامة وخزانات للتعامل مع الحوادث الطارئة، ومرافق لإدارة المركبات التي تنقل المواد الكيميائية الخطرة (وتشمل ذلك مواقف سيارات مخصصة لهذه المركبات، بالإضافة إلى مرافق لمراقبة حركة هذه السيارات على الطرق). 　　مركز الاستجابة للطوارئ وقيادة عمليات الإنقاذ: نظام مراقبة وتحذير في المنطقة المخصصة للبناء (يشمل نظام إدارة المنطقة المغلقة القائم على مرافق إدارة المركبات التي تحمل مواد كيميائية خطرة)، بالإضافة إلى نظام الاستجابة للطوارئ ومركز قيادة عمليات الإنقاذ. 　　منطقة الصناعات الكيميائية الذكية لإدارة المخاطر المتكاملة في مجالي الأمان وحماية البيئة، والتي تعتمد على تقنيات إنترنت الأشياء والبيانات الضخمة والحوسبة السحابية، بالإضافة إلى نظام إدارة ذكي يدمج معلومات الموارد الرئيسية داخل وخارج المنطقة، وكذلك البنية التحتية اللازمة لضمان أداء هذه الأنظمة بشكل سليم. 　　إنشاء 5 إلى 8 مناطق نموذجية للصناعة الحديثة، تكون صناعات البتروكيماويات والكيماويات هي الصناعات الرئيسية فيها، ولها تأثير عالمي؛ كما سيتم إنشاء مجموعة من المناطق الصناعية ذات الخصوصية الكيماوية التي تتمتع بقدرة تنافسية في السوق. 　　(٧) تعزيز بناء المشاريع الكبرى: يجب الأخذ في الاعتبار عوامل مثل إمدادات الموارد، والقدرة البيئية، والضمانات الأمنية، والأساس الصناعي، من أجل التقدم بشكل منظم في بناء سبع قواعد صناعية للبتروكيماويات والمشاريع الكبرى الأخرى. كما يجب تعزيز قدرة إنتاج المنتجات الأساسية مثل الأوليفينات والأروماتيكات، ورفع مستوى التكامل في صناعة التكرير. تسريع تحديث وتطوير مصانع الإيثيلين القائمة، وتحسين هيكل المواد الخام، وتحقيق الحجم الاقتصادي المطلوب، وزيادة عمق المعالجة، وتعزيز القدرة التنافسية على المستوى الدولي. تسريع تنفيذ مشاريع الهيدروكربونات العطرية لسد النقص في الإمدادات. في المناطق الواقعة في الوسط والغرب التي تتوافر فيها الشروط البيئية والمتعلقة بالموارد، يتم الجمع بين تطوير قواعد إنتاج الفحم الكبيرة وتطبيق متطلبات الشروط البيئية، من أجل تنفيذ مشاريع نموذجية لتطوير التقنيات الحديثة في مجال صناعة الفحم بشكل تدريجي. ويهدف ذلك إلى تحسين مستوى استخدام الموارد وحماية البيئة، بالإضافة إلى رفع قدرة المنشآت التنافسية، وتعزيز الاستخدام النظيف والفعال لموارد الفحم. العمود 9: مشروع تعزيز الضمانات للمنتجات الأساسية. الأوليفينات: الإسراع في بناء المشاريع البتروكيماوية الكبرى، وإجراء تحسينات على خفة مواد خام الإيثيلين، ورفع القدرة التنافسية للمصانع. إجراء عمليات تطوير تجريبية لتحويل الفحم إلى أولفينات، والاستفادة بشكل متكامل من الموارد الدولية والمحلية، وتطوير إنتاج الأولفينات من الميثانول وتحلل البروبان لإنتاج البروبيلين بدرجة معتدلة، ورفع نسبة المنتجات غير القائمة على النفط في إجمالي إنتاج الإيثيلين والبروبيلين، وتعزيز قدرة التأمين. 　　الهيدروكربونات العطرية: وفقًا لمتطلبات خطة تطوير صناعة البتروكيماويات، يجب تسريع تطوير صناعة الهيدروكربونات العطرية في هذا المجال ； تعزيز تصنيع تقنيات إنتاج الهيدروكربونات العطرية من الفحم بشكل فعّال، وتنويع مصادر المواد الخام ； تعزيز إنشاء قاعدة صناعية متكاملة للهيدروكربونات العطرية والإيثيلين جلايكول والبوليستر. 　　المواد الخام العضوية: تسريع تطوير منتجات مثل الإيثيلين جلايكول والستايرين والأكريلونيتريل، ورفع قدرة ضمان توفر المواد الخام العضوية ； تعزيز تنويع مصادر المواد الخام، وتطوير إيثيلين جلايكول غير المستمد من النفط بشكل مستقر ； تسريع تعميم عمليات الإنتاج النظيفة، ودفع عجلة تحويل المواد الخام العضوية إلى عمليات خضراء، مع التركيز على تحسين مسارات إنتاج منتجات مثل الإيبوكسيبروبان والإيبوكسي كلوروبروبان وميثاكريلات الميثيل، وتعزيز جهود ترشيد استخدام الطاقة وتقليل الانبعاثات. 　　(ثمانية) توسيع التعاون الدولي: الدفع قدمًا بتنفيذ استراتيجية “الحزام والطريق”， ودعم المؤسسات المحلية للمشاركة في استكشاف وتطوير الموارد في الخارج، مع التركيز على تطوير موارد النفط والغاز، وإنتاج الميثانول والإيثيلين ومشتقاتهما من غاز الشيست في أمريكا الشمالية، بالإضافة إلى إنشاء مصانع لإنتاج الأسمدة البوتاسية والإطارات. كما يجب تحقيق عمليات المعالجة والتحويل في المناطق المناسبة، بهدف تشكيل سلسلة صناعية استراتيجية متكاملة من المراحل الأولى إلى المراحل النهائية. تشجيع الشركات الرائدة على الحصول على تقنيات إنتاج المواد الكيميائية الجديدة والمواد الكيميائية المتخصصة عالية الجودة من خلال الاستثمار والاستحواذ وإعادة الهيكلة، وتعزيز استيعاب هذه التقنيات لدفع عجلة تطوير الصناعة المحلية. تعزيز مزايانا في المجالات مثل الكيماويات النفطية، والإطارات، والأسمدة، والكيماويات المستخلصة من الملح، والمبيدات الزراعية، والصبغات، من خلال استغلال خبراتنا التقنية والإنتاجية، وتسريع التعاون بين القدرات الإنتاجية المحلية والدول الواقعة على طول مسار “الحزام والطريق”， بهدف تحقيق مبيعات محلية للمنتجات وفتح أسواق جديدة. تعزيز الجهود الدولية لنشر التقنيات والمعدات في مجال البتروكيماويات، وتشجيع شركات البتروكيماويات وشركات تصنيع المعدات وشركات التصميم الهندسي على التعاون فيما بينها لخلق مجتمع مصالح مشتركة، وذلك من خلال إنشاء مشاريع في مجال البتروكيماويات وتقديم خدمات التوريد الشامل للمعدات الهندسية الكبرى، بهدف دفع التقنيات والمعدات المحلية إلى الأسواق الدولية. تسريع تقديم الخدمات الهندسية، ودعم الشركات القوية لإنشاء مناطق صناعية كيميائية ومراكز لوجستية محليًا، لتشكيل نمط جديد للتعاون الخارجي الشامل. العمود 10: مشاريع التعاون الدولي في إطار “الحزام والطريق” – التعاون في مجال القدرات الإنتاجية: يتم التركيز على تعزيز التعاون الدولي في الصناعات التي تتميز بنسبة كبيرة من الصادرات، مثل صناعة الإطارات، بالإضافة إلى الصناعات التي يصعب نقل منتجاتها، مثل منتجات الكلور والقلويات، وذلك بهدف توسيع نطاق التعاون الدولي في هذه المجالات. تركز صناعة الإطارات على تعزيز التعاون في مجال القدرات الإنتاجية في مناطق إنتاج المطاط الطبيعي الرئيسية مثل جنوب شرق آسيا، أو في المناطق ذات الإمكانات الكبيرة في السوق. تعمل صناعة الكلور والقلويات بشكل أساسي على تعزيز التعاون في مجال القدرات الإنتاجية في المناطق التي تتمتع بمزايا طاقية ومزايا سوقية إقليمية، مثل إندونيسيا وميانمار وكازاخستان. تركز صناعات مثل الأسمدة النيتروجينية والصناعات الكيميائية المعتمدة على الفحم على تعزيز التعاون الإنتاجي في مناطق جنوب شرق آسيا وجنوب آسيا، مثل فيتنام وإندونيسيا وبنغلاديش، التي تتمتع بمزايا في الموارد والأسواق. 　　التعاون في مجال الموارد: العمل بجد على تعزيز التعاون في مجال النفط والغاز والمطاط الطبيعي وخامات البوتاسيوم، وتسريع بناء منشآت إنتاج الأسمدة البوتاسية في الدول الأجنبية مثل لاوس وأوزبكستان، بهدف رفع إنتاج هذه المنشآت إلى 1.2 مليون طن بحلول عام 2020، وبذلك تحسين القدرة الشاملة لبلادنا على تأمين الأسمدة البوتاسية سواء محليًا أو دوليًا. يتم تعزيز التعاون في مجال تحويل الغاز الطبيعي إلى منتجات كيميائية بشكل رئيسي في المناطق التي تمتلك موارد وفيرة، مثل روسيا والشرق الأوسط. 　　التعاون التقني: تعزيز التعاون التقني الدولي في قطاعات مثل معالجة النفط والكيماويات، وصناعة الفحم الكيميائي، وإنتاج الكلور والقلويات، والأسمدة، وتشجيع فتح أسواق جديدة للخدمات التقنية والهندسية في الخارج، بحيث يتم دمج التعاون في مجال القدرات الإنتاجية والموارد مع التعاون التقني، وذلك لتعزيز تصدير التقنيات والمعدات، وإنشاء مناطق صناعية كيميائية في الخارج. 　　رابعاً، تدابير الضمان
(أ) تحسين السياسات الصناعية
إعداد “التوجيهات المتعلقة بتشجيع نقل وتحويل مؤسسات إنتاج المواد الكيميائية الخطرة في المناطق الحضرية ذات الكثافة السكانية العالية”، والعمل على نقل هذه المؤسسات إلى المناطق الصناعية أو إغلاقها. وضع “إرشادات لتحويل وتطوير صناعة المبيدات الزراعية”， بهدف تشجيع هذه الصناعة على تعديل هيكلها الصناعي ورفع مستوى السلامة والحماية البيئية، وتعزيز قدرتها التنافسية. دراسة وضع معايير (شروط الدخول) للصناعات (المنتجات) الرئيسية، بالإضافة إلى المعايير المتعلقة بالصناعات والمنتجات الناشئة. تحسين معايير السلامة وحماية البيئة وترشيد استخدام الطاقة والصحة المهنية، مع التركيز على رفع قابلية تطبيق هذه المعايير وفعاليتها. العمل بجد على تطوير تقنيات وأنظمة الفحص والاعتماد المتقدمة، والمشاركة النشطة في وضع وتعديل المعايير الدولية، وتعزيز التحويل الثنائي بين معاييرنا الوطنية والمعايير الدولية. دراسة ووضع وثيقة توجيهية لتنظيم التخطيط التنموي لصناعة الكيماويات الفحمية الحديثة. 　　(ثانياً) تعزيز الرقابة على القطاع: تطبيق إدارة ديناميكية للمعايير الخاصة بالقطاع، وتعزيز الرقابة أثناء وبعد تنفيذ الأنشطة، مع تعديل قائمة الشركات التي تلتزم بالمعايير المطلوبة فيما يتعلق بالإطارات والأمونيا الاصطناعية والنيترات الفوسفاتية والكربيد الكالسيوم، حسب الحاجة. زيادة وتيرة عمليات التفتيش على السلامة والحماية البيئية والجودة وتوفير الطاقة وغيرها. تعزيز الرصد المباشر للملوثات والإدارة المتكاملة لها، وتشديد الضغوط على من يقومون بتصريف الملوثات بشكل غير قانوني أو التخلص من النفايات الخطرة بطريقة غير مشروعة. تعزيز إدارة مصادر السلامة، وتفعيل المسؤولية الأساسية للشركات، وتطبيق نظام تسجيل المواد الكيميائية الخطرة ونظام “التزامن الثلاثي” في مشاريع البناء بصرامة، وإلزام الشركات التي لا تفي بشروط السلامة في الإنتاج بوقف العمل وإجراء تصحيحات أو إغلاقها وإخراجها من السوق وفقًا للقانون. تحسين طرق إدارة صناعة المبيدات الزراعية، ورفع كفاءة الإجراءات الإدارية، والسيطرة على عدد المؤسسات الجديدة التي تنتج هذه المبيدات وقدرتها الإنتاجية، بالإضافة إلى تعزيز الرقابة على إنتاج المبيدات بشكل آمن، ومكافحة الأنشطة الإنتاجية غير القانونية بشكل صارم. الحفاظ على نظام عادل في السوق، ومنع بشكل قاطع حدوث ممارسات سلبية مثل استخدام منتجات رديئة الجودة بدلاً من المنتجات ذات الجودة العالية، والتزوير، وتهرب الشركات من دفع الضرائب في مجالات المواد الزراعية والإطارات والطلاء. 　　(ثالثاً) الابتكار في الأنظمة والآليات: التركيز على تعزيز الدور الحاسم للسوق في تخصيص الموارد، وتحفيز حيوية الشركات وغيرها من الجهات الفاعلة في السوق، مع العمل بجد على إجراء إصلاحات في المجالات الرئيسية مثل رقابة النفط والغاز الطبيعي والمواد الكيميائية الخطرة ； تنظيم نظام إدارة المناطق الصناعية الكيميائية، وحل مشكلة انخفاض معايير التأسيس والرقابة المتعددة. استكشاف نموذج إدارة القائمة السلبية، وإنشاء نظام سوقي موحد ومفتوح للعوامل الإنتاجية، وتشجيع الشركات على القيام بعمليات الاندماج وإعادة التنظيم من خلال أشكال متنوعة مثل التكامل والمساهمة والاستحواذ، وتعزيز المنافسة العادلة والقضاء على الأطراف غير القادرة على المنافسة بين جميع الجهات الفاعلة في السوق، وإرساء آلية دائمة لإخراج الطاقة الإنتاجية المتقادمة، ورفع مستوى التركز الصناعي. تنفيذ خطط التمويل المركزي للعلوم والتكنولوجيا (المشاريع الخاصة والصناديق)، وإقامة تحالفات للابتكار التكنولوجي، وتوجيه الجهود نحو اختراق التقنيات والمعدات الأساسية المشتركة في المجالات ذات الأولوية ； تطوير أساليب دعم التكنولوجيا المبتكرة، لتوجيه وتشجيع الشركات على الابتكار التكنولوجي واستكشاف الأسواق ； دعم مشاركة الشركات بشكل أكبر في تنفيذ المشاريع التكنولوجية الكبرى وبناء منصات الابتكار العلمي والبحثي في الصناعة، وتسريع إصلاحات استخدام الإنجازات العلمية والتكنولوجية والتصرف فيها وتوزيع عوائدها، بحيث يحصل كل من المنظمات المبتكرة والمواهب الابتكارية على فوائد هذه الإنجازات ； إنشاء تحالفات صناعية في المجالات ذات الأولوية لتعزيز التعاون بين القطاعات العلوية والسفلية للمواد الكيميائية الجديدة، ودراسة ووضع آلية تعويض تأميني لدعم تطبيق “الدفعة الأولى” من هذه المواد. يجب على الجهات المسؤولة عن الصناعة وتكنولوجيا المعلومات في مختلف المناطق أن تلتزم بمتطلبات تعزيز الإصلاحات الهيكلية في جانب العرض، من خلال ابتكار الأنظمة والآليات، وتعزيز وتيرة الإصلاحات، وتخفيف القيود البيروقراطية، ودمج الرقابة مع التحفيز، وتحسين الخدمات المقدمة. 　　(٤) تعزيز الدعم السياسي: تقوية التكامل بين السياسات المالية والضريبية والمصرفية والتجارية مع السياسات الصناعية، وتطبيق سياسات التعاون بين البنوك والشركات وكذلك سياسات التعاون بين القطاع الصناعي والمالي، وزيادة الدعم المالي للشركات والمشاريع الرئيسية. الاستفادة من قنوات التمويل المتخصصة القائمة (الصناديق الخاصة وغيرها) لمواصلة دعم ترقية الصناعة والتحول التكنولوجي. القيام في الوقت المناسب بدراسة التعريفات الجمركية على واردات وصادرات منتجات البتروكيماويات والكيماويات، وإعفاءات الضرائب على التصدير، وسياسات التجارة التحويلية. تعزيز تدريب المواهب المبتكرة في مجال التكنولوجيا الصناعية، والمواهب المتخصصة في سلامة الصناعات البتروكيماوية، ومواهب إدارة المناطق الصناعية، بالإضافة إلى المواهب المتخصصة في دمج الصناعات البتروكيماوية مع تكنولوجيا المعلومات. 　　(خمسة) التنفيذ والتنظيم: يجب أن تكون خطط تطوير صناعات البتروكيماويات والكيماويات في المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة للحكومة المركزية، بالإضافة إلى الشركات التابعة للحكومة المركزية، متوافقة مع هذه الخطة. كما يجب وضع خطط تنفيذية، وتحديد الأهداف بدقة، وتنفيذ الإجراءات اللازمة، مع تعديل محتوى الخطة حسب التغيرات التي قد تحدث. إنشاء آلية تقييم ديناميكية لتنفيذ الخطة، وإجراء مراقبة مستمرة لنتائج كل مرحلة من مراحل التنفيذ، وتكليف جهة خارجية في الوقت المناسب بإجراء تقييم منتصف المدة للخطة، وتعديل محتوى الخطة وفقًا لنتائج التقييم ووفقًا للإجراءات المتبعة. يجب على الجمعيات الصناعية أن تلعب دور الجسر والرابط، وأن توجه الشركات لتنفيذ المهام الرئيسية للخطة، وأن تضمن الانضباط الذاتي في القطاع، بالإضافة إلى تقديم تقارير فورية عن المشاكل التي قد تظهر أثناء تنفيذ الخطة.