《석화 및 화학산업 발전 계획(2016–2020년)》 발표

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《석유화학 및 화학산업 발전계획(2016–2020년)》이 발표되었습니다. 최근에 발표된 이 계획은 경제 발전, 산업 구조 조정, 혁신 주도형 성장, 친환경적 발전, 그리고 정보화와 산업화의 융합 등 다섯 가지 측면에서 발전 목표를 명확히 제시하고 있습니다. 또한, 혁신 주도형 전략의 추진, 전통 산업의 고도화, 신소재 개발, 정보화와 산업화의 심층적 융합, 위험물질 관리 강화, 화학단지 건설의 표준화, 중대 프로젝트의 추진, 국제 협력 확대 등 8가지 주요 과제도 제시되어 있습니다.석유화학 및 화학산업 발전 계획(2016–2020년) 발표에 관한 공지, 산업정보부 규정 제318호
각 성, 자치구, 직할시 및 계획단독시, 신장 생산건설병단의 산업정보부 관련 부서들, 관련 산업협회들, 그리고 관련 중앙기업들에게:
《중화인민공화국 국민경제 및 사회발전 제13차 5개년 계획 요강》과 《중국 제조 2025》를 이행하고, 석유화학 및 화학산업이 더욱 발전할 수 있도록 하며, 해당 산업이 지속적으로 과학적이고 건강하게 발전할 수 있도록 하기 위해 《석유화학 및 화학산업 발전 계획(2016–2020년)》을 마련하였습니다.이제 여러분께 발급합니다. 실정에 맞게 세심하게 이행해 주시기 바랍니다. 산업정보화부, 2016년 9월 29일 – 석유화학 및 화학공업 발전 계획(2016-2020년)
석유화학 및 화학공업은 국민경제의 중요한 축을 이루는 산업으로, 그 규모가 매우 크고 산업 간 연관성도 높습니다. 또한 경제 발전, 국민의 생활, 국방 및 군수산업과도 밀접한 관련이 있어, 우리나라 산업경제 체계에서 매우 중요한 위치를 차지하고 있습니다.개혁개방 이후, 우리나라의 석유화학 및 화학산업은 크게 발전하여, 경제사회 발전과 국방과학기술 산업의 발전에 필요한 자원을 충분히 공급해왔습니다.하지만 선진국들과 비교하면, 기술 혁신, 산업 구조, 친환경 발전 등의 측면에서 여전히 일정한 격차가 있습니다.　　““13차 5개년 계획”은 우리나라가 전면적인 현대화 사회를 실현하는 결정적인 단계이며, 석유화학 및 화학 산업 분야에서 강국으로 도약하기 위한 중요한 시기이기도 합니다.『국민경제 및 사회발전 제13차 5개년 계획 요강』, 『중국 제조 2025』, 그리고 『국무원의 국제적인 생산능력 및 장비제조 분야에서의 협력 촉진에 관한 지침』을 이행하기 위해, 석유화학 및 화학산업이 단순히 규모가 커지는 것을 넘어 실질적으로 강해질 수 있도록 하고, 이 산업이 지속적으로 과학적이고 건강하게 발전할 수 있도록 하기 위해 본 계획이 수립되었습니다.이 계획에서의 석유화학 및 화학 산업이란 석유, 천연가스, 석탄, 화학광물, 생물질 등을 원료로 하여 화학적 가공을 하는 산업을 말하며, 석유 및 천연가스 채굴업, 특수장비 제조업은 포함되지 않습니다.계획 기간은 2016-2020년입니다.　　1. 산업의 현황과 발전 환경
(1) 발전 성과
“12차 5개년 계획” 기간 동안, 국내 경제의 성장 속도가 변화하는 시기, 구조 조정의 어려움이 있는 시기, 그리고 이전에 시행된 자극 정책들의 효과가 사라지는 시기라는 복잡한 상황과, 세계 경제가 회복되는 데 있어서의 어려움들이 있었습니다. 이러한 외부 환경 속에서도 우리나라의 석유화학 및 화학 산업은 다양한 위험과 도전에 적극적으로 대응하며 “산업 구조의 전환과 조정”을 추진했습니다. 그 결과, 전체 산업은 안정적이고 빠른 성장을 유지했으며, 종합적인 역량도 크게 향상되었습니다. 이러한 노력들은 경제와 사회의 건강한 발전에 크게 기여했습니다.　　1. 종합적인 실력이 현저히 향상되었습니다.““12차 5개년 계획” 기간 동안 우리나라의 석유화학 및 화학 산업은 계속해서 빠른 성장세를 유지했습니다. 산업의 생산액은 연평균 9%씩 증가했으며, 산업 부가가치도 연평균 9.4%씩 상승했습니다. 2015년에는 이 산업의 주요 사업 수익이 11.8조 위안에 달했습니다.우리나라는 세계에서 가장 큰 화학제품 생산국이 되었습니다. 메탄올, 비료, 농약, 염소화합물, 타이어, 무기원료와 같은 주요 대량생산 품목들의 생산량도 세계 1위를 차지하고 있습니다.주요 제품의 보장 능력이 점차 강화되어, 에틸렌과 프로필렌의 등가 자급률은 각각 50%와 72%로 상승했으며, 화학 신소재의 자급률은 63%에 달했습니다.　　2. 구조 조정이 안정적으로 추진되고 있습니다.지역적 배치가 더욱 개선되어, 1천만 톤급 정유 공장 22곳과 100만 톤급 에틸렌 생산 기지 10곳이 건설되었습니다. 이로써 장강 삼각주, 주장 삼각주, 환보해 지역 등 세 곳의 대규모 석화 산업 단지가 형성되었습니다；윈ꀴ에 인산비료, 칭하이와 신장의 칼륨비료 등 대형 화학공업 단지와 몽시, 닝둥, 산베이 등의 현대 석탄화학공업 단지가 건설되었다.화공단지 건설이 새로운 진전을 이루었으며, 산업 집적 능력도 지속적으로 향상되고 있습니다. 현재까지 32개의 신형 산업화 시범 단지가 조성되었습니다.제품 구조 조정이 지속적으로 심화되어, 고독성 농약 22종의 생산량은 전체 농약 생산량의 약 2% 수준으로 줄었습니다. 또한, 고질소 함량을 가진 인비료의 비중은 인비료 전체의 90.8%에 달했으며, 이온막법을 이용한 가성소다의 생산 비중도 98.6%로 증가했습니다. 자동차 타이어의 생산 비중도 90.9%로 상승했습니다.신형 석탄화학공정과 프로판 탈수소화와 같은 기술들이 발전함에 따라, 비석유계 에틸렌과 프로펜의 생산 비중은 각각 12%와 27%로 증가했습니다. 이를 통해 우리나라의 석유화학 제품 공급 능력이 효과적으로 향상되었습니다.　　3. 과학기술 혁신 능력이 현저히 향상되었습니다.기업의 혁신 주체로서의 지위가 더욱 강화되었으며, 수백 개의 석유화학 기업 기술센터가 설립되었습니다.고강도 탄소섬유, 리튬 헥사플루오로포스페이트, 역삼투막, 생물기반 가소제 등 다수의 화학 신소재들이 산업화되었으며, 독자적인 기술을 보유한 중소 규모의 화학 기업들이 점차 화학 신소재 및 고부가가치 특수 화학제품 분야에서 혁신을 주도하는 주체가 되고 있습니다.염소알칼리용 풀플루오로 이온교환막, 습식 고무 제조 등의 생산 기술에서 혁신이 이루어졌으며, 만 톤급 석탄 기반 방향족 화합물 생산 설비가 건설되었습니다.피리딘과 석탄으로 만든 올레핀 등 다수의 대형 석유화학 및 석탄화학 관련 기술 장비가 국산화되었으며, 그중 일부는 이미 국제적인 선진 수준에 도달했습니다.　　4. 에너지 절약과 오염 감소에 성과가 있었습니다.전국에서 가장 먼저 에너지 효율 선도 기업 지정 제도를 도입함으로써, 자원 절약형이자 환경 친화적인 화학단지와 생산기업들이 등장하게 되었습니다.2011년부터 2014년까지, 전 산업 분야의 1만 위안당 생산 에너지 소비량은 총 20% 감소했습니다. 또한, 에너지를 많이 사용하는 제품들의 단위당 에너지 소비량 목표도 모두 달성되었습니다.업계의 주요 오염물질 배출량이 지속적으로 감소하고 있습니다.2014년에 석유화학 및 화학산업의 1만 위안당 생산액당 화학적 산소 요구량(COD), 암모니아 질소, 이산화황(SO2)의 배출량은 각각 0.43킬로그램/1만 위안, 0.07킬로그램/1만 위안, 1.79킬로그램/1만 위안이었습니다. 이는 2010년에 비해 각각 47.6%, 40%, 23.5%씩 감소한 수치입니다.석탄화학, 농약, 염료 등의 산업 분야에서의 오염 방지 수준이 더욱 향상되었으며, 인광석과 같은 화학 광물 자원의 전반적인 활용률도 지속적으로 증가하고 있습니다. 또한 중금속 배출도 효과적으로 통제되고 있습니다.　　5. 양화융합이 점차 심화되고 있다.규모 이상의 생산 기업 중 90% 이상이 공정 제어 시스템(PCS)을 도입하여, 생산 공정이 거의 자동화되어 있습니다.생산 최적화 시스템(APC), 생산 제조 실행(MES), 기업 자원 계획 관리 시스템(ERP)도 기업에서 대규모로 도입되어 생산 효율이 더욱 향상되었습니다.석유화학, 타이어, 비료, 석탄화학, 염소알칼리, 불소화학 등의 산업이 스마트 제조의 시범 사업을 가장 먼저 시작했습니다.　　6. 국제협력 성과가 두드러짐.““12차 5개년 계획” 기간 동안, 석유화학 및 화학 산업의 대외 개방 수준은 지속적으로 향상되었습니다.바스프, 사우디 아람코, 듀폰과 같은 국제적인 화학 기업들은 중국 내 사업을 적극적으로 확대하고 있습니다. 이들은 연구개발 센터와 생산 기지를 건설하며 첨단 산업을 발전시키고 있으며, 그 결과 제품의 질도 현저히 향상되고 있습니다.국내 석화화학 기업들은 일련의 영향력 있는 다국적 인수합병을 추진했으며, 중국화공이 막시밍-아간사, 브리지스톤사 등을 인수함으로써 좋은 성과를 거두었고, 이를 통해 국내 산업의 전주기 경쟁력이 향상되었습니다.타이어 산업은 천연 고무 자원이 풍부한 동남아시아 지역에 집중적으로 진출하여 여러 공장을 건설했습니다.질소비료 산업은 방글라데시, 브라질, 베트남, 뉴질랜드 등에 **합성암모니아 및 요소 생산 기술을 수출해 왔습니다.칼리비료 산업은 해외 10여 곳에 20여 개의 프로젝트를 투자하여 국내의 칼리비료 공급 부족을 보완했습니다.　　(이) 주요 문제 “12차 5개년 계획” 기간 동안, 우리나라의 석유화학 및 화학산업의 총생산량과 발전 수준은 상당히 향상되었습니다. 하지만 선진국들과 비교할 때는 여전히 발전 수준에 격차가 있습니다.　　1. 구조적 모순이 상당히 두드러집니다.전통적인 제품들은 대체로 생산능력 과잉 문제가 존재하며, 카르바이드, 가성소다, 폴리염화비닐, 인비료, 질소비료와 같은 주요 산업에서는 이러한 생산능력 과잉 현상이 특히 두드러집니다.에틸렌, 페닐렌디메틸페인트, 에틸렌글리콜 등을 대표로 하는 대량 생산되는 기초 원료들과 고도의 기술이 요구되는 화학 신소재, 고급 전용 화학제품들의 국내 자급률은 낮은 편입니다. 엔지니어링 플라스틱, 고급 폴리올레핀 플라스틱, 특수 고무, 전자용 화학제품과 같은 고부가가치 제품들은 여전히 대량으로 수입해야 합니다.　　2. 산업의 혁신 능력이 부족하다.과학기술에 대한 투자가 전반적으로 낮으며, 미래지향적인 원천기술 개발 능력도 약합니다. 미래지향적인 기술 혁신을 위한 준비도 부족하고, 국제적으로 선도적인 수준에 도달한 핵심 기술도 거의 없습니다.핵심 공정 패키지 개발 및 핵심 공학 문제 해결 능력이 약하며, 차세대 정보기술의 활용은 아직 초기 단계에 있습니다. 과학기술 성과의 실용화율도 낮아, 과학기술 혁신이 산업 발전에 미치는 영향도 미미합니다.　　3. 안전 및 환경 보호에 대한 압력이 크다.도시화가 빠르게 진행됨에 따라 “화학공장으로 인한 도시의 고립”이라는 문제가 점점 더 심각해지고 있습니다. 게다가 일부 기업들의 안전 의식이 부족하여 안전 사고가 자주 발생하고 있습니다. 이로 인해 산업 발전과 도시 발전 사이의 갈등이 두드러지고 있으며, “화학공장을 보면 불안해하는 현상”과 “이웃 주민들의 반대 현상”이 산업 발전에 큰 장애가 되고 있습니다.환경 보호 관련 배출 기준이 지속적으로 강화됨에 따라, 해당 산업이 직면하는 환경 생태 보호에 대한 압력도 점점 커지고 있습니다.　　4. 산업 배치가 충분히 합리적이지 않다.석화 및 화학공업 기업의 수는 많지만 규모는 작으며, 생산 능력도 분산되어 있습니다. 또한, 일부 위험한 화학물질을 생산하는 기업들은 아직 화학단지에 입주하지 않았습니다.동시에, 화학단지의 ‘수가 많고 분포가 흩어져 있다’는 문제가 상당히 심각하며, 일부 단지의 계획 수립, 건설 및 관리 수준이 낮고, 부대 인프라도 미비하여 안전한 환경을 유지하는 데 위험이 존재합니다.　　(삼) 발전 환경 “13차 5개년 계획” 기간은 우리나라의 석유화학 및 화학 산업이 변모하고 발전하여 제조 강국으로 도약하는 중요한 시기입니다. 이 산업이 직면한 환경은 매우 엄중하고 복잡하며, 유리한 조건과 제약 요소들이 서로 얽혀 있습니다. 성장 가능성과 하방 압력도 동시에 존재합니다.　　국제적으로는 세계 경제의 회복 속도가 느리고 어려운 상황이며, 국제 금융위기의 영향과 그 장기적인 파급효과는 여전히 존재합니다. 또한 무역 보호주의도 점점 심화되고 있습니다.미국의 셰일가스 및 셰일오일 대규모 개발, 이란의 국제 원유 시장 복귀, 그리고 화석연료 대체 기술의 빠른 발전은 국제 유가 상승에 상당한 불확실성을 가져오고 있습니다.중동, 북미 등 저비용 석유·가스 자원이 있는 지역의 석화 시설들이 순차적으로 가동되면서, 전 세계 석화 제품 시장의 중심은 더욱 동아시아와 남아시아 지역으로 이동하고 있습니다. 그 결과, 일부 석화 제품 시장에서는 경쟁이 더욱 치열해지고 있습니다.동시에, ‘일대일로’ 건설의 적극적인 추진은 국내 기업들이 국제 협력에 참여할 수 있는 새로운 기회를 제공하고 있습니다.　　국내적으로 보면, ‘13차 5개년 계획’은 전면적인 현대화 사회를 구축하는 결정적인 시기입니다. 새로운 형태의 산업화, 정보화, 도시화, 농업 현대화가 가속화됨에 따라, 특히 ‘중국 제조 2025’, 베이징-톈진-허베이 통합, 장장강 경제벨트와 같은 전략들이 본격적으로 추진됨에 따라, 중국의 경제는 계속해서 중고속 성장을 이어갈 것입니다. 이는 석유화학 및 화학산업에 있어서 광활한 발전 기회를 제공할 것입니다.전략적 신성장 산업과 국방 과학기술 산업의 발전, 제조업의 새로운 모델과 새로운 비즈니스 형태의 등장, 인구 고령화의 심화, 그리고 소비자 수요의 개인화 및 고급화 추세로 인해, 친환경적이고 안전하며 높은 성능을 갖춘 고급 석유화학 제품이 절실히 필요합니다.동시에, 우리나라의 경제 발전은 성장 속도의 전환, 구조 조정, 동력 전환의 중요한 시기에 있습니다. 석유화학 및 화학 산업도 새로운 성장 동력이 형성되는 단계와 기존의 성장 동력이 약화되는 단계가 공존하는 전환기에 접어들었습니다. 산업 발전과 관련된 안전 및 환경 보호에 대한 압력과 원자재 비용에 대한 제약도 점점 더 심각해지고 있습니다. 따라서 공급 측면의 구조적 개혁, 품질 향상 및 효율성 증대, 그리고 지속 가능한 녹색 발전을 위한 노력이 매우 중요합니다.　　(넷) 수요 예측 “13차 5개년 계획” 기간 동안, 새로운 형태의 도시화와 소비 수준의 향상과 같은 요인들에 힘입어, 석유화학 제품에 대한 시장 수요는 계속해서 빠르게 증가할 것으로 예상됩니다.2015년 우리나라의 도시화율은 약 56%였으며, 2020년에는 60%를 넘을 것으로 예상됩니다. 5천만 명 이상이 농촌에서 도시로 이주할 것이며, 새로운 형태의 도시화와 소비 증가는 인프라 및 관련 시설에 대한 투자를 크게 촉진할 것입니다. 이로 인해 에너지, 건축 자재, 가전제품, 식품, 의류, 자동차, 생활용품 등에 대한 수요가 증가하고, 그 결과 석유화학 제품에 대한 수요도 지속적으로 증가할 것입니다.동시에 2020년에는 우리나라가 전면적인 현대화 사회를 실현할 것이며, 국민의 1인당 소득은 2010년 대비 두 배로 증가할 것입니다. 사회 전체의 소비력도 120% 이상 증가할 것이며, 국민들의 소비 패턴도 ‘기본 생활 유지형’에서 ‘발전형’으로 변화할 것입니다. 그 결과, 친환경적이고 안전하며 높은 가성비를 갖춘 고급 석유화학 제품에 대한 수요는 전통 산업보다 더 빠르게 증가할 것입니다.대표적인 석화화학 제품의 소비량 및 수요 예측은 다음 표와 같습니다.
II. 지도 이념, 발전 원칙 및 계획 목표
(1) 지도 이념
당의 *및 18기 3중전회, 4중전회, 5중전회의 정신을 철저히 관철하고, 혁신, 조화, 친환경, 개방, 공유라는 발전 이념을 확고히 세웁니다. 『중국 제조 2025』와 『혁신 주도형 발전 전략 요강』을 행동 강령으로 삼아, 품질 향상과 효율성 증대를 중심으로 하며, 공급측 구조개혁을 핵심으로 삼아 혁신 주도형 발전 전략과 친환경 지속가능한 발전 전략을 심도 있게 추진합니다. 전통 산업을 개선하고 고도화시키며, 새로운 화학 소재를 조기에 육성하고, 독자적인 지식재산권을 가진 핵심 기술들을 개발합니다. 또한 국제적으로 영향력 있는 유명 브랜드를 만들고, 국제적 경쟁력을 갖춘 대형 기업들과 고수준의 화학 단지들, 그리고 석화화학 산업을 중심으로 하는 새로운 형태의 산업 단지들을 구축함으로써 석화화학 산업의 국제적 경쟁력을 지속적으로 높여나가고, 우리나라를 석화화학 산업 분야에서 강국으로 발전시킵니다.　　(이) 발전 원칙 1. 혁신 주도를 고수한다.과학기술 혁신을 발전을 이끄는 가장 중요한 동력으로 삼고, 과학기술 혁신이 산업 발전에 미치는 지원 및 선도적 역할을 강화해야 합니다. 또한 기업들의 기술 혁신 주체로서의 역할을 강화하고, 산업 체인 내에서의 협력적 혁신을 촉진해야 합니다. 특히 스마트 제조와 대형 설비와 관련된 핵심적이고 중요한 공통 기술들을 개발함으로써, 석유화학 및 화학 산업 분야에서 강국이 될 수 있도록 기술적 지원을 제공해야 합니다.　　2. 안전한 발전을 견지한다.책임경영을 철저히 실천하고, 안전생산 책임제를 강화함으로써, 위험물질의 전 과정에 걸친 추적 관리를 추진하고, 도시 내 인구 밀집 지역에 위치한 생산업체들의 구조조정이나 이전을 촉진하여, 위험물질의 본질적인 안전 수준을 향상시킨다.화학공단의 기반시설을 보완하고, 안전한 생산을 위한 기반 역량 및 재해 예방·감소 능력을 강화한다.　　3. 녹색 발전을 고수한다.순환경제를 발전시키고, 청정생산을 추진하며, 에너지 절약과 오염 감소에 더욱 힘을 쏟아야 합니다. 또한, 새롭고 효율적이며 저탄소적인 에너지 및 물 절약 기술을 보급해야 합니다. 독성이 있거나 유해한 원료(제품)를 대체할 방법도 적극적으로 모색해야 하며, 주요 오염물질의 처리도 강화해야 합니다. 그와 함께 자원과 에너지의 활용 효율도 높여야 합니다. 　　4. 통합 발전을 견지한다.차세대 정보기술과 석유화학 및 화학 산업의 심층적인 융합을 촉진하고, 디지털화, 네트워크화, 지능화를 특징으로 하는 스마트 제조를 추진한다.석유화학 제조업과 생산적 서비스업의 융합을 가속화하여, 생산형 제조에서 서비스형 제조로의 전환을 촉진하고, 새로운 생산 방식과 비즈니스 모델을 육성함으로써 산업 발전의 여지를 확대한다.군민 융합을 촉진하고, 석유화학 산업이 군수 과학기술 및 군수 경제와 융합 발전할 수 있도록 추진한다.　　5. 개방 협력을 견지한다.국제적인 교류와 협력을 강화하고, 국내외의 ‘두 가지 자원, 두 개의 시장’을 효과적으로 활용하여 투자와 인재 유치를 동시에 촉진해야 합니다. 조건이 되는 기업들이 해외에서 에너지 및 광물 자원을 개발하고 이를 활용할 수 있도록 지원해야 하며, 국제적인 M&A나 재편에 적극적으로 참여함으로써 국제적인 경영 능력을 키워나가야 합니다. 또한, 해외 생산 기지와 협력 단지를 조속히 구축하여, 우수한 자원만을 선별적으로 도입하고 내외부가 연계된 개방형 산업 체계를 만들어야 합니다.　　(삼) 계획 목표 “13차 5개년 계획” 기간 동안, 석유화학 및 화학 산업의 구조 조정과 혁신이 크게 진전되어, 품질과 효율성이 현저히 향상될 것입니다. 이를 통해 석유화학 및 화학 산업 분야에서 강국으로 나아가는 견고한 발걸음을 내딛게 될 것입니다.　　1. 경제 발전 목표.““13차 5개년 계획” 기간 동안 석유화학 및 화학 산업의 부가가치는 연평균 8%씩 증가했으며, 판매이익률도 소폭 상승하여 2020년에는 4.9%에 달했습니다.　　2. 구조 조정 목표.전통적인 화학제품의 생산 과잉 문제가 효과적으로 해소되었으며, 올레핀, 방향족 화합물과 같은 기본 원료 및 신규 화학 소재의 공급 능력도 크게 향상되었습니다. 환경 친화적인 농약의 생산 비율은 70% 이상으로 증가했으며, 신형 비료의 비중도 약 30%까지 상승했습니다. 이로 인해 국제적으로 경쟁력을 갖춘 대형 기업 집단들과 세계적 수준의 화학 단지들, 그리고 석유화학 산업을 중심으로 하는 신형 산업화 모델들이 형성되었습니다. 결과적으로 산업의 발전 질과 경쟁력이 현저히 향상되었습니다.　　3. 혁신 주도 목표.과학연구에 대한 투자는 전 산업의 영업수입에서 1.2%를 차지합니다.산학연 협력형 혁신 체계가 점점 더 완성되고 있으며, 핵심 분야에서 다수의 ** 및 산업 혁신 플랫폼이 구축되었습니다. 또한, 중요한 핵심 기술들과 대형 장비들도 개발되어, 성장 가능성이 있는 새로운 경제 성장 동력들이 만들어지고 있습니다.　　4. 녹색발전 목표.““13차 5개년 계획”이 끝날 때쯤, 1만 위안당 GDP당 물 사용량은 23% 감소할 것이며, 1만 위안당 GDP당 에너지 소비량과 이산화탄소 배출량도 18% 줄어들 것입니다. 화학적 산소 요구량과 암모니아 질소의 총 배출량도 10% 감소하고, 이산화황과 질소산화물의 총 배출량은 15% 줄어들 것입니다. 또한, 주요 산업 분야에서의 휘발성 유기물의 배출량도 30% 이상 줄어들 것입니다.　　5. 양화융합 목표.기업의 정보화와 산업화 융합 수준이 크게 향상되어, 정보화를 종합적으로 활용하는 기업의 비율은 35%에 달했습니다.석유화학 산업의 스마트 공장 표준 체계가 기본적으로 구축되었으며, 석유화학, 석탄화학, 타이어, 화학비료 등의 분야에서 다수의 스마트 공장과 디지털 워크샵이 건설되었습니다.여러 스마트 화학단지를 조성하고, 석유화학 산업의 산업용 인터넷 시범 사업을 추진합니다.　　삼. 주요 과제와 중점 프로젝트　　(1) 혁신 주도형 전략의 실시　기업을 중심으로 하고 시장을 지향하며, 산학연용이 결합된 산업 기술 혁신 체계를 완성한다. 산학연용 간의 수직적 협력을 강화하고, 공정 기술, 특수 장비, 정보화 기술 간의 수평적 협력을 증진시킨다. 또한 통합 혁신을 적극 추진하여 영향력 있는 산업 연합체들을 구축한다.화학 신소재, 정밀 화학제품, 현대 석탄화학 등 주요 분야에 ** 및 산업 혁신 플랫폼을 구축하였습니다.**중대한 공정 및 국가와 국민의 중요한 수요를 충족시키고, 인터넷 기반의 ‘창업·혁신’ 플랫폼 구축을 지원하며, 다수의 공통적인 핵심 기술과 일괄식 장비 개발에 힘을 쏟는다.**화학 신소재 등 신제품의 응용 기술 개발을 가속화하고, 최종 소비자의 수요와 연계하는 데 중점을 두어 신제품 시장을 조기에 육성한다.지식재산권 보호를 강화하고, 인재 양성과 유치에 힘쓰며, “모두가 창업하고, 모두가 혁신하는” 긍정적인 사회 분위기를 조성해야 합니다.컬럼 1: 기술 혁신의 중점 분야 및 방향
산업 표준을 강화하고, 엔지니어링 플라스틱, 특수 화학물질과 같은 신규 화학 소재의 표준화 작업을 추진합니다. 또한, 차세대 친환경 화학물질(고효율 저독성 농약, 안전한 염료, 친환경 도료 및 접착제, 친환경 타이어 등)의 표준 제정도 강화됩니다. 아울러, 친환경 제품, 기업, 산업 단지에 대한 평가 기준에 대한 연구도 가속화됩니다.‘일대일로’ 건설과 연계하여, 고무, 플라스틱, 비료, 도료 등의 분야에서 국제 표준을 마련하는 작업을 강화해야 합니다. 　　중요한 핵심 기술들의 산업화 및 활용을 촉진하는 것으로, 수은이 없는 촉매를 이용한 아세틸렌을 통한 염화비닐 및 부타디엔의 직접 수소화 반응을 통한 헥사나이트릴 생산, 에틸렌 카르보닐화 반응을 통한 메틸아크릴레이트 생산, 염화프로필렌의 직접 산화 반응을 통한 에폭시클로로프로판 생산, 에너지 절약형이자 안전성이 높은 타이어의 설계 및 제조, 기능성 필름 및 부품의 제조와 응용, 고염도 및 고페놀 함유 폐수 처리, 메탄올을 이용한 방향족 화합물 생산, 합성가스를 이용한 폴리에스터급 에틸렌글리콜 생산, 연간 10억 입방미터 규모의 합성가스를 이용한 메탄화 공정, 메티아조핀과 같은 새로운 종류의 농약 개발, 수지 기반 복합재료의 설계 및 제조 기술, 고강도 탄소섬유의 산업화된 생산 등이 포함됩니다.합성가스를 직접 이용해 올레핀을 생산하거나, 메탄을 직접 전환시켜 올레핀을 만드는 기술의 연구개발을 추진한다.　　중대한 성능을 갖춘 기술 및 장비로는, 원유와 정제유를 온라인에서 혼합하는 장비, 백만 톤급의 퍼플루오로벤젠 흡착 분리 장비, 연간 30만 톤 이상의 폴리에틸렌을 연속적으로 혼합·압출하여 과립화하는 장비, 백만 톤급의 저등급 석탄을 처리하기 위한 장비(열분해용), 하루에 3000톤 이상의 석탄을 처리할 수 있는 대형 가스화로, 하루에 4000톤 이상의 석탄을 처리할 수 있는 수소화 석탄 가스화로 등이 있습니다. 또한, 연간 백만 톤 이상의 암모니아나 메탄올을 생산할 수 있는 기술 및 장비, 초대형 고효율 지능형 공기압축기, 대형 천연가스 압축기, 고압 냉각장치, 대형 방폭 모터 등 천연가스 액화를 위한 장비들도 포함됩니다.　　(二) 전통 산업의 혁신 및 고도화 촉진
요소, 인산암모늄, 카르보네이트, 가성소다, 폴리염화비닐, 순수소다, 황인 등 과잉 생산되는 산업들의 신규 생산 능력을 엄격하게 통제해야 합니다. 정책 요건을 충족하는 선진적인 공정 개선 프로젝트의 경우에는 동일한 양의 생산 능력을 유지하거나 줄여서 대체해야 합니다.낙후된 생산능력의 법제화 및 시장 기반의 퇴출 메커니즘을 구축하는 방안을 모색하고, 기업들이 인수합병과 구조조정을 추진하도록 유도해야 합니다. 또한 시장의 자연적인 선별 메커니즘과 압력을 활용하여, 안전, 환경보호, 에너지 절약, 가격 등의 수단을 적극적으로 활용함으로써 낙후되고 비효율적인 생산능력을 퇴출시키고, 선진적인 생산능력에게 더 큰 시장 공간을 마련해 주어야 합니다.청정생산과 같은 선진 기술을 활용하여 기존의 생산 설비를 개선함으로써 자원 소비를 줄이고 배출물을 감소시키며, 종합적인 경쟁력과 지속가능한 발전 능력을 향상시킨다.응용 연구개발을 강화하고, 기존 제품의 응용 소비 분야를 개척하여 소비량을 확대한다.브랜드 인식을 강화하고 제품 품질을 향상시키며, 브랜드 관리 체계를 정비하여, 명성과 신뢰도가 높은 국제적인 유명 브랜드들을 만들어낸다.생산 서비스 시스템을 통합하고 최적화하여, 과학기술 서비스, 연구개발 및 디자인, 엔지니어링 계약, 정보 서비스, 에너지 절약 및 환경 보호 서비스, 금융 리스 등과 같은 현대적인 생산성 서비스 산업을 중점적으로 발전시킴으로써, 해당 산업에 사회화되고 전문화된 서비스를 제공한다.컬럼 2 전통적인 화학공업의 품질 향상 및 효율 증대 프로젝트 – 염소-알칼리 산업에서는 수은 함량이 높은 촉매를 사용하는 아세틸렌법을 통한 폴리염화비닐 생산 설비를 완전히 폐지해야 합니다. 대신 아세틸렌과 디클로로에탄을 이용하여 폴리염화비닐을 생산하는 기술을 적극적으로 도입해야 하며, 수은을 사용하지 않는 촉매의 개발도 가속화되어야 합니다. 이를 통해 수은 오염물질의 배출을 줄일 수 있습니다.제로 포지션, 산소 음극과 같은 에너지 절약형 신기술의 활용을 확대하여 산업의 에너지 소비를 줄입니다.고부가가치의 정밀한 염소 제품 개발을 장려하고, 염소를 사용하는 제품들에서 발생하는 부산물인 염화수소의 다각적 활용 수준을 높인다.　　소다는 조건이 갖춰진 지역에서 전할소다 제조 기술을 보급한다.　　카르보네이트를 활용하여 아세틸렌 기반의 새로운 화학제품을 개발하고, 산소열법을 이용한 카르보네이트 용광로나 용광로에서 나오는 가스를 고부가가치 화학제품으로 전환하는 기술, 그리고 잉여 열을 다양하게 활용하는 기술 등의 연구개발과 보급을 추진합니다. 또한, 저독성의 친환경 농약 및 비료로서의 질소칼슘의 사용을 더욱 확대해 나갈 것입니다.　　무기염: 첨단의 친환경 생산 기술을 개발하고 보급하며, 식품용 및 전자용 고급 무기염 제품을 생산합니다. 또한, 고온 소성과 같은 무기염 생산에 사용되는 공정에서 발생하는 배기가스와 잔열을 효과적으로 활용합니다.　　도료: 환경친화적인 도료 제품의 연구개발 및 보급을 강화하고, 항공우주와 같은 고부가가치 산업 분야에서 사용되는 특수 도료의 개발과 산업화를 가속화합니다. 또한, 완전 밀폐형의 일체형 도료 생산 공정을 확대해 나갑니다.　　염료 분야에서는 염료 및 그 중간체의 청정 생산 공정을 강화하고, 효과적인 “3대 오염물질” 처리 기술을 연구·개발하여 보급하는 것이 필요합니다. 또한 염료의 사용 기술과 관련된 보조제도 개선함으로써, 염료 산업의 서비스 가치를 높여야 합니다.　　타이어 분야에서는 항공용 자오선형 타이어, 친환경 자오선형 타이어, 농업용 자오선형 타이어와 같은 고성능 타이어들을 개발하고 있습니다. 또한, 낮은 회전 저항을 가진 충전제, 초고강도 및 특수고강도 철사 형태의 케이블, 고분산성 백탄소와 그 분산제와 같은 관련 원료들도 개발되고 있습니다. 아울러, 습식 고무 가공법이나 질소를 이용한 고온 가황 공정과 같은 에너지 절약형 공정들도 도입되고 있으며, 타이어 시험장도 건설되고 있습니다.칼럼 3 농업용 화학제품의 최적화 및 고도화 프로젝트　비료 분야에서는 원료와 에너지 구조를 조정해야 하며, 석탄이나 갈색석탄과 같은 저등급 석탄을 이용한 비료 생산을 발전시켜야 합니다. 원칙적으로는 무연탄이나 천연가스를 원료로 하는 합성암모니아 생산 설비는 더 이상 새로 건설되어서는 안 됩니다；산업적 강점을 활용해 카본-1 화학공업과 같은 새로운 산업 체인을 개발하고 구축한다；질소비료 제품의 산업적 활용을 대폭 확대합니다.인산비료 산업은 정밀 인산화학 제품 생산, 습식 인산 정제 및 심층 가공과 같은 새로운 산업 체인을 구축해야 한다；저등급 인광석의 활용 강화；인광석의 부수적 자원에 대한 종합적 활용 수준을 향상시킨다.칼리비료 산업은 해외 칼리 자원 개발에 더욱 힘을 쏟아 자원 공급 안정성을 높여야 한다；칼륨광의 부수적 자원의 종합적 활용 수준을 향상시킨다.효율적이고 환경친화적인 신형 비료의 개발을 장려하며, 특히 효능을 높이는 비료, 점진/조절 방출형 비료, 수용성 비료, 액체 비료, 중량원소 및 미량원소 비료 등에 중점을 둔다；원료, 시장, 물류 요인을 종합적으로 고려하여 비료 산업의 배치를 최적화하고, 생산 능력을 에너지 생산지나 목화·곡물 주산지로 집중시킨다.　　농약: 효율적이고 안전하며 경제적이고 환경에 친화적인 농약 제품을 개발하고, 독성이 강하거나 잔류량이 많으며 환경에 해로운 농약 제품은 점차 폐지함으로써 농약 제품의 구조를 최적화한다；환경친화적인 농약 제제와 이를 보조하는 새로운 첨가제들을 개발하며, 특히 수분산 입자제, 현탁제, 수용성 에멀젼, 마이크로캡슐제, 대입자제 등을 중점적으로 개발하여 유제, 분말제, 가용성 분말제를 대체한다；농약 포장재의 회수 및 무해화 처리 추진；농약 및 그 중간체의 선진적이고 청정한 생산 공정과, 유해 물질을 처리하는 효과적인 기술을 개발하고 보급함으로써, 농약 생산의 환경 보호 수준을 향상시킨다；독자적인 지식재산권을 가진 새로운 농약 품종의 개발과 산업화를 가속화한다.위생용 농약 등 비농업용 농약 시장 개척；농약 기업의 합병 및 재편을 추진하여 산업 집중도를 높인다.컬럼 4 녹색발전 프로젝트　청정생산: 휘발성 유기화합물(VOCs)에 대한 종합적인 관리를 실시하고, 도료, 접착제, 농약 등의 분야에서 유기용매를 대체하며 생산 공정을 밀폐형으로 전환하는 작업을 가속화한다.광가스와 같은 고독성 원료를 대체할 수 있는 기술을 개발하고 보급하며, 촉매 수소화, 단열 질화와 같은 친환경적인 생산 공정을 확대한다.납이 함유된 페인트의 사용을 금지하고, **국제 협약 이행을 위한 종합 계획에 따라 폐지되어야 하는 고위험 제품들도 제거합니다. 또한, 평로법을 이용해 과망가니즈산칼륨을 생산하거나, 간헐적 코크스법을 이용해 이황화탄소를 생산하거나, 칼슘을 이용한 소성법을 이용해 중크롬산나트륨을 생산하는 등의 고오염성 생산 공정도 금지됩니다.　　순환경제: 인산석고, 플루오린석고, 가스생성로 슬래그, 카르보네이트 슬래그, 알칼리 슬래그와 같은 고체 폐기물의 종합적인 활용을 촉진하며, 코크스 오븐 가스, 카르보네이트 로 가스, 황인의 배기가스 등을 활용하여 화학제품을 생산하는 것을 장려한다.석탄화학, 염료, 농약 등 산업의 폐수 처리 및 재활용 기술을 개발하고 보급한다.폐플라스틱, 타이어 등 유기물의 재활용 기술을 개발하고 보급한다.이산화탄소를 유추출, 유기화학물질 합성, 미세조류 배양 등 분야에서 활용하는 시범 사업을 추진한다.고온 및 강한 발열 공정 장치의 여열을 종합적으로 활용하기 위해 노력한다.분해 가능한 플라스틱 등 친환경 제품의 개발과 보급을 강화한다.　　에너지 절약 기술 및 장비: 초중력장을 활용한 물질 전달 기술, 초임계 추출 기술과 같은 에너지 절약 기술의 보급을 가속화해야 합니다. 또한, 희토류 영구자석을 사용한 철심이 없는 모터, 전동기용 주철 로터, 고효율의 소형 및 중형 3상 비동기식 전동기, 보일러의 수증기 시스템 균형 조절 및 열 회수를 위한 장비, 고효율 열교환기, 저온 여열 발전용 스크루 익스팬더, 폐기된 증기와 응축수를 재활용하는 장비 등과 같은 에너지 절약 장비들의 보급도 필요합니다.　　(삼) 화학 신소재의 개발
항공우주, 첨단 장비, 전자정보, 신에너지, 자동차, 교통수단, 에너지 절약 및 환경 보호, 의료건강, 국방군수 분야 등을 중심으로, 경량화, 고강도, 고온 내성, 안정성, 충격 흡수, 밀폐성과 같은 요구사항에 부응하기 위해 엔지니어링 플라스틱 산업 기술을 발전시킨다. 또한, 고성능 탄소섬유 및 복합소재, 특수 고무, 그래핀과 같은 첨단 제품들의 개발을 가속화하고, 그 활용에 관한 연구도 강화한다.전자정보 및 신에너지 산업에 부합하는 전자화학제품의 공정 기술 수준을 향상시킨다.수처리, 전통 공정 개선, 그리고 신에너지용 기능성 막 소재의 개발.신형 바이오 기반 가소제와 생분해성 고분자 소재를 중점적으로 개발한다.컬럼 5 화학 신소재 혁신 발전 프로젝트　공업용 플라스틱 분야에서는 폴리아렌에터/니트릴, PCT/PBT 수지, 폴리페닐설포이드, 공업용 나일론, 폴리이미드 등의 생산 기술을 향상시키고, 긴 탄소 사슬을 가진 나일론, 고온에 강한 나일론, 비결정성 공중합체(PETG), 고성능 폴리옥시메틸렌 개질 제품 등의 개발을 가속화한다.　　플루오린-실리콘 소재는 페닐 유기실리콘 단량체의 산업화를 촉진하며, 고성능 플루오린/실리콘 중합체(플루오린/실리콘 수지, 플루오린/실리콘 고무), 플루오린을 함유한 기능성 막 소재, 그리고 고품질의 플루오린/실리콘 정밀 화학제품(고순도 전자용 화학제품, 플루오린/실리콘 계면활성제, 플루오린/실리콘 중간체 등)의 개발에 집중합니다. 또한, 온실 효과가 적은 오존층 파괴 물질(ODS)의 대체제 개발도 가속화되고 있습니다.　　고성능 섬유는 고강도 및 고탄성의 탄소섬유, 포지티브 아라미드, 초고분자량 폴리에틸렌 섬유, 폴리페닐설포이드 섬유, 폴리이미드 섬유, 폴리프로필렌 테레프탈레이트 섬유와 같은 고급 제품을 중점적으로 개발한다.고강도 탄소섬유의 저비용·지속적 안정적·대규모 생산 기술을 중점적으로 개발하여, 고강도 중간 모듈러스 및 고강도 고모듈러스급 탄소섬유의 산업화를 가속화한다.섬유용 폴리페닐설포이드, 생물학적 방법으로 제조된 프로필렌 글리콜, 그리고 폴리프로필렌 테레프탈레이트 수지와 같은 관련 원료들의 개발을 가속화해야 합니다.　　기능성 막 소재는 석유화학, 야금, 생명공학 등의 분야에 적용될 수 있는 고성능 분리막을 중점적으로 개발하여, 염소알칼리 산업에서 사용되는 이온막의 저항값과 막 양단의 전압과 같은 성능을 향상시켜 세계 최고 수준에 도달하도록 한다.연료전지 막 및 산업용 고성능 이극막 장비의 산업화를 촉진한다.산알칼리 회수용 저비용 고성능 투석 및 전기투석 장비를 개발하고 산업적으로 활용한다.중고급 리튬이온 배터리 분리막, 연성 포장 필름 소재, 폴리플루오로에틸렌(PVF) 및 폴리비플루오로에틸렌(PVDF) 백플레이트 필름, 플루오린 함유 프로톤 교환 막, 그리고 박막 트랜지스터-액정 디스플레이(TFT-LCD)용 편광판.　　전자화학제품: 집적회로용 전자화학제품을 개발하며, 248nm 및 193nm급 포토레지스트, PPT급 고순도 시약 및 가스, 폴리이미드와 액체 에폭시 캡슐링 재료를 중점적으로 개발한다.인쇄회로기판용 특수 에폭시 수지, 폴리이미드 수지, 열경화성 폴리페닐에테르 수지와 같은 강성 기판에 사용되는 특수 수지들, 그리고 유연 기판에 사용되는 폴리이미드 필름, 특수 폴리에스터 필름, 도전성 코팅제 등을 개발한다.평판 디스플레이용 액정 소재 개발.신에너지 배터리용으로, 리튬 디플루오로설포닐아미드와 같은 신형 전해질이나, 에틸렌 카르보네이트 플루오린화물과 같은 신형 전해액 용매가 개발되고 있습니다.　　생물기반 소재는 생물기반 가소제를 사용하여 프탈레이트 계 가소제를 대체하도록 촉진합니다.폴리하이드록시지방산에스테르(PHA), 폴리카르보네이트프로필렌코폴리머(PPC), 생물기반 이중산 이중알코올 공중합체, 생물기반 다알코올 및 폴리우레탄, 생물기반 나일론 등과 같은 생물기반 중합체의 개발을 가속화해야 한다.저비용 셀룰로오스 에탄올 및 그 하위 제품인 바이오 기반 에틸렌 등 주요 제품들에서 실질적인 진전이 이루어지면서, 석유 원료를 부분적으로 대체할 수 있게 되었습니다.　　3D 프린팅 소재: 3D 프린팅용 광감응 수지와 폴리에터에터케톤, 탄소섬유 강화 나일론 복합소재(200℃ 이상), 컬러 플렉시블 플라스틱, PC-ABS 소재와 같은 고온·고강도 엔지니어링 플라스틱의 개발을 가속화합니다.광경화 성형(SLA), 용융적층 성형(FDM), 레이저 선택적 소결(SLS), 3차원 입체 프린팅(3DP), 재료 분사 성형 등 3D 프린팅 공정 기술 수준을 향상시킨다.　　(IV) 산업과 정보기술의 심층적인 융합 촉진 – 석유화학 및 화학산업 분야에서 스마트 공장, 지능형 공장, 그리고 스마트 화학단지를 구축하기 위한 표준화된 시스템을 마련하고, 스마트 공장과 스마트 화학단지의 시범 사업을 가속화한다.산업 인터넷, 전자상거래, 스마트 물류의 활용을 촉진하여, 석유화학 및 화학 산업의 연구개발, 설계, 물류 조달, 생산 관리, 경영 운영, 마케팅 등 전 과정을 지능화하고, 기업들이 서비스 중심형 및 지능형 기업으로 전환될 수 있도록 적극적으로 유도한다.석화 및 화학 산업과 인터넷의 융합 발전을 위한 새로운 모델을 육성한다.석화 생산의 전 과정 및 전 업무 체인을 대상으로 하는 지능형 협업 체계를 구축한다.석유화학 산업에서는 원유 혼합, 석유 가공, 창고 물류, 판매 서비스 공급망의 상호 최적화를 중점적으로 추진합니다.비료, 농약, 도료 등의 생산에 대한 감독 체계와 제품 추적 시스템을 구축해야 합니다. 사물인터넷, 무선주파수 식별 기술, 품목 코드와 같은 정보기술을 활용하여 생산업체들의 상품 코드 체계를 구축하고, 제품 추적을 위한 데이터베이스를 만들어야 합니다.‘인터넷+농자재’ 사업을 적극적으로 추진하고, 생산 기업들이 농가의 기본 정보를 관리하는 데이터베이스를 구축하도록 장려함으로써 농업 관련 서비스의 수준을 향상시키고, 공급과 수요가 조화를 이루도록 합니다.농자재 전자상거래 등 새로운 비즈니스 모델을 확산시킨다.컬럼 6 석화화학 산업의 스마트 제조 공정 – 표준 적용 체계
재료의 성능 및 품질 관리, 안전한 생산과 에너지 절약, 자재 관리 및 제품 유통 등을 중심으로, 데이터 수집·전송·교환 및 인터페이스 표준, 정보 보안 표준, 스마트 모니터링 및 감독 표준, 전자태그 인코딩 및 활용 표준 등을 신속하게 제정하고 개정할 필요가 있습니다.석화 및 화학 산업의 스마트 공장 표준 체계를 마련한다.　　스마트 공장 모델화: 석유화학 및 화학 산업 분야에 80곳 이상의 스마트 공장을 구축하여, 기업들이 자원 배분, 공정 최적화, 프로세스 제어, 산업 체인 관리, 품질 관리 및 추적, 에너지 수요 측면의 관리, 에너지 절약 및 오염 방지, 그리고 안전한 생산 등과 같은 분야에서의 지능화 수준을 향상시킨다.　　산업 인터넷 개발 및 응용: 석유화학 및 화학 산업을 위한 인터넷 표준화 체계를 구축하고, 산업 클라우드 플랫폼, 산업 빅데이터 플랫폼, 3차원 디지털화 플랫폼, 사물인터넷 접속 플랫폼, 생산 최적화 도구 등과 같이 독자적인 지식재산권을 갖춘 산업용 플랫폼 소프트웨어의 연구개발을 적극 추진한다.자체 지적재산권을 보유한 스마트 핸드헬드 단말기를 개발하여, 이동 점검, 이동 작업, 유해 가스 감지, 비상 지휘, 스마트 창고 관리 등에 활용합니다.　　스마트 물류와 전자상거래를 육성하고, 현물 거래 플랫폼과 같은 제3자 기반의 대형 전자상거래 플랫폼들이 성장할 수 있도록 지원하여, 새로운 비즈니스 모델을 창출합니다.업계 협회, 전자상거래 기업, 농자재 생산 기업들이 협력하여 농자재 전자상거래 플랫폼을 구축하도록 장려한다.화학제품 물류 정보화 발전을 촉진한다.　　(오) 위험화학물질 안전 관리 강화 산업 발전과 도시 건설의 계획을 체계적으로 연계하고, 위험화학물질에 대한 계획 및 배치를 최적화함으로써, 인구가 집중된 도시 지역에 위치한 위험화학물질 생산 기업들의 이전 및 개조를 촉진한다.고위험 제품 및 공정의 단계적 폐지를 가속화하고, 위험한 공정의 자동화 제어 수준과 기업의 안전 관리 수준을 향상시킨다.글로벌 화학물질 통일 분류 및 라벨링 체계(GHS)를 도입하고, 전 산업 체인에 걸친 위험 화학물질의 안전 관리를 위한 통합 정보 플랫폼을 구축합니다. 또한, 위험 화학물질의 전 생애주기 관리를 위한 시범 사업을 추진하여, 위험 화학물질의 본질적인 안전성을 향상시킵니다.칼럼 7: 위험화학물질의 본질적 안전성 향상 프로젝트
위험화학물질을 생산하는 기업들의 이전 및 개조 – 도시나 인구가 밀집된 지역에 위치하여, 안전 및 위생 관련 기준을 충족하지 못하거나 도시 계획에 부합하지 않는 위험화학물질 생산 기업들을 다른 곳으로 이전시키고 개조하는 것입니다.　　지능화 개조 위험 화학물질 기업들이 정보화 및 지능화 개조를 추진하여 본질적인 안전 수준을 향상시키도록 장려합니다.　　통합 감독 관리 플랫폼 구축은 통일된 기준, 규범 및 모델에 따라 위험화학물질의 전 생애주기 데이터와 각 부서의 감독에 필요한 데이터를 통합하고 저장함으로써, 전 과정을 아우르는 위험화학물질 안전 감독 애플리케이션 체계를 구축하는 것입니다.　　글로벌 화학물질 통일분류 및 라벨링 제도(GHS)를 도입하고, 부처 간 협력을 강화하여 GHS 관련 법률·규정과 표준을 제정·개정함으로써, 기업들이 GHS를 준수하도록 하는 감독 관리를 강화한다.　　(여섯) 화학단지 건설의 표준화　　 화학단지의 계획적인 건설을 강화하고, 과학적으로 화학단지를 배치한다.화학공단의 표준적인 건설 평가 기준 체계를 마련하고, 기존 화학공단들에 대한 정비를 실시함으로써, 규정에 부합하지 않는 화학공단들은 개조나 혁신을 거치거나 법에 따라 폐쇄된다.화학공단 및 위험한 화학물질이 존재하는 구역들에 대해 정량적 위험 평가를 실시하여, 해당 지역의 위험 등급과 위험 수용력을 과학적으로 파악합니다.화학단지의 스마트 화학단지 시범 사업 추진을 지원합니다.칼럼 8 화학공단 개선 및 업그레이드 프로젝트 – 공단의 안전과 환경 보호 수준을 향상시키기 위한 공용 시설들. 전문적인 위험물 처리를 위한 소방서, 오수 처리장, 위험물 폐기물 처리 시설, 공용관로, 공공 재난 대응용 저수지, 그리고 위험물 운반 차량 관리를 위한 시설들(위험물 운반 차량 전용 주차장 및 도로 감시 시설 포함) 등이 있습니다.　　응급 대응 및 구조 지휘 센터, 단지 모니터링 및 경보 시스템(위험 화학물질 운반 차량 관리 시설을 기반으로 하는 폐쇄형 단지 관리 시스템 포함), 응급 대응 시스템, 그리고 긴급 구조 지휘 센터 등.　　안전과 환경 보호가 통합된 위험 관리를 실현하는 스마트 화학단지. 사물인터넷, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅 기술을 활용하여 단지 내외의 핵심 자원 정보를 통합 관리하는 시스템, 그리고 이러한 시스템들이 원활하게 작동할 수 있도록 하는 인프라 등을 포함합니다.　　신형 산업화 산업 시범단지: 석유화학 및 화학공업을 주요 산업으로 하는, 세계적인 영향력을 가진 신형 산업화 산업 시범단지 5~8곳을 조성하고, 산업 경쟁력이 뛰어난 화학공업 특화 산업 단지들도 다수 구축한다.　　(七) 중대한 프로젝트의 건설 촉진
자원 공급, 환경 수용력, 안전 보장, 산업 기반 등의 요소들을 종합적으로 고려하여, 7대 석화산업 단지 및 중대한 프로젝트들의 건설을 체계적으로 추진함으로써, 올레핀, 방향족 화합물과 같은 기본 제품들의 공급 능력을 강화하고, 정제 및 화학 처리의 통합 수준을 높인다.기존 에틸렌 설비의 고도화를 가속화하고, 원료 구조를 최적화하여 경제적 규모를 실현함으로써 가공 수준을 높이고 국제 경쟁력을 강화한다.방향족 화학물질 생산 시설 건설을 가속화하여 공급 부족 문제를 해소한다.중서부 지역의 자원 및 환경 조건이 적합한 곳에서는, 대규모 석탄 기지 개발과 연계하여, 환경 관련 규제 요건을 준수하면서 현대적인 석탄화학 공정의 기술적 발전과 산업화를 점진적으로 추진합니다. 이를 통해 자원 활용 및 환경 보호 수준을 향상시키고, 설비의 경쟁력을 높여 석탄 자원을 청정하고 효율적으로 활용할 수 있도록 합니다.컬럼 9 기초 제품 보강 지원 프로젝트　올레핀: 주요 석유화학 시설 건설을 가속화하고, 에틸렌 원료의 경량화를 추진하여 설비의 경쟁력을 높인다.석탄을 이용한 올레핀 생산 기술의 고도화를 위한 시범 사업을 추진하고, 국내외 자원을 효과적으로 활용함으로써 메탄올을 이용한 올레핀 생산 및 프로판 탈수소를 통한 프로필렌 생산을 적절히 발전시킨다. 이를 통해 에틸렌과 프로필렌 생산에서 비석유 기반 제품의 비중을 높여 공급 안정성을 강화한다.　　방향족 화합물은 **석유화학 산업 발전 계획의 요구에 따라, 석유화학 분야의 방향족 화합물 산업을 빠르게 발전시켜야 한다；석탄을 이용한 방향족 화합물 생산 기술의 산업화를 적극적으로 촉진하고, 원료 공급원의 다양화를 추진한다；방향족 탄화수소-에틸렌글리콜-폴리에스터 통합 산업 단지 건설을 촉진한다.　　유기 원료: 에틸렌글리콜, 스티렌, 아크릴로니트릴 등의 제품 개발을 가속화하고, 유기 원료의 공급 능력을 향상시킵니다；원료 공급 경로 다양화를 추진하고, 비석유계 에틸렌글리콜을 안정적으로 발전시킨다；청정 생산 공정의 보급을 가속화하고, 유기 원료를 활용한 친환경적인 공정 개선을 추진합니다. 특히 에폭시 프로필렌, 에폭시 클로로프로필렌, 메틸아크릴레이트와 같은 제품들의 생산 공정을 개선하는 데 중점을 두며, 에너지 절약 및 오염 감소에도 더욱 힘을 쏟습니다.　　(8) 국제 협력 확대
“일대일로” 전략을 적극적으로 추진하고, 국내 기업들이 해외 자원의 탐사 및 개발에 참여할 수 있도록 지원합니다. 특히 석유·가스 자원 개발, 북미 지역의 셰일가스를 이용한 메탄올 및 에틸렌 생산, 그리고 칼륨비료와 타이어 생산 기지 건설에 중점을 둡니다. 조건이 갖춰진 지역에서는 현지에서 직접 가공·전환함으로써 상류와 하류가 통합된 전략적 산업 체인을 구축합니다.주요 기업들이 투자, 인수합병, 구조조정 등의 방법을 통해 화학 신소재 및 고부가가치 전용 화학제품의 생산 기술을 확보하도록 장려하여, 기술을 내면화시키고 국내 산업의 고도화를 촉진한다.우리나라가 석탄화학, 타이어, 비료, 염소화학, 농약, 염료 등의 분야에서 가지고 있는 기술력과 생산 경험의 장점을 활용하여, 국내의 우수한 생산 능력을 ‘일대일로’ 지역과 연계시킴으로써 제품을 현지에서 직접 판매하고 신규 시장을 개척할 수 있습니다.석유화학 기술 및 장비의 국제적 확산을 강화하고, 석유화학 기업, 장비 제조업체, 엔지니어링 설계 회사들이 협력하여 이익 공동체를 형성하도록 합니다. 또한 석유화학 프로젝트 건설이나 대형 엔지니어링 프로젝트의 총괄 계약 등을 통해 국내 기술 및 장비가 해외로 진출할 수 있도록 지원합니다.공학 서비스의 해외 수출을 가속화하고, 역량 있는 기업들이 현지에 화학단지나 물류기지를 구축할 수 있도록 지원하여, 전방위적인 대외 협력의 새로운 패러다임을 만들어낸다.칼럼 10 “일대일로” 국제협력 프로젝트 – 생산능력 협력
타이어와 같이 수출 비중이 높은 산업, 그리고 염소와 알칼리와 같이 운송이 어렵거나 특정 지역에만 시장이 한정된 산업들의 경우, 국제적인 생산능력 협력을 확대하는 데 중점을 두고 있습니다.타이어 산업은 동남아시아 등 천연고무 주생산지나 시장 잠재력이 큰 지역에서 생산능력 협력을 추진하는 데 중점을 두고 있습니다.염소알칼리 산업은 에너지와 지역 시장의 이점을 모두 갖춘 인도네시아, 미얀마, 카자흐스탄 등지에서 생산 능력 협력을 강화하고 있습니다.질소비료, 석탄화학 등의 산업은 자원과 시장의 이점을 모두 갖춘 동남아시아와 남아시아 지역인 베트남, 인도네시아, 방글라데시 등에서 생산능력 협력을 추진하고 있다.　　자원 협력: 석유·가스, 천연고무, 칼륨광석 자원 분야의 협력을 적극적으로 추진하고, 라오스, 우즈베키스탄 등 해외의 칼륨비료 생산 기지 건설을 가속화하여, 2020년까지 해외 칼륨비료 생산량을 120만 톤에 달하도록 하여 우리나라의 칼륨비료에 대한 국내외적인 공급 안정성을 크게 향상시킬 것입니다.천연가스 화학 산업은 주로 러시아, 중동 등 자원이 풍부한 지역에서 생산 능력 협력을 추진하고 있습니다.　　기술 협력: 석유화학, 석탄화학, 염소알칼리, 비료 등의 산업 분야에서 국제적인 기술 협력을 촉진하고, 해외의 기술 및 엔지니어링 서비스 시장을 더욱 개척할 수 있도록 장려합니다. 이를 통해 생산능력 협력, 자원 협력, 기술 협력이 상호 보완적으로 작용하여 기술과 장비가 해외로 진출할 수 있도록 하고, 해외 화학단지를 건설할 수 있습니다. 　　4. 보장 조치　　(1) 산업 정책의 개선　　‘도시 인구 밀집 지역에 위치한 위험물 생산 기업들의 이전 및 개조를 촉진하기 위한 지침’을 마련하여, 위험물 생산 기업들이 공단으로 이전하거나 폐쇄되도록 유도한다.「농약 산업의 전환 및 고도화를 위한 지침」을 마련하여, 농약 산업이 산업 구조를 조정하고 안전·환경 기준을 향상시키며, 핵심 경쟁력을 강화할 수 있도록 하고자 한다.주요 산업(제품)의 규범(진입) 조건 및 신성장 산업(제품) 관련 표준을 연구·수정한다.안전, 환경보호, 에너지 절약, 직업 보건에 관한 기준을 보완하여, 이러한 기준들의 적용성과 효과성을 높이는 데 주력해야 합니다.선진적인 검사·인증 기술과 체계를 적극적으로 발전시키고, 국제 표준의 제정 및 개정에 적극 참여하여 우리나라의 표준이 국제 표준과 상호 전환될 수 있도록 추진한다.현대 석탄화학 산업의 발전 체계를 규정하는 지침서를 연구하여 마련한다.　　(二) 업계에 대한 감독 강화
업계 규범에 따른 동적 관리를 실시하고, 사후 및 실시간 감독을 강화함으로써, 타이어, 합성암모니아, 인산암모늄, 카르보네이트 등 규범을 준수하는 기업들의 목록을 적절히 조정한다.안전, 환경보호, 품질, 에너지 절약 등에 대한 점검을 강화합니다.오염물질에 대한 실시간 모니터링과 통합 관리를 강화하고, 오염물질을 불법적으로 배출하거나 위험 폐기물을 부적절하게 처리하는 행위에 대한 단속을 강화해야 합니다.안전 관리의 근본적인 측면을 강화하고, 기업의 주체적 책임을 명확히 하며, 위험물질의 등록 관리 및 건설 프로젝트에 대한 “삼동시” 제도를 엄격히 준수해야 합니다. 안전한 생산 조건을 충족하지 못하는 기업들은 법에 따라 생산을 중단하고 시정 조치를 취하거나 영업을 중단해야 합니다.농약 산업의 관리 방식을 혁신하여 행정 심사의 효율성을 높이고, 새로운 생산 기업의 수와 원료의 생산 능력을 엄격히 통제합니다. 또한 농약의 안전한 생산을 강화하고, 불법 생산 행위를 단호히 처벌합니다.시장의 공정한 질서를 유지하고, 농자재, 타이어, 도료 분야에서 저품질 제품을 고품질로 속이거나, 가짜 제품을 유통시키거나, 세금을 회피하는 등의 부정행위가 발생하지 않도록 단호히 막아야 합니다.　　(삼) 제도와 메커니즘의 혁신
시장이 자원 배분에 있어서 결정적인 역할을 할 수 있도록 하고, 기업을 비롯한 다양한 시장 주체들의 활동력을 촉진하기 위해, 석유, 천연가스, 위험물질 관리와 같은 핵심 분야의 개혁을 적극적으로 추진한다；화학공단 관리 체계를 정비하여, 설립 문턱이 낮고 여러 기관이 복수로 규제하는 문제를 해결한다.부정적 목록 관리 방식을 모색하고, 통일되고 개방된 요소 시장 체계를 구축해야 합니다. 또한 기업들이 통합, 지분 참여, 인수합병 등 다양한 방식을 통해 합병 및 재편을 추진할 수 있도록 장려하고 지원해야 합니다. 이를 통해 다양한 시장 주체들이 공정하게 경쟁하고 우수한 자만 살아남는 환경을 조성하며, 낙후된 생산 능력의 체계적인 퇴출 메커니즘을 마련하여 산업의 집중도를 높여야 합니다.중앙 재정을 활용한 과학기술 계획(특별 프로젝트, 기금 등)을 추진하고, 기술 혁신 연합체를 구축하여 핵심 분야의 중요한 공통 기술 및 장비 개발에 집중력을 기울인다；혁신적인 기술 지원 방식을 도입하여, 기업들이 기술 혁신과 시장 개척을 할 수 있도록 유도하고 장려합니다；기업들이 중대한 과학기술 프로젝트의 추진 및 산업별 연구개발 플랫폼 구축에 더 많이 참여할 수 있도록 지원하고, 과학기술 성과의 활용, 처분, 수익화 방식을 개선함으로써 혁신적인 조직과 인재들이 그 성과의 혜택을 누릴 수 있도록 한다；핵심 분야의 산업 연합을 구축하여 화학 신소재의 상하류 간 협력을 촉진하고, 화학 신소재의 ‘첫 번째 양산’에 필요한 보험 보상 체계를 마련한다.각 지역의 산업정보화 담당 부서들은 공급측 구조개혁을 추진해야 한다는 요구에 따라, 제도와 메커니즘을 혁신하고 개혁의 강도를 높여야 합니다. 또한 행정 절차를 간소화하고 권한을 위임하며, 서비스의 질을 향상시켜야 합니다.　　(四) 정책적 지원 강화
재정·세제, 금융, 무역 등의 정책과 산업 정책을 더욱 긴밀하게 연계하고, 은행과 기업 간의 협력 및 산업과 금융의 융합을 촉진하는 정책들을 실천에 옮깁니다. 또한, 핵심 기업과 중요 프로젝트에 대한 자금 지원을 확대합니다.기존의 특별 자금 지원 체계(특별 기금, 펀드 등)를 활용하여, 산업 고도화 및 기술 개선 작업에 지속적으로 지원을 제공한다.적시에 석화화학 제품의 수출입 관세, 수출 환급 및 가공무역 정책을 연구해야 한다.산업 기술 혁신형 인재, 석화화학 안전 복합형 인재, 단지 관리 인재, 그리고 석화화학과 정보화 분야의 복합형 인재 양성에 더욱 힘을 쏟아야 합니다.　　(오) 실행 및 조직 운영 각 성, 자치구, 직할시와 중앙기업들의 석유화학 및 화학산업 발전 계획은 본 계획과 잘 연계되어야 하며, 구체적인 실행 방안을 마련하고 목표를 세분화하여 관련 업무와 조치들을 이행해야 한다. 또한 상황의 변화에 따라 계획 내용을 조정해야 한다.계획 이행을 위한 동적 평가 체계를 구축하여, 계획 이행 과정에서의 성과를 지속적으로 모니터링한다. 또한 적절한 시기에 제3자에게 계획의 중간 평가를 의뢰하고, 평가 결과에 따라 절차에 따라 계획 내용을 조정한다.산업협회는 가교이자 연결고리 역할을 수행하여, 기업들이 계획상의 중점 과제들을 제대로 이행하도록 유도해야 하며, 산업계의 자율적인 규제를 철저히 준수하고, 계획 실행 과정에서 발생하는 문제들을 신속하게 보고해야 한다.