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Hechos: Una empresa de construcción de Guangdong subcontrató parte del trabajo relacionado con los encofrados para la ejecución de un proyecto a Zhong. Sin embargo, Zhong no contaba con licencia comercial para llevar a cabo dichas actividades. Además, Zhong contrató a Ge para que trabajara en el sitio de construcción. El 5 de enero de 2015, Ge cayó desde un andamio mientras instalaba una placa base en la obra; sufrió heridas en la cabeza y en la mano izquierda, por lo que fue ingresado al hospital ese mismo día. Después de ser dado de alta, Ge presentó una solicitud para que se le reconociera como trabajador lesionado ante la autoridad local encargada de los seguros sociales, el 8 de junio de 2015. El 27 de julio, la autoridad local encargada de los seguros sociales determinó que las lesiones sufridas por Ge en el lugar de trabajo constituían un accidente laboral. El 30 de octubre de 2015, la empresa de construcción, no estando de acuerdo con la determinación de que se trataba de un accidente laboral, presentó una demanda administrativa ante el tribunal popular local, solicitando que se anulara dicha determinación. La sentencia final del tribunal rechazó la demanda de la empresa constructora y confirmó la decisión sobre el accidente laboral. Análisis: La empresa de construcción afirma que no existe relación laboral entre ella y Ge. Por lo tanto, la empresa no debería asumir ninguna responsabilidad en cuanto a los seguros de accidentes laborales relacionados con las lesiones sufridas por Ge. Ge no cumplió con las normas de seguridad durante su trabajo: no utilizó los equipos de protección adecuados y se negó a seguir las instrucciones del personal encargado de la seguridad. Por lo tanto, es responsable directo del accidente que ocurrió. En consecuencia, Ge no debería ser considerado como trabajador lesionado en el trabajo. El tribunal determinó que la empresa de construcción era una entidad legal para emplear trabajadores. La obra en cuestión fue contratada por dicha empresa, quien a su vez la subcontrató a Zhong. Zhong no contaba con un permiso comercial y, por lo tanto, no tenía la condición necesaria para ser empleador. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de las “Opiniones del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social sobre ciertas cuestiones relacionadas con su aplicación” (Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, documento n.º [2013]34), la responsabilidad por el seguro de accidentes laborales de Ge debe recaer en la empresa constructora que cuente con la capacidad legal para ser empleador. Por lo tanto, el trabajador Ge resultó herido durante su horario laboral, lo cual cumple con los criterios para considerar que se trata de un accidente de trabajo. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 de las “Opiniones del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social sobre ciertas cuestiones relacionadas con su aplicación” (Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, documento n.º [2013]34), se establece que: “Cuando una empresa contratista que cuenta con la capacidad legal para emplear a personas incumple las leyes y regulaciones vigentes, y subcontrata sus tareas a organizaciones o personas físicas que no cuentan con dicha capacidad, y los trabajadores empleados por esas organizaciones o personas físicas resultan heridos o fallecen mientras realizan sus tareas, la empresa contratista, que sí cuenta con esa capacidad legal, será responsable de asumir las obligaciones legales relacionadas con el seguro de accidentes laborales”. ” La autoridad administrativa encargada de los seguros sociales, tras recibir la solicitud de reconocimiento de la lesión laboral presentada por el Sr. Ge, la aceptó de conformidad con la ley. Los procedimientos administrativos fueron legales, y la decisión tomada respecto al reconocimiento de la lesión laboral fue correcta.
Sigue siendo necesario realizar una verificación de las calificaciones de las empresas constructoras externas. Esta empresa de construcción, al subcontratar ilegalmente los trabajos a personas que no cuentan con las calificaciones necesarias para llevar a cabo dichas obras, asume ella misma el riesgo.