【Caso】Solicitud de evaluación de enfermedad profesional: la fábrica química no coopera

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Recientemente, una fábrica privada en la ciudad de Changsha recibió una carta del Centro de Control de Enfermedades de esa ciudad, en la que se solicitaban los documentos necesarios para el diagnóstico y determinación de enfermedades profesionales. En dicha carta se indicaba claramente que, si la empresa no proporcionaba dichos documentos dentro del plazo establecido, enfrentaría consecuencias legales negativas. Se trata del primer documento emitido por los departamentos de control de enfermedades de Changsha para instar a las empresas a presentar pruebas, desde la implementación de las nuevas normas relativas al diagnóstico y determinación de las enfermedades profesionales. El incidente del “examen pulmonar por toracotomía” en 2009 sigue siendo algo inolvidable. Debido a la falta de cooperación por parte del empleador, Zhang Haichao, un trabajador que padece neumonía por polvo, no puede acudir a los centros de prevención para someterse a un examen. Además, los demás hospitales generales no tienen la autoridad para diagnosticar enfermedades profesionales; por lo tanto, él solo puede someterse a una cirugía para examinar sus pulmones. Hechos similares no se repetirán en el futuro, incluso si las empresas se niegan intencionadamente a cooperar. La nueva normativa establece que las instituciones especializadas en el diagnóstico de enfermedades profesionales también pueden participar en el proceso de diagnóstico y emitir un dictamen al respecto. Tan Jianguo (nombre ficticio), de 48 años, trabajó en una fábrica privada en Changsha en julio de 2011. Pero en menos de medio mes, como operario en la fábrica, comenzó a presentar síntomas de descamación en todo el cuerpo. Un día, mientras operaba la máquina, perdió la conciencia lo que causó problemas en su comportamiento; de repente puso en marcha el horno de materia prima, que debería haberse detenido. Solo gracias a la intervención rápida de sus colegas se evitó que ocurriera una catástrofe. En agosto de 2011, Tan Jianguo fue al Segundo Hospital afiliado a la Facultad de Medicina de Xiangya, acompañado por su familia, para someterse a un examen médico. Los resultados del examen fueron sorprendentes: no solo tenía infecciones en la piel, sino que también había anomalías en el electroencefalograma. Además, los exámenes electromiográficos revelaron daños en el sistema nervioso. Posteriormente, Tan Jianguo solicitó al Centro de Control de Enfermedades de la ciudad de Changsha que se realizara un diagnóstico de enfermedades profesionales. El personal del centro fue a inspeccionar la fábrica y descubrió que no había instalaciones para protegerse de los gases tóxicos, ni se proporcionaban a los trabajadores máscaras, trajes de protección u otros dispositivos necesarios para protegerse. El aerosol que se genera por la rotación rápida de los materiales químicos a una temperatura elevada de 160 grados Celsius, sí puede causar daños al cuerpo humano. ”Zhang Yulian, jefa del departamento de vigilancia de la salud ocupacional del Centro de Control y Prevención de Enfermedades de la ciudad de Changsha, que participó en la investigación, explicó que, tras las discusiones entre los expertos, se consideró que esa situación cumplía con los requisitos para diagnosticar una enfermedad profesional. En ese momento, la planta química colaboró activamente en el tratamiento del paciente, y el incidente se resolvió por el momento. Recientemente, han habido nuevos avances en el caso. Después de más de un año de tratamiento en el hospital, la enfermedad de la piel de Tan Jianguo ya se ha curado, y sus ondas cerebrales han vuelto a la normalidad. Sin embargo, los resultados de los estudios electromiográficos siguen siendo anormales. Y en ese momento, la fábrica química dejó de pagar los costos médicos, alegando que el paciente se había recuperado. Tan Jianguo volvió al Centro de Control de Enfermedades de la ciudad de Changsha para solicitar un diagnóstico de enfermedad profesional. El Centro de Control de Enfermedades de la ciudad de Changsha puso en marcha los procedimientos para el diagnóstico de enfermedades profesionales. Dado que la planta química no cooperó, la institución encargada del diagnóstico emitió la primera carta en Changsha en la que se instaba a la empresa empleadora a presentar pruebas. Actualmente, la movilidad de la fuerza laboral es frecuente y las formas de empleo se han vuelto más complejas, lo que dificulta la determinación del historial profesional de los trabajadores y de su exposición a riesgos relacionados con enfermedades profesionales. Zhang Yulian explicó: “Antes, si el empleador no cooperaba y dificultaba intencionadamente las cosas, al no proporcionar información completa sobre la historia laboral del trabajador, o incluso no proporcionarla en absoluto, no podíamos realizar el diagnóstico correspondiente. Por lo tanto, era necesario interrumpir el proceso de evaluación, ya que no era posible proceder con el diagnóstico”. ” Ahora, la nueva normativa establece la obligación de los centros de diagnóstico de enfermedades profesionales de atender a los pacientes, eliminando así la etapa de recepción de solicitudes para el diagnóstico de dichas enfermedades. Ante la falta de cooperación por parte de los empleadores, también se establece que, cuando estos no proporcionan en el plazo establecido los documentos necesarios para el diagnóstico de las enfermedades profesionales, la institución encargada del diagnóstico puede solicitar a los organismos de supervisión que exijan a los empleadores que suministren dichos documentos. Si, aun después de esa solicitud, los empleadores siguen sin proporcionar los resultados de las pruebas relacionadas con los factores de riesgo en el lugar de trabajo, así como los registros de vigilancia de la salud ocupacional, o si los documentos proporcionados son incompletos, la institución encargada del diagnóstico puede emitir un diagnóstico basándose en los síntomas clínicos del trabajador, los resultados de las pruebas complementarias, su historial laboral y su exposición a riesgos profesionales. También se pueden tomar en consideración las declaraciones del propio trabajador y la información proporcionada por los organismos de supervisión sobre las inspecciones realizadas. Se ha añadido como lugar de diagnóstico la ciudad de registro del trabajador. Anteriormente, para el diagnóstico de enfermedades profesionales, los trabajadores solo podían acudir a los centros especializados en este tipo de diagnósticos ubicados en el lugar donde trabajaban o en su lugar de residencia habitual, lo que causaba muchas molestias a los trabajadores. La nueva normativa amplía la gama de instituciones donde los trabajadores pueden someterse a un diagnóstico de enfermedades profesionales. Los trabajadores pueden optar por someterse a dicho diagnóstico en las instituciones ubicadas en el lugar donde se encuentra su empleador, en su lugar de registro civil o en el lugar donde residen habitualmente. ”Dijo Zhang Yulian. Esta medida ayudará a evitar que las instituciones locales protejan a los empleadores. Un diagnóstico, dos niveles de verificación. Zhang Yulian explica que, por lo general, el diagnóstico de enfermedades profesionales se realiza solo una vez; el certificado de diagnóstico emitido tras ello tiene validez legal. Si el empleador y el trabajador tienen alguna objeción respecto a los resultados del diagnóstico, pueden solicitar una evaluación ante la autoridad sanitaria municipal donde se encuentra el centro que realizó el diagnóstico, dentro de los 30 días siguientes a la recepción del certificado de diagnóstico. Si no están de acuerdo con la conclusión de dicha evaluación, pueden solicitar una nueva evaluación ante la autoridad sanitaria provincial, dentro de los 15 días siguientes a la recepción del informe de evaluación. La conclusión de la autoridad provincial constituye la evaluación final. Es decir, un diagnóstico y dos niveles de verificación.