“बिना सुरक्षा के उत्पादन नहीं” – ऐसा करना क्यों मुश्किल है?
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द्वंद्वात्मक भौतिकवाद के दृष्टिकोण से, सुरक्षा एवं उत्पादन एक विरोधाभासी इकाई हैं; विरोधाभास तो सतही है, जबकि एकता ही मूलभूत है। ये दोनों एक-दूसरे पर निर्भर हैं, एवं एक-दूसरे को बढ़ावा भी बिना उत्पादन के सुरक्षा की बात ही नहीं हो सकती, और बिना सुरक्षा के निरंतर या लगातार उत्पादन संभव नहीं है। हमें यह समझना आवश्यक है कि, जो बातें हम आमतौर पर कहते हैं – “सुरक्षा ही उत्पादन को बढ़ावा देती है; उत्पादन के लिए सुरक्षा आवश्यक है; बिना सुरक्षा के उत्पादन नहीं किया जा सकता” – इनमें से अंतिम दो बातों को पूरा करना बहुत ही कठिन है। यद्यपि “सुरक्षित उत्पादन अधिनियम” की धारा 17 में स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है कि उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयों को इस अधिनियम, संबंधित कानूनों, प्रशासनिक नियमों, एवं **मानकों/उद्योग मानकों में निर्धारित सुरक्षित उत्पादन संबंधी शर्तों का पालन करना आवश्यक है। ； जिनके पास सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक शर्तें नहीं हैं, वे उत्पादन/व्यापारिक गतिविधियों में भाग नहीं ले सकते। इसे पूरा करना मुश्किल है, और इसके चार कारण हैं। पहला, उत्पादन गतिविधियाँ, लोगों की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु आवश्यक गतिविधियाँ हैं। अमेरिकी सामाजिक मनोवैज्ञानिक मास्लो ने “आवश्यकताओं के स्तरों का सिद्धांत” प्रस्तुत किया। इसके अनुसार, शारीरिक आवश्यकताएँ (ये लोगों की सबसे बुनियादी आवश्यकताएँ हैं; जैसे हवा, पानी, भोजन, कपड़े, यौन इच्छाएँ, आवास, चिकित्सा आदि), सुरक्षा की आवश्यकताएँ, संबंध एवं प्रेम की आवश्यकताएँ, सम्मान की आवश्यकताएँ, एवं आत्म-प्राप्ति की आवश्यकताएँ हैं। इस सिद्धांत के अनुसार, सुरक्षा संबंधी आवश्यकताएँ दूसरे स्थान पर होती हैं। यदि कोई ऊपर वाली आवश्यकता पूरी नहीं होती, तो नीचे वाली आवश्यकताओं को त्यागना पड़ता है। दूसरा, उत्पादन संबंधी दुर्घटनाएँ आकस्मिक होती हैं। हालाँकि, प्रत्येक दुर्घटना के होने की कोई न कोई वजह तो होती है, लेकिन समग्र रूप से देखा जाए तो ये दुर्घटनाएँ आकस्मिक ही होती हैं। यह संयोग ही यह तय करता है कि यह उत्पादन प्रक्रिया का मुख्य विरोधाभास या मुख्य समस्या नहीं है। तीसरा बात यह है कि उत्पादन संबंधी दुर्घटनाएँ आखिरकार बहुत ही कम संभावना वाली घटनाए उदाहरण के लिए, किसी राज्य में कुल 17.84 मिलियन कारें हैं। वहाँ 6,732 सड़क दुर्घटनाएँ हुईं, जिनमें 1,636 लोगों की मौत हुई। ये आंकड़े, उस राज्य में हुई कुल दुर्घटनाओं का क्रमशः 62.48% एवं 80.0% हैं। ； ये क्रमशः वाहनों की कुल संख्या का 3.78 प्रति 10,000 एवं 0.92 प्रति 10,000 हैं। चौथा कारण है **से आने वाला प्रतिरोध।** **सबसे पहले वित्तीय आय, आर्थिक विकास, लोगों की आवश्यकताएँ, एवं सामाजिक स्थिरता पर विचार किया जाना चाहिए। सुरक्षा एवं उत्पादन के बीच सही संतुलन बनाने का अर्थ है, किसी एक पहलू के महत्व पर अत्यधिक जोर न देना, और दूसरे पहलू के महत्व को नजरअंदाज न करना। किसी उद्योग, किसी व्यवसाय या किसी मुद्दे का वैज्ञानिक विश्लेषण करने हेतु मार्क्सवादी दर्शन का उपयोग किया जाना चाहिए। इससे यह पता चल सकता है कि सुरक्षा एवं उत्पादन में से कौन-सा मुद्दा प्रमुख है एवं कौन-सा गौण, ताकि समस्याओं के समाधान हेतु उचित उपाय खोजे जा सकें। ताकि उत्पादन के दबाव के कारण सुरक्षा को नजरअंदाज किया न जाए, या सुरक्षा के दबाव के कारण उत्पादन न हो। लोग हर उत्पादन-प्रक्रिया के पीछे एक उद्देश्य ही ढूँढते हैं, और वह उद्देश्य है “सुविधा” (आसानी, उपयुक्तता)। गलत तरीकों से काम करना, चालाकी दिखाना, एवं सुविधा/आसानी हासिल करने की कोशिश करना। उद्यमों द्वारा स्वचालन का उपयोग, श्रम-भार को कम करने एवं संचालन को आसान बनाने हेतु भी किया जाता है। वास्तव में, आसानी की इच्छा, उसकी खोज एवं उसके लिए किया गया प्रयास ही लोगों को उत्पादन प्रक्रियाओं में प्रगति करने एवं निम्न स्तर से उच्च स्तर तक पहुँचने के लिए प्रेरित करता है। इसलिए, सुरक्षा संबंधी कार्यों में मनुष्यों की उत्पादन गतिविधियों में सुविधा प्रदान करने के सिद्धांत का पालन करना आवश्यक है। उत्पादन गतिविधियों की दिशा को सही करना आवश्यक है; “बाधाओं” को “सुविधाओं” में बदलना आवश्यक है। यह जानना आवश्यक है कि कौन-सी उत्पादन गतिविधियों/कौन-सी कंपनियों में समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं, समस्याएँ उत्पन्न होने की संभावना कितनी है, कितनी गंभीर दुर्घटनाएँ हो सकती हैं, कब समस्याएँ उत्पन्न होने की संभावना अधिक है, ऐसी समस्याएँ क्यों उत्पन्न होती हैं, क्या इन समस्याओं को कम किया या टाला जा सकता है, इन्हें कम करने/टालने हेतु कौन-से उपाय अपनाए जा सकते हैं आदि। ； “आर्थिक विकास को सुरक्षित रखने हेतु”, “नियंत्रण” कैसे किया जाए, एवं “सुरक्षा” कैसे सुनिश्चित की जाए, इस बारे में अध्ययन किया जाना आवश्यक है; ताकि प्रभावी उपाय किए जा सकें, एवं सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित किया जा सके।
जैसा कि ऊपर कहा गया है, विचारधारा में ही समस्या है। पहले सिद्धांत में जो आवश्यकताओं की बात की गई है, वह तो सही है; लेकिन हम वास्तव में शारीरिक आवश्यकताओं के स्तर से आगे बढ़कर “सुरक्षा संबंधी आवश्यकताओं” के स्तर पर पहुँच चुके हैं। ； दूसरा कारण, यानी दुर्घटना का संयोगवश होना, भी ठीक है… लेकिन दुर्घटना के परिणाम तो हम बिल्कुल भी नहीं चाहते। ； तीसरा कारण – कम संभावना: एयरोस्पेस दुर्घटनाओं की संभावना तो और भी कम होती है; लेकिन सुरक्षा को अधिक महत्व दिया जाता है। ； चौथा नियम – अब **सुरक्षा को ही सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई है!** ये सभी, “बिना सुरक्षा के उत्पादन नहीं” इस सिद्धांत को लागू करने से बचने के कारण हैं। हालाँकि, मैं भी उन अफवाहों का समर्थन नहीं करता, जिनके अनुसार कुछ कंपनियाँ किसी असुरक्षित प्रथा को दूर करने हेतु आधा महीने तक अपना उत्पादन बंद रखती हैं, जिससे उन्हें करोड़ों का नुकसान होता है। लेकिन, सुधार करने के बाद फिर से उत्पादन शुरू करना तो संभव ही है, ना? आखिर क्यों हमें समस्या को तभी ही सुलझाना पड़ता है, जब वह एक “दुर्घटना” की स