Esquema de evaluación de la competencia profesional para evaluadores de seguridad 2017

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Este esquema se elaboró conforme a los “Criterios profesionales para evaluadores de seguridad (en prueba)”, y se divide en cinco partes: conocimientos teóricos, competencias profesionales de nivel 1, competencias profesionales de nivel 2, competencias profesionales de nivel 3 y evaluación integral (niveles 1 y 2). Teoría: I. Requisitos básicos. Se evalúa la capacidad del evaluador de seguridad para dominar la ética profesional, los conocimientos básicos y los conocimientos relevantes para cada nivel. II. Contenido de la evaluación
(A) Ética profesional
1. Conocimientos básicos sobre la ética profesional
2. Código de conducta profesional
1) Respeto a las leyes y regulaciones, objetividad e imparcialidad
2) Honestidad y fiabilidad, diligencia en el desempeño de las tareas
3) Autocontrol y cumplimiento de las normas profesionales
4) Esfuerzo constante por mejorar las habilidades profesionales
5) Servicio dedicado y disposición a aceptar la supervisión
3. Porcentaje de puntos asignados a cada nivel: los evaluadores de seguridad de nivel III, II y I reciben el 5% cada uno. (II) Conocimientos básicos
1. Leyes, regulaciones y normas
Leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad en el trabajo, normas y estándares técnicos de seguridad laboral, así como normas y estándares técnicos para la evaluación de la seguridad. 2. Conocimientos básicos de las técnicas de evaluación de la seguridad: Ingeniería de sistemas de seguridad, teoría de la evaluación de la seguridad, métodos de análisis de seguridad de los sistemas, control del proceso de evaluación de la seguridad. 3. Teoría y conocimientos de tecnología de seguridad en la producción: tecnología de seguridad contra incendios y explosiones, tecnología de control de riesgos ocupacionales, tecnología de seguridad para equipos especiales, tecnología de seguridad minera, tecnología de seguridad para sustancias químicas peligrosas, tecnología de seguridad para materiales explosivos civiles y fuegos artificiales, tecnología de seguridad en la construcción, y otras tecnologías de seguridad. 4. Conocimientos sobre gestión de la seguridad en la producción: Gestión de la seguridad en la producción por parte de las unidades productivas; identificación y seguimiento de peligros graves; respuesta de emergencia ante accidentes; sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional; supervisión e inspección de la seguridad en la producción; reporte, investigación, análisis y tratamiento de accidentes; detección y corrección de posibles riesgos para la seguridad en la producción. 5. Puntuación correspondiente a cada nivel: el nivel 3 de los evaluadores de seguridad representa el 35%, el nivel 2 el 9% y el nivel 1 el 4%. (III) Conocimientos relacionados. Conocimientos relacionados para evaluadores de seguridad de nivel 3. 1. Identificación de factores peligrosos y nocivos (aproximadamente el 24% de la puntuación). Métodos de recopilación de información básica, conocimientos sobre el análisis de casos de incidentes de producción ； Métodos de análisis de inspecciones in situ, conocimientos básicos de ingeniería de diseño y exploración relacionados con la evaluación, condiciones de seguridad en el trabajo, conocimientos para elaborar listas de verificación de seguridad ； Métodos para la identificación de peligros y factores nocivos, conocimientos sobre la “Clasificación y códigos de los peligros y factores nocivos en el proceso de producción”, conocimientos sobre la “Clasificación de accidentes laborales”, conocimientos para la identificación de peligros importantes. 2. Evaluación del nivel de peligro y riesgo (aproximadamente el 21% de la puntuación). Principios y métodos para la división de unidades de evaluación ； Principios para la determinación de los métodos de evaluación de seguridad ； Conocimientos sobre el análisis preliminar de peligros, la evaluación de riesgos en las condiciones de trabajo y los métodos de identificación de peligros importantes mediante la matriz de riesgos. 3. Control de riesgos (aproximadamente el 15% de las calificaciones): Conocimientos básicos sobre medidas de seguridad ； Principios para la elaboración de conclusiones en la evaluación de unidades, normas para la redacción de informes de evaluación de seguridad. Conocimientos relacionados con los evaluadores de seguridad de segundo nivel. 1. Identificación de factores de riesgo y peligros (aproximadamente el 15% de la puntuación). Conocimientos sobre las características de riesgo y peligro en proyectos de ingeniería, métodos para elaborar planes ； Conocimientos básicos sobre los procesos de producción empresarial, así como guías y detalles para diversas evaluaciones de seguridad. 2. Evaluación del nivel de riesgo y peligro (aproximadamente el 35% de las calificaciones). Métodos de análisis basados en hipótesis de fallos, así como métodos de análisis mediante listas de verificación relacionadas con los fallos; análisis de los tipos de fallos y sus efectos; análisis de las tareas a realizar ； Conocimientos sobre árboles de fallos, árboles de eventos, método del índice de incendios y explosiones, y métodos de análisis teórico probabilístico. 3. Control de riesgos (aproximadamente el 20% de la puntuación): Conocimiento sobre la efectividad de las medidas y estrategias de evaluación de la seguridad ； Conocimientos básicos sobre el control del proceso de evaluación de seguridad. 4. Gestión técnica (aproximadamente el 8% de las calificaciones): conocimientos sobre la planificación de la dotación de personal y requisitos para la elaboración de planes de estudio de proyectos ； Retroalimentación de información e intercambio de conocimientos. 5. Capacitación y orientación (aproximadamente el 8% de las calificaciones): conocimientos básicos para la elaboración de materiales didácticos, conocimientos sobre el desarrollo de cursos multimedia y métodos de orientación en habilidades profesionales. Conocimientos relacionados con los evaluadores de seguridad de nivel 1. 1. Identificación de factores peligrosos y nocivos (aproximadamente el 18% de la puntuación). Principios y elementos para la elaboración de un plan de identificación de factores peligrosos y nocivos en una zona ； Conocimientos sobre desastres naturales, conocimientos sobre selección de ubicación y planificación general. 2. Evaluación del nivel de peligro y riesgo (aproximadamente el 40% de la puntuación). Estudios de peligros y operabilidad, análisis de fiabilidad cognitiva, conocimientos sobre el método de la teoría difusa ； Métodos de predicción de las consecuencias de los accidentes, métodos de análisis de la frecuencia de los accidentes, conocimientos sobre evaluación cuantitativa del riesgo, conocimientos sobre predicción de las pérdidas patrimoniales. 3. Control de riesgos (aproximadamente el 13% de las calificaciones): Conocimientos relacionados con la revisión de los informes de evaluación de seguridad ； Conocimientos sobre licitaciones de proyectos, conocimientos sobre análisis de riesgos en proyectos, métodos de análisis técnico-económico. 4. Gestión tecnológica (aproximadamente el 10% de las calificaciones): conocimientos sobre la configuración de las funciones de la base de datos para la evaluación de la seguridad, y conocimientos relacionados con el procesamiento de información. 5. Capacitación y orientación (aproximadamente el 10% de la puntuación). Conocimientos básicos para la elaboración de planes de enseñanza ； Métodos de gestión de la calidad para informes de evaluación de seguridad, métodos para redactar documentos de control del proceso de evaluación de seguridad, planes de orientación en competencias profesionales. Capacidad profesional de nivel 1: De acuerdo con las disposiciones de los “Estándares profesionales para evaluadores de seguridad **(en prueba)**”, la capacidad profesional de los evaluadores de seguridad de nivel 1 incluye los conocimientos teóricos y habilidades profesionales de los evaluadores de seguridad de niveles 2 y 3, así como los conocimientos teóricos propios de los evaluadores de seguridad de nivel 1. I. Requisitos básicos: Evaluación de la identificación y análisis de factores peligrosos y nocivos en la zona ； Evaluación del grado de peligro y riesgo ； Control de riesgos ； Capacidad de gestión técnica, capacitación y orientación. II. Contenido de la evaluación
(1) Identificación y análisis de factores de peligro y perjuicio en la región (aproximadamente el 20% de la puntuación)
1. Preparativos previos
Capacidad para elaborar un plan de recopilación de información sobre el desarrollo económico regional, la estructura industrial, el entorno sociocultural y el estado del ecosistema natural circundante, entre otros ； Puede elaborar planes de análisis de factores de peligro y nocivos a nivel regional. 2. Análisis de los factores peligrosos y dañinos: Permite analizar el impacto de los factores peligrosos y dañinos relacionados con las obras de construcción y las unidades de producción y operación en la zona, en las actividades productivas y comerciales de las unidades cercanas, así como en la vida cotidiana de los residentes ； Puede analizar el impacto de las actividades de producción y comercio de las unidades ubicadas en los alrededores de la región, así como del estilo de vida de sus residentes, en los proyectos de construcción y en las unidades productivas que se encuentran dentro de esa región ； Se pueden analizar los efectos de las condiciones naturales del lugar donde se encuentra la región en los proyectos de construcción y en las unidades de producción y operación. (II) Evaluación del grado de peligro y riesgo (aproximadamente el 46% de las calificaciones). 1. Evaluación cualitativa: Se puede utilizar el análisis de peligros y factores operativos, el análisis de fiabilidad cognitiva y la teoría difusa para realizar esta evaluación. 2. Evaluación cuantitativa: Se puede utilizar el modelo de equivalente T*T para evaluar la difusión de fugas de líquidos y gases, la intensidad de las llamas y la radiación, los daños causados por explosiones de bolas de fuego, los daños por sobrepresión generada por ondas de choque en explosiones, los daños causados por explosiones de nubes gaseosas, las explosiones en estado sólido, las explosiones de polvo, así como otros efectos relacionados con las explosiones ； Es posible utilizar el método de análisis de la frecuencia de accidentes para evaluar la probabilidad de que ocurran accidentes ； Es posible realizar una evaluación del nivel de riesgo y de las pérdidas causadas por los accidentes. (III) Control de riesgos (aproximadamente el 14% de las calificaciones) 1. Revisión de informes: Capacidad para identificar y determinar los elementos a considerar en la revisión de los informes de evaluación de seguridad ； Poder elaborar un plan de revisión para los informes de evaluación de seguridad ； Poder revisar los informes de evaluación de seguridad. 2. Elaboración de planes de proyecto: Capacidad para preparar propuestas de licitación para evaluaciones de seguridad ； Se puede determinar el plan de análisis de riesgos del proyecto ； Poder aprobar y evaluar el plan de trabajo. (IV) Gestión tecnológica (aproximadamente el 10% de las calificaciones) 1. Evaluación de la innovación y el desarrollo tecnológico: Capacidad para utilizar nuevos métodos de evaluación de la seguridad, tanto nacionales como internacionales ； Poder innovar y desarrollar nuevos métodos técnicos para la evaluación de la seguridad. 2. Soporte técnico: Capacidad para proponer un plan para la creación de una base de datos fundamental para la evaluación de seguridad ； Se puede proponer un plan para la construcción de un sistema de soporte técnico para la evaluación de la seguridad. (V) Capacitación y orientación (representa aproximadamente el 10% de la puntuación) 1. Capacitación: Capacidad para elaborar planes de capacitación para evaluadores de seguridad de segundo nivel ； Capaz de elaborar materiales de capacitación para evaluadores de seguridad de segundo nivel. 2. Orientación: Puede orientar a los evaluadores de seguridad de segundo nivel en su trabajo de evaluación ； Poder establecer criterios de evaluación de la calidad de los informes de seguridad y planes de implementación ； Poder elaborar documentos de control del proceso de evaluación de seguridad. Capacidad profesional de nivel 2: De acuerdo con las disposiciones de los «Estándares profesionales para evaluadores de seguridad (versión experimental)», la capacidad profesional de un evaluador de seguridad de nivel 2 incluye los conocimientos teóricos y la capacidad profesional del evaluador de seguridad de nivel 3, así como los conocimientos teóricos propios del evaluador de seguridad de nivel 2. I. Requisitos básicos: Evaluación de la identificación de factores de riesgo y peligros ； Evaluación del nivel de peligro y riesgo; control de riesgos; capacidad de gestión técnica y de capacitación y orientación. II. Contenido de la evaluación (I) Identificación de factores peligrosos y dañinos (aproximadamente el 25% de las calificaciones) 1. Preparativos iniciales: Capacidad para elaborar un plan de identificación de factores peligrosos y dañinos, así como formularios de inspección en el lugar ； Poder analizar el objeto de evaluación y determinar su alcance. 2. Análisis de los factores peligrosos y dañinos: Permite clasificar los factores peligrosos y dañinos presentes en las obras de construcción y en las unidades de producción y operación ； Puede analizar los factores peligrosos y nocivos presentes en proyectos de construcción y unidades de producción. (II) Evaluación del grado de peligro y riesgo (representa aproximadamente el 41% de la puntuación total). 1. Evaluación cualitativa: Se puede utilizar el método de análisis de hipótesis de fallos, así como el método de tablas de verificación relacionadas con las hipótesis de fallos; también se pueden emplear métodos de análisis de los tipos y efectos de los fallos, además del análisis de las tareas a realizar. 2. Evaluación cuantitativa: Se pueden utilizar métodos como el árbol de accidentes, el árbol de eventos, el índice de incendios y explosiones, así como los métodos de análisis basados en la teoría de probabilidades para realizar la evaluación. (III) Control de riesgos (aproximadamente el 15% de las calificaciones) 1. Propuesta de medidas de seguridad: Capacidad para proponer medidas técnicas de seguridad ； Poder proponer medidas de gestión de la seguridad ； Se pueden elaborar planes de emergencia para responder a accidentes. 2. Elaboración del informe de evaluación: Permite determinar las conclusiones de la evaluación integral y completar el informe de evaluación de seguridad ； Se puede realizar una auditoría interna del informe de evaluación de seguridad. (IV) Gestión técnica (aproximadamente el 10% de las calificaciones) 1. Gestión del plan de implementación del proyecto: Capacidad para analizar los riesgos asociados a la ejecución del proyecto ； Poder elaborar un plan de asignación de personal para inspecciones en el sitio y de equipamiento necesario ； Poder elaborar un plan de implementación del proyecto. 2. Gestión de los resultados del proyecto: permite hacer un seguimiento del estado de finalización del proyecto ； Es posible mejorar el informe según las opiniones de los usuarios. (V) Capacitación y orientación (aproximadamente el 9% de las calificaciones) 1. Capacitación: Capacidad para elaborar planes de capacitación para evaluadores de seguridad de nivel tres ； Poder elaborar materiales de capacitación para evaluadores de seguridad de nivel tres. 2. Orientación: Puede orientar a los evaluadores de seguridad de nivel tres en su trabajo de evaluación ； Poder elaborar instrucciones de trabajo para los evaluadores de seguridad de nivel tres. Capacidad profesional de nivel tres: De acuerdo con las disposiciones de las «Normas profesionales para evaluadores de seguridad (versión provisional)», la capacidad profesional de un evaluador de seguridad de nivel tres abarca los conocimientos teóricos correspondientes a dicho nivel. I. Requisitos básicos: Se evalúa la capacidad para identificar los factores peligrosos y dañinos, así como para valorar el grado de riesgo y controlarlo. II. Contenido de la evaluación
(A) Identificación de factores peligrosos y dañinos (representa aproximadamente el 35% de las calificaciones)
1. Preparativos iniciales: Recopilación de la información legal, normativa, estándares, regulaciones y casos de accidentes necesarios para la evaluación de seguridad ； Es posible recopilar información técnica básica relacionada con las personas, máquinas, materiales, normas y el entorno involucrados en el objeto de evaluación. 2. Inspección in situ: Permite realizar investigaciones en proyectos similares ； Puede investigar el estado de seguridad del entorno circundante al lugar, las condiciones hidrogeológicas, etc., de acuerdo con el plan de inspección en el sitio ； Se puede utilizar el método de interrogatorio y observación in situ, así como las listas de verificación en el lugar, para verificar la distancia de seguridad interna y externa del objeto a evaluar, el estado de funcionamiento de las instalaciones y equipos de seguridad, la situación de la supervisión de seguridad, el estado de las pruebas y inspecciones, y las condiciones de gestión. 3. Análisis de factores peligrosos y dañinos: Permite resumir los resultados de la inspección en el lugar ； Permite identificar los peligros y factores dañinos presentes en las unidades de producción independientes, las unidades auxiliares, los equipos e instalaciones, así como en los lugares donde se realizan las actividades ； Permite analizar la distribución de los factores peligrosos y dañinos. (II) Evaluación del grado de peligro y riesgo (aproximadamente el 35% de las calificaciones) 1. División en unidades de evaluación: Es posible dividir las unidades de evaluación según las categorías de factores peligrosos y dañinos ； Es posible clasificar las unidades de evaluación según las características del dispositivo y las propiedades de la materia ； Es posible dividir las unidades de evaluación de acuerdo con las disposiciones relevantes del método de evaluación. 2. Evaluación cualitativa y cuantitativa: Se pueden utilizar listas de verificación de seguridad, análisis preliminar de peligros, evaluación del riesgo en las condiciones de trabajo, matrices de riesgo y métodos para identificar fuentes de peligro significativas para realizar la evaluación. (III) Control de riesgos (aproximadamente el 30% de las calificaciones) 1. Propuesta de medidas de seguridad: Capacidad para proponer medidas de seguridad en relación con los aspectos técnicos, la disposición, los procesos, los métodos, así como las instalaciones y equipos de la unidad de evaluación ； Capaz de proponer medidas de seguridad para los sistemas de evaluación y las obras auxiliares ； Se pueden proponer los puntos técnicos clave para establecer medidas de emergencia en las unidades de evaluación. 2. Elaboración de informes de evaluación: Se pueden redactar secciones como el prefacio del informe de evaluación de seguridad, los fundamentos para su elaboración, un resumen del proyecto, la identificación de factores peligrosos y dañinos, la evaluación cualitativa y cuantitativa, así como las medidas de seguridad para cada unidad ； Conclusiones de la evaluación unitaria que permiten elaborar un informe de evaluación de seguridad de acuerdo con las normas pertinentes. Esquema de evaluación de las competencias profesionales para los especialistas en evaluación de seguridad en el año 2011: Evaluación integral (niveles I y II). I. Contenido de la evaluación: Según los “Estándares profesionales para especialistas en evaluación de seguridad”, se evalúan las capacidades que deben tener estos profesionales en cuanto a expresión escrita, obtención de información, análisis y procesamiento integral de datos, organización y coordinación, identificación de riesgos y toma de decisiones. Se examina también la capacidad de los especialistas en evaluación de seguridad de nivel I y II para aplicar de manera integral los principios éticos profesionales, las leyes y regulaciones relacionadas con la evaluación de seguridad, las normas técnicas, los conocimientos básicos y teóricos en materia técnica, así como los conocimientos relacionados con la gestión de la seguridad. II. Métodos de evaluación: Se realiza una evaluación integral por parte de los evaluadores de seguridad de nivel I y II, mediante la redacción de preguntas y respuestas en papel.