子供たちの過早なインターネット利用、国際社会の注目を集める

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資料写真　また一つ、追跡戦だ。先頭を走っているのは3歳のインインで、彼女は「ちょっとだけ見る」とつぶやきながら、母親が後ろから追っている。毎日、このような「あなたが私を追いかける」場面が、この普通の家族の中で5回以上も繰り広げられるのは、スマホのせいだ。 　　瑩瑩の母親である岳彤は、娘が2歳の時から指でスマホの画面をスワイプしていることに気づいた。最初は写真や動画を見るだけだったが、今では簡単なスマホゲームも遊べるようになっている。岳彤にとって、これはまるで「パンドラの箱」を開けたようなものだった。 　　中国インターネット情報センターの統計によると、2015年末時点で中国のインターネットユーザーの総数は6億8,800万人に達し、19歳未満のユーザーが全ユーザーの24.1％を占めていた。そのうち、10歳未満のユーザーは1,800万人以上いた。 　　スマートタッチスクリーンデバイスは子供たちに何をもたらすのでしょうか？それは次の世代をどのような人間にするのでしょうか？親たちはこれらの問題に対する**を見つけることができない。タッチスクリーンの時代に生まれた子供たちは、親の不安の中で成長している。 　　『2016年世界インターネット発展・ウージェン報告』では、より重要な問題である子供のオンライン保護が提起されている。報告書は、国際社会が子供のオンライン保護に継続的に取り組んでいると指摘している。国際社会は、有害な情報が未成年者に与える影響を重視し、オンライン上の児童ポルノの撲滅やネットいじめの防止などを目的とした行動計画を策定している。第2回「子どものオンライン保護」（We Protect）グローバルフォーラムにおいて、41か国が参加し、共同行動宣言に署名した。 　　“「まるで大敵に立ち向かうかのようだ」　　「子供は何歳からインターネットに触れるのですか？」” 　　北京の市民、ワン・フェイは少し考えてから言った。「2、3歳くらいでしょうね。」子供が泣き叫ぶと、どんなになだめても落ち着かないので、スマホの画像やアニメを見せると、すぐに静かになります。長いことそうしているうちに、私は*この方法で子供の注意をそらすのが慣れ親しんできたのです。でも、これは実は間違ったやり方だと気づきました。今では子供が毎日アニメを見たがって、見せてあげないと怒ったりして、本当に頭が痛いです。” 　　コンピュータ業界の焦海では、そこまで厳しくはない。彼女の息子は2歳の頃から両親のスマートフォンで遊び始め、iPadを持てるようになると、他のおもちゃは色あせて見えた。息子はアプリを通して唐詩や成語、三字経を学びました。ある日、息子が突然画面の前で歌いながら踊り始めました。「小さなツバメは花の服を着ている。」” 　　中国では、このような「小さなネットユーザー」がインターネットの大軍の一員となっている。つい最近、テンセント社は「子供の安全なインターネット利用ガイドレポート」を発表しました。そのデータによると、中国の子供の90％（18歳未満の未成年者を指す）が日常生活でインターネットに接しており、そのうち都市部の子供のインターネット利用率は約95％に達しています。子供たちが初めてインターネットに触れる年齢もますます若くなっており、この報告書の数値によると、56％の子供が5歳未満で初めてインターネットを利用している。 　　“「ネット先住民」とは、中国伝媒大学の教授であり、ネットワーク法・知的財産権研究センターの所長でもある王四新が、現在の環境における子供たちを表すために使った言葉です。その理由は、「今日はインターネットの時代であり、子供たちはそうした環境の中で生活しているからです。インターネットこそが彼らの生活様式なのです」。 　　中国青少年研究センターの少年児童研究所所長である孫宏艳は、より具体的に説明している。「私たちはよくこんな光景を目にします。親がスマホのゲームで子供を楽しませたり、スマホで子供の短い動画を撮ったりするのです。中には、片手で子供に授乳しながら、もう片方の手でスマホを使ってフレンドサークルを見ている母親もいます。」環境がこのようなものだから、子供は避けられず影響を受ける。したがって、インターネット利用の低年齢化は正常な現象です。予測できるのは、インターネットが子供たちの生活の場に入ってくる時期はますます早くなり、その影響の度合いも深まっていくであり、インターネットは必然的に子供たちの生活に影響を与える重要な力となるだろう、ということです。 　　しかし、このような環境は多くの親たちを「まるで大敵に立ち向かうかのような」状況に追い込んでいる。子供がスマホやパソコンを使うことについて言えば、寛容な態度を取る焦海でさえも怒り心頭だ。「ネット上の悪質な情報からは逃れる場所がない。」”焦海は、ウェブサイト上の予期せぬポップアップによく驚かされる。「ニュースを見ていると、突然ダイアログボックスや短い動画が現れて、その内容の多くは健全でないものだ。」親として、もし子供がこのような情報を見たら、好奇心からクリックして見てしまうのではないかと心配です” 　　今年の初め、中国少先隊事業発展センターなどの機関は、第8回中国未成年者のインターネット利用状況調査報告書を発表しました。その調査結果によると、9割以上の未成年者がインターネットを利用する際にさまざまな「悪質な情報」に遭遇しており、そのうち約半数の未成年者が、ネット広告が悪質な情報の主な出所だと答えています。 　　子供のインターネット利用について、親が最も心配するのは、子供がネット上で暴力やポルノなどの悪質な情報に触れることだけでなく、誰かに誘われたりそそのかされたりして違法行為に関与してしまうことです。 　　誰もが責任を持つ　　このため、国際社会では子供のオンライン上での保護問題にますます注目が集まっている。 　　子供のオンライン保護とは何か？ 　　“子供のオンライン保護とは、実際には、子供たちがインターネットを通じて情報を得たり、自己学習を行ったり、日常生活の娯楽ニーズを満たしたりする過程において、青少年や子供たちに安全なネット環境を提供し、彼らが自分の年齢に適した情報や、その知能レベルに合ったコンテンツを得られるようにしつつ、同時に彼らが見るべきでないようなコンテンツに触れることを防ぐことです。「青少年がインターネットを利用する過程で、情報漏洩などにより自分や家族に不必要な被害が及ばないようにし、子供たちの合法的な権利を守ること」——これが王四新が出した説明だ。 　　今年9月に開催された第3回広東省サイバーセキュリティ宣伝週間において、国内初の子供のサイバーセキュリティに関する研究報告書が発表されました。全国の約20の主要都市にある青少年センターが、3歳から14歳までの2万人以上の子供たちとその保護者を対象に調査・分析を行ったこの報告書によると、保護者の過失がリスクを高める要因の一つであることが示されている。 　　親の過ちは、まず第一に子供とデジタル上で友達になっていないことであり、44.7％の親がQQで、55.8％の親が微信で、62.9％の親が微博で子供と友達登録をしていない。 　　親の二つ目の過ちは、効果的な安全対策を講じていないことであり、61.7％の親が子供のためにスマートフォンやタブレットのアプリを選定したことがなく、67.7％の親がタブレットを与える際に遊ぶ時間や内容についてルールを設けていない。 　　第三に、親が子供のデジタルメディア利用の良い手本となっていないことです。子供たちの印象では、両親は家でスマートフォンを使うのが最も好きです。 　　取材の中で、記者はまた、ほとんどの未成年者がインターネットを利用する際に親による管理を受けていることに気づいた。しかし彼らは概ね、親が自分たちのインターネット利用に対して何らかの規定や指導をしていると考えており、ただその規定や指導の方法は様々で、「利用時間は決められているが内容は決められていない」ケースや、「利用時間も内容も決められている」ケース、さらには「規定も指導もない」という親もいる。 　　これに対し、ワン・スーニンの意見は、家族という観点からすれば、親は子供のインターネット利用時間をコントロールし制限するべきだというものです。「子供がインターネットを使っている間、親は自宅のコンピューターやその他の電子機器にフィルタリング機能を設定したり、大人と子供が使う電子機器を別々のインターフェースで分けたりして、子供がアクセスする画面にはできるだけ成人向けのコンテンツなどが表示されないようにすべきだ」とのことです。 　　“親も、子供の年齢に応じて指導を行い、子供がその生理的または認知的な発達段階に適さない内容から遠ざかるようにしなければなりません。”王四新は言った。 　　しかし、親たちは「苦しんでも言い出せない」ようだ。「現在、社会全体で『子供たちが安全にインターネットを利用するよう導く』というのは単なる空言に過ぎず、どうやって親が理にかなって『導き』、根拠を持って『指導』できるというのか？」”王斐はとても仕方なさそうに言った。 　　多くの回答した親たちにとって、インターネット上で子供の成長に欠かせない「利点」と、排除しなければならない「害」を研究分析することは、その出発点であるインターネット技術やコンテンツ提供者の重大な責任である。 　　これに対し、ワン・スー・シンは同意の意を示し、「プラットフォームサービス業者にはできることがたくさんある。例えば、未成年者向けの安全なインターネット空間を設けたり、年齢が若すぎる子供たちが大人向けのゲームプラットフォームにアクセスするのを禁止したり、バックエンドでさまざまなデータを監視し、青少年のインターネット利用の動向に応じて迅速に対策を講じたりできる」と述べた。社会的な観点から言えば、公共の場所でも青少年が悪影響のある情報に触れないための措置を講じる必要がある」 　　どのように管理するか　　これに加えて、多くの回答者である親たちが記者にこうした質問を寄せた。子供たちのインターネット利用に対して、法的な保護を強化することは可能か？ 　　これについて、中国伝媒大学政治と法律学院の法律学科の副主任である鄭寧は記者に対し、法的な観点から見ると、未成年者保護法やネットワーク安全法によって関連する規制が設けられていると説明した。また、「インターネット情報弁公室はすでに『未成年者のネットワーク利用保護条例（案・意見募集稿）』を発表しており、そこでは学校、家庭、社会などの各主体が、未成年者のネット依存やネットいじめの予防・対策において果たすべき具体的な責任と要求が示されており、未成年者のインターネット利用を保護するソフトウェアの開発・普及が奨励されている」と述べた。 　　それに加えて、鄭寧によると、「インターネット情報サービス管理方法」や「インターネットライブ配信サービス管理規定」などの規範でも、掲載が禁止されるネット情報について定められており、「民法通則や不法行為責任法、『最高人民法院による情報ネットワークを利用した人身権利侵害の民事紛争に関する裁判適用の若干の問題についての規定』も、子供の人身権利の侵害に対する民法上の救済手段を提供している。また、刑法では、公民の個人情報を不正に取得する罪、詐欺罪、中傷罪、寻衅滋事罪などの犯罪が規定されている」とのことだ。 　　“我が国の各レベルの行政機関も、未成年者のオンラインゲームへの没頭を防ぎ、ネットワーク上の道徳教育を強化し、悪質なネット情報に抵抗するための規定を策定している。”王四新は、「地方にも具体的な取り組みがある。例えば北京市では『ママ評価委員会』を設立し、インターネット上のポルノや子供が読むべきでない内容を監視している」と述べた。 　　“既存の法律を適切に運用することの方がより重要である。既存の法律は、民事、行政、刑事などの観点から未成年者保護のための立体的な責任体系を構築している。重要なのは、それを実際に徹底し、法執行を強化し、司法による保護を強化することだ。同時に業界の自主規制機能も発揮する。”鄭寧は言った。 　　王四新は記者に対し、現在**インターネット情報局が一連の具体的な取り組みを進めていると述べた。例えば、ウェブサイトの運営責任を強化したり、インターネットサービスプロバイダーの管理方法をさらに詳細化したりしているのだ。「次の段階では、インターネット情報局はネット配信に関する規制の実施状況をチェックし、実務上の問題点を迅速に発見し、新たな解決策を提案していくつもりだ」と語った。