**Der Einsatz solcher Materialien zur Isolierung ist nicht mehr zulässig. Weitere Informationen finden Sie in der Mitteilung des Büros des Staatsrates für Sicherheit bezüglich des besonders schweren Brandes in Pingdingshan, Provinz Henan, mit der Nummer Anwei Ban [2015]13. An die Ausschüsse für Arbeitssicherheit der verschiedenen Provinzen, Autonomen Regionen, regierungsunmittelbaren Städte sowie des Produktions- und Baukorps Xinjiang sowie an die zuständigen Abteilungen des Staatsrates für Sicherheit: Am 25. Mai kam es im Altenheim Kangleyuan in der Stadt Lushan, Provinz Henan, zu einem Brand. Dabei kamen 38 Menschen ums Leben und 6 wurden verletzt. Der Unfall hat aufgezeigt, dass die betreffenden Unternehmen gegen die Vorschriften verstoßen haben, indem sie brennbare Materialien als Kernstoff für die Dachplatten verwendeten. Zudem ist die Brandfestigkeit der Gebäude sehr gering ; Der Bau und die Planung des Projekts entsprechen nicht den geltenden Anforderungen; die Fluchtwege sind eng und überfüllt ; Es bestehen Lücken in der Sicherheitsverwaltung, die Handhabung von Feuer und Elektrizität ist unregelmäßig, die Überprüfung und Beseitigung von Potenzialrisiken erfolgt nicht rechtzeitig, und die Fähigkeit zur Notfallbewältigung ist unzureichend ; Probleme wie mangelnde Umsetzung der Aufsichtspflichten durch die örtlichen Behörden und zuständigen Stellen sowie unzureichende Kontrollmaßnahmen. ****Der Staatsrat legt großen Wert darauf. Der Premierminister sowie andere Führungskräfte des Staatsrates haben wichtige Anweisungen gegeben. Dabei wurde betont, dass stets großer Wert auf die Sicherheit des Lebens und des Eigentums der Bevölkerung gelegt werden muss. Es ist notwendig, die Sicherheitsmaßnahmen ernst zu nehmen, die Verantwortlichkeiten im Bereich der Arbeitssicherheit konsequent umzusetzen, effektive Maßnahmen zu ergreifen, um die Sicherheitsvorschriften zu stärken, potenzielle Gefahren gründlich zu beseitigen und alle Arten von Unfällen entschlossen zu verhindern. Um die wichtigen Anweisungen von **** sowie der Führungskräfte des Staatsrates ernsthaft umzusetzen, die Lehren aus den Unfällen gründlich zu ziehen und die Arbeit im Bereich der Brandprävention weiter zu verbessern, werden folgende Anforderungen gestellt: Erstens: Man muss die wichtigen Anweisungen von **** sowie der Führungskräfte des Staatsrates sorgfältig studieren und umsetzen sowie das Bewusstsein für die Grenzen der Sicherheit stärken. Die verschiedenen Regionen sowie die zuständigen Abteilungen und Einrichtungen müssen die wichtigen Anweisungen von Premierminister **** sowie anderer Führungskräfte des Staatsrates sorgfältig studieren und gründlich verstehen. Sie sollen ihre Gedanken, ihr Verständnis und ihre Handlungen weiter vereinigen, das Bewusstsein für die Sicherheitsgrenzen stärken und den Schutz des Lebens und der Eigentümerrechte der Bevölkerung als ihre wichtigste Aufgabe betrachten. Dabei muss stets auf eine sichere Produktion geachtet werden. Man muss die aktuelle Situation in Bezug auf die Arbeitssicherheit klar erkennen, die Maßnahmen im Bereich der Brandbekämpfung erneut planen und umsetzen. Es ist notwendig, weiterhin heimliche Inspektionen durchzuführen, und gegen ernsthafte Gefahren sowie illegale Handlungen muss eine Null-Toleranz-Politik verfolgt werden. Die Betriebe sollten das Ziel anstreben, keine Todesfälle zu haben. Alle Sicherheitsmaßnahmen müssen gründlich umgesetzt werden. Zweitens: Die Verantwortung für die Brandschutzmaßnahmen muss streng durchgesetzt werden, und die Kontrolle sowie Überwachung im Bereich des Brandschutzes müssen verstärkt werden. Die verschiedenen Regionen sowie die zuständigen Behörden und Einrichtungen müssen ihr Verantwortungsbewusstsein und ihren Einsatzwillen weiter stärken. Es ist notwendig, die Kontrolle und Überwachung im Bereich der Brandprävention zu intensivieren sowie die Bewertung der Leistungen in diesem Bereich zu verbessern. Zudem muss die Umsetzung der Verantwortlichkeiten im Bereich der Brandprävention weiter vorangetrieben werden – insbesondere die Verantwortlichkeiten der lokalen Behörden, der jeweiligen Branchenbehörden sowie der Unternehmen, die für die Produktion und den Betrieb verantwortlich sind. Die zuständigen Stellen müssen gemäß dem Prinzip „Wer eine Branche verwaltet, muss auch für die Sicherheit sorgen; wer eine Tätigkeit ausübt, muss ebenfalls für die Sicherheit sorgen; wer Produktion und Geschäftstätigkeiten leitet, muss ebenfalls für die Sicherheit sorgen“ ihre Aufgaben im Bereich der Sicherheitsverwaltung ernst nehmen. Sie müssen strenge Prüfungen bezüglich der Brandbekämpfung durchführen, das System der „Gitterstruktur“ zur Sicherheitskontrolle weiter entwickeln sowie ein System zur Überwachung besonders wichtiger Einrichtungen einführen. Dadurch soll ein effektives System zur Sicherheitsverwaltung geschaffen werden. Es ist notwendig, die täglichen Überwachungs- und Inspektionsmaßnahmen im Bereich des Brandschutzes in den wichtigsten Einrichtungen zu verstärken, die Verantwortung für den Brandschutz durchzusetzen und die Sicherheitsmaßnahmen zu verbessern. Drittens: Es sollen gezielte Inspektionen zur Überprüfung der Brandsicherheit durchgeführt werden, um potenzielle Brandgefahren rechtzeitig beseitigen zu können. Die jeweiligen Regionen müssen umgehend die Behörden für öffentliche Sicherheit, Soziales, Bildung, Gesundheit sowie Aufsicht in Bezug auf Sicherheit zusammenbringen, um spezielle Inspektionen zur Überprüfung der Brandsicherheit in Orten mit hoher Bevölkerungsdichte durchzuführen. Dabei sollen insbesondere Heime für Senioren, Kinder, Säuglinge und Menschen mit Behinderungen, sowie Grundschulen, Kindergärten, Krippen und Krankenhäuser im Fokus stehen. Besonderes Augenmerk soll auf Baustoffen, Elektroanlagen, Fluchtwegen sowie Brandbekämpfungsanlagen gelegt werden. Es soll eine umfassende Überprüfung und Beseitigung von Brandschadensquellen erfolgen. Gleichzeitig soll die Überwachung der Brandsicherheit in besonders gefährdeten Bereichen wie „Drei-in-einem“- und „Mehrere-in-einem“-Einrichtungen, Hochhäusern und unterirdischen Räumen, in Gebieten an der Grenze zwischen Stadt und Land, in Dörfern innerhalb der Städte sowie in Mietshäusern verstärkt werden. Zudem soll die gezielte Prüfung der Brandsicherheit in arbeitsintensiven Unternehmen weiter fortgesetzt werden. Potenzielle Gefahren müssen wie Unfälle behandelt werden. Es ist notwendig, die Brandschutzgefahren gründlich zu prüfen und zu beseitigen – dabei dürfen es keine falschen Daten geben, keine Lücken in der Verantwortung, keine Formalitäten bei der Arbeit und keine bloßen Formalitäten bei den Korrekturmaßnahmen. IV. strenge Durchsetzung der Brandschutzvorschriften, striktes Verbot der unsachgemäßen Verwendung von Materialien wie Polystyrol oder Polyurethanschaum. Die verschiedenen Regionen sowie die zuständigen Behörden und Einrichtungen müssen das „Gesetz über die sichere Produktion“ sowie das „Feuerwehrgesetz“ ernsthaft umsetzen. Es ist notwendig, die Überwachung und Durchsetzung der Vorschriften im Bereich der Brandsicherheit zu verstärken. Angesichts der Tatsache, dass Polystyrol- und Polyurethanschaumstoffe sehr leicht entflammen können und giftige Gase erzeugen, sollten gezielte Maßnahmen ergriffen werden, um den Einsatz dieser Materialien als Verzierungs- und Dämmmaterialien in Orten mit vielen Menschen einzuschränken. Bei Gebäuden, die ohne Feuerprüfung errichtet wurden, bei denen brennbare Materialien zur Verkleidung verwendet werden, sowie bei Gebäuden, bei denen Polystyrol- oder Polyurethanschaumstoffe als Wärmedämmung für die Wände verwendet werden, muss der Betrieb unverzüglich eingestellt und die Gebäude müssen repariert werden ; Wer Hindernisse in den Brandschutzgängen und Notausgängen errichtet, muss diese unverzüglich entfernen lassen ; Wer private Elektroverbindungen herstellt oder Feuerlöschausrüstung nicht gemäß den Vorschriften bereitstellt, muss streng nach Gesetz und Vorschrift bestraft werden. Zudem müssen die Verantwortlichen der jeweiligen Einheiten zur Rechenschaft gezogen werden. V. Es müssen Brandunfälle gründlich untersucht werden, und die Verantwortlichen müssen streng zur Rechenschaft gezogen werden. Die einzelnen Regionen müssen gemäß den Prinzipien „Vier Nichts“ sowie „Wissenschaftliche Genauigkeit, Einhaltung von Gesetzen und Vorschriften, Realismus und Schwerpunkt auf praktischen Ergebnissen“ jede Brandkatastrophe sorgfältig untersuchen und die Verantwortlichen entsprechend den Gesetzen und Vorschriften streng zur Rechenschaft ziehen. Es muss das System der Überwachung bei der Aufklärung von Unfällen streng umgesetzt werden. Die örtlichen Sicherheitskomitees müssen die Durchführung der Ermittlungen zu Brandunfällen durch die untergeordneten Stellen überwachen und kontrollieren. Bei besonders schwerwiegenden Unfällen mit erheblichen Folgen müssen zusätzliche Ermittlungen durchgeführt werden. Alle Unfälle müssen innerhalb der vorgeschriebenen Fristen aufgeklärt und abgeschlossen werden, wobei die Ergebnisse der Untersuchung rechtzeitig der Öffentlichkeit mitgeteilt werden müssen. Es ist notwendig, typische Fälle von Brandunfällen gründlich zu analysieren. Gegen die dabei aufgetretenen Probleme müssen wir wirksame Präventionsmaßnahmen ergreifen, um zu verhindern, dass ähnliche Unfälle erneut geschehen. VI. Aus diesem Beispiel lernen und die Prävention von Sicherheitsrisiken in anderen wichtigen Wirtschaftsbereichen stärken. Die verschiedenen Regionen sowie die zuständigen Behörden und Einrichtungen müssen daraus Lektionen ziehen und die bereits laufenden Maßnahmen zur Beseitigung von Gefahren in Kohlebergwerken, zur Sanierung von Problemen in Öl- und Gasleitungen, zu den Sicherheitsversprechen der Busfahrer vor der Abfahrt sowie zur Sonderaktion „Sicherheitsgurt – Lebensgurt“ nutzen, um die Risikoprävention in Schlüsselbereichen wie Bergbau, Petrochemie, Staubbildung, Bauwesen und Straßenverkehr umfassend zu stärken. Angesichts der Besonderheiten der sicheren Produktion in der Hochwassersaison muss die Überwachung der Sicherheit in Schlüsselbereichen wie Bergbau, Schlammbecken, gefährlichen Chemikalien, Bauarbeiten, Schifffahrt und Meeresfischerei weiter verstärkt werden. Es ist notwendig, alle Arten von Unfallgefahren gründlich zu prüfen und zu beseitigen sowie Sicherheitsmaßnahmen strikt umzusetzen, um zu verhindern, dass Naturkatastrophen zu Produktionsunfällen führen. Büro des Staatlichen Ausschusses für Sicherheit, 28. Mai 2015