Vụ sập công trình tại Công ty TNHH Luyện than Bao Liyuan, Thành phố Tangshan, tỉnh Hà Bắc ngày “14/9”
Thread Content
I. Điều tra và phân tích vụ tai nạn(1) Tổng quan về vụ tai nạn
1. Giới thiệu về vụ tai nạn
Khoảng 12 giờ 40 phút ngày 14 tháng 9 năm 2013, các nhân viên làm việc tại xưởng chuẩn bị than của công ty Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. đang dọn dẹp lớp than tích tụ ở phía trên máy cấp than loại 3. Bỗng nhiên, kho chứa than số 3 sập xuống, khiến 3 người thiệt mạng và 1 người bị thương. Thiệt hại về mặt kinh tế lên tới 2 triệu nhân dân tệ. 2. Phân tích nguyên nhân: (1) Nguyên nhân trực tiếp là do sau nhiều năm sử dụng, các vị trí hàn giữa tấm thép bao quanh thùng chứa than ở phía 3# và các thanh thép ở các góc trên đã bị gỉ nặng. Dưới tác động lâu dài từ việc nạp than bằng máy xúc, mép phía tây của phần trên thùng chứa than bị biến dạng nghiêm trọng và tách rời khỏi các thanh thép đó. Hai mặt còn lại (phía nam và phía bắc) cũng đã tách rời khỏi các thanh thép tương ứng. Chỉ có mặt phía đông vẫn còn được kết nối một phần với các thanh thép ở phía trên, khiến độ bền của liên kết này bị suy giảm. Đồng thời, do lượng than tích tụ quá nhiều ở phía trên bể chứa than, cùng với việc mưa gần đây làm tăng hàm lượng nước trong than, khiến áp lực lên bể chứa than tăng lên. Dưới tác động của trọng lực, bể chứa than cùng với lượng than bên trong đã bị rơi xuống, dẫn đến tai nạn. (2) Nguyên nhân gián tiếp: ① Thiết kế và quy trình sản xuất có những khiếm khuyết ngay từ đầu. 3# Phương pháp kết nối các thanh thép ở bốn góc trên đỉnh silo chứa than khá đơn giản, không đáp ứng các yêu cầu của tiêu chuẩn thiết kế và thi công ; Do kho chứa than và các thanh thép ở bốn góc không được hàn ở cả hai mặt, mà chỉ được hàn một mặt một cách gián đoạn ; Kho chứa than và các thanh kim loại ở phía trên không được lắp thêm các tấm gia cố dọc theo yêu cầu của tiêu chuẩn ; Ở khu vực khung bê tông cốt thép dùng để chứa các thành phần nguyên liệu dưới mặt đất, và ở phía trên tường, không có các chi tiết kim loại được lắp sẵn để gắn với các thanh kim loại ở bốn góc của thùng chứa than. Do đó, các thanh kim loại ở bốn góc thùng chứa than rất dễ tách rời khỏi khung bê tông cốt thép và các bức tường. ②Quản lý thiết bị chưa được tốt. Công ty TNHH Luyện than Tangshan Baoliyuan chưa xây dựng các quy định liên quan đến việc kiểm tra và bảo trì các kho chứa than ; Không tiến hành kiểm tra và sửa chữa các bồn chứa than đang hoạt động trực tuyến; việc quản lý hàng ngày các bồn chứa than cũng bị bỏ qua ; Sau khi máy nâng kiểu cần cẩu cửa sổ được sử dụng trong thiết kế ban đầu ngừng hoạt động, nó không được sửa chữa hay thay thế kịp thời. Thay vào đó, người ta sử dụng máy nâng bằng ô tô để vận chuyển than. Việc này khiến cho máy nâng va chạm vào các thanh kim loại ở phía trên thùng chứa than, khiến cho phần trên bên phải của các thanh kim loại đó bị biến dạng; đồng thời, các thanh kim loại này cũng tách rời khỏi các dầm bê tông cốt thép ; Sau khi thanh thép góc tách rời khỏi bồn chứa than, không có việc kiểm tra và sửa chữa kịp thời ; Không thể cung cấp các giấy chứng nhận năng lực của đơn vị thiết kế, đơn vị thi công và đơn vị giám sát; cũng không thể cung cấp bản vẽ thiết kế cùng các tài liệu liên quan đến việc thi công và giám sát. ③Việc kiểm tra các nguy cơ an toàn chưa được thực hiện một cách kỹ lưỡng. Công ty TNHH Luyện than Tangshan Baoliyuan chưa tiến hành kiểm tra kỹ lưỡng các nguy cơ liên quan đến an toàn lao động; vẫn còn những khu vực bị bỏ sót, khiến cho các nguy cơ tiềm ẩn không thể được phát hiện. Do đó, những nguy cơ này vẫn tồn tại trong thời gian dài mà không được khắc phục. ④Đào tạo an toàn chưa được thực hiện đầy đủ. Công tác đào tạo, huấn luyện an toàn cho nhân viên của Công ty TNHH Luyện than Bảo Lợi Nguyên ở Thái Nguyên chỉ mang tính hình thức. Việc đào tạo lại về an toàn cũng không được thực hiện một cách nghiêm túc; việc đào tạo không diễn ra đúng thời hạn và nội dung quy định. Điều này khiến cho nhân viên thiếu ý thức về an toàn và kỹ năng bảo mật cần thiết, đồng thời họ cũng không nhận thức rõ về các yếu tố nguy hiểm tồn tại tại nơi làm việc. ⑤Giám sát an toàn chưa được thực hiện đầy đủ. Chính quyền thị trấn Sa Hà Dịch, thành phố Thiên An, cùng Cục Giám sát An toàn của thành phố này đã không thực hiện đúng nghĩa vụ giám sát an toàn; họ cũng không kiểm tra và yêu cầu công ty Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. tiến hành rà soát kỹ lưỡng các nguy cơ về an toàn theo yêu cầu “đảm bảo kiểm soát toàn diện”. (II) Thông tin cơ bản
1. Thông tin về đơn vị liên quan đến vụ tai nạn: Công ty TNHH Luyện than Tangshan Baoliyuan được thành lập vào tháng 12 năm 2003. Loại hình doanh nghiệp là công ty TNHH. Số đăng ký kinh doanh là 130283000009621. Công ty này tọa lạc tại làng Liutaizi, thị trấn Shaheyi, thành phố Qian’an. Người đại diện pháp lý của công ty là ông Sang. Công ty đã nhận được giấy phép an toàn sản xuất vào tháng 6 năm 2010. Số hiệu giấy phép là: (Jì) WH An Xǔ Zhèng Zì 020196. Ngày 19 tháng 6 năm 2012, giấy phép được cấp lại lần thứ hai. Thời hạn hiệu lực của giấy phép này là từ ngày 19 tháng 6 năm 2012 đến ngày 18 tháng 6 năm 2015. Lĩnh vực kinh doanh của công ty bao gồm việc chế tạo than cốc, benzen thô, nhựa than; sản xuất bột quặng sắt, quặng sắt dạng hình cầu; cung cấp đá vôi, đá canxi; và bán buôn thép. Các thiết bị sản xuất chính gồm hai lò luyện than loại TJL80-4355CD; mỗi năm, các lò này có thể sản xuất 600.000 tấn than cốc, 0,800 triệu tấn benzen thô, và 25.000 tấn nhựa than. Công ty gồm 15 bộ phận, bao gồm xưởng luyện than cốc, xưởng sản xuất hóa chất, xưởng chuẩn bị than, xưởng vận hành máy móc, xưởng thiết bị điện tử, phòng sản xuất, phòng an toàn, phòng vận hành, và văn phòng tổng hợp. Hiện có hơn 450 nhân viên, trong đó có 9 người làm công tác quản lý an toàn toàn thời gian. Địa điểm xảy ra vụ tai nạn nằm dưới bể chứa than số 3 thuộc khu vực phối trộn than trong xưởng chuẩn bị than của công ty Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. Xưởng chuẩn bị than nằm ở phía đông khu nhà máy của công ty, được xây dựng và đưa vào sử dụng vào cuối năm 2007. Khu vực pha trộn than nằm ở phía đông bãi than trong xưởng chuẩn bị than. Xưởng chuẩn bị than chủ yếu bao gồm khu chứa than, khu pha trộn than, khu nghiền than, khu xay nhỏ than, máy vận chuyển băng tải và trạm chuyển giao v.v. Các thiết bị chính trong khu vực xử lý than bao gồm 7 bể chứa than, 7 máy cấp liệu dạng đĩa (trong đó có 2 máy dự phòng), máy vận chuyển bằng băng tải và cân điện tử (loại băng tải nhỏ). Những thiết bị này có nhiệm vụ vận chuyển than đã được xử lý lên các bể chứa than trên nóc lò luyện than. 7 silo chứa than được xếp thẳng từ bắc xuống nam; trong đó, các silo số 1#, 2#, 3#, 4#, 5# đang được sử dụng bình thường, còn các silo số 6# và 7# thì được dùng làm silo dự phòng. Tất cả các silo này đều có cấu trúc nửa ngầm. Xưởng chuẩn bị than hiện có 36 nhân viên, trong đó có 1 người chuyên trách công tác quản lý an toàn. (III) Trình tự thời gian xảy ra sự cố: Ngày giờ: 14 tháng 9, lúc 7:45. Tại xưởng chuẩn bị than của công ty Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd., trưởng nhóm là ông Zhang đã tổ chức cuộc họp trước giờ làm việc với sự tham gia của 10 nhân viên gồm ông Tang, ông Zhang, ông Deng, ông Shang và những người khác. Cuộc họp này nhằm phân công nhiệm vụ cho mỗi người trong ca làm việc hôm đó. Vào lúc 8:00 ngày 14 tháng 9, tất cả nhân viên bắt đầu làm việc, nạp than vào kho chứa than trên nóc lò luyện than. Theo phân công nhiệm vụ trong ca làm việc, ông Đặng chịu trách nhiệm giám sát các bồn chứa than số 1 và 2 cùng máy cấp liệu dạng đĩa; ông Đường chịu trách nhiệm giám sát các bồn chứa than số 3 và 4 cùng máy cấp liệu dạng đĩa; còn ông Thương thì chịu trách nhiệm giám sát bồn chứa than số 5 cùng máy cấp liệu dạng đĩa. Vào lúc 10:00 ngày 14 tháng 9, kho chứa than trên nóc lò nung bị đầy, dẫn đến việc ngừng việc nạp than vào lò. Thiết bị cũng ngừng hoạt động. Bắt đầu nạp than vào bồn chứa than trên nóc lò nung vào lúc 11:50 ngày 14 tháng 9. Trong thời gian đó, nhân viên bảo trì thuộc ca B tại xưởng chuẩn bị than là ông Chái đã tiến hành kiểm tra tình trạng vận hành của các thiết bị; không phát hiện ra bất kỳ dấu hiệu bất thường nào. Vào lúc 12:20 ngày 14 tháng 9, ông Tang phát hiện ra rằng bồn chứa than số 3 bị tắc nghẽn, khiến than không thể được đưa vào bên trong. Vì vậy, ông đã gọi điện báo cáo tình hình này cho ông Zhang. Ngày 14 tháng 9, lúc 12:25, ông Trương đã gọi điện thông báo cho ông Sài rằng cần kiểm tra sự cố xảy ra tại kho chứa than số 3. Vào lúc 12:30 ngày 14 tháng 9, Zhang và Chai lần lượt vào bên trong hố chứa than. Chai kiểm tra kho chứa than số 3 và không phát hiện ra bất kỳ sự bất thường nào ở thiết bị. Sau đó, anh ta yêu cầu 4 người kia dọn sạch lớp than tích tụ ở miệng kho chứa than. Sau đó, Chai quay trở lại phòng làm việc ở mặt đất. Trương, Thương và Đặng bàn nhau thay phiên giúp Đường lấy than bùn từ miệng hầm chứa than. Ông Thương đứng trên giá đỡ nằm dưới máy cấp vật liệu hình đĩa ở lối vào bồn chứa than số 3, sử dụng cái xẻng nhỏ để lấy than ra khỏi bồn chứa. Còn ông Đường, ông Đặng và ông Trương thì đứng trên nền tảng điều khiển nằm dưới hành lang dẫn đến bồn chứa than số 3, chờ lượt mình để dọn dẹp (do diện tích quá hẹp nên chỉ có thể một người làm công việc này mỗi lần). Vào lúc 12:40 ngày 14 tháng 9, kho chứa than số 3 bỗng nhiên sụp đổ. Phần trên của kho chứa than này dính vào bức tường phía đông của hố sâu, còn phần dưới thì dính vào bức tường phía tây của hố sâu. Kho chứa than số 3 cùng lượng than bên trong đã đè chết Tang, Deng và Zhang. Những thanh kim loại văng ra từ phần trên của kho chứa than đã làm bị thương Shang. (IV) Tình hình thiệt hại do tai nạn: Tai nạn đã gây ra cái chết của 3 người và 1 người bị thương; tổng thiệt hại về mặt kinh tế lên tới 2 triệu nhân dân tệ. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54642120.jpg Hình 1: Kho chứa vật liệu trong quá trình sản xuất bình thường.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54A43Z.jpg Hình 2: Kho chứa vật liệu số 3 sau khi được tách ra.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54F4136.jpg Hình 3: Phần kim loại dùng để kết nối các thành phần của kho chứa vật liệu số 3.
(5) Phân tích nguyên nhân tai nạn
1. Phân tích nguyên nhân trực tiếp: Sau nhiều năm sử dụng, các mối hàn giữa các tấm thép bao quanh kho chứa than số 3 và các thanh kim loại ở phía trên đã bị gỉ nặng. Do sự ma sát liên tục từ máy nâng hàng trong quá trình chất than vào kho, mép phía tây của kho bị biến dạng nghiêm trọng và tách rời khỏi các thanh kim loại kia. Hai mặt còn lại (phía nam và phía bắc) cũng bị tách rời; chỉ có mặt đông là vẫn còn được kết nối với các thanh kim loại ở phía trên, nhưng độ bền của mối kết nối này khá yếu. Đồng thời, do lượng than tích tụ quá nhiều ở phía trên bể chứa than, cùng với việc mưa gần đây làm tăng hàm lượng nước trong than, khiến áp lực lên bể chứa than tăng lên. Dưới tác động của trọng lực, bể chứa than cùng với lượng than bên trong đã bị rơi xuống, dẫn đến tai nạn. 2. Phân tích nguyên nhân gián tiếp: ① Có những khiếm khuyết bẩm sinh trong quá trình thiết kế và chế tạo. 3# Phương pháp kết nối các thanh thép ở bốn góc trên đỉnh silo chứa than khá đơn giản, không đáp ứng các yêu cầu của tiêu chuẩn thiết kế và thi công ; Do kho chứa than và các thanh thép ở bốn góc không được hàn ở cả hai mặt, mà chỉ được hàn một mặt một cách gián đoạn ; Kho chứa than và các thanh kim loại ở phía trên không được lắp thêm các tấm gia cố dọc theo yêu cầu của tiêu chuẩn ; Ở khu vực khung bê tông cốt thép dùng để chứa các thành phần nguyên liệu dưới mặt đất, và ở phía trên tường, không có các chi tiết kim loại được lắp sẵn để gắn với các thanh kim loại ở bốn góc của thùng chứa than. Do đó, các thanh kim loại ở bốn góc thùng chứa than rất dễ tách rời khỏi khung bê tông cốt thép và các bức tường. ②Quản lý thiết bị chưa được tốt. Công ty TNHH Luyện than Tangshan Baoliyuan chưa xây dựng các quy định liên quan đến việc kiểm tra và bảo trì các kho chứa than ; Không tiến hành kiểm tra và sửa chữa các bồn chứa than đang hoạt động trực tuyến; việc quản lý hàng ngày các bồn chứa than cũng bị bỏ qua ; Sau khi máy nâng kiểu cần cẩu cửa sổ được sử dụng trong thiết kế ban đầu ngừng hoạt động, nó không được sửa chữa hay thay thế kịp thời. Thay vào đó, người ta sử dụng máy nâng bằng ô tô để vận chuyển than. Việc này khiến cho máy nâng va chạm vào các thanh kim loại ở phía trên thùng chứa than, khiến cho phần trên bên phải của các thanh kim loại đó bị biến dạng; đồng thời, các thanh kim loại này cũng tách rời khỏi các dầm bê tông cốt thép ; Sau khi thanh thép góc tách rời khỏi bồn chứa than, không có việc kiểm tra và sửa chữa kịp thời ; Không thể cung cấp các giấy chứng nhận năng lực của đơn vị thiết kế, đơn vị thi công và đơn vị giám sát; cũng không thể cung cấp bản vẽ thiết kế cùng các tài liệu liên quan đến việc thi công và giám sát. ③Việc kiểm tra các nguy cơ an toàn chưa được thực hiện một cách kỹ lưỡng. Công ty TNHH Luyện than Tangshan Baoliyuan chưa tiến hành kiểm tra kỹ lưỡng các nguy cơ liên quan đến an toàn lao động; vẫn còn những khu vực bị bỏ sót, khiến cho các nguy cơ tiềm ẩn không thể được phát hiện. Do đó, những nguy cơ này vẫn tồn tại trong thời gian dài mà không được khắc phục. ④Đào tạo an toàn chưa được thực hiện đầy đủ. Công tác đào tạo, huấn luyện an toàn cho nhân viên của Công ty TNHH Luyện than Bảo Lợi Nguyên ở Thái Nguyên chỉ mang tính hình thức. Việc đào tạo lại về an toàn cũng không được thực hiện một cách nghiêm túc; việc đào tạo không diễn ra đúng thời hạn và nội dung quy định. Điều này khiến cho nhân viên thiếu ý thức về an toàn và kỹ năng bảo mật cần thiết, đồng thời họ cũng không nhận thức rõ về các yếu tố nguy hiểm tồn tại tại nơi làm việc. ⑤Giám sát an toàn chưa được thực hiện đầy đủ. Chính quyền thị trấn Sa Hà Dịch, thành phố Thiên An, cùng Cục Giám sát An toàn của thành phố này đã không thực hiện đúng nghĩa vụ giám sát an toàn; họ cũng không kiểm tra và yêu cầu công ty Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. tiến hành rà soát kỹ lưỡng các nguy cơ về an toàn theo yêu cầu “đảm bảo kiểm soát toàn diện”. II. Cứu hộ khẩn cấp trong vụ tai nạn: Khi nghe thấy tiếng đổ sập phát ra từ khu vực kho chứa than, ông Chai lập tức chạy về phía cái hố đó. Khi đến miệng hố, ông gặp ông Thương đang chạy ra từ bên trong hố. Sau khi nắm rõ tình hình vụ tai nạn, ông Sài lập tức báo cáo về tình hình này qua điện thoại cho trưởng bộ phận chế biến than là ông Lưu. Đồng thời, ông cũng chỉ đạo những người có mặt tại hiện trường tiến hành cứu hộ ngay lập tức. Sử dụng cần cẩu di động để nâng bồn chứa than số 3 lên khoảng nửa mét, sau đó nhân viên tại hiện trường lập tức dọn sạch lớp than tích tụ trên nền tảng vận hành. Khoảng 14 giờ, Zhang, Deng và Tang lần lượt được giải cứu và đưa đến Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố Qian’an để được cấp cứu. Do các nỗ lực cứu chữa không mang lại kết quả, Tang, Zhang và Deng đã tử vong lần lượt vào cùng ngày đó. Ông Thương bị thương nhẹ, không nguy hiểm đến tính mạng. III. Phản tỉnh và đề xuất (I) Công ty TNHH Luyện than Tangshan Baoliyuan cần rút kinh nghiệm từ các vụ tai nạn đã xảy ra, chú trọng hơn nữa vào công tác quản lý an toàn trong doanh nghiệp. Công ty cần tiến hành kiểm tra kỹ lưỡng các nguy cơ tiềm ẩn về an toàn trên toàn bộ hệ thống của mình, nhằm phát hiện và loại bỏ kịp thời mọi nguy cơ gây ra tai nạn. Để tiến hành việc sửa chữa toàn diện cho tất cả các bể chứa than, cần có các đơn vị thiết kế có chuyên môn thực hiện việc thiết kế lại, nhằm đảm bảo rằng các thông số kỹ thuật liên quan đến bể chứa than tuân thủ các yêu cầu quy định. Sau đó, công trình sẽ được xây dựng bởi các đơn vị thi công có đủ năng lực, theo đúng thiết kế đã được duyệt. (II) Công ty TNHH Luyện than Tangshan Baoliyuan cần tăng cường quản lý thiết bị, nghiêm túc hoàn thiện và thực hiện các quy định, quy trình liên quan. Đồng thời, cần phát hiện và loại bỏ kịp thời mọi nguy cơ tiềm ẩn từ các thiết bị, nhằm ngăn chặn việc xảy ra các tai nạn lao động do những nguy cơ này gây ra. Cần xây dựng hệ thống quản lý liên quan đến việc kiểm tra và bảo trì các silo chứa than, lập sổ ghi chép các kết quả kiểm tra, đồng thời tăng cường công tác quản lý hàng ngày đối với các thiết bị và cơ sở vật chất trong silo chứa than. Cần sửa chữa hoặc nâng cấp kịp thời các thiết bị nâng hàng của cần cẩu, để có thể tiếp tục sử dụng chúng trong việc vận chuyển than. Không được để quá nhiều than tích tụ ở phía trên thùng chứa than, nhằm tránh tình trạng áp lực quá lớn trong thùng chứa, từ đó ngăn chặn các tai nạn tương tự xảy ra. (III) Công ty TNHH Luyện than Tangshan Baoliyuan cần tăng cường việc đào tạo nhân viên về an toàn lao động theo chương trình “đào tạo ba cấp”. Công ty cũng cần chú trọng hơn nữa đến việc đào tạo những người làm việc ở các vị trí quan trọng và những người thực hiện các công việc đặc biệt. Cần tiến hành đào tạo lại cho nhân viên theo đúng thời hạn và nội dung quy định, nhằm giúp họ có khả năng nhận diện các mối nguy hiểm và rủi ro liên quan đến công việc của mình. Điều này sẽ giúp nâng cao ý thức và kỹ năng an toàn của nhân viên một cách toàn diện. Người chịu trách nhiệm chính, nhân viên quản lý an toàn và những người làm công việc đặc biệt phải có giấy phép hành nghề. (IV) Công ty TNHH Luyện than Tangshan Baoliyuan cần chú trọng đặc biệt đến công tác an toàn sản xuất. Công ty phải nghiêm túc nghiên cứu các quy định trong “Quy định về việc báo cáo và xử lý các tai nạn lao động” (Sắc lệnh số 493 của Chính phủ), “Thông báo của Chính phủ về việc tăng cường hơn nữa công tác an toàn sản xuất trong các doanh nghiệp” (Quyết định số 23 của Chính phủ) cùng các văn bản pháp luật khác. Công ty cần thực hiện tốt công tác báo cáo thông tin về các tai nạn lao động; không được trì hoãn, bỏ sót, báo cáo sai sự thật hoặc che giấu thông tin về các tai nạn đó. (5) Nhân dân thành phố Thiên An cần rút kinh nghiệm từ các vụ tai nạn đã xảy ra, thực hiện nghiêm túc các yêu cầu về trách nhiệm của Đảng và chính quyền, nguyên tắc “một chức vụ có hai trách nhiệm”, “ai quản lý một lĩnh vực nào thì phải chịu trách nhiệm về an toàn trong lĩnh vực đó”. Cần tăng cường sự lãnh đạo tổ chức, xây dựng các biện pháp cụ thể, đảm bảo việc thực hiện trách nhiệm một cách nghiêm túc. Cần phân tích kỹ lưỡng những mâu thuẫn và vấn đề nổi bật trong công tác quản lý an toàn lao động hiện nay, từ đó đưa ra các giải pháp hiệu quả, nhằm đảm bảo việc giám sát an toàn lao động được thực hiện một cách toàn diện. Nhân dân thị trấn Sa Hà Dịch và Cục Giám sát An toàn của thành phố Thiên An cần thực hiện nghiêm túc các trách nhiệm giám sát an toàn theo quy định của pháp luật. Theo nguyên tắc “bao phủ toàn diện, không khoan nhượng, thực thi pháp luật nghiêm ngặt, chú trọng hiệu quả”, họ cần giám sát chặt chẽ các đơn vị sản xuất, kinh doanh trong phạm vi quản lý của mình, để họ có thể tiến hành công tác kiểm tra và khắc phục các nguy cơ một cách nghiêm túc. Đồng thời, cần xây dựng một cơ chế hiệu quả để liên tục kiểm tra và khắc phục các nguy cơ này.