تأمل درباره حادثه: «کوتاه کردن زمان پروژه» چقدر با قوانین ساختوساز در تضاد است؟
Thread Content
چند سال گذشته است، اما سایه اقتصاد برنامهریزیشده هنوز به طور کامل از بین نرفته است. برخی از اختیارات همچنان موانعی غیرقابل عبور در حوزه مهندسی هستند. صبح روز ۲۶ نوامبر، کمیته تحقیق درباره حادثه بسیار جدی فروپاشی سکوی ساختمانی برج خنککن نیروگاه فنگچنگ در استان جیانگشی، مربوط به تاریخ ۲۴ نوامبر، رسماً تشکیل شد. اولین جلسه کلی این کمیته در شهر فنگچنگ، استان جیانگشی برگزار گردید و در آن اقدامات لازم برای انجام تحقیقات مشخص شد. جلسه ویدیویی فوری ملی درباره ایمنی کار، که توسط دفتر کمیته ایمنی شورای دولتی در روز ۲۵ برگزار شد، نشان داد که بر اساس اطلاعات اولیه، این حادثه مرتبط با کوتاه کردن زمان پروژه توسط پیمانکاران و سازندگان، تولید عجولانه، سازماندهی نامناسب کارها و بینظمی در مدیریت است. یک حادثه وحشتناک که منجر به مرگ و زخمی شدن بیش از ۷۰ نفر شد، بار دیگر پدیده رایج «کوتاه کردن زمان ساخت» را که کاملاً در تضاد با قوانین ساختوساز است، به موضوعی مورد توجه و بحث در سراسر جامعه تبدیل کرده است. برخی معتقدند که این به خاطر منافع است؛ تنها با تسریع در پروژه، میتوان در مدت زمان کوتاهی سود بیشتری کسب کرد ； برخی معتقدند که این مشکل مربوط به واحدهای ساختمانی است، یا حتی بیشتر مربوط به پیمانکاران است؛ زیرا آنها قوانین علمی را نقض کردهاند... در واقع، چه کسی مدت زمان ساخت را کوتاه کرده است؟ اینکه «همه طرفها مقصر هستند»، پاسخی غیرمسئولانه و شبیه به استفاده از قانون برای فرار از مسئولیت است. کسی که مدت زمان پروژه را کوتاه میکند، باید یک رهبر اصلی پیدا کند. در حال حاضر، چه در زمینههایی مانند حمل و نقل، انرژی، برق و ارتباطات، و چه در زمینه ساخت زیرساختهای محلی، این فعالیتها عمدتاً تحت کنترل شرکتهای بزرگ قرار دارند. در سیستمهای مدیریتی این شرکتها، همواره وجود برخی اختیارات خاص وجود دارد؛ برخی از کارکنان از مفاهیم مربوط به ساخت پروژهها آگاهی ندارند و تصمیمات ناشی از تصمیمات خودسرانه، در هر لحظه ممکن است گرفته شود. نمیتوان زمان پروژه را کوتاه کرد و همچنین به راحتی میتواند به «کار یک جملهای» برخی از کارکنان تبدیل شود. در برابر برخی قدرتها، «طرف اول» واقعی وجود ندارد. در حوزه ساختوساز، واحد سازنده همان «طرف اول» در اصطلاحات مربوطه است و واحد اجرایی نیز همان «طرف دوم» محسوب میشود. اما، در سطح تصمیمگیری واقعی، بهویژه در برابر برخی از مسئولان بخشها و واحدهایی که مسئولیت این پروژه را بر عهده دارند، چه واحدهای سازنده و چه واحدهای اجرایی، همچنین واحدهای نظارتی و مربوط به محاسبه هزینهها، در واقع همگی «طرف ب» محسوب میشوند. در برابر قدرت اداری بیمحدود، و در شرایطی که هر کار ساختمانی باید به عنوان «مهمترین کار» در نظر گرفته شود، تمام واحدها از جمله پیمانکاران ساختمانی، واحدهای ناظر و غیره، مجبورند مدام تحت فشار برنامهریزی زمانی باشند. چند سال گذشته است، اما سایه اقتصاد برنامهریزیشده هنوز به طور کامل از بین نرفته است. برخی از اختیارات همچنان موانعی غیرقابل عبور در حوزه مهندسی هستند. در حوزه ساختوساز، ما تنها فرآیندهایی مانند مناقصه و نظارت را داریم، اما هنوز یک مکانیسم عملیاتی واقعی برای رعایت قوانین ساختوساز وجود ندارد. اگر بخواهیم بگوییم که شعارهایی مانند «پیشی گرفتن از بریتانیا در پانزده سال» یا «کار سریع و فوری برای ورود به مرحلهای خاص» که قبلاً اغلب میشنیدیم، اکنون نادرست تشخیص داده شدهاند، آنگاه شعارهایی مانند «نبرد حساس ۹۰ روزه»، «جنگ بزرگ صد روزه» یا «عملیات رسیدن به هدف در ۸۰ روز» که از نظر ماهیتی تفاوت چندانی با آن شعارها ندارند، نیز تقریباً هیچ ارتباطی با قوانین بازار ندارند. برخی از اختیارات مربوط به برنامهریزی و بازرسی است، برخی مقامات نیز باید بازدید کنند؛ بنابراین امکان وجود تأخیر در پیشرفت کار وجود ندارد. در برابر قدرتی که همهچیز را تحت کنترل دارد، مداخله در پروژهها یا سایر حوزههای تخصصی، امری نسبتاً رایج است. همه اینها نشان میدهد که مسیر کاهش قدرت و واگذاری آن هنوز راه درازی در پیش دارد، و محدود کردن قدرت در چارچوب نظام نیز مسیری طولانی است. منبع: روزنامه جوانان پکن، ۲۸.۱۱.۲۰۱۶
کوتاه کردن زمان پروژهها، مشکل رایجی در ساختوسازهای چین است که همگی ناشی از دیدگاههای مبتنی بر دستاوردهای سیاسی است.
کوتاه کردن مدت زمان پروژه بدون رعایت قوانین عینی، اشتباه است؛ همچنین، انجام کار بدون احساس فوریت نیز اشتباه است. مسئله باید از دو جنبه، مثبت و منفی، نگریسته شود.
چارهای نیست، آمریکاییها از تبعیض نژادی استفاده میکنند و چینیها از تبعیض سیستماتیک.
برنامهریزی مناسب برای زمان اجرا کار درست است؛ کوتاه کردن نامنظم آن مشکلاتی را به همراه خواهد داشت.
کوتاه کردن غیرمعقول مدت زمان پروژه، ویژگی خاص چین است
بهترین راهکار، برنامهریزی علمی و منطقی است.
مداخلات اداری بدون تفکر، وحشتناکترین هستند؛ همگی مربوط به مسائل تخصصی رهبران است
تأخیر در زمان پیمانکاری، به دلایل مختلفی است.
نظر شخصی: هر جا که کوتاه کردن عمدی زمان اجرای پروژه رخ دهد، آنجا منطقهای با تعداد زیاد حوادث است. من خودم تجربه کردهام که یک پیمانکار، به دلیل تمایل صاحب پروژه به دستیابی سریع به نتیجه، عمداً زمان اجرای پروژه را کوتاه کرد؛ در نتیجه حوادث متوالی رخ داد و بیش از ۷۰ مورد آسیب ناشی از کار رخ داد. در پروژههای بعدی، به دلیل مشکلات مالی، زمان اجرای پروژه طولانیتر شد و در نتیجه هیچ حادثهای رخ نداد. کوتاه کردن عمدی زمان اجرای پروژه، صرفنظر از اینکه چه اقدامات ایمنیای انجام شود، باعث میشود که نتوان از وقوع حوادث جلوگیری کرد
ناگهان گرما میآید، و وقتی باد میگذرد، دوباره آرامش برقرار میشود! فکر کردن به خطرات در زمان امنیت، کار دشواری است