अनपाओ की टिप्पणी: कभी भी पैसे के लिए अपनी जान को जोखिम में नहीं डालना चाहिए; कोयले के लिए कानूनों

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अनपाओ की टिप्पणी: पैसे ही सब कुछ है, जान की कोई कीमत नहीं… कोयला ही सब कुछ है, कानूनों की कोई परवाह नहीं!
सारांश: सभी क्षेत्रों, संबंधित विभागों एवं कोयला खनन कंपनियों को इन दुखद घटनाओं से सबक लेना होगा। सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक उपायों को हर विभाग, हर कंपनी एवं हर कोयला खदान में लागू करना होगा। निरीक्षण के दौरान ही सुधार किए जाने चाहिए; निरीक्षण के माध्यम से ही सुधार प्रक्रिया को आगे बढ़ाया जाना चाहिए। पैसे या कोयले के लिए जान की कीमत नहीं चुकानी चाहिए, और कानूनों की भी कोई परवाह नहीं करनी चाहिए। हाल ही में, कोयला खदानों में कई गंभीर दुर्घटनाएँ हुईं। इससे स्पष्ट हो गया कि कुछ कोयला खदानों की कंपनियाँ अपनी जिम्मेदारियों को ठीक से नहीं निभा रही हैं; खतरों की जाँच एवं उनका निवारण भी ठीक से नहीं किया जा रहा है। कोयले की कीमतों में वृद्धि के कारण, कंपनियाँ नियमों का उल्लंघन करके जोखिम भरे तरीकों से उत्पादन कर रही हैं। ； कुछ क्षेत्रों एवं उद्यमों में सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक निरीक्षणों की जिम्मेदारियाँ पूरी नहीं की गईं; इन निरीक्षणों का आयोजन भी ठीक से नहीं किया गया। सभी क्षेत्रों, संबंधित विभागों एवं कोयला खनन कंपनियों को इन दुखद घटनाओं से सबक लेना होगा। सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक उपायों को हर विभाग, हर कंपनी एवं हर कोयला खदान में लागू किया जाना चाहिए। निरीक्षण के दौरान ही सुधार किए जाने चाहिए; निरीक्षण के माध्यम से ही सुधार प्रक्रिया को आगे बढ़ाया जाना चाहिए। पूर्ण कवरेज सुनिश्चित किया जाना आवश्यक है। किसी भी हाल में जान या कानून की परवाह किए बिना कोयला प्राप्त करने की कोशिश नहीं की जानी चाहिए। कोयला खनन कंपनियों को अपनी जिम्मेदारियों को ठीक से निभाना होगा, एवं सुरक्षित उत्पादन हेतु व्यापक एवं गहन निरीक्षण करना होगा। विभिन्न प्रकार की कोयला खदानों, विशेष रूप से सरकारी स्वामित्व वाली कोयला खदानों में कार्यरत नेताओं को खदानों की निगरानी हेतु जिम्मेदारी-आधारित व्यवस्था स्थापित करनी चाहिए। कंपनी के मुख्यालय या समूह के अध्यक्ष/महाप्रबंधक ही सुरक्षित उत्पादन हेतु निरीक्षणों के लिए प्रमुख जिम्मेदार हैं। उन्हें कंपनी के विभिन्न स्तरों पर कार्यरत नेताओं को निर्देश देने होंगे कि वे अपने अधीनस्थ सभी कोयला खदानों की निगरानी करें, जिम्मेदारियों को ठीक से निभाएं, एवं खदानों में मौजूद संभावित जोखिमों की जाँच करें; ऐसा करते समय कोई भी क्षेत्र अनदेखा न रहे। कोयला खदानों में आपदा के कारणों की उचित जाँच न होना, वेंटिलेशन प्रणाली का अपर्याप्त होना, गैस एवं जल संबंधी समस्याओं से बचने हेतु उचित उपाय न किए जाना, एवं सुरक्षा निगरानी प्रणाली का सही ढंग से काम न करना जैसी गंभीर समस्याओं के कारण, ऐसी खदानों को तुरंत बंद करके व्यापक एवं पूर्ण सुधार किए जाने आवश्यक हैं। सामान्य उत्पादन एवं खनन गतिविधियों से जुड़ी खदानों की सुरक्षा संबंधी निगरानी एवं नियंत्रण को म विभिन्न स्तरों पर स्थित कोयला खदानों के सुरक्षा नियंत्रण विभागों को, अपने-अपने कर्तव्यों के अनुसार, अपने अधीनस्थ कोयला खदानों की सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को पूरा करना होगा। प्रत्येक कोयला खदान के लिए, नियंत्रण करने वाले व्यक्ति को निर्धारित करना आवश्यक है। निगरानी, निरीक्षण एवं कानून प्रवर्तन को मजबूत करना आवश्यक है। यह जाँचना आवश्यक है कि सभी प्रणालियाँ उचित तरीके से कार्य कर रही हैं या नहीं। इसके अलावा, यह भी जाँचना आवश्यक है कि सभी उत्पादन प्रणालियाँ सुरक्षित एवं विश्वसनीय हैं या नहीं। यह भी जाँचना आवश्यक है कि क्या उत्पादन कार्य अपनी क्षमता से अधिक, अत्यधिक दबाव के तहत, या निर्धारित सीमाओं से अधिक लोगों के साथ किया ज जिन स्थानों पर गंभीर खतरे मौजूद हैं, वहाँ कड़ी सजा दी जानी चाहिए; जहाँ उत्पादन बंद करना आवश्यक है, वहाँ कानून के अनुसार उत्पादन बंद करने का आदेश दिया जाना चाहिए संसाधनों के एकीकरण एवं कोयला खदानों में सुरक्षा उपायों संबंधी निगरानी/नियंत्रण को मजबूत बनाना विलय करने वाली कंपनियों को, विलयित होने वाली कोयला खदानों के सुरक्षा प्रबंधन पर अधिक ध्यान देना होगा। कोयला खदानों में आवश्यक सुधार कार्यों हेतु, संबंधित लाइसेंसों में आवश्यक बदलाव करने एवं संबंधित अनुमतियाँ प्राप्त करना आवश्यक है। विलयित होने वाली कोयला खदानों के संबंधित लाइसेंसों को कानून के अनुसार रद्द कर दिया जाना चाहिए। डिज़ाइन में ऐसे खदानों/सुरंगों का उपयोग न करने का उल्लेख होना चाहिए, एवं ऐसे खदानों/सुरंगों को ठीक से बंद कर दिया जाना चाहिए। विभिन्न स्तरों पर स्थित कोयला खनन संबंधी सुरक्षा एवं निगरानी विभागों को, निर्धारित सीमाओं से अधिक खनन करने की प्रवृत्तियों, तथा ऐसी खनन विधियों की कड़ी जाँच करनी चाहिए जिन्हें स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित किया गया है। इन विभागों को खनन की गति, कोयले के उत्पादन एवं बिक्री की मात्रा, विस्फोटकों के उपयोग एवं बिजली की खपत का विश्लेषण भी करना आवश्यक है। साथ ही, झूठे एकीकरण, तकनीकी सुधारों का अभाव, बिना अनुमति के उत्पादन, निर्माण कार्य के दौरान ही उत्पादन करना, तथा मौजूदा खदानों में अल लंबे समय तक बंद रहने वाली खदानों की सुरक्षा निगरानी को मजबूत बनाना आवश्यक है। जिन कोयला खदानों में लंबे समय तक उत्पादन/कार्य बंद रहता है, वहाँ बिजली विभाग को उन खदानों को बिजली आपूर्ति बंद कर देनी चाहिए; जबकि पुलिस विभाग को वहाँ विस्फोटकों की आप प्रत्येक बंद की गई खदान के लिए, जिला/शहर/क्षेत्र स्तर पर कोई एक विभाग या ग्राम/नगरपालिका निर्धारित की जाती है, जो उस खदान पर निगरानी रखे एवं वास्तव में उसे बंद रखना सुनिश्चित करे। कोयला खदानों से संबंधित सुरक्षा नियंत्रण विभागों को निरीक्षणों को और मजबूत करना चाहिए। विशेष रूप से यह जाँचना आवश्यक है कि क्या उत्पादन बंद करने संबंधी उपायों का पालन किया जा रहा है, या फिर छिपकर ही उत्पादन जारी है। ऐसी स्थितियों में, सुधार के नाम पर अवैध पुनः उत्पादन/कार्य शुरू करने संबंधी जाँचों में सख्ती बरतनी आवश्यक है। “जो व्यक्ति जाँच करता है, वही हस्ताक्षर करे, एवं उसी पर ही जिम्मेदारी हो” – इस सिद्धांत का पालन किया जाना चाहिए। निचले स्तर के स्थानीय अधिकारियों/विभागों को हस्ताक्षर करने/जाँच करन उन खदानों की सुरक्षा निगरानी को मजबूत किया जाना चाहिए, जिन्हें उत्पादन क्षमता कम करने की योजना में कोयला उद्योग में अतिरिक्त उत्पादन क्षमता को कम करने हेतु बनाए गए योजनाओं के अनुसार, ऐसी कोयला खदानों को तुरंत बंद कर देना चाहिए। “संक्रमणकाल” या “पीछे हटने की अवधि” जैसी व्यवस्थाओं को लागू नहीं किया जाना चाहिए; ऐसी खदानों को जल्द से जल्द बंद किया जाना चाहिए, एवं इसकी सूचना भी तुरंत दी जानी चाहिए। नगरीय/जिला स्तर के कोयला खदानों से संबंधित सुरक्षा नियंत्रण विभागों को ऐसे व्यक्तियों की नियुक्ति करनी चाहिए, जो लगातार निगरानी करें। उत्पादन बंद होने की प्रक्रिया पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है; ताकि आकस्मिक रूप से उत्पादन श कड़ाई से कानूनों का पालन करें, दोषियों पर कड़ी कार्र विभिन्न स्तरों पर कोयला खदानों के सुरक्षा नियंत्रण हेतु जिम्मेदार विभाग, कोयला उद्योग संबंधी प्रशासनिक विभाग, एवं कोयला खदानों की सुरक्षा निगरानी हेतु जिम्मेदार संस्थाओं को आपस में समन्वय बनाकर काम करना होगा। सभी नियंत्रण/निगरानी करने वाले कर्मचारियों को, ड्यूटी पर रहने के अलावा, तुरंत खदानों में जाकर सुरक्षा संबंधी निरीक्षण करने होंगे। कोयला खदानों में होने वाली अवैध गतिविधियों पर कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए। पाई गई समस्याओं की सूची तैयार करके उनके लिए जिम्मेदार व्यक्तियों को चिह्नित किया जाना चाहिए, एवं उनसे सुधार करवाया जाना चाहिए। जो लोग नियमों का उल्लंघन करके अतिरिक्त मात्रा में उत्पादन कर रहे हैं, उनके खिलाफ तुरंत कार्रवाई की जानी चाहिए। ऐसे मामलों को समय रहते न्यायिक विभागों को सौंपा जाना चाहिए, एवं स्थानीय मीडिया एवं वेबसाइटों पर इनकी जानकारी सार्वजनिक की जानी चाहिए। ऐसा करने से दंडात्मक कार्रवाई का दबाव बनेगा, एवं लोगों में चेतना भी जागेगी। सभी स्तरों पर स्थित कोयला खदानों से संबंधित सुरक्षा निरीक्षण एजेंसियों को, सभी निरीक्षण अधिकारियों को विशेष निरीक्षण करने हेतु संगठित करना चाहिए; एवं जो समस्याएँ पाई जाती हैं, खासकर वे सामान्य समस्याएँ, उन्हें संबंधित स्थानीय अधिकारियों एवं विभागों को तुरंत सूचित करना चाहिए। इसी के साथ, हम खनिकों से भी आह्वान करते हैं कि वे स्वयं की रक्षा करें, आपस में प्रेम एवं सहायता करें। **जिन कुओं में खनन पर स्पष्ट प्रतिबंध है, वहाँ खनन नहीं किया जाएगा; साथ ही, निर्धारित सीमाओं से अ ； यदि कोई गंभीर खतरा पाया जाए, तो तुरंत उत्पादन बंद करके खनिज स्थल से बाहर निकल जाना चाहिए। खनिज स्थलों पर होने वाली किसी भी अवैध/गैर-कानून खुद को सुरक्षा संबंधी जागरूकता देनी आवश्यक है, अच्छी सुरक्षा आदतें विकसित करनी चाहिए। साथ ही, सहकर्मियों को भी इस बारे में जागरूक करना आवश्यक है, एवं खदान प्रबंधकों/मालिकों पर निगरानी रखकर यह सुनिश कोयला खदानों में काम करने वाले कर्मचारियों के परिवारों को “अच्छी पत्नियों” की तरह व्यवहार करना चाहिए; उन्हें अपने पतियों को याद दिलाना चाहिए कि उन्हें कभी भी जोखिम नहीं उठाना चाहिए, न ही क्षणिक सुख के लिए अपने आप को खतरे में डालना चाहिए… वरना उनका सुखी परिवार नष्ट हो सकता है।