HSE कार्य-निर्देशों के निर्माण हेतु मार्गदर्शिका

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1. उद्देश्य एवं दायरा: ये दिशानिर्देश, “HSE कार्य-निर्देश पुस्तिकाओं” को तैयार करने हेतु आवश्यक मानदंडों को निर्धारित करते हैं; ये दिशानिर्देश कंपनी की स्थानीय इकाइयों पर लागू होते हैं। सभी बुनियादी संगठनों को इन दिशानिर्देशों के आधार पर “HSE कार्य-निर्देश पुस्तिकाएँ” तैयार करनी चाहिए। “एचएसई कार्य निर्देश पुस्तिका”, स्थानीय स्तर पर एचएसई संबंधी कार्यों, तथा विभिन्न प्रकार के जोखिमों को कम करने/नियंत्रित करने हेतु आवश्यक मानदंडों का वर्णन करती है। यह मौजूदा कार्य प्रक्रियाओं एवं एचएसई संबंधी दस्तावेजों का स्थान लेने के बजाय, उनका समर्थन करती है। 2. संरचना निर्धारित करते समय, बुनियादी संगठनों को या तो प्रक्रिया-इकाइयों के आधार पर विभाजित किया जा सकता है, या फिर उपकरणों/उपकरण-समूहों के आधार पर भी विभाजित किया जा सकता है (जैसे – कार्यशालाएँ, ड्रिलिंग टीमें, फ्रैक्चरिंग टीमें, मरम्मत दल आदि)। लेकिन ऐसा करते समय उन संगठनों की अखंडता को यथासंभव बनाए रखना आवश्यक है। “एचएसई कार्य निर्देश पुस्तिका” को एचएसई प्रबंधकों, संबंधित तकनीकी विशेषज्ञों, या अनुभवी कर्मचारियों द्वारा तैयार किया जाता है; इसका मूल्यांकन एचएसई संबंधी विभागों द्वारा किए जाने के बाद ही इसे लागू किया जाता है। बुनियादी स्तर के संगठनों को, जहाँ भी संभव हो, इन दिशानिर्देशों में निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा क उत्पादन प्रक्रिया की विशेषताओं के कारण, स्वास्थ्य एवं सुरक्षा संबंधी मानकों को प्रभावित किए बिना ही समायोजन किया जा सकता है। 3. शब्दावली एवं परिभाषाएँ “कंपनी के HSE प्रबंधन प्रणाली हैंडबुक” के अनुरूप हैं। 4. दिशानिर्देश 4.1: HSE प्रबंधन प्रणाली
इसमें, संबंधित निचले स्तरीय संगठन की ऊपरी स्तरीय संस्थाओं की HSE प्रबंधन प्रणाली से संबंधित मुख्य बातों का वर्णन किया गया है। इसमें HSE संबंधी प्रतिबद्धताएँ, नीतियाँ, लक्ष्य, एवं ऊपरी स्तरीय संस्थाओं की HSE नीतियों/लक्ष्यों के आधार पर निर्धारित विशिष्ट HSE संकेतक भी शामिल हैं। इसमें मुख्य रूप से HSE संबंधी प्रतिबद्धताएँ, HSE संबंधी लक्ष्य/नीतियाँ, एवं स्थानीय स्तर पर HSE नियंत्रण हेतु संबंधित संकेतक शामिल हैं। 4.2 संगठनात्मक संरचना
4.2.1 प्रबंधन मॉडल – संगठन की संरचना, निर्माण/उत्पादन प्रक्रियाओं की प्रकृति, तथा आंतरिक उत्पादन प्रबंधन एवं HSE प्रबंधन संरचना का वर्णन। इसमें मुख्य रूप से उत्पादन प्रबंधन संरचना एवं जिम्मेदारियाँ, HSE प्रबंधन संरचना एवं जिम्मेदारियाँ, तथा प्रमुख तकनीकी उपकरणों की सूची शामिल है। 4.2.2 पद-वितरण: इस स्थानीय संगठन की उत्पादन प्रक्रिया, विनिर्माण प्रक्रियाओं, पदों की संरचना, एवं उत्पादन प्रक्रिया से संबंधित पदों का वितरण इसमें वर्णित है। इसमें मुख्य रूप से उत्पादन प्रक्रिया एवं कर्मचारियों के वितरण संबंधी जानकारी, खतरनाक स्थलों एवं कर्मचारियों की स्थिति संबंधी जानकारी, तथा कर्मचारियों की संरचना सं 4.3 एचएसई कर्तव्यों संबंधी जानकारी: इस स्थानीय संगठन में मौजूद सभी पदों के लिए, निम्नलिखित आवश्यकताओं का पालन किया जाना चाहिए। 4.3.1 पद संबंधी आवश्यकताएँ: HSE प्रबंधन प्रणाली, तथा कानूनों/नियमों की आवश्यकताओं के अनुसार, इस पद पर काम करने वाले कर्मचारियों में होने वाली HSE संबंधी आवश्यकताओं को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है। इसमें मुख्य रूप से सांस्कृतिक योग्यता, कौशल/संसाधन, व्यावसायिक क्षमता, कार्य अनुभव, शारीरिक योग्यता, एवं कार्य प्रदर्शन शामिल है। 4.3.2 पदों की जिम्मेदारियाँ, स्थानीय संगठनों के उत्पादन प्रबंधन एवं HSE संगठन ढाँचे, तथा विभिन्न पदों के आपसी संबंधों के आधार पर निर्धारित की जाती हैं। इसमें मुख्य रूप से यह शामिल है कि किसके प्रति जिम्मेदार हैं, नीचे के स्तर पर किन चीजों के लिए जिम्मेदार हैं, HSE संबंधी अधिकार, एवं HSE संबंधी कर्तव्य। 4.3.3 पद संबंधी जोखिमों का वर्णन: इस पद से जुड़े सामान्य जोखिमों का वर्णन किया गया है, ताकि उन जोखिमों को कम करने एवं नियंत्रित करने हेतु आवश्यक उपायों का निर्धारण किया जा सके। इसमें मुख्य रूप से यह शामिल है कि पद से जुड़े जोखिम क्या हैं, संभावित नुकसान किस तरह एवं कितनी बार हो सकते हैं, एवं कौन-से नियंत्रण उपाय अपनाए जा सकते हैं। 4.3.4 पद-संबंधी नियम, पद की प्रकृति एवं उस पद से जुड़ी HSE जिम्मेदारियों के आधार पर, अनुसरण किए जाने वाले HSE प्रबंधन संबंधी दस्तावेजों की सूची को स्पष्ट करते हैं। इसमें मुख्य रूप से कानून, नियम, HSE प्रबंधन प्रणाली संबंधी दस्तावेज़, एवं अनुबंधों संबंधी प्रावधान शामिल हैं। 4.3.5 संचालन दिशानिर्देशों में, HSE संबंधी जोखिमों से जुड़ी प्रक्रियाओं का विस्तार से वर्णन किया गया है। इसमें मुख्य रूप से पद-विशिष्ट HSE संचालन प्रक्रियाएँ, पद-विशिष्ट कार्य प्रक्रियाएँ, संचालन प्रक्रियाओं संबंधी आरेख, एवं ध्यान रखने योग्य बातें शामिल हैं। 4.4 जोखिम एवं उनका नियंत्रण
4.4.1 जोखिमों की पहचान – स्थानीय स्तर पर मौजूद विभिन्न स्पष्ट एवं सामान्य जोखिमों का वर्णन। जोखिमों के खतरों, उनकी आवृत्ति, एवं संबंधित पदों को समझाने हेतु जोखिम मैट्रिक्स या सूची का उपयोग किया जा सकता है। 4.4.2 जोखिमों को कम करना एवं उन पर नियंत्रण रखना: उन जोखिमों को कम करने हेतु, जो सामान्य रूप से हानिकारक हो सकते हैं, सामान्य उपायों का उपयोग किया जा सकता है। इसके लिए, महत्वपूर्ण पदों से संबंधित HSE कार्य-सूचियों का उपयोग किया जा सकता है; इन सूचियों में खतरों, स्थानों/चरणों, संभावित परिणामों, घटनाओं की आवृत्ति, एवं जोखिमों को कम करने हेतु उपायों को वर्गीकृत रूप में दर्शाया जा सकता है। साथ ही, प्रत्येक पद पर किए जाने वाले कार्यों के महत्वपूर्ण बिंदुओं को भी विशेष रूप से चिह्नित किया जा सकता है। विशिष्ट या खास प्रकार के कार्यों के दौरान, उपरोक्त जोखिमों की पहचान करने के बाद, परियोजना में होने वाले परिवर्तनों, कार्य-सामग्री में होने वाले बदलावों, या कर्मचारियों में होने वाले परिवर्तनों के कारण उत्पन्न होने वाले संभावित जोखिमों का भी विश्लेषण किया जाना चाहिए। “HSE कार्य योजना” के माध्यम से नियंत्रण उपायों को और अधिक विस्तार से तैयार किया जाना चाहिए, एवं इन उपायों को संबंधित पदों एवं कर्मचारियों तक पहुँचाया जाना चाहिए। 4.4.3 आपातकालीन उपाय: संभावित प्राकृतिक आपदाओं एवं अचानक होने वाली घटनाओं के आधार पर, आपातकालीन प्रतिक्रिया योजनाएँ तैयार की जानी चाहिए। इन योजनाओं में आपातकालीन स्थितियों में विभिन्न टीमों एवं कर्मचारियों की जिम्मेदारियों एवं कर्तव्यों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए। 4.5 रिकॉर्डिंग एवं मूल्यांकन
4.5.1 रिकॉर्ड प्रबंधन – उत्पादन प्रक्रिया के दौरान प्रत्येक पद पर किस तरह की HSE संबंधी जानकारियों को रिपोर्ट किया जाना चाहिए, एवं HSE संबंधी रिकॉर्डों को कैसे भरा जाना चाहिए, इसका वर्णन। इसमें मुख्य रूप से आवश्यक जानकारियों को भरना, दस्तावेजों का प्रबंधन, एवं स्वीकृति संबंधी आव 4.5.2 पद-मूल्यांकन, “पद-HSE कार्य-निर्देश कार्ड” के अनुसार, कर्मचारियों के HSE संबंधी प्रदर्शन एवं उनकी उपलब्धियों का नियमित रूप से मूल्यांकन किया जाता है; मूल्यांकन की विधियाँ एवं कार्य-प्रक्रियाएँ भी इसी कार्ड में निर्धारित की गई हैं। इसमें मुख्य रूप से मूल्यांकन संगठन, कार्यान्वयन विधियाँ, मूल्यांकन प्रक्रियाएँ, मूल्यांकन चक्र, एवं पुरस्कार/दंड व्यवस्था शामिल हैं।