الأمر رقم 76 الصادر عن الإدارة العامة للسلامة، “ثمانية أحكام بشأن الوقاية من مخاطر الأمراض المهنية” وتفسيرها

Thread Content

تمت الموافقة على “الأحكام الثمانية المتعلقة بالوقاية من مخاطر الأمراض المهنية لدى أصحاب العمل” (يشار إليها فيما يلي باسم “الأحكام الثمانية”) في اجتماع مكتب مدير الإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج، بتاريخ 23 مارس 2015، وتم نشرها وتطبيقها في 24 مارس بموجب القرار رقم 76 الصادر عن الإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج. المحتوى التفصيلي كالتالي: أولاً، يجب إنشاء نظام فعّال للمسؤولية في الوقاية من مخاطر الأمراض المهنية، ويُحظر بشكل قاطع الإنتاج غير القانوني الناتج عن عدم تنفيذ هذه المسؤوليات. ثانيًا، يجب ضمان أن تكون بيئة مكان العمل مطابقة لمتطلبات الصحة المهنية، ويُحظر العمل في بيئات تتجاوز فيها مستويات المخاطر المهنية الحدود المسموح بها. ثالثًا: يجب توفير مرافق للوقاية من الأمراض المهنية وضمان عملها بفعالية، ويُحظر عدم توفيرها أو عدم استخدامها. رابعاً، يجب تزويد العمال بمعدات الحماية المطابقة للمواصفات، ويُحظر توزيع معدات حماية مزيفة أو ذات جودة رديئة. خامساً، يجب وضع علامات تحذيرية وبطاقات إعلامية في أماكن العمل وأماكن الأداء الوظيفي، ويُحظر بشدة إخفاء مخاطر الأمراض المهنية. سادساً، يجب إجراء فحوصات دورية لتقييم مخاطر الأمراض المهنية، ويُحظر بشكل قاطع التزوير أو إجراء فحوصات ناقصة أو غير كافية. سابعاً: يجب تدريب العمال على الصحة المهنية، ويُحظر بشكل قاطع السماح لهم بالعمل دون تدريب أو في حالة عدم اجتيازهم التدريب. ثامناً: يجب تنظيم فحوصات الصحة المهنية للعمال وإنشاء سجلات لمتابعتهم، ويُحظر بشكل قاطع عدم إجراء الفحوصات أو إنشاء هذه السجلات. فيما يلي شرح للمحتوى الرئيسي والروح الجوهرية لـ«الأحكام الثمانية»: أولاً، ضرورة وضع وإصدار «الأحكام الثمانية». (1) في الوقت الحالي، لا تولي الغالبية العظمى من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة والصغيرة جدًا اهتماماً كافياً بعمل السلامة المهنية؛ ولا يتم تنفيذ المسؤولية الرئيسية للوقاية من الأمراض المهنية ومعالجتها، كما أن الأساس الإداري للسلامة المهنية ضعيف للغاية. وعلاوة على ذلك، لا يعرف الكثير من المسؤولين الرئيسيين والمديرين في هذه المؤسسات كيفية القيام بأعمال الوقاية من مخاطر الأمراض المهنية ومعالجتها. لذلك، من الضروري وضع أبسط المتطلبات لأعمال الوقاية من مخاطر الأمراض المهنية لدى أصحاب العمل، من أجل تعزيز الأعمال الأساسية المتعلقة بالصحة المهنية لديهم. (ثانياً) هناك العديد من اللوائح والمعايير المتعلقة بالوقاية من الأمراض المهنية وعلاجها، ومتطلباتها معقدة للغاية، مما يجعل من الصعب على أصحاب العمل فهمها وتطبيقها. وبشكل خاص، فيما يتعلق ببعض العناصر الرئيسية، لا يستطيع الكثير من أصحاب العمل إدراكها بدقة، مما يصعّب عليهم التركيز على النقاط الأساسية وتنفيذها بشكل جيد. لذلك، من الضروري تلخيص المحتوى الأساسي لمتطلبات مكافحة مخاطر الأمراض المهنية في المعايير التنظيمية، وذلك لتسهيل فهمها وتطبيقها من قبل أصحاب العمل. (ثالثاً) نظراً للطابع المتخصص والتقني العالي لأعمال الرقابة على الصحة المهنية، ولكون معظم موظفي الرقابة على المستوى المحلي لم يعملوا من قبل في هذا المجال، فإنهم يفتقرون إلى المعرفة والقدرات اللازمة للوقاية من أخطار الأمراض المهنية، مما يجعل من الصعب عليهم التركيز على النقاط الأساسية في أعمال الرقابة. لذلك، من الضروري التركيز على المتطلبات الأساسية للوقاية من مخاطر الأمراض المهنية، وذلك لمساعدة موظفي الرقابة على الصحة المهنية في جميع المستويات على تنفيذ الرقابة الفعالة، وتعزيز تحمل أصحاب العمل لمسؤولياتهم. ومن ذلك يتضح أن من الضروري وضع وإصدار عدد من الأحكام التي تتسم بالتركيز والإيجاز. ثانيًا، تفسير البنود: تتناول “الأحكام الثمانية” ثمانية جوانب، وهي المسؤولية، وبيئة العمل، ووسائل الحماية، ومعدات الحماية، والإخطارات التحذيرية، والفحوصات الدورية، والتدريب والتوعية، والرعاية الصحية، وتضع متطلبات لجميع أصحاب العمل الذين قد يسببون أمراضًا مهنية. وتتكون هذه الأحكام من “ثماني ضرورات” و“ثماني محظورات”， بإجمالي 225 كلمة. (أ) يجب إنشاء نظام فعّال للمسؤولية في الوقاية من مخاطر الأمراض المهنية، ويُحظر بشكل قاطع القيام بالإنتاج بطريقة غير قانونية أو دون تحمل المسؤولية. فيما يتعلق بالمشكلة: لا تتحمل بعض أصحاب العمل حاليًا، وخاصة أصحاب العمل في الشركات الصغيرة والمتوسطة، المسؤولية الأساسية عن الوقاية من الأمراض المهنية، كما أن المسؤولين الرئيسيين في هذه الشركات لا يولون اهتمامًا كافيًا لإدارة الصحة المهنية، ولا تكون المسؤوليات في مختلف مراحل الإدارة واضحة، مما يؤدي إلى حدوث حالات إنتاج غير قانونية بشكل متكرر. ولمعالجة هذه الحالة، تضع هذه المادة متطلبات ذات صلة. الأساس الرئيسي: تنص المادة الخامسة من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” على أنه “يجب على أصحاب العمل إنشاء نظام فعّال للوقاية من الأمراض المهنية، وتعزيز إدارة هذا النظام، ورفع مستوى الوقاية من الأمراض المهنية، وتحمل المسؤولية عن أي آثار سلبية ناتجة عن الأمراض المهنية في مكان العمل”. ”تنص المادة الحادية والعشرون على أنه “يجب على أصحاب العمل اتخاذ التدابير التالية للوقاية من الأمراض المهنية: (أ) تأسيس أو تعيين هيئة أو منظمة مسؤولة عن شؤون الصحة المهنية، وتوفير موظفين متفرغين أو جزئيين للإشراف على شؤون الصحة المهنية في الوحدة؛ (ب) وضع خطط وبرامج للوقاية من الأمراض المهنية؛ (ج) إنشاء نظام فعّال لإدارة شؤون الصحة المهنية والإجراءات الخاصة بها؛ (د) إنشاء سجلات فعّالة للصحة المهنية وسجلات لمتابعة صحة العمال؛ (هـ) إنشاء نظام فعّال لمراقبة وتقييم عوامل الخطر المهنية في مكان العمل؛ (و) إنشاء خطط طوارئ للتعامل مع حوادث الأمراض المهنية”. ” المسؤولية القانونية: الفقرة الثانية من المادة 71 من «قانون الوقاية من الأمراض المهنية»: في حالة عدم اتخاذ تدابير الإدارة الوقائية من الأمراض المهنية المنصوص عليها في المادة 21 من هذا القانون، تقوم إدارة الإشراف على السلامة والإنتاج بإصدار تحذير وإلزام الجهة المعنية بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وفي حال عدم التصحيح بعد انقضاء هذه المهلة، تفرض غرامة لا تتجاوز مائة ألف يوان. (ثانياً) يجب ضمان أن تكون بيئة مكان العمل مطابقة لمتطلبات الصحة المهنية، ويُحظر العمل في بيئات تتجاوز فيها مستويات المخاطر المهنية الحدود المسموح بها. فيما يتعلق بالمشكلة: إن عمل العمال لفترات طويلة في بيئات عمل تتجاوز فيها مستويات المخاطر المرتبطة بالأمراض المهنية، يؤدي إلى الإصابة بهذه الأمراض. لذلك، يجب على أصحاب العمل استخدام تقنيات ومعدات ومواد متقدمة، وتصميم ترتيبات إنتاجية مناسبة، وتوفير تدابير فعالة للوقاية من الأمراض المهنية، بالإضافة إلى إدارة صارمة للصحة المهنية، وذلك لضمان أن تكون بيئة العمل خالية من المخاطر المرتبطة بالأمراض المهنية وفقًا لمعايير الصحة المهنية. وفي الوقت الحالي، تواجه بعض أماكن العمل العديد من المشاكل في مجالات المعدات والتقنيات والمواد وتخطيط الإنتاج وأنظمة الحماية، كما أن مشكلة مخاطر الأمراض المهنية في أماكن العمل خطيرة للغاية. ولمعالجة هذه المشكلة، فقد وضعت هذه المادة متطلبات واضحة. الأساس الرئيسي: ينص المادة الخامسة عشر من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” على أنه بالإضافة إلى استيفاء شروط التأسيس المحددة في القوانين واللوائح الإدارية، يجب أن تلتزم أماكن العمل التابعة للجهات التي تسبب أمراضًا مهنية أيضًا بالمتطلبات الصحية المهنية التالية: (أ) يجب أن تكون شدة أو تركيز عوامل الخطر المهني مطابقة لـ** المعايير الصحية المهنية. المسؤولية القانونية: المادة 73، الفقرة الأولى من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”: إذا تجاوزت شدة أو تركيز عوامل الخطر المهني في مكان العمل المعايير الصحية المهنية، فإن إدارة الإشراف على السلامة في العمل تصدر تحذيرًا للمؤسسة المعنية، وتأمرها بتصحيح الوضع خلال فترة محددة. وفي حال عدم التصحيح، يتم فرض غرامة تتراوح بين 50 ألف و200 ألف يوان. وفي الحالات الخطيرة، يتم أمر المؤسسة بوقف الأنشطة التي تسبب أمراضًا مهنية، أو يتم طلب من السلطات المختصة إغلاق المؤسسة وفقًا للصلاحيات المحددة من قبل مجلس الدولة. (ثالثاً) يجب توفير مرافق للوقاية من الأمراض المهنية وضمان عملها بفعالية، ويُحظر عدم توفيرها أو عدم استخدامها. فيما يتعلق بالمشكلة: إن العمل الفعّال لمرافق الحماية المهنية مثل أجهزة إزالة السموم والغبار هو التدبير الأساسي للتخفيف من مخاطر الأمراض المهنية. من أجل توفير التكاليف، لا تقوم بعض أصحاب العمل بتركيب هذه المعدات، كما أن بعضهم لا يستخدم المعدات الوقائية أو لا يشغلها، مما يجعلها مجرد زينة، ويؤدي ذلك إلى تجاوز الحدود المسموح بها للغبار والمواد الكيميائية الضارة في مكان العمل، وفي بعض الحالات يحدث حوادث سلامة إنتاجية وحوادث متعلقة بالأمراض المهنية. تحدد هذه المادة متطلبات تركيب وتشغيل المرافق الوقائية. الأساس الرئيسي: ينص البند الأول من المادة الثالثة والعشرين من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” على أنه يجب على أصحاب العمل استخدام تدابير فعالة للوقاية من الأمراض المهنية. المسؤولية القانونية: المادة 70، الفقرة الثانية من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”: في حالة عدم تزويد مشاريع البناء بالمرافق اللازمة للوقاية من الأمراض المهنية وفقًا للوائح، يتم إصدار تحذير من قبل الجهة المختصة بالإشراف على السلامة في العمل، مع طلب تصحيح الوضع خلال فترة محددة؛ وفي حال عدم التصحيح، يتم فرض غرامة تتراوح بين 100 ألف و500 ألف يوان؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم أمر بوقف الأنشطة التي قد تسبب أمراضًا مهنية، أو يتم طلب من السلطات المختصة وقف البناء أو إغلاق المشروع وفقًا للصلاحيات المحددة من قبل مجلس الدولة. المادة 73، البند الثاني من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”: عدم توفير معدات الحماية من الأمراض المهنية، أو أن المعدات المتوفرة لا تلبي المعايير والمتطلبات الصحية المطلوبة؛ البند الثالث: عدم صيانة أو فحص أو اختبار معدات الحماية من الأمراض المهنية أو معدات الإنقاذ في الوقت المناسب، أو عدم الحفاظ على حالتها الجيدة للاستخدام؛ في هذه الحالة، يتم إصدار تحذير من قبل الجهة المسؤولة عن الإشراف على السلامة في العمل، ويتم إلزام الشخص المعني بتصحيح الوضع خلال فترة محددة، وفي حال عدم التصحيح، يتم فرض غرامة تتراوح بين 50 ألف و200 ألف يوان؛ وفي الحالات الخطيرة، يتم إلزام الشخص بوقف الأنشطة التي قد تسبب أمراضًا مهنية، أو يتم طلب من السلطات المختصة إغلاق تلك الأنشطة وفقًا للصلاحيات الممنوحة لها من قبل مجلس الدولة. (٤) يجب تزويد العمال بمعدات الحماية التي تلبي المتطلبات، ويُحظر بشكل قاطع توزيع معدات حماية مزيفة أو ذات جودة رديئة. فيما يتعلق بالمشكلة: إن توفير معدات الحماية من الأمراض المهنية للاستخدام الشخصي للعمال يُعد الخط الدفاعي الأخير للوقاية من الأمراض المهنية. في الوقت الحالي، هناك بعض أصحاب العمل الذين لا يوفرون للعمال معدات الحماية اللازمة، أو أن المعدات التي يوفرونها ذات جودة رديئة ولا توفر حماية كافية. كما أن بعض الشركات تسعى إلى خفض التكاليف، فتشتري منتجات مزيفة ورديئة الجودة. لذلك، من الضروري أن يوفر أصحاب العمل للعمال معدات حماية تلبي متطلبات الوقاية من الأمراض المهنية. الأساس الرئيسي: ينص المادة الثالثة والعشرون من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” على أنه يجب على أصحاب العمل توفير معدات الحماية الشخصية اللازمة للعمال لحمايتهم من الأمراض المهنية. يجب أن تكون معدات الحماية من الأمراض المهنية التي يوفرها صاحب العمل للعاملين مطابقة لمتطلبات الوقاية من الأمراض المهنية؛ ولا يجوز استخدام تلك المعدات التي لا تفي بهذه المتطلبات. المسؤولية القانونية: المادة 73، الفقرة الثانية من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”: في حال عدم توفير معدات الحماية الشخصية اللازمة للوقاية من الأمراض المهنية، أو في حال كانت هذه المعدات غير مطابقة للمعايير والمتطلبات الصحية المعمول بها، فإن إدارة الإشراف على السلامة في العمل ستصدر تحذيرًا للجهة المعنية، وتأمرها بتصحيح الوضع خلال فترة محددة. وفي حال عدم التزام الجهة المعنية بذلك، يتم فرض غرامة تتراوح بين 50 ألف و200 ألف يوان. وفي الحالات الخطيرة، يتم أمر الجهة المعنية بوقف الأنشطة التي قد تسبب أمراضًا مهنية، أو يتم طلب من السلطات المختصة إغلاق تلك الجهة وفقًا للصلاحيات الممنوحة لها من قبل مجلس الدولة. (خمسة) يجب وضع علامات تحذيرية وبطاقات إعلامية في مكان العمل وفي أماكن العمل نفسها، ويُحظر تمامًا إخفاء مخاطر الأمراض المهنية. فيما يتعلق بالمشكلة: إن إبلاغ العمال بمخاطر الأمراض المهنية هو واجب قانوني على أصحاب العمل تجاه العمال. إن وضع علامات التحذير وبطاقات الإخطار في أماكن العمل ومواقع العمل هو أحد الأشكال المحددة التي تستخدمها أصحاب العمل لإبلاغ العمال بالمخاطر الموجودة في بيئة العمل. يمكن للتحذيرات أن تُساعد العمال على إدراك مخاطر الأمراض المهنية، وتعزيز وعيهم بضرورة الوقاية منها، وبالتالي تحسين قدرتهم على التصدي لهذه المخاطر. هناك بعض أصحاب العمل الذين يخفون مخاطر الأمراض المهنية، مما يؤدي غالبًا إلى عدم قدرة العمال على القيام بأعمالهم وفقًا للمعايير القانونية. ينص هذا البند على وجوب تقديم إخطارات بشأن مخاطر الأمراض المهنية لأصحاب العمل. الأساس الرئيسي: تنص المادة الخامسة والعشرون من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” على أنه “يجب على أصحاب العمل الذين يسببون مخاطر صحية مهنية، أن يقوموا بتركيب لوحات إعلانات في أماكن بارزة، لعرض اللوائح والإجراءات المتعلقة بالوقاية من الأمراض المهنية، بالإضافة إلى إجراءات الطوارئ للتعامل مع حوادث المخاطر الصحية المهنية، ونتائج فحوصات عوامل الخطر الصحية في مكان العمل”. يجب وضع علامات تحذيرية وتوضيحات باللغة الصينية في الأماكن البارزة في المناصب الوظيفية التي تسبب أخطارًا كبيرة على الصحة المهنية. يجب أن تتضمن الإرشادات التحذيرية معلومات حول أنواع المخاطر المهنية، وعواقبها، بالإضافة إلى تدابير الوقاية وإجراءات الإسعاف الطارئ. ”تنص المادة الخامسة عشر من “لوائح الإشراف والإدارة على الصحة المهنية في أماكن العمل” (أمر الإدارة العامة للإشراف على السلامة رقم 47) على أنه يجب، في أماكن العمل أو المناصب الوظيفية أو المعدات أو المرافق التي توجد فيها مخاطر مرتبطة بالأمراض المهنية، وضع علامات تحذيرية مثل الرسومات والخطوط التحذيرية والعبارات التحذيرية، بالإضافة إلى تعليمات تحذيرية باللغة الصينية، في أماكن بارزة، وفقًا لمتطلبات “علامات التحذير المتعلقة بالأمراض المهنية في أماكن العمل” (GBZ158). يجب أن تتضمن الإرشادات التحذيرية معلومات حول أنواع المخاطر المهنية، وعواقبها، بالإضافة إلى تدابير الوقاية والتعامل مع الحالات الطارئة. يجب في المناصب العملية التي يوجد فيها أو يتم إنتاج مواد سامة للغاية، وفقًا لأحكام “معايير إبلاغ العمال في المناصب العملية التي تتعامل مع المواد السامة للغاية” (GBZ/T203)، وضع بطاقات إخطار بالمواد السامة في أماكن بارزة. يجب أن تتضمن بطاقات الإخطار اسم المادة السامة، وخصائصها الفيزيائية والكيميائية، والأخطار الصحية المرتبطة بها، بالإضافة إلى تدابير الحماية وإجراءات التعامل مع الحالات الطارئة، مع وجود علامات تحذيرية. ” المسؤولية القانونية: المادة 71، الفقرة 3 من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”، والمادة 49، الفقرة 6 من “لوائح الإشراف والإدارة على الصحة المهنية في مكان العمل”: في حال عدم نشر القواعد والإجراءات المتعلقة بالوقاية من الأمراض المهنية، أو إجراءات الطوارئ للتعامل مع حوادث الأمراض المهنية وفقًا للوائح المعمول بها، فإن إدارة الإشراف والإدارة على السلامة في العمل تفرض عقوبة التحذير، مع طلب تصحيح الوضع خلال فترة محددة؛ وفي حال عدم التصحيح خلال هذه الفترة، يتم فرض غرامة لا تزيد عن مائة ألف يوان. المادة 73، البند 8 من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”، والمادة 51، البند 7 من “لوائح الإشراف والإدارة على الصحة المهنية في أماكن العمل”: في حال عدم وضع علامات تحذيرية وتعليمات تحذيرية باللغة الصينية في الأماكن المخصصة للعمل التي تشكل خطرًا كبيرًا على الصحة المهنية، يتم إصدار تحذير من قبل الجهة المسؤولة عن الإشراف والإدارة على السلامة في العمل، مع طلب تصحيح الوضع في فترة محددة. وفي حال عدم التصحيح، يتم فرض غرامة تتراوح بين 50 ألف و200 ألف يوان. وفي الحالات الخطيرة، يتم أمر بوقف الأنشطة التي تشكل خطرًا على الصحة المهنية، أو يتم طلب من السلطات المختصة إغلاق تلك الأماكن وفقًا للصلاحيات المحددة من قبل مجلس الدولة. ” (٦) يجب إجراء فحوصات دورية لتقييم مخاطر الأمراض المهنية، ويُحظر بشكل قاطع التزوير أو إجراء فحوصات غير كافية أو ناقصة. فيما يتعلق بالمشكلة: إن تكليف مؤسسات متخصصة في خدمات السلامة المهنية ذات الكفاءة بإجراء فحوصات دورية لتقييم مخاطر الأمراض المهنية، يُعد الوسيلة الرئيسية التي تسمح لأصحاب العمل بمعرفة مستوى مخاطر الأمراض المهنية في أماكن عملهم، بالإضافة إلى تقييم فعالية تدابير الوقاية من الأمراض المهنية التي يتخذونها. حالياً، لا تقوم بعض جهات التوظيف بإجراء الفحوصات الدورية وفقاً للقانون، وهناك أيضاً جهات توظيف تتواطأ مع مؤسسات خدمات الصحة المهنية للتلاعب والغش. ينص هذا البند على متطلبات لإجراء الفحوصات الدورية. الأساس الرئيسي: ينص البند الثاني من المادة السابعة والعشرين من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” على أنه يجب على أصحاب العمل، وفقًا للوائح الصادرة عن الإدارة الحكومية المسؤولة عن السلامة والإشراف، إجراء فحوصات دورية لتحديد عوامل الخطر المتعلقة بالأمراض المهنية في أماكن العمل. يتم تسجيل نتائج الفحص في سجلات الصحة المهنية لصاحب العمل، ويتم الإبلاغ عنها بشكل دوري إلى الجهات المختصة بالإشراف على السلامة في المنطقة، كما يتم الكشف عنها للعمال. ينص البند الأول من المادة العشرين من "أحكام الإشراف والإدارة على الصحة المهنية في أماكن العمل" (الأمر رقم 47 الصادر عن الإدارة العامة للإشراف على السلامة) على أنه يجب على أصحاب العمل الذين يواجهون مخاطر مهنية أن يعهدوا إلى مؤسسات خدمات الصحة المهنية ذات الكفاءة المطلوبة بإجراء فحص لعوامل الخطر المهني مرة واحدة على الأقل كل عام. المسؤولية القانونية: المادة 73، الفقرة الرابعة من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”، والمادة 51، الفقرة الرابعة من “لوائح الإشراف والإدارة على الصحة المهنية في أماكن العمل”: في حال عدم إجراء فحوصات أو تقييمات لعوامل الخطر المهني في أماكن العمل وفقًا للوائح، يتم توجيه تحذير من قبل الجهة المسؤولة عن الإشراف والإدارة في مجال السلامة المهنية، مع طلب تصحيح الوضع خلال فترة محددة. وفي حال عدم التصحيح، يتم فرض غرامة تتراوح بين 50 ألف و200 ألف يوان. وفي الحالات الخطيرة، يتم أمر بوقف الأنشطة التي تسبب أمراضًا مهنية، أو يتم طلب من السلطات المختصة إغلاق تلك الأماكن وفقًا للصلاحيات الممنوحة لها من قبل مجلس الدولة. (٧) يجب تدريب العمال على الصحة المهنية، ويُحظر بشكل قاطع السماح لهم بالعمل دون تدريب أو في حالة عدم اجتيازهم التدريب. فيما يتعلق بالمشكلة: إن توفير التدريب اللازم للعمال في مجال الصحة المهنية، ونشر المعرفة المتعلقة بالصحة المهنية، وحث العمال على الالتزام بالقوانين واللوائح والأنظمة المتعلقة بالوقاية من الأمراض المهنية، بالإضافة إلى توجيه العمال حول كيفية استخدام وسائل الحماية المناسبة، كل ذلك يُعد من الإجراءات المهمة لمساعدة العمال على تكوين وعي بأخطار الأمراض المهنية. كما أن ذلك يُعد من الواجبات القانونية لأصحاب العمل. حاليًا، بعض أصحاب العمل لا يقومون بتنظيم تدريبات للعمال في مجال الصحة المهنية، أو يسمحون للعمال بالعمل قبل اجتيازهم التدريبات اللازمة. تنص هذه المادة على متطلبات تتعلق بالتدريب في مجال الصحة المهنية. الأساس الرئيسي: ينص البند الثاني من المادة الخامسة والثلاثين من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” على أنه يجب على أصحاب العمل توفير تدريبات في مجال الصحة المهنية للعمال قبل بدء العمل، بالإضافة إلى تدريبات دورية أثناء فترة العمل، وذلك بهدف نشر المعرفة المتعلقة بالصحة المهنية، وحث العمال على الالتزام بالقوانين واللوائح والإجراءات المتعلقة بالوقاية من الأمراض المهنية، كما يجب توجيه العمال حول كيفية استخدام معدات الحماية من الأمراض المهنية والمستلزمات الواقية الشخصية بشكل صحيح. المسؤولية القانونية: المادة 71، الفقرة الرابعة من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”: في حال عدم تنظيم تدريبات الصحة المهنية للعمال وفقًا للوائح، أو عدم تقديم التوجيهات أو الإشراف اللازم لحماية العمال من الأمراض المهنية، يتم إصدار تحذير من قبل الجهة المختصة بالإشراف على السلامة في العمل، مع طلب تصحيح الوضع خلال فترة محددة؛ وفي حال عدم التصحيح، يتم فرض غرامة لا تتجاوز مائة ألف يوان. (ثمانية) يجب تنظيم فحوصات الصحة المهنية للعمال وإنشاء ملفات لمتابعتهم، ويُحظر بشكل قاطع عدم إجراء الفحوصات أو إنشاء هذه الملفات. فيما يتعلق بالمشكلة: يمكن لأصحاب العمل إجراء فحوصات صحية مهنية للعمال قبل بدء العمل، وأثناء فترة العمل، وعند انتهاء الخدمة، وذلك لاكتشاف أي حالات تمنع الشخص من العمل في بيئة معينة، أو أي أمراض مهنية محتملة، وبالتالي اتخاذ تدابير في وقت مبكر لمنع تعرض هؤلاء الأشخاص لمزيد من الأضرار. كما أن سجلات الرعاية الصحية المهنية الخاصة بأصحاب العمل تُعد دليلاً مهماً لتشخيص الأمراض المهنية لدى العمال. حاليًا، هناك بعض أصحاب العمل الذين لا يقومون بإجراء فحوصات الصحة المهنية للعمال وفقًا للوائح، كما أنهم لا يُنشئون سجلات لمتابعة صحة العمال المهنية. ينص هذا البند على متطلبات خاصة بكل من هاتين المهمتين. الأساس الرئيسي: تنص الفقرة الأولى من المادة 36 من "قانون الوقاية من الأمراض المهنية" على أنه يجب على أصحاب العمل، فيما يتعلق بالعمال الذين يمارسون أعمالاً تتعرض فيها صحتهم لمخاطر مهنية، أن ينظموا فحوصات الصحة المهنية قبل بدء العمل وأثناءه وبعد انتهائه، وفقًا للأنظمة الصادرة عن إدارة الدولة للإشراف على السلامة الإنتاجية والإدارة الصحية؛ كما يجب عليهم إبلاغ العمال كتابيًا بنتائج هذه الفحوصات. تتحمل جهة التوظيف تكاليف فحوصات الصحة المهنية. ينص البند الأول من المادة السابعة والثلاثين من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية” على أنه يجب على أصحاب العمل إنشاء سجلات لمتابعة الصحة المهنية للعمال، والحفاظ عليها بشكل صحيح وفقًا للمدد المحددة. المسؤولية القانونية: المادة 72، الفقرة الرابعة من “قانون الوقاية من الأمراض المهنية”: في حال عدم إجراء فحوصات الصحة المهنية وفقًا للوائح، أو عدم إنشاء سجلات لمتابعة الصحة المهنية، أو عدم إبلاغ العمال كتابيًا بنتائج الفحوصات، يجب على الجهة المختصة بالإشراف على السلامة المهنية أن تأمر بتصحيح الوضع خلال فترة محددة، وتوجيه تحذير للمخالف، كما يمكن فرض غرامة تتراوح بين 50 ألف و100 ألف يوان.