ضريبة حماية البيئة على الأبواب، وشركات الأسمدة تواصل تقليص قدراتها الإنتاجية

Thread Content

في 29 أغسطس، عُقدت الجلسة العشرون من الدورة الثانية عشرة لمؤتمر REN، حيث تمت مراجعة “مشروع قانون ضريبة حماية البيئة”. ينص المشروع على تغيير اسم “رسوم التلوث” الحالية إلى “ضريبة حماية البيئة”， كما يحدد معايير رسوم التلوث الحالية كحد أدنى لقيمة الضريبة. وتشمل الملوثات الخاضعة للضريبة أربع فئات: الملوثات الهوائية، والملوثات المائية، والنفايات الصلبة، والضوضاء. يحدد المسودة معدلات رسوم التلوث الحالية كحد أدنى لضريبة حماية البيئة، وينص على أن ضريبة الملوثات الجوية تبلغ 1.2 يوان لكل وحدة تلوث ； تكلفة الملوثات المائية هي 1.4 يوان ； تختلف رسوم النفايات الصلبة حسب نوعها، وتتراوح بين 5 يوانات إلى 1000 يوان لكل طن ； يتم تحديد الضوضاء حسب عدد الديسيبلات الزائدة، وتتراوح قيمة الضريبة بين 350 يوان و11200 يوان شهريًا. 　　في يوليو 2003، بدأت بلادنا في تطبيق “لوائح إدارة جمع رسوم التلوث واستخدامها” بشكل كامل. وفقًا للوائح، يجب على الملوثين دفع رسوم التلوث المقررة وفقًا للأنظمة ذات الصلة. يجب تضمين رسوم التلوث في الميزانية المالية، وإدراجها ضمن الأموال المخصصة لحماية البيئة، واستخدامها بشكل أساسي في مكافحة مصادر التلوث الرئيسية ومنع التلوث على المستوى الإقليمي. لكن هناك تقارير سابقة من القطاع تفيد بوجود مشاكل مستمرة على مر السنين، مثل ضيق نطاق فرض رسوم التلوث، وانخفاض معايير الفرض، وضعف الجهود المبذولة في الفرض، وانخفاض كفاءة الفرض، بالإضافة إلى نقص الوسائل الإجبارية اللازمة. لذلك، سيتم إلغاء “رسوم التلوث” التي كانت تُفرض منذ سنوات عديدة، وسيحل ضريبة حماية البيئة محلها. ويُقال إن دافعي ضريبة حماية البيئة هم الشركات، وأن الجهات المتأثرة بها أيضًا هي الشركات في المقام الأول. قد يكون لفرض ضريبة حماية البيئة تأثير كبير على نوعين من الشركات: أولاً، الشركات التي كانت تدفع رسوم التلوث بطريقة غير منظمة، حيث سيزداد الضغط الإلزامي عليها في المستقبل ； ثانيًا، الصناعات التي يسهل فيها قياس الملوثات، مثل صناعة الورق والصناعات الكيميائية، ستواجه ضغوطًا أكبر في المستقبل. 　　ما هي التأثيرات التي سيخلفها تطبيق المسودة على صناعة الأسمدة؟ الهدف من وضع قوانين حماية البيئة هو معالجة العيوب الموجودة في نظام رسوم التلوث الحالي بشكل جذري، وخلق بيئة تسمح بالمنافسة العادلة وتسريع إزالة القدرات الإنتاجية المتخلفة. من المعروف أن السبب الرئيسي لتراجع أسعار الأسمدة خلال العامين الماضيين هو الفائض في القدرات الإنتاجية، حيث شهدت كميات الأسمدة زيادة سريعة. ومن شأن تطبيق ضريبة حماية البيئة أن يساعد في التخلص من القدرات الإنتاجية غير الفعالة، مما يدفع صناعة الأسمدة نحو تطور أكثر استدامة، من خلال تقليل التكاليف وتحسين معايير حماية البيئة. 　　سيصبح ضريبة حماية البيئة “سيف داموكليس” فوق رؤوس شركات إنتاج الأسمدة. على المدى القصير، سيؤدي فرض ضريبة حماية البيئة إلى زيادة العبء الضريبي على شركات الأسمدة، لكن على المدى الطويل، يُعد ذلك خبرًا إيجابيًا للصناعة بأكملها. فحاليًا، يشهد سوق الأسمدة فوضى، مع حروب أسعار مستمرة ومنافسة شرسة، بالإضافة إلى وجود منتجات مزيفة تُعكر صفو السوق. وإذا تم تعزيز الرقابة البيئية، فسيساعد ذلك صناعة الأسمدة في التخلص من القدرات الإنتاجية المتخلفة، وتعزيز ترشيد استخدام الطاقة وتقليل الانبعاثات، كما سيساهم في تحديث التقنيات المستخدمة في الصناعة، مما يساعد على تطويرها وتحويلها إلى صناعة أكثر تقدمًا. علاوة على ذلك، فإن السبب الرئيسي للفوضى في سوق الأسمدة حاليًا هو وجود عدد كبير جدًا من الشركات الصغيرة، وغالبًا ما تفتقر هذه الشركات إلى التمويل اللازم لشراء معدات حماية البيئة. وبسبب ضغوط التكاليف، تميل بعض الشركات الصغيرة إلى استخدام منتجات رديئة الجودة بدلاً من المنتجات عالية الجودة، مما يؤدي إلى تخريب السوق. وإذا تم تعزيز إجراءات حماية البيئة، وتم إغلاق الشركات التي لا تلتزم بالمعايير البيئية، فإن ذلك سيسمح للشركات المتميزة بالمنافسة بشكل عادل، وهو ما سيكون دافعًا لتطور صناعة الأسمدة بشكل صحي. 　　على أي حال، ستأتي ضريبة حماية البيئة، وهذا ليس مجرد كلام فارغ؛ فإن مشاكل الشركات المنتجة للأسمدة فيما يتعلق بحماية البيئة هي عوائق لا يمكن تجاوزها. وعلى الرغم من أن تأثير تطبيق هذه القوانين على الصناعة يعتمد على مدى جدية الجهات المعنية في تطبيق القوانين، إلا أنه يجب علينا أن نستعد مسبقًا لكل شيء.