【أخبار الحماية البيئية في هايتشوان 2】 أصارم “الخطوط الحمراء التقنية” على مستوى البلاد – معايير زيجيانغ لانبعاثات الملوثات الجوية الناتجة عن التصنيع الكيميائي في صناعة الأدوية

محاربة “القتلة الخفيين” في الأيام الأخيرة، لا يزال التلوث الشديد سائدًا في منطقة بكين وتيانجين وخبي، كما عاد التلوث الشديد إلى منطقة الشمال الشرقي، وارتفع مستوى جزيئات PM2.5 في العديد من المدن في جميع أنحاء البلاد إلى مستويات خطيرة. في ظل الغموض الرمادي، أصبح تلوث الهواء موضوعًا ساخنًا مرة أخرى. “يشكل تلوث المركبات العضوية المتطايرة، والذي يتم قياسه من خلال مؤشر الأوزون (ويُشار إليه في النص باختصار بـ VOCs)، مشكلة خطيرة في بعض مناطق وفترات مقاطعة تشجيانغ، حيث لا ينخفض هذا التلوث بل يزداد، مما يستدعي اتخاذ إجراءات عاجلة للسيطرة عليه. ”قال نائب مدير إدارة حماية البيئة في المقاطعة، لو تشونتشونغ، في مقابلة مع وسائل الإعلام، إنه نظرًا لأن صناعة الأدوية في مقاطعة تشجيانغ تعتمد بشكل أساسي على تصنيع المواد الخام الكيميائية للأدوية، فإن هناك مخاطر كبيرة من التلوث البيئي والمخاطر البيئية في مراحل الإنتاج والتخزين والنقل، وبالتالي فإن الضغوط المتعلقة بمعالجة غازات VOCs كبيرة للغاية. يوجد في علم الاقتصاد منحنى مشهور يُسمى منحنى كوزنيتس. تروي هذه الخطوط على شكل “U” المعكوس الصعوبات التي واجهتها جميع الدول المتقدمة خلال عملية التحديث: كلما تطور الاقتصاد، زاد التلوث البيئي. يبدو أن مقاطعة تشجيانغ اليوم تتسلق بصعوبة في المنطقة الصاعدة الحادة لهذا المنحنى. ووفقًا لأحدث البيانات، فإن كمية انبعاثات المركبات العضوية المتطايرة الناتجة عن تصنيع المواد الخام الكيميائية في مقاطعة تشجيانغ تبلغ 38.68 ألف طن سنويًا، وهو ما يجعلها في المرتبة السابعة بين مصادر التلوث الصناعي في المقاطعة، حيث تشكل هذه الانبعاثات 4.6% من إجمالي كميات الانبعاثات في المقاطعة. نظرًا لأن صناعة الأدوية الكيميائية تتضمن العديد من المواد الخام والمكونات، فإن عدم التعامل معها بشكل صحيح قد يؤدي إلى تلوث المياه والهواء، خاصة بسبب انبعاثات المركبات العضوية المتطايرة التي تسبب الروائح الكريهة وارتفاع تركيز الأوزون. أظهر تحليل مركز مراقبة البيئة الإقليمي لجودة الهواء في المدن من يناير إلى سبتمبر من هذا العام، أن متوسط تركيز الأوزون خلال 8 ساعات في المدن التي تزيد مساحتها عن مستوى المقاطعة، ارتفع بمقدار ميكروغرام واحد لكل متر مكعب مقارنة بعام 2015. كما شهدت 50 مدينة على مستوى المقاطعة أيامًا تجاوز فيها تركيز الأوزون الحدود المسموح بها، بينما بلغ معدل تجاوز تركيز الأوزون في المدن ذات الإدارة المستقلة 10.4%. مع التقدم المستمر في الحد من تلوث الهواء، أصبح الحد من تلوث المركبات العضوية المتطايرة أولوية قصوى. ينص **القانون الجديد للهواء** على أنه يجب على شركات الأدوية تعزيز الإدارة الدقيقة، واتخاذ تدابير مثل الجمع المركزي للمخلفات، من أجل السيطرة بشكل صارم على انبعاثات الغبار والملوثات الغازية. في «خطة الحد من تلوث الهواء في المناطق الرئيسية للفترة 2012–2020»، تم تحديد صناعة المواد الخام الكيميائية كصناعة ذات أولوية. “تركز “المعايير” التي أصدرتها مقاطعة تشجيانغ هذه المرة على معالجة المصادر الرئيسية لتلوث الأوزون، وهي المركبات العضوية المتطايرة، مما سيكون له تأثير إيجابي على تحسين جودة الهواء في المناطق التي تتركز فيها شركات الأدوية في تشجيانغ، بالإضافة إلى التخفيف من الروائح الكريهة الناتجة عن هذه الشركات وتقليل الانبعاثات الملوثة. ”وصف زانغ فوجيان، رئيس قسم التكنولوجيا والتعاون في الإدارة الإقليمية لحماية البيئة والمهندس الأول، “المعايير” بأنها “خطوط حمراء تقنية”， مشيرًا إلى أنها تحدد خطوط الخطر الحمراء لانبعاثات الملوثات من منظور مهني، وتوفر درعًا واقيًا للناس لضمان التنفس المشترك والمصير المشترك.

أشد “خطوط الحماية التقنية” في البلاد؛ إذ يُعد التصنيف حسب الجودة والتنفيذ تدريجيًا من السمات البارزة للمعايير الجديدة. وفقًا للمعايير، يتم تصنيف مركبات VOCs إلى ثلاث فئات وهي A وB وC، بناءً على معايير مثل “التأثير الخطير على صحة الإنسان”، و“التأثير على صحة الإنسان أو القدرة العالية على تكوين الأوزون”， و“وجود أدلة على حدوث تفاعلات كيميائية تؤثر على البيئة”. تضم الفئة A 16 نوعًا من المركبات، بينما تضم الفئة B 33 نوعًا، وهذه الفئات تغطي بشكل أساسي الملوثات النموذجية من مركبات VOCs الموجودة في المواد الكيميائية الأولية. “منذ عام 2015، بدأت دائرة حماية البيئة في المقاطعة والمعهد العلمي لحماية البيئة في إجراء دراسات حول الشركات التي تسبب تلوثًا كبيرًا بمركبات VOCs في جميع أنحاء المقاطعة. واستنادًا إلى أكثر من 170 شركة في مقاطعة تشجيانغ تعمل في مجال إنتاج المواد الكيميائية الأساسية، تم تحديد أكثر من 300 نوع من مركبات VOCs. ”ووفقًا للدكتور شو زهي رونغ من معهد السياسات والمعايير التابع لأكاديمية العلوم البيئية في المقاطعة، الذي شارك في وضع “المعايير”， فإن جميع البنود الواردة في “المعايير” أصبحت أكثر صرامة من **المعايير**، باستثناء مستويات الديوكسينات التي تظل مساوية لـ **المعايير**. على سبيل المثال، فإن الحد الأقصى لانبعاثات البنزين هو 1 ميكروغرام لكل متر مكعب، وهو رقم أقل بكثير من المعيار البالغ **12 ميكروغرام لكل متر مكعب. من الجدير بالذكر أن المعايير، بالإضافة إلى تحديد حدود لانبعاثات الملوثات الجوية العامة، تحدد أيضًا حدودًا أعلى ومتطلبات أكثر صرامة لانبعاثات الملوثات الجوية الخاصة. في الحدود المسموح بها لانبعاثات الملوثات الجوية العامة، تبلغ حدود انبعاثات الجسيمات وكلوريد الهيدروجين 15 و10 ميكروغرام لكل متر مكعب على التوالي. أما في الحدود المخصصة للانبعاثات الخاصة، فإن هذين المعيارين يصبحان 10 و5 ميكروغرام لكل متر مكعب على التوالي، وهو ما يعادل ثلثي ونصف الحدود العادية فقط. “تم وضع حدود خاصة للانبعاثات بهدف تسهيل قيام السلطات المحلية بتعديل التخطيط الصناعي. ”أفاد شو زهيرونغ بأن السلطة في تحديد ما إذا كان سيتم تطبيق الحدود الخاصة للانبعاثات تعود إلى السلطات المحلية**. مواكبة التطورات هي أيضًا من سمات وضع المعايير البارزة. في الماضي، كانت التقنيات الرئيسية المستخدمة للتحكم في ملوثات VOCs في صناعة الأدوية في مقاطعة تشجيانغ تعتمد بشكل أساسي على طرق مثل الرش والامتصاص وأكسدة البلازما عند درجات حرارة منخفضة، ولم تكن نتائج هذه الطرق مرضية، كما أنها كانت تسبب تلوثًا ثانويًا. يعتبر التحلل بالاحتراق، مثل الحرق، أكثر الطرق فعالية حاليًا للتخلص من المركبات العضوية المتطايرة، وهو يُستخدم في معالجة الغازات الملوثة ذات التركيز العالي التي لا تحمل قيمة يمكن استردادها، وعادةً ما تصل كفاءة التخلص من هذه المركبات إلى أكثر من 95%. يتم تطبيق هذه الطريقة تدريجياً في مقاطعة تشجيانغ. في ظل التوسع التدريجي في تقنيات المعالجة بالاحتراق مثل الحرق، حددت “المعايير” أيضًا متطلبات خاصة بنسبة الأكسجين، وذلك لسد الفجوات في الرقابة، وضمان احتراق مركبات الهيدروكربونات المتطايرة بشكل كامل، وتجنب التخفيف في مستوى الانبعاثات.

يدفع ذلك صناعة الأدوية إلى إعادة ترتيب نفسها؛ فمن المستحيل التخلص من تلوث الهواء دفعة واحدة، ويجب أن يتم ذلك بالتزامن مع تحسين الهيكل الصناعي. كانت صناعة الأدوية دائمًا من الصناعات التي تحظى بأولوية في جهود الرقابة في مقاطعة تشجيانغ. منذ وقت مبكر، في «خطة عمل تحسين جودة الهواء في مقاطعة تشجيانغ»، تم التأكيد على ضرورة أن تقوم صناعة الأدوية بمعالجة الغازات العضوية الضارة، بحيث يتم الوصول إلى مستويات مقبولة سواء في تركيز الغازات المنبعثة من أجهزة الإخراج أو في تركيزها داخل حدود المصنع. في خطة تنفيذ الوقاية من التلوث الجوي المركب في مقاطعة تشجيانغ وخطة معالجة الملوثات العضوية المتطايرة في نفس المقاطعة، تم اعتبار صناعة الأدوية من بين الصناعات الرئيسية المسببة لانبعاثات VOCs في تشجيانغ، وتم التأكيد على ضرورة اتخاذ إجراءات لمعالجة هذه المشكلة. وفقًا لمتطلبات “المعايير”， يجب تطبيق هذه القواعد على المشاريع الجديدة اعتبارًا من 1 أكتوبر من هذا العام، أما الشركات القائمة فسيتعين عليها تطبيقها قبل 1 أكتوبر 2018. وستواجه الشركات التي لا تلتزم بهذه المعايير قيودًا صارمة على الإنتاج أو حتى إيقاف العمل، حتى تلتزم بمعايير الانبعاثات المطلوبة. “يتم تحديد فترة تأخير مدتها سنتان، وذلك لإعطاء الشركات فرصة لتقييم أوضاعها وإجراء التعديلات اللازمة، كما يتيح ذلك للسلطات المحلية اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان سيتم التنفيذ مبكرًا أم لا، وفقًا للظروف الفعلية. ”يعتقد زهانغ فوجيان أن تطبيق المعايير يعادل إضافة “يدين ملموستين” للتدخل، وهو أمر لا يتعلق فقط بحماية البيئة، بل يرتبط أيضًا بالوضع الاقتصادي وإعادة هيكلة الصناعة، مما قد يؤدي إلى ظاهرة “تأثير الفراشة” المتسلسلة، ولذلك من الضروري توفير “وقت للتنفس” للشركات. في الواقع، خلال عملية وضع “المعايير”， لم تشارك مكاتب حماية البيئة في المقاطعات (المدن والمناطق) في تقديم آرائها فحسب، بل كان لدى أقسام التخطيط والتنمية والصناعة والمعلومات والرقابة على الجودة وحماية البيئة على مستوى المقاطعات والمدن، بالإضافة إلى شركات تصنيع الأدوية التي تعتمد على التخليق الكيميائي، فرصة أيضًا للتعبير عن آرائهم. “خلال عملية الصياغة، كانت الآراء الأكثر شيوعًا تشير إلى أن مستويات المعايير مرتفعة جدًا وصعبة التحقيق، لكن في الواقع، هناك بالفعل شركات قد حققت تلك المتطلبات بشكل أساسي. ”قال زهانغ فوجيان إن “المعايير” في الواقع تمثل معيارًا لصناعة الأدوية، حيث تخلق ضغطًا للتخلص من العمليات الإنتاجية المتخلفة والشركات التي تسبب تلوثًا كبيرًا. وهذا يجبر شركات تصنيع الأدوية على زيادة استثماراتها، وتحسين عمليات الإنتاج، ورفع مستوى الوقاية من التلوث، بهدف تحقيق التحول والتطوير. “بالطبع، نحن أيضًا نعارض الاستثمارات الأعمى من قبل الشركات ومحاولاتها تغيير نفسها بشكل أعمى. بالنسبة للشركات التي تمتلك معدات قديمة وتقنيات متخلفة، أو تلك التي تلبي المعايير بصعوبة لكن منتجاتها تفقد قدرتها على المنافسة في السوق، فإن هذا يمثل فرصة مناسبة لتغيير نشاطها الإنتاجي. ”يعتقد زهانغ فوجيان أن تطبيق “المعايير” سيؤدي إلى إعادة ترتيب صناعة الأدوية المصنوعة كيميائيًا، وأن التخلص من الشركات المتخلفة هو اتجاه حتمي. (الصحفي جيانغ فان)

لقد أصدرت مقاطعة تشجيانغ «معايير انبعاث الملوثات الجوية الناتجة عن التصنيع الكيميائي للأدوية» وبدأ تطبيقها