Unter dem Druck des Umweltschutzes – wie konnten diese 8 Unternehmen Betrug begehen?

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Manipulation des Programms des Datenerfassungsgeräts, wodurch die Anlagen zur Behandlung von Schadstoffen nicht ordnungsgemäß funktionieren； Regelmäßige Wartungsarbeiten wurden nicht gemäß den technischen Vorgaben durchgeführt, Wartungsbücher wurden gefälscht ； Vorsätzliche Umgehung der Überwachung durch automatische Überwachungsanlagen, Überemission von Abwasser usw. – Das Umweltministerium teilte am 14. Juli den Medien mit, dass trotz des strengen Umweltschutzes in verschiedenen Regionen immer noch einige Unternehmen bei den Anlagen zur automatischen Überwachung von Schadstoffquellen sowie bei den dazugehörigen Daten betrügen. Tian Weiyong, Leiter der Abteilung für Umweltüberwachung beim Umweltministerium, sagte gegenüber Journalisten, dass bereits angeordnet wurde, „dass alle Regionen weiterhin eine strenge Haltung gegenüber den Verstößen bezüglich der Fälschung von Daten durch die automatischen Überwachungsanlagen für Umweltverschmutzungen beibehalten sollen. Die Prüfung solcher Verstöße soll zu den Schwerpunkten der Aufsichtstätigkeit gehören.“ Tian Weiyong sagte, dass die entdeckten Fälle gesetzlich geprüft werden, Entscheidungen über Strafen getroffen und deren Umsetzung überwacht wird. Zudem sollen die Fälle rechtzeitig an die Polizeibehörden weitergeleitet werden, damit diese sie umgehend bearbeiten können. Bei Fällen von Betrug mit den Geräten zur automatischen Überwachung von Umweltverschmutzungen sowie bei Falschangaben in den dazugehörigen Daten sollte dies umgehend der Öffentlichkeit mitgeteilt werden. Die Organisationen, die Messdaten fälschen oder falsche Berichte erstellen, sowie die Hersteller von Geräten zur Umweltüberwachung, deren Verkauf und Wartung betreiben, sollen in eine „Schwarze Liste der besonders unzuverlässigen Akteure“ aufgenommen werden. Dabei sollten die entsprechenden Informationen umgehend öffentlich gemacht werden, damit die Betrüger überall eingeschränkt werden. Tian Weiyong berichtete außerdem ausführlich über diese 8 Fälle. Es handelt sich dabei um folgende Fälle: 1. Das Unternehmen Hangzhou Xudongsheng Technology Co., Ltd. in der Provinz Zhejiang manipulierte die Programme der Datenerfassungssysteme, wodurch die Anlagen zur Behandlung von Schadstoffen nicht ordnungsgemäß funktionierten ； 2. Die Firma Zhejiang Province Hangzhou Ankong Environmental Protection Technology Co., Ltd. führte die täglichen Wartungsarbeiten nicht gemäß den technischen Vorgaben durch und fälschte außerdem die Aufzeichnungen über die Wartungstätigkeiten ； 3. Fall von Fälschung bei den Daten zur automatischen Überwachung von Schadstoffquellen bei der Zhejiang Longda Textiles Co., Ltd ； 4. Fall der Zhejiang Zhengtian Druck- und Färberei GmbH, die vorsätzlich der Überwachung durch automatische Überwachungsanlagen auswich und Abwässer in über dem zulässigen Maß freisetzte ； 5. Fall des Eingreifens von Mitarbeitern der Fujian Changye Water Services Co., Ltd. in das automatische Überwachungssystem für Schadstoffquellen ； 6. Fall der Qinhuangdao Suokun Glass Containers Co., Ltd. in der Provinz Hebei – vorsätzliche Zerstörung von Geräten zur automatischen Überwachung der Emissionen von Schadstoffen in die Atmosphäre ； 7. Fall der Sanda Water Services Co., Ltd. im Landkreis Juye in der Provinz Shandong: Illegale Anschlüsse von Untergrundrohren sowie manipulative Eingriffe in das System zur automatischen Überwachung von Schadstoffquellen ； 8. Fall der Stadtentwässerungsgesellschaft von Rizhao in der Provinz Shandong, die die Parameter der automatischen Überwachungsgeräte eigenmächtig geändert hat. Anhang: Fälle von Fälschungen bei den Geräten zur automatischen Überwachung von Schadstoffquellen im ersten Halbjahr 2016
I. Fall der Hangzhou Xudongsheng Technology Co., Ltd.: Die Firma manipulierte die Programme der Datenerfassungsgeräte, wodurch die Anlagen zur Behandlung von Schadstoffen nicht ordnungsgemäß funktionierten. Am 1. März 2016 führte die Umweltinspektionseinheit von Hangzhou eine Inspektion bei der Hangzhou Yunhui Dyeing and Finishing Co., Ltd. durch. Dabei stellte man fest, dass die in den historischen Daten des Online-Messgeräts für die COD-Werte angegebenen Werte von über 400 mg/L nicht mit den von den Datenerfassungsgeräten zu diesem Zeitpunkt erfassten Werten übereinstimmten. Nach Untersuchungen hat das Unternehmen Hangzhou Xudongsheng Technology Co., Ltd., als Betreiber des Systems zur automatischen Überwachung von Schadstoffen bei Hangzhou Yunhui Dyeing and Finishing Co., Ltd., den Software-Code des Datenerfassungsgeräts eigenmächtig so eingestellt, dass Messwerte mit einer Konzentration von über 400 mg/L automatisch durch Messwerte ersetzt werden, bei denen die Konzentration unter 400 mg/L lag. Dadurch stimmen die Werte, die vom Online-Messgerät für die Qualität des Wassers erfasst werden, nicht mit den Werten überein, die vom System zur automatischen Überwachung von Schadstoffen an die Umweltbehörden übermittelt werden. Die Umweltbehörde von Hangzhou verhängte aufgrund von Artikel 73 des Gesetzes zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung sowie Artikel 57 der Verordnungen zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung in der Provinz Zhejiang eine Geldstrafe in Höhe von 56.550 Yuan gegen das Unternehmen Hangzhou Yunhui Dyeing and Finishing Co., Ltd., weil dieses die Anlagen zur Behandlung von Schadstoffen im Wasser nicht ordnungsgemäß nutzte. Die Stadtpolizei von Hangzhou verhängte aufgrund der Bestimmungen des Paragraphen 3 des Artikels 63 sowie des Paragraphen 1 des Artikels 17 des Gesetzes über den Schutz der Umwelt eine administrative Strafe in Form einer Freiheitsstrafe von fünf Tagen gegen Zhang und Cen von der Firma Hangzhou Xudongsheng Technology Co., Ltd. Die beiden hatten über einen Fernzugriff auf das Gerät zur Datenerfassung versucht, die Software auf dem Gerät zu ändern und gleichzeitig die Protokolle der Aktionen zu löschen, um so der Überwachung zu entgehen. Zweitens: Die Hangzhou Ankong Environmental Protection Technology Co., Ltd. führte die täglichen Wartungsarbeiten nicht gemäß den technischen Vorgaben durch und fälschte außerdem die Aufzeichnungen zur Wartung. Am 3. März 2016 führten Beamte des Umweltamts von Hangzhou eine Inspektion bei der Green Bio Technology Co., Ltd. durch. Dabei stellte sich heraus, dass das Gerät zur Online-Überwachung der Wasserqualität nicht ordnungsgemäß funktionierte. Zudem lagen für den Zeitraum vom 8. bis 22. Februar 2016 keine Daten vor. Es wurde festgestellt, dass Hangzhou Ankong Environmental Protection Technology Co., Ltd. die Einheit ist, die für den Betrieb und die Wartung der Automatischen Überwachungsgeräte von Green Bio-Technology Co., Ltd. zuständig ist. Der Online-Monitor für die COD-Wasserqualität der Green Bio Technology Co., Ltd. war vom 8. bis 22. Februar 2016 nicht funktionsfähig und konnte nicht betrieben werden. Die Wartungspersonalmitarbeiter von Hangzhou Ankong Environmental Protection Technology Co., Ltd. haben vom 29. Januar bis zum 26. Februar 2016 die erforderlichen Wartungsarbeiten nicht gemäß den Vorgaben durchgeführt. Dadurch funktionierte das System zur automatischen Überwachung von Schadstoffen nicht ordnungsgemäß. Zudem wurden am 26. Februar 2016 falsche Aufzeichnungen über die Wartungsarbeiten sowie über die Ergebnisse der Qualitätskontrollen für die Tage 5. Februar und 19. Februar 2016 erstellt. Die Umweltbehörde von Hangzhou verhängte aufgrund von Artikel 73 des Gesetzes zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung sowie Artikel 57 der Verordnungen der Provinz Zhejiang eine Geldstrafe in Höhe von 2134 Yuan gegen das Unternehmen Green Bio Technology Co., Ltd., weil dieses die Anlagen zur Behandlung von Schadstoffen im Wasser nicht ordnungsgemäß nutzte. Die Polizeibehörde von Hangzhou verhängte aufgrund von Artikel 63 Absatz 3 des Umweltschutzgesetzes sowie Artikel 137 Absatz 2 der Vorschriften für die Bearbeitung administrativer Fälle durch die Polizeibehörden eine Strafe in Form einer fünftägigen administrativen Haft gegen Jia, Zhou und Xu von der Firma Hangzhou Ankong Environmental Protection Technology Co., Ltd. Diese Personen hatten gegen die technischen Vorschriften verstoßen, nicht regelmäßig vor Ort zur Wartung der Anlagen erschienen und außerdem falsche Aufzeichnungen über die Wartungsarbeiten sowie Vergleichsdaten gefälscht. Drei: Fall der Fälschung von Daten zur automatischen Überwachung der Schadstoffemissionen bei der Zhejiang Longda Textiles Co., Ltd. Im März 2016 stellte die Umweltbehörde des Bezirks Shangyu in der Stadt Shaoxing in der Provinz Zhejiang fest, dass die Daten zur Online-Überwachung der abgegebenen Abwässer der Zhejiang Longda Textiles Co., Ltd. abnormal waren. Nach einer Monatslangen Analyse der Daten führten die Beamten der Umweltbehörde am 5. April 2016 um 14:40 Uhr eine Inspektion der Abwasserbehandlungsanlagen des Unternehmens durch. Dabei stellten sie fest, dass zwischen den Abwasserpools eine Mauer errichtet worden war. An den Probennahmestellen der automatischen Überwachungsausrüstung befanden sich Wassertanks; aus diesen Tanks führten Leitungen direkt zu den Wasserrohren, die sich in einem Abstand von 5 Metern von den Abwasserpools befanden. Die Beamten machten sofort Fotos zum Beweismittel und erstellten einen Bericht über die Inspektion. Nach Untersuchungen hat der Leiter der Abwasseranlage des Unternehmens, Wei Deyun, um der Überwachung durch das automatische Überwachungssystem zu entgehen, die Probenentnahmestellen dieses Systems eigenmächtig verändert. Er fügte Probenbehälter hinzu und ließ Leitungswasser direkt über ein gelbes Schlauch in das System einfließen. Dadurch wurden die von den Überwachungsgeräten aufgenommenen Proben verdünnt, wodurch die Messdaten erheblich verzerrt wurden. Dieses Unternehmensverhalten verstößt gegen Artikel 63 des Umweltschutzgesetzes. Die Umweltbehörde des Bezirks Shangyu ordnete an, dass das Unternehmen die genannten Verstöße umgehend beheben muss, und verhängte außerdem eine Geldstrafe in Höhe von 100.000 Yuan. Die Polizeibehörde des Bezirks Shangyu verhängte aufgrund der Verdachts, dass diese Einheit Messdaten fälschte, um der Überwachung zu entgehen, gemäß Artikel 63 des Umweltschutzgesetzes, Artikel 6 Absatz 3 der vorläufigen Vorschriften über die Übermittlung von Fällen von Umweltverstößen an die zuständigen Verwaltungsbehörden sowie dem Strafverfahrensgesetz und anderen relevanten Vorschriften, eine administrative Haftstrafe gegen eine Person. IV. Fall der Zhejiang Zhengtian Druck- und Färberei GmbH, die vorsätzlich der Überwachung durch automatische Überwachungsanlagen auswich und überschüssige Abwässer abließ: Im März 2016 stellte die Umweltbehörde der Stadt Zhuji fest, dass die Abwassermengen, die von der Zhejiang Zhengtian Druck- und Färberei GmbH abgegeben wurden, abnormal hoch waren. Am Morgen des 22. März führten die Behörden eine plötzliche Inspektion vor Ort durch. Dabei stellte sich heraus, dass die Firma Zhejiang Zhengtian Printing and Dyeing Co., Ltd. die automatischen Überwachungsgeräte zur Messung der Abwassermenge ausnutzte. Durch die Steuerung der Wasserpumpen konnte die Menge des Wassers, das in den aeroben Behälter geleitet wurde, reguliert werden. Während die automatischen Überwachungsgeräte Daten sammelten, wurde die Menge des abgeleiteten Wassers verringert – dadurch war die Qualität des Abwassers besser. Nach Abschluss der Messungen wurde wieder mehr Wasser abgeleitet, wodurch die Qualität des Abwassers schlechter wurde. Es handelte sich dabei um absichtliches Handeln zur Umgehung der Vorschriften. Zudem kam es zu einer Überschreitung der zulässigen Grenzwerte für Schadstoffe im Abwasser. Die Umweltbehörde der Stadt Zhuji ordnete an, dass das Unternehmen seine rechtswidrigen Handlungen umgehend beenden muss, und verhängte außerdem eine Geldstrafe in Höhe von 245.000 Yuan. Die Stadtpolizei von Zhuji hat gemäß den Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes, der vorläufigen Vorschriften über die Überstellung von Fällen von Umweltverstößen an die zuständigen Verwaltungsbehörden zur Anwendung von administrativer Haft sowie des Gesetzes über administrative Sanktionen, eine Person gemäß dem Gesetz in administrative Haft genommen. V. Fall der absichtlichen Störung des automatischen Überwachungssystems für Schadstoffquellen durch Mitarbeiter von Changye Water Services Co., Ltd. Am 1. März 2016 erhielt das Umweltüberwachungszentrum der Stadt Longyan in der Provinz Fujian eine Meldung von der Drittanbieterfirma Juguang Technology (Hangzhou) Co., Ltd., Niederlassung Longyan. Laut dieser Meldung hatten die Mitarbeiter dieser Firma bei ihren regelmäßigen Inspektionen bei Changye Water Services Co., Ltd. Flaschen mit Mineralwasser in den Geräten zur automatischen Überwachung von Ammoniak gefunden. Zudem war die Probennahmeverbindung dieser Geräte in die Flaschen eingeführt worden. Nach den Ermittlungen haben die Mitarbeiter der Longyan Changye Water Services Co., Ltd., Xie und Zhang, ihre Straftaten bezüglich der manipulativen Störung des automatischen Überwachungssystems für Schadstoffquellen eingestanden. Am 27. Mai verhängte die Xinluo-Abteilung der Polizeibehörde von Longyan auf Grundlage der „Vorläufigen Vorschriften zur Übermittlung von Fällen von Umweltverstößen an die zuständigen Verwaltungsbehörden“ sowie Artikel 63 des Umweltschutzgesetzes eine Strafe in Form einer fünftägigen administrativen Haft gegen die Mitarbeiter der Longyan Changye Water Services Co., Ltd., nämlich Herrn Xie und Herrn Zhang. VI. Fall der vorsätzlichen Zerstörung von Geräten zur automatischen Überwachung der Emissionen von Schadstoffen durch Qinhuangdao Sokun Glass Containers Co., Ltd. Bei einer Vor-Ort-Inspektion durch die Umweltschutzbehörde des Kreises Changli in der Provinz Hebei sowie die Beamten der Umweltüberwachungsabteilung der Stadt Qinhuangdao wurde festgestellt, dass an den drei Geräten zur automatischen Überwachung der Rauchgase dieser Firma jeweils ein Anschluss für Rohrleitungen vorhanden war. Diese Anschlüsse waren wiederum mit PVC-Rohren verbunden. Es handelt sich dabei um einen Verstoß gegen das Gesetz, da die Firma diese Geräte vorsätzlich zerstört hat. Die Umweltbehörde des Kreises Changli ordnete auf Grundlage der Bestimmungen des Gesetzes zur Bekämpfung der Luftverschmutzung sowie des Umweltschutzgesetzes an, dass das Unternehmen die genannten Verstöße umgehend beheben muss. Zudem wurde eine Geldstrafe in Höhe von 200.000 Yuan verhängt. Die relevanten Unterlagen wurden an die Polizeibehörde des Kreises Changli weitergeleitet. Diese setzte gemäß den Vorschriften der vorläufigen Richtlinien für die Übermittlung von Fällen von Umweltverstößen an die zuständigen Behörden drei leitende Mitarbeiter des Unternehmens unter administrativen Hausarrest. 7. Fall der illegalen Anschluss von Untergrundrohren durch die Juye Sanda Water Services Co., Ltd., wodurch das automatische Überwachungssystem für Schadstoffquellen beeinträchtigt wurde. Im Mai 2016 lag der Ammoniakgehalt an der Messstelle in Heze über dem zulässigen Wert. Das Umweltinformations- und Überwachungszentrum der Provinz Shandong führte eine Analyse dieser Messstelle sowie der umliegenden Schadstoffquellen durch und stellte fest, dass das Hauptunternehmen, das dort Abfälle abgibt, die Juye Sanda Water Services Co., Ltd. ist. Am 16. Mai führte das Überwachungszentrum der Provinz Shandong eine Vor-Ort-Inspektion des Unternehmens durch und stellte fest, dass die Probenentnahmeverrohre unrechtmäßig in einen abgeschlossenen Biologischen Indikatorbehälter eingeführt worden waren. Dadurch konnten Wasserproben aus diesem Behälter entnommen werden, um sie mit Online-Analysegeräten zu untersuchen. Die Mitarbeiter des Unternehmens gaben zu, heimlich Leitungen anzuschließen, die Probenentnahme zu stören und die Überwachungsdaten zu fälschen. Das öffentliche Sicherheitsbüro des Kreises Juye hat gemäß dem Gesetz eine Person in Gewahrsam genommen. Die Umweltschutzbehörde des Kreises Juye hat die betreffende Einrichtung angewiesen, die oben genannten rechtswidrigen Handlungen unverzüglich zu beheben; außerdem wurde eine Geldstrafe in Höhe von 100.000 Yuan verhängt. 8. Fall der unbefugten Änderung der Parameter der automatischen Überwachungsgeräte durch die Rizhao City Urban Drainage Co., Ltd. Am 24. Mai 2016 entdeckte das Umweltinformations- und Überwachungszentrum der Provinz Shandong über das System zur dynamischen Kontrolle von Schadstoffquellen, dass die Steigung der Geräte zur automatischen Messung des Ammoniakgehalts bei der Rizhao City Urban Drainage Co., Ltd. von 1 auf 0,5 geändert worden war. Dies lag außerhalb des normalen Bereichs, wodurch das Alarmsystem des Systems ausgelöst wurde. Durch diese Änderung sanken die Werte, die die automatische Überwachung des Ammoniakgehalts in den Abwässern der Firma anzeigten. Am 25. Mai führte das Überwachungszentrum der Provinz Shandong eine Untersuchung gegen dieses Unternehmen durch und beschlagnahmte die Geräte zur automatischen Überwachung sowie Beweismittel für Änderungen der festgelegten Parameter. Nach Überprüfung gaben die Mitarbeiter des Unternehmens zu, die Parameter der automatischen Überwachungsgeräte eigenmächtig geändert zu haben, und gestanden ihre Täuschungsgesten ein. Die Stadtpolizei von Rizhao hat eine Person gemäß dem Gesetz in Haft genommen. Die Umweltbehörde der Stadt Rizhao ordnete an, dass das Unternehmen die genannten Verstöße umgehend beheben muss, und verhängte außerdem eine Geldstrafe in Höhe von 100.000 Yuan.