कोयला-रसायन उद्योग में “प्रदर्शन” का दशक – संबंधित नीतियाँ दस साल तक अस्थिर रहीं।

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कोयला-रसायन उद्योग का “प्रदर्शनी” चरण – दस साल; संबंधित नीतियाँ भी दस साल तक अस्थिर रहीं।
लेखक/स्रोत: तारीख: 2016-03-21; लाइक्स: 36
नीतिगत प्रोत्साहन: ऐतिहासिक महत्व वाला वह दस्तावेज़ 30 जून, 2004 को जारी किया गया, जब राज्य परिषद ने “ऊर्जा के मध्यम-दीर्घकालिक विकास योजना (2004-2020)” (मसौदा) जारी किया। इस योजना में स्पष्ट रूप से “आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग” की अवधारणा का उल्लेख तो नहीं किया गया है, लेकिन “बड़े पैमाने पर, उच्च दक्षता वाली कोयला-गैसीकरण तकनीकों का विकास करना, एवं कार्बन मोनोऑक्साइड के रूपांतरण, शुद्धीकरण, उत्प्रेरक-संश्लेषण आदि जैसी महत्वपूर्ण तकनीकों में प्रगति करना” आवश्यक है, ऐसा स्पष्ट रूप से कहा गया है। इस योजना को, तकनीकी स्तर पर, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग को हमारी मध्यम-दीर्घकालिक ऊर्जा विकास रणनीति में शामिल करने का पहला प्रयास माना जाता है। उसी वर्ष अगस्त में, **की मंजूरी के बाद, हमारे देश की पहली कोयले से तेल बनाने वाली परियोजना – शेनहुआ ग्रुप की “कोयले के सीधे तरलीकरण” परियोजना – इनर मंगोलिया के ओर्डोस में औपचारिक रूप से शुरू हुई। 2005 में जून में, कोयले से एलीन्स बनाने वाली पहली परियोजना – इनर मंगोलिया की “दातांग डुलुन कोयले से एलीन्स बनाने वाली परियोजना” – को स्थानीय सरकार की ओर से मंजूरी मिली, एवं उसी वर्ष जुलाई में इसका निर्माण कार्य शुरू हुआ। इन दोनों परियोजनाओं की शुरुआत, हमारे देश में आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग को केवल एक विचार से वास्तविकता में बदलने का प्रतीक बन गई। कहा जा सकता है कि इससे एक ही रात में कई उद्योग विशेषज्ञों, उद्यमियों एवं वैज्ञानिकों में उत्साह एवं महत्वाकांक्षाएँ जाग उठीं। इसके तुरंत बाद, अप्रैल 2007 में जारी की गई “ऊर्जा विकास हेतु ‘ग्यारहवीं पंचवर्षीय योजना’ (2006–2010)”, चीन द्वारा कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं को सार्वजनिक रूप से समर्थन देने का संकेत थी। अपने तीसरे अध्याय “तेल के विकल्प” में, इस योजना में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि चीन को “संसाधनों के लाभों का उपयोग करते हुए, वैज्ञानिक प्रगति पर भरोसा करते हुए, एवं सावधानीपूर्वक कार्य करते हुए”, कोयला-आधारित, जैव-ऊर्जा-आधारित तरल ईंधनों एवं कोयला-रसायन तकनीकों के विकास को तेज करना चाहिए; साथ ही, महत्वपूर्ण परियोजनाओं की योजना बनाकर उनका व्यवस्थित रूप से निर्माण करना चाहिए। इसी बीच, राज्य परिसंपत्ति प्रबंधन एवं निगरानी आयोग ने औद्योगिक संरचना में सुधार को अपना लक्ष्य बनाते हुए, चीनी हुआनेन ग्रुप, चीनी डाटांग ग्रुप, चीनी हुआडियान ग्रुप, चीनी गुओडियान ग्रुप, चीनी पावर इन्वेस्टमेंट कंपनी जैसे देश के पाँच प्रमुख बिजली उत्पादन समूहों को कोयला-रसायन उद्योग में निवेश करने हेतु प्रोत्साहित किया। सबसे पहले प्रतिक्रिया देने वाले प्रदेशों में इनर मंगोलिया, शान्सी आदि कोयला उत्पादन वाले प्रदेश भी शामिल रहे। उन्होंने इन जानकारियों से ऐसे अवसरों की पहचान की, जिनके द्वारा कच्चे कोयले को स्थानीय स्तर पर उच्च मूल्य वाले उत्पादों में बदला जा सकता है, जिससे स्थानीय जीडीपी में काफी वृद्धि हो सकती है। सार्वजनिक जानकारी के आधार पर, पत्रकारों द्वारा एकत्र की गई जानकारी के अनुसार, जून 2015 तक देश में विभिन्न चरणों में 13 कोयला-आधारित तेल उत्पादन परियोजनाएँ, 30 कोयला-आधारित प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजनाएँ, 51 कोयला-आधारित ऑलिफिन उत्पादन परियोजनाएँ, 37 कोयला-आधारित एथिलीन ग्लाइकोल उत्पादन परियोजनाएँ, एवं 5 कोयला-आधारित आरोमैटिक हाइड्रोकार्बन उत्पादन परियोजनाएँ मौजूद थीं। इंटरनेशनल ग्रीनपीस संगठन के आंकड़ों के अनुसार, अक्टूबर 2015 तक, परिचालन में आ चुकी एवं निर्माणाधीन कोयला-रसायन उत्पादन संबंधी परियोजनाओं में लगभग 230 अरब चीनी युआन का निवेश किया जा चुका था। देशभर में कोयला-रसायन उद्योग हेतु आवंटित धनराशि 2 ट्रिलियन युआन से अधिक है। शायद नई चीन के औद्योगिक इतिहास में, कभी भी कोई ऐसा उद्योग नहीं रहा है, जो कोयला-रसायन उद्योग की तरह, महज एक-दो वर्षों में ही लोकप्रियता एवं पूंजी अर्जित कर सके, एवं 10 वर्षों में ही विश्व स्तर पर अग्रणी उद्योग बन सके। दस सालों तक यह क्षेत्र अस्थिर रहा; लेकिन वास्तव में, पिछले 10 वर्षों में कोयला-रसायन उद्योग कभी भी एक **रणनीतिक उद्योग** के रूप में विकसित नहीं हो पाया, और इसे कोई ठोस योजनात्मक समर्थन भी नहीं मिला। पत्रकारों ने चीन के कोयला-रसायन उद्योग के विकास को प्रभावित करने वाली महत्वपूर्ण नीतियों का विश्लेषण किया। इससे पता चलता है कि **कोयला-रसायन उद्योग के प्रति रवैया हमेशा बदलता रहता है।** आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के शुरुआती चरण में, **इसके प्रति सकारात्मक रवैया अपनाया गया, एवं नीतिगत रूप से भी इसके विकास को प्रोत्साहन दिया गया।** मुख्य नीतियों में शामिल हैं: जुलाई 2006 में, विकास एवं सुधार आयोग द्वारा “कोयला-रसायन उद्योगों के निर्माण प्रबंधन को मजबूत करने एवं उद्योग के स्वस्थ विकास को बढ़ावा देने हेतु अधिसूचना” जारी की गई। इस अधिसूचना का उद्देश्य कुल उत्पादन को नियंत्रित करना, पुरानी उत्पादन क्षमताओं को समाप्त करना, एवं कोयले से तेल (मेथनॉल एवं डाइमीथाइल ईथर) बनाने संबंधी पायलट एवं प्रदर्शनी परियोजनाओं को विकसित करना था। अप्रैल 2007 में, विकास एवं सुधार आयोग द्वारा “ऊर्जा विकास हेतु ‘11वीं पंचवर्षीय योजना’” जारी की गई। इस योजना का उद्देश्य कोयला-आधारित, जैव-आधारित तरल ईंधनों एवं कोयला-रसायन तकनीकों के विकास को तेज करना, एवं महत्वपूर्ण प्रदर्शनी परियोजनाओं की योजनाबद्ध तरीके से रूपरेखा तैयार करना था। लेकिन, 2008 से 2011 तक नीति में परिवर्तन हुआ, एवं अब आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग की क्षमता में वृद्धि को नियंत्रित करने पर जोर दिया जाने लगा। इनमें निम्नलिखित शामिल हैं: अगस्त 2008 में, विकास एवं सुधार आयोग द्वारा जारी “कोयले से तेल बनाने संबंधी परियोजनाओं के प्रबंधन संबंधी निर्देश” में कहा गया कि शेनहुआ की ओर्डोस में स्थित प्रत्यक्ष कोयले से तेल बनाने वाली परियोजना, एवं शेनहुआ एवं सासो के संयुक्त उपक्रम द्वारा निंगशिया में स्थापित अप्रत्यक्ष कोयले से तेल बनाने वाली परियोजना के अलावा, अन्य सभी कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं पर काम रोक दिया जाए। सितंबर 2009 में, राज्य परिषद द्वारा जारी “कुछ उद्योगों में अतिरिक्त उत्पादन को रोकने एवं उद्योगों के स्वस्थ विकास हेतु कुछ निर्देश” में कहा गया कि पारंपरिक एवं आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी नई परियोजनाओं को मंजूरी नहीं दी जाएगी; केवल मौजूदा आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं पर ही ध्यान दिया जाएगा। जून 2010 में, विकास एवं सुधार आयोग द्वारा जारी “कोयले से प्राकृतिक गैस बनाने संबंधी उद्योगों के विकास संबंधी निर्देश” में यह स्पष्ट किया गया कि केवल केंद्रीय स्तर का विकास एवं सुधार आयोग ही कोयले से प्राकृतिक गैस बनाने संबंधी परियोजनाओं को मंजूरी दे सकता है; प्रांतीय स्तर के विकास एवं सुधार आयोगों को ऐसी परियोजनाओं को मंजूरी देने का कोई अधिकार नहीं है। इसके साथ ही, “बारहवीं योजना की अवधि” में कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन संबंधी उद्योगों पर कड़ा नियंत्रण लगाया गया। अप्रैल 2011 में, विकास एवं सुधार आयोग द्वारा जारी “कोयला-रसायन उद्योगों के व्यवस्थित विकास हेतु दिशानिर्देश” में स्पष्ट रूप से कहा गया कि कोयला-रसायन उद्योगों पर कड़ा नियंत्रण आवश्यक है। दिसंबर 2011 में, विकास एवं सुधार आयोग द्वारा जारी “विदेशी निवेश हेतु उद्योगों की सूची” में बड़े पैमाने पर कोयला-रसायन उत्पादों के उत्पादन को “विदेशी निवेश हेतु अनुमोदित उद्योगों” की सूची से हटा दिया गया। हालाँकि, “विदेशी निवेश हेतु उद्योगों की सूची” जारी होने के महज एक महीने बाद ही, **ऐसा लगता है कि कोयला-रसायन उद्योग के प्रति फिर से रुचि जाग गई, और नीतियाँ फिर से उस दिशा में मुड़ गईं।** जनवरी 2012 में, ऊर्जा विभाग द्वारा “कोयले के गहन प्रसंस्करण हेतु प्रदर्शनी परियोजनाओं की योजना” एवं “कोयले के गहन प्रसंस्करण उद्योग के विकास हेतु नीतियाँ” जारी की गईं; इनके तहत 18 महत्वपूर्ण प्रदर्शनी परियोजनाओं को मंजूरी दी गई। इनमें इनर मंगोलिया एवं शिनजियांग जैसे क्षेत्रों में स्थित 15 कोयले के गहन प्रसंस्करण संबंधी परियोजनाएँ भी शामिल हैं। आधे साल से भी कम समय में, ऊर्जा विभाग ने फिर से एक आदेश जारी किया। “निजी पूंजी को ऊर्जा क्षेत्र में निवेश करने हेतु प्रोत्साहित करने संबंधी दिशानिर्देश” नामक इस दस्तावेज़ में, निजी पूंजी को कोयले से गैस उत्पादन संबंधी परियोजनाओं में निवेश करने हेतु प्रोत्साहित किया गया है। जनवरी 2013 में, राज्य परिषद द्वारा “ऊर्जा विकास हेतु ‘बारहवीं योजना’” तैयार की गई। इस योजना में शिनजियांग, इनर मंगोलिया, शान्शी, शान्सी, युन्नान, गुइझोउ एवं अनहुई जैसे क्षेत्रों में कोयला-आधारित रासायनिक उद्योगों के विकास को विशेष समर्थन दिया गया। सितंबर 2013 में, राज्य परिषद ने “वायु प्रदूषण निवारण कार्य योजना” में कहा कि चीन में वायु प्रदूषण की समस्या को हल करने हेतु ऊर्जा स्रोतों को विविध बनाना आवश्यक है; इसका अर्थ है कि कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन संबंधी परियोजनाओं को मंजूरी दी जाएगी। जनवरी 2014 में, ऊर्जा विभाग ने 2020 तक कोयले से बनने वाली प्राकृतिक गैस की मात्रा को 50 अरब घन मीटर तक पहुँचाने की महत्वाकांक्षी योजना बनाई; यह मात्रा देश में उत्पन्न होने वाली कुल प्राकृतिक गैस का 12.5% होगी। आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के विकास हेतु लगातार अनुकूल नीतियाँ जारी किए जाने के कुछ महीनों बाद, जुलाई 2014 में **ऐसा लगने लगा कि स्थिति ठीक नहीं है; इसलिए फिर से कोयला-रसायन उद्योग के प्रति नीतियाँ कठोर हो गईं। ऊर्जा बोर्ड के “कोयले से तेल एवं कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन संबंधी उद्योगों के वैज्ञानिक एवं व्यवस्थित विकास हेतु दिशानिर्देश” में मुख्य रूप से कोयला-आधारित रासायनिक उद्योगों से संबंधित परियोजनाओं के अनुमोदन प्रक्रियाओं एवं आवश्यकताओं पर सख्त नियंत्रण रखने की बात कही गई है। दिसंबर 2014 में, **अनौपचारिक रूप से कोयला-आधारित रसायन उद्योग से संबंधित 2020 के लक्ष्यों को कम कर दिया गया, एवं यह भी कहा गया कि 2020 तक कोई नयी कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजनाओं को मंजूरी नहीं दी जाएगी।** नवंबर 2015 में, पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं हेतु पर्यावरणीय अनुमति संबंधी शर्तें (प्रस्तावित मसौदा)” तैयार किया। इससे आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं को शुरू करने हेतु आवश्यक शर्तें और कठोर हो गईं। दिसंबर 2015 के अंत तक, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय ने “आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं हेतु पर्यावरणीय अनुमति शर्तें (परीक्षणात्मक)” नामक दस्तावेज़ जारी किया। इस दस्तावेज़ में कहा गया कि आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं को ऐसे क्षेत्रों में ही स्थापित किया जाना चाहिए, जहाँ पर्यावरणीय स्थितियाँ अनुकूल हों, एवं जहाँ जल संसाधन भी पर्याप्त मात्रा में उपलब्ध हों। साथ ही, ऐसी परियोजनाओं को पर्यावरण संरक्षण योजनाओं के अनुरूप ही स्थापित किया जाना चाहिए। उन क्षेत्रों में, जहाँ पर्यावरणीय क्षमता ही नहीं है, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग स्थापित करने हेतु पहले ही आर्थिक संरचना में बदलाव करना, कोयले के उपयोग को कम करना आदि उपाय करके पर्यावरणीय क्षमता उपलब्ध करानी आवश्यक है। साथ ही, प्रदूषण को कम करने हेतु उन्नत तकनीकों एवं प्रदूषण नियंत्रण तकनीकों का उपयोग भी आवश्यक है। बेइजिंग-शंघाई-तियानजिन, यांग्त्जी-लंगजियांग, झुआनजियांग एवं पानी की कमी वाले क्षेत्रों में नए आधुनिक कोयला-रसायन उत्पादन संयंत्रों के निर्माण प आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग पर प्रतिबंध लगाना, वास्तव में इस उद्योग के विकास पर सबसे बड़ा दबाव डालने जैसा ही है। आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी नीतियों में बार-बार उतार-चढ़ाव क्यों हो रहे हैं? इसके पीछे के कारण क्या हैं? अंतर्राष्ट्रीय ग्रीनपीस संगठन के अनुसंधान एवं विश्लेषण के अनुसार, जैसे-जैसे प्रदर्शन परियोजनाओं का आकार, दायरा एवं अनुभव बढ़ रहा है, कोयला-रसायन उद्योग में तकनीकी, परिचालन, वित्तीय एवं पर्यावरणीय क्षेत्रों में कमियाँ और अधिक स्पष्ट होती जा रही हैं। इसी कारण **यह संगठन इस उद्योग से संबंधित अपनी सिफारिशों में लगातार बदलाव कर रहा है। यही कारण हो सकता है कि **पिछले 10 वर्षों में बनाई गई नीतियों में विसंगतियाँ रहीं।** उदाहरणों से प्राप्त जानकारियों का विश्लेषण करने पर यह पता चलता है कि, चूँकि कोयला-रसायन उद्योग “पहले उदाहरण बनाने” के सिद्धांत का पालन करता है, इसलिए बड़ी परियोजनाओं का प्रदर्शन इस उद्योग के बारे में निर्णय लेने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। राज्य परिषद, **विकास एवं सुधार आयोग, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय एवं ऊर्जा ब्यूरो** जैसे विभागों ने कोयला-रसायन उद्योग के प्रति अस्पष्ट रवैया अपनाया, एवं ऐसी नीतियाँ/सिफारिशें जारी कीं जो आपस में विरोधाभासी थीं। लेकिन दूसरी ओर, कुछ कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं के असफल होने का एक महत्वपूर्ण कारण नीतियों में होने वाली अनिश्चितताएँ ही हैं। डांगतांग समूह ने कोयला-रसायन उद्योग में प्रवेश 2005 में किया। इस वर्ष, दातांग समूह की पहली कोयला-रसायन उत्पादन परियोजना – इनर मंगोलिया की डुलुन कोयला-आधारित ऑलिफिन उत्पादन परियोजना – शुरू हुई। इसके बाद, 2007, 2009 एवं 2010 में, डाटांग के की चार्कोल-आधारित प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना, डाटांग फूशिन की चार्कोल-आधारित प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना, डाटांग हुलुनबेईर की चार्कोल-आधारित रासायनिक उर्वरक उत्पादन परियोजना, एवं इनर मंगोलिया में अन्य परियोजनाओं के लिए आवश्यक भूरे कोयले की आपूर्ति हेतु डाटांग की बड़ी कोयला खनन परियोजनाएँ शुरू की गईं। इन सभी परियोजनाओं में कुल 70 अरब चीनी युआन का निवेश किया गया। जानकारी के अनुसार, 2009 एवं 2010 में डाटांग कोयला-रसायन उद्योग संबंधी संपत्तियों में तेजी से वृद्धि हुई; इनकी वार्षिक वृद्धि दर क्रमशः 46.8% एवं 57.0% रही। और कोयला-रसायन उद्योग, डाटांग समूह का एक महत्वपूर्ण हिस्सा भी बन गया है। लेकिन 2013 तक, डाटांग कोयला रसायन उद्योग को 21.9 अरब चीनी युआन का घाटा हुआ। उस वर्ष, दातांग समूह की वार्षिक रिपोर्ट में आने वाले वर्ष की रणनीतियों का वर्णन किया गया। समूह ने अपना मुख्य नारा भी बदल दिया; “बिजली को प्राथमिकता देना, विविध क्षेत्रों में सहयोग करना” के बजाय इसका नया नारा “बिजली उत्पादन क्षेत्र में अपनी श्रेष्ठ स्थिति को मजबूत करना, गैर-बिजली संबंधी क्षेत्रों में लाभप्रदता में सुधार करना, एवं व्यावसायिक संरचना को बेहतर बनाना” हो गया। इससे पता चलता है कि कोयला-रसायन उद्योगों में समूह की रुचि कम हो गई है। वर्ष 2014 की शुरुआत में, दातांग समूह ने फूशिन परियोजना के आगे के विकास को रोकने की घोषणा की। जुलाई में, डाटांग समूह ने चाइना गोशिन होल्डिंग्स लिमिटेड के साथ “कोयला-रसायन उद्योग एवं संबंधित परियोजनाओं के पुनर्गठन हेतु ढाँचागत समझौता” पर हस्ताक्षर करने की घोषणा की। इस समझौते के तहत डाटांग समूह के कोयला-रसायन उद्योग संबंधी व्यवसायों एवं संबंधित परियोजनाओं का पुनर्गठन किया जाएगा। 2014 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, डाटांग कोयला-रसायन उद्योग से होने वाला घाटा 51.6 अरब युआन तक पहुँच गया। वार्षिक रिपोर्ट में, दातांग समूह ने 2015 के लिए अपनी योजनाओं में फिर से बदलाव किया। अब इसमें “गैर-विद्युत क्षेत्रों में लाभप्रदता में सुधार करने” की बात नहीं की जाती, बल्कि “विद्युत उत्पादन क्षेत्र में अपनी श्रेष्ठ स्थिति को मजबूत करने, एवं व्यावसायिक संरचना में सुधार करने” की बात की जाती है। दातांग समूह ने फिर से बिजली क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित किया है। 10 साल बीत जाने के बाद भी, दातांग को अपनी महत्वाकांक्षी कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं से कोई लाभ नहीं मिला। इसके बजाय, उसे ऐसी परियोजनाओं से जुड़ी नकारात्मक खबरों से ही जूझना पड़ा। डांगतांग समूह की कोयला-रसायन उद्योग संबंधी गतिविधियों के अनुरूप, 2014 में कोयला-रसायन उद्योग के प्रति रवैये में भी महत्वपूर्ण बदलाव आया। अंततः, दिसंबर 2014 में, मीडिया में ऐसी खबरें आईं कि चीन ने कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन संबंधी अपने मूल रुख में बदलाव किया है, एवं कोयला-आधारित रासायनिक उद्योग से संबंधित 2020 के गैर-आधिकारिक लक्ष्यों को भी कम कर दिया है। कोयले से बनने वाली प्राकृतिक गैस: मूल रूप से 50 अरब घन मीटर से घटकर 15 अरब घन मीटर हो गई; कोयले से बनने वाला तेल: मूल रूप से 30 मिलियन टन से घटकर 6.6 मिलियन टन हो गया; कोयले से बनने वाले ऑलिफिन्स: मूल रूप से 24 मिलियन टन से घटकर 15 मिलियन टन हो गए। साथ ही, ऐसी रिपोर्टें हैं कि **2020 तक कोई नयी कोयले से बनने वाली प्राकृतिक गैस संबंधी परियोजनाओं को मंजूरी नहीं दी जाएगी।** इस मामले में, हम देख सकते हैं कि एक केंद्रीय सरकारी कंपनी के रूप में, डाटांग ग्रुप का कोयला-रसायन उद्योग में प्रवेश करना कोई व्यक्तिगत निर्णय नहीं था; बल्कि यह **संबंधित अधिकारियों के निर्देशों एवं समर्थन के कारण ही संभव हुआ।** इसलिए, कोयला-रसायन उद्योग में प्रवेश करना केवल डाटांग समूह का ही निर्णय नहीं है, बल्कि यह संबंधित **विभागों का भी निर्णय है। इसी प्रकार, लाता डांग कोयला-रसायन उद्योग परियोजना के स्थापना स्थल पर स्थित **, एवं डांग आनरी कोयला-रसायन उद्योग परियोजना को वित्तीय सहायता प्रदान करने वाले सरकारी बैंकों ने भी ऐसा ही निर्णय लिया। इसलिए, निष्कर्ष यह होना चाहिए कि दातांग कोयला-रसायन उद्योग पर विचार करना, वास्तव में चीन की कोयला-रसायन नीतियों पर विचार करना ही है।