पर्यावरण मंत्रालय ने न्यू टियान कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना से संबंधित पर्यावरणी

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पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “इली शिनतियान कोयला-आधारित प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना” से संबंधित पर्यावरणीय मूल्यांकन संबंधी जानकारियों को सार्वजनिक किया।
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तारीख: 2016-04-25
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22 अप्रैल को, पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “इली शिनतियान कोयला-आधारित प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना” से संबंधित पर्यावरणीय मूल्यांकन संबंधी जानकारियों को सार्वजनिक किया। घोषणा की अवधि 22 अप्रैल, 2016 से 6 मई, 2016 तक है (10 कार्य दिवस)। यह विवरण, निर्माणकर्ता संस्था ‘इली शिनतियान कोयला रसायन उद्योग लिमिटेड’ द्वारा ही तैयार किया गया है। जानकारी के अनुसार, फरवरी 2016 में, पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “इली शिनतियान कोयला-रसायन उद्योग लिमिटेड की 2 अरब घन मीटर/वर्ष क्षमता वाली कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना से संबंधित पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट” को स्वीकार किया। प्रकटीकरण अवधि के दौरान, जनता ** जैसे माध्यमों के जरिए परियोजना निर्माण के खिलाफ अपनी आपत्तियाँ व्यक्त कर सकती है। पर्यावरण संरक्षण विभाग की मांगों के अनुसार, इली शिनतियान कोयला रसायन उद्योग लिमिटेड ने जनता की भागीदारी को बढ़ावा देने हेतु प्रयास किए। इस कंपनी ने “इली शिनतियान कोयला रसायन उद्योग लिमिटेड की 2 अरब घन मीटर/वर्ष क्षमता वाली कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना के पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन” नामक दस्तावेज़ तैयार किया। इसके अलावा, शिनजियांग के इली कज़ाख ऑटोनॉमस रीजन की सरकार ने भी इस परियोजना में जनता की भागीदारी संबंधी कार्यों की निगरानी एवं मार्गदर्शन किया। इस बार “जनता की भागीदारी संबंधी जानकारी” एवं “इली प्रांत से संबंधित रिपोर्ट” को सार्वजनिक किया गया है। न्यू टियान कंपनी द्वारा तैयार की गई “परियोजना संबंधी पर्यावरणीय मूल्यांकन हेतु जनता की भागीदारी संबंधी जानकारी” के अनुसार: • फरवरी 2016 में, पर्यावरण संरक्षण विभाग ने न्यू टियान की कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना संबंधी पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट को दूसरी बार स्वीकार क •25 से 26 फरवरी, 2016 को, पर्यावरण मंत्रालय के पर्यावरण इंजीनियरिंग मूल्यांकन केंद्र ने बीजिंग में परियोजनाओं संबंधी पर्यावरणीय मूल्यांकन रिपोर्टों के तकनीकी मूल्यांकन हेतु एक बैठक आयोजित की। •फरवरी 2016 में, पर्यावरण संरक्षण विभाग द्वारा परियोजना संबंधी रिपोर्टों की जाँच की जा रही थी। इस दौरान, इनिंग के कुछ नागरिकों ने पर्यावरण संरक्षण विभाग को फोन करके, हस्ताक्षर युक्त फैक्स भेजकर इस परियोजना का विरोध किया। उनका कहना था कि “परियोजना को बिना अनुमति के ही शुरू कर दिया गया है, जिससे जल संसाधनों को नुकसान पहुँच रहा है।” •8 मार्च एवं 23 मार्च, 2016 को, निर्माण संस्था ने पर्यावरण संरक्षण संघों एवं नागरिक प्रतिनिधियों के साथ बैठकें आयोजित कीं। स्थलीय निरीक्षण एवं चर्चाओं के बाद, पर्यावरण संरक्षण संघों एवं नागरिक प्रतिनिधियों का मानना था कि न्यू टियान कंपनी, पर्यावरणीय मूल्यांकन रिपोर्ट में दिए गए निर्देशों का पालन करते हुए, परियोजना से होने वाले पर्यावरणीय प्रभावों पर नियंत्रण रख सकती है; इसलिए उन्होंने परियोजना के निर्माण को मंजूरी दी। •26 मार्च से 29 मार्च, 2016 तक, न्यू टियान कंपनी ने उन लोगों से व्यक्तिगत रूप से फोन पर बातचीत की, जिन्होंने संयुक्त घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए थे। कुल 581 लोगों से जानकारी एकत्र की गई। इनमें से 323 लोगों ने परियोजना के निर्माण के बारे में अपनी राय दी। इनमें से 62 लोगों ने इस परियोजना का विरोध किया; यह आंकड़ा कुल मतदाताओं का 19.2% है। जबकि 261 लोगों ने इस परियोजना का समर्थन किया; यह आंकड़ा कुल मतदाताओं का 80.8% है। •28 मार्च से 31 मार्च, 2016 तक, शिनतियान कंपनी ने हस्ताक्षर करने वाले लोगों, एवं आसपास के इंगयेल गाँव एवं बायानदाई शहर के निवासियों को अतिरिक्त सर्वेक्षण प्रश्नावलियाँ वितरित कीं। कुल 205 प्रश्नावलियाँ वितरित की गईं, जिनमें से 203 प्रश्नावलियाँ वापस प्राप्त हुईं। वापस प्राप्त प्रश्नावलियों के आधार पर, 22 प्रश्नावलियों में परियोजना के निर्माण का विरोध व्यक्त किया गया; यह 11% है। जबकि 181 प्रश्नावलियों में परियोजना के निर्माण का समर्थन किया गया; यह 89% है। •8 अप्रैल से 17 अप्रैल, 2016 तक, न्यू टियान कंपनी ने इंटरनेट एवं समाचारपत्रों के माध्यम से पर्यावरणीय मूल्यांकन संबंधी जानकारी प्रकाशित की। आम जनता के लिए पर्यावरणीय मूल्यांकन रिपोर्ट का प्रिंट संस्करण भी उपलब्ध कराया गया, एवं इंटरनेट पर भी इस रिपोर्ट का पूरा विवरण उपलब्ध कराया गया। गहन सार्वजनिक प्रकटीकरण की अवधि 10 दिन है; इस अवधि के दौरान कोई आपत्तियाँ प्राप्त नहीं हुईं। नीचे शिनजियांग के इली प्रांत द्वारा “परियोजना संबंधी पर्यावरणीय मूल्यांकन” संबंधी जानकारी दी गई है:
पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय ने “शिनटियान कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना” संबंधी जनता की प्रतिक्रियाओं की जानकारी प्रकाशित की।
चीनी जनवादी गणराज्य का पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय: 3 मार्च को, शिनजियांग स्वायत्त क्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण विभाग द्वारा पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय के पर्यावरणीय मूल्यांकन विभाग से आया पत्र प्राप्त हुआ। इस पत्र में “इली शिनटियान कोयला-रसायन उद्योग लिमिटेड की कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना” संबंधी जनता की शिकायतों का वर्णन था। इसके बाद इली प्रांत की पार्टी समिति ने इस मामले को गंभीरता से लिया, एवं प्रांत के शीर्ष नेताओं ने तुरंत आदेश दिए। प्रांत के उप-गवर्नर ने तुरंत प्रांतीय पर्यावरण संरक्षण विभाग एवं इनिंग शहर के अधिकारियों को निर्देश दिए कि वे “इली शिनटियान कोयला-रसायन उद्योग लिमिटेड की परियोजना” संबंधी जनता की प्रतिक्रियाओं पर तुरंत ध्यान दें एवं उनका सकारात्मक ढंग से समाधान करें। 4 तारीख को, स्वायत्त क्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण विभाग ने कार्य करने हेतु अपने कर्मचारियों को वहाँ हमने तुरंत एक त्रिस्तरीय संयुक्त जाँच दल का गठन किया, ताकि वह इली शिनतियान कोयला रसायन उद्योग लिमिटेड (जिसे आगे “शिनतियान कंपनी” कहा जाएगा) में जाकर स्थिति की जाँच कर सके। साथ ही, पत्रकारों को भी वहाँ जाकर घटनाओं की रिपोर्टिंग करने की व्यवस्था की गई। तीन बार, पर्यावरण संरक्षण स्वयंसेवक संघ के सदस्यों एवं आम लोगों के प्रतिनिधियों को उस उद्योग स्थल पर ले जाकर वहाँ की स्थिति का निरीक्षण कराया गया। वहाँ मौजूद लोगों के सवालों के जवाब दिए गए। साथ ही, राज्य, शहर, उद्योग एवं नागरिक प्रतिनिधियों के बीच चर्चाएँ भी की गईं। इस तरह खुलकर बातचीत हुई, एवं यह स्पष्ट हुआ कि न्यू टियान कंपनी ने अभी तक कोई परीक्षण नहीं किया है। इससे नागरिक प्रतिनिधियों को उस परियोजना की पर्यावरण संरक्षण सुविधाओं एवं उत्पादन प्रक्रियाओं के बारे में बेहतर जानकारी मिली, एवं सूचनाओं की कमी के कारण उत्पन्न गलतफहमियाँ दूर हुईं। “इली शिनतियान कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना संबंधी पर्यावरणीय मूल्यांकन हेतु जनता की भागीदारी संबंधी जानकारी” को समाचारपत्रों एवं वेबसाइटों पर दस दिनों तक प्रकाशित किया गया। इसके बाद समाज में कोई खास प्रतिक्रिया नहीं आई, एवं स्थिति लगभ इली को “सेईवाई जियाननान” की उपाधि से जाना जाता है। इली के विभिन्न जाति-समुदायों के लोग हमेशा से ही इली के पर्यावरणीय मुद्दों के प्रति चिंतित रहे हैं। खासकर हाल के वर्षों में, जैसे-जैसे नवीन औद्योगीकरण की गति बढ़ रही है, इली के लोग जैव-चिकित्सा, कोयला-रसायन जैसी औद्योगिक गतिविधियों के पर्यावरण पर पड़ने वाले प्रभावों को लेकर बहुत चिंतित हैं। न्यू टियान कंपनी से जुड़ी जनमत संबंधी घटनाओं से पता चलता है कि हमारे राज्य की कुछ कंपनियों को जनता की भागीदारी एवं पर्यावरण संबंधी जानकारियों को सार्वजनिक करने के मामले में अभी भी सुधार की आवश्यकता है। इसके लिए हमने निर्णय लिया है कि पहला, पर्यावरण संरक्षण हेतु एक निगरानी दल गठित किया जाए; दूसरा, पर्यावरण संरक्षण संबंधी स्वयंसेवी संगठनों के साथ निरंतर संवाद बनाए रखा जाए, ताकि आम जनता भी पर्यावरण संरक्षण के कार्यों में भाग ले सके, एवं ऐसी व्यवस्था विकसित की जा सके जिससे सामाजिक पर्यावरण की निगरानी लगातार हो सके। ； दूसरा, उद्यमों पर निगरानी बढ़ाना है; उद्यमों से संबंधित सभी जानकारियों को समय पर अखबारों एवं इंटरनेट पर प्रकाशित किया जाना चाह ； तीसरा, उद्यमों के निर्माण एवं संचालन से पहले एवं बाद में, नियमित रूप से या अनियमित रूप से **, उद्यमों एवं आम जनता के बीच बैठकें आयोजित की जानी चाहिए; ताकि आम जनता को उद्यमों के निर्माण एवं संचालन संबंधी जानकारी मिल सके। ； चौथा, निगरानी एवं निरीक्षण को मजबूत करना है, ताकि न्यू टियान कंपनी द्वारा पर्यावरण संरक्षण से संबंधित दिए गए सात वादों को वास्तव में पूरा किया जा सके। इली प्रांतीय पार्टी समिति एवं प्रांतीय जनप्रतिनिधि हमेशा ही पर्यावरण संरक्षण के कार्यों को अत्यधिक महत्व देते रहे हैं। उन्होंने “पर्यावरण संरक्षण को प्राथमिकता देना, पारिस्थितिकीय संतुलन को बनाए रखना” जैसी अवधारणाओं को मजबूती से अपनाया। इसके अलावा, “इली नदी के जलक्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण नियम” एवं “इली प्रांत के पर्यावरण संरक्षण हेतु समग्र योजना” जैसे नियम भी बनाए गए। प्रांतीय संसाधनों एवं पर्यावरणीय क्षमताओं के अनुरूप, इली प्रांत में पर्यावरणीय क्षेत्रों का विभाजन किया गया; पारिस्थितिकीय रूप से संवेदनशील क्षेत्रों, मुख्य कार्यक्षेत्रों एवं निर्माण नियंत्रण क्षेत्रों की सीमाएँ भी निर्धारित की गईं। “दो कड़े नियमों” को लागू करने हेतु, पर्यावरण संरक्षण संबंधी विशेष अभियान भी चलाए गए। पर्यावरण संरक्षण हेतु निगरानी भी बढ़ाई गई, एवं ऐसी कंपनियों के खिलाफ कोई भी रियायत नहीं दी गई, जो पर्यावरण संबंधी नियमों का उल्लंघन करती हैं। विशेष रूप से, इली क्षेत्र के विभिन्न जातियों के लोगों के लिए महत्वपूर्ण ऐसे कोयला-आधारित बिजली उत्पादन एवं कोयला-आधारित रासायनिक उद्योगों के लिए सबसे कड़े पर्यावरण संरक्षण उपाय अपनाए जाने चाहिए। नवीनतम जारी किए गए “आधुनिक कोयला-आधारित रासायनिक उद्योगों हेतु पर्यावरणीय मानदंड (परीक्षणात्मक)” के अनुसार, ऐसी परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय मानदंड और भी कड़े किए जाने चाहिए। परियोजनाओं के लिए “पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन” एवं “तीनों सिद्धांतों” का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए, ताकि प्रदूषण को स्रोत स्तर पर ही नियंत्रित किया जा सके। ； पहले से ही स्थापित एवं संचालित माइनर केमिकल प्रोजेक्टों पर पर्यावरणीय निगरानी को मजबूत किया जाना चाहिए; निगरानी की आवृत्ति बढ़ाई जानी चाहिए, ताकि पर्यावरण संरक्षण संबंधी उपकरण सही तरीके से कार्य कर सकें, एवं प्रदूषकों का उत्सर्जन मानकों के अनुरूप हो सके। इससे इली के नीले आकाश एवं स्वच्छ जल को प्रदूषण से बचाया जा स साथ ही, “पर्यावरण संरक्षण में जनता की भागीदारी संबंधी नियमों” को ठोस तरीके से लागू किया जाना चाहिए। पर्यावरण संबंधी जानकारियों एवं उद्यमों से संबंधित जानकारियों को और अधिक पारदर्शी बनाया जाना चाहिए। जनता द्वारा उठाए गए पर्यावरण संबंधी मुद्दों पर ध्यान दिया जाना चाहिए एवं उनका समाधान किया जाना चाहिए। समाज के सभी वर्गों की निगरानी को स्वीकार करते हुए, इली के पर्यावरण की रक्षा की जानी चाहिए।