पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय के संबंधित अधिकारी ने पत्रकारों के प्रश्नों के उत्तर दिए

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इस पोस्ट को अंतिम बार yinkuilin6868 द्वारा 2016-6-6 को 10:14 बजे संपादित किया गया। आज, राज्य परिषद ने “मृदा प्रदूषण निवारण कार्य योजना” (जिसे संक्षेप में “मृदा-दस” कहा जाता है) जारी की। इस योजना के माध्यम से आने वाले समय में हमारे देश में मृदा प्रदूषण निवारण हेतु व्यापक रणनीतियाँ तैयार की गई हैं। “भूमि संबंधी दस नियमों” के लागू होने की पृष्ठभूमि, इनके महत्व, एवं इन नियमों की मुख्य विशेषताओं को विस्तार से जानने हेतु, पत्रकारों ने पर्यावरण संरक्षण विभाग के संबंधित अधिकारियों से बातचीत की। 　　1. “मिट्टी संबंधी दस नियम” लागू करने के पीछे क्या कारण हैं? 　　पिछले कुछ वर्षों में, विभिन्न क्षेत्रों एवं विभागों ने मिट्टी के प्रदूषण की रोकथाम हेतु सक्रिय रूप से उपाय किए, एवं इस क्षेत्र में कुछ हद तक सफलता भी हासिल की है। लेकिन चूँकि हमारे देश का आर्थिक विकास तरीका समग्र रूप से अत्यधिक उपभोग-आधारित है, इसलिए औद्योगिक संरचना एवं विन्यास अभी भी उचित नहीं हैं। प्रदूषकों का उत्सर्जन भी काफी अधिक है। मिट्टी, जो अधिकांश प्रदूषकों का अंतिम आश्रयस्थल है, इसकी पर्यावरणीय गुणवत्ता पर गंभीर प्रभाव पड़ रहा है। वर्तमान में, हमारे देश की मिट्टी की स्थिति चिंताजनक है; कुछ क्षेत्रों में प्रदूषण की समस्या काफी गंभीर है। यह, “समृद्ध एवं सुव्यवस्थित समाज” के निर्माण में एक बड़ी बाधा बन गया है। ****इस मुद्दे पर राज्य परिषद गंभीरता से विचार कर रही है। ****、**प्रधानमंत्री ने कई बार महत्वपूर्ण निर्देश दिए हैं, जिसमें मृदा प्रदूषण नियंत्रण के कार्यों को प्रभावी ढंग से सुदृढ़ करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। “भूमि संबंधी दस नियमों” को लागू करना, पर्यावरणीय सभ्यता के निर्माण हेतु **** एवं राज्य परिषद द्वारा उठाया गया एक महत्वपूर्ण कदम है; यह प्रदूषण से लड़ने हेतु एक महत्वपूर्ण रणनीतिक कदम है। यह प्रदूषण नियंत्रण हेतु एक व्यवस्थित रणनीति है, एवं इससे पर्यावरणीय गुणवत्ता में सुधार होने में, तथा विभिन्न प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्रों की सुरक्षा एवं स्थिरता में सकारात्मक योगदान मिलता है। 　　2. जल एवं वायु प्रदूषण की तुलना में, मिट्टी प्रदूषण की क्या विशेषताएँ हैं? 　　पहला, मिट्टी का प्रदूषण गुप्त एवं विलंबित प्रभाव वाला होता है। वायु प्रदूषण एवं जल प्रदूषण आमतौर पर काफी स्पष्ट होते हैं; इन्हें इंद्रियों के द्वारा ही महसूस किया जा सकता है। मिट्टी के प्रदूषण का पता आमतौर पर मिट्टी के नमूनों के विश्लेषण, फसलों की जाँच, एवं मनुष्यों एवं पशुओं के स्वास्थ्य पर होने वाले प्रभावों के अध्ययन के माध्यम से ही लगाया जा सकता है। मिट्टी के प्रदूषण से लेकर उसके हानिकारक प्रभावों के पता चलने तक आमतौर पर काफी समय लग जाता है। 　　दूसरा, मिट्टी का प्रदूषण संचयी होता है। वायुमंडल एवं जल में, प्रदूषकों के स्थानांतरण, फैलाव एवं पतले होने की प्रक्रिया, मिट्टी की तुलना में कहीं कठिन होती है। इस कारण, प्रदूषक आसानी से मिट्टी में जमा होते रहते हैं। 　　तीसरा, मिट्टी के प्रदूषण में असमानता होती है। मिट्टी के गुणों में बहुत अंतर होने, एवं मिट्टी में प्रदूषकों के प्रसार में धीमी गति होने के कारण, मिट्टी में प्रदूषकों का वितरण असमान हो जाता है; इससे स्थानिक स्तर पर भिन्नताएँ बहुत अधिक हो जाती हैं। 　　चौथा कारण यह है कि मिट्टी के प्रदूषण को ठीक करना बहुत कठिन है। चूँकि भारी धातुओं को विघटित करना कठिन है, इसलिए भारी धातुओं से मिट्टी का प्रदूषण ऐसी प्रक्रिया है जिसे पूरी तरह से उलटा नहीं जा सकता। इसके अलावा, मिट्टी में मौजूद कई कार्बनिक प्रदूषकों के विघटन हेतु भी काफी समय आवश्यक होता है। 　　पाँचवाँ, मिट्टी के प्रदूषण को दूर करना एक कठिन कार्य है। एक बार मिट्टी का प्रदूषण हो जाने के बाद, केवल प्रदूषण स्रोत को रोककर इसे ठीक करना बहुत मुश्किल हो जाता है। सामान्य तौर पर, मिट्टी के प्रदूषण को नियंत्रित करने हेतु लागत अधिक होती है, इसकी प्रक्रिया लंबी होती है, एवं यह कार्य काफी कठिन 　　3. मिट्टी में पाए जाने वाले प्रमुख प्रदूषक कौन-कौन से हैं? 　　मिट्टी में प्रदूषकों के स्रोत बहुत ही विविध होते हैं, एवं इन्हें आम तौर पर अकार्बनिक प्रदूषक एवं कार्बनिक प्रदूषकों में विभाजित किया जा सकता है। अकार्बनिक प्रदूषकों में मुख्य रूप से भारी धातुएँ होती हैं, जैसे कैडमियम, पारा, आर्सेनिक, सीसा, क्रोमियम, तांबा, जिंक, निकल। कुछ क्षेत्रों में मैंगनीज, कोबाल्ट, सेलेनियम, वैनेडियम, एंटीमोनी, थैलियम, मोलिब्डेनम आदि भी पाए जाते हैं। कार्बनिक प्रदूषकों के कई प्रकार हैं; जिनमें बेंजीन, टोल्यूइन, ज़ाइलीन, एथिलबेंजीन, ट्राइक्लोरोएथिलीन आदि वाष्पशील कार्बनिक प्रदूषक शामिल हैं। इसके अलावा, पॉलीसाइक्लिक एरोमैटिक हाइड्रोकार्बन, पॉलीक्लोरीनेटेड बाइफेनिल, कार्बनिक कीटनाशक आदि अर्ध-वाष्पशील कार्बनिक प्रदूषक भी हैं। 　　4. मिट्टी के प्रदूषण का भूजल पर क्या प्रभाव पड़ता है? 　　भूजल प्रदूषण, वह स्थिति है जिसमें मानवीय गतिविधियों के कारण भूजल की गुणवत्ता में गिरावट आ जाती है। मिट्टी का प्रदूषण, सतही भूजल के प्रदूषण का एक महत्वपूर्ण कारण है। मिट्टी में मौजूद कुछ प्रदूषक, आसानी से भूजल में मिल जाते हैं; समय के साथ इससे सतही भूजल की गुणवत्ता खराब हो जाती है, जिसके परिणामस्वरूप भूजल प्रदूषित हो जाता है। 　　5. हमारे देश में मिट्टी के प्रदूषण के मुख्य कारण क्या हैं? 　　हमारे देश में मिट्टी का प्रदूषण, आर्थिक एवं सामाजिक विकास की प्रक्रिया के दौरान लंबे समय तक जमा होने के कारण हुआ है। इसके मुख्य कारण हैं – पहला, औद्योगिक एवं खनन उद्यमों द्वारा उत्पन्न होने वाला धुआँ, अपशिष्ट जल एवं अपशिष्ट पदार्थ; ये ही उन क्षेत्रों की मिट्टी के प्रदूषण के मुख्य कारण हैं। अवशेष, खतरनाक अपशिष्ट एवं अन्य प्रकार के ठोस अपशिष्टों का निपटान, इसके आसपास की मिट्टी को प्रदूषित कर देता है। ऑटोमोबाइलों से निकलने वाले धुएँ के कारण, सड़कों के दोनों ओर की मिट्टी में सीसा, जिंक जैसे भारी धातुओं एवं पॉलीसाइक्लिक आर्सेनिक जैसे पदार्थों का प्रदूष 　　दूसरा कारण यह है कि कृषि गतिविधियाँ, खेतों की मिट्टी के प्रदूषण का मुख्य कारण हैं। सीवेज से सिंचाई, उर्वरकों, कीटनाशकों, कृषि फिल्मों आदि का अनुचित उपयोग, तथा पशुपालन आदि के कारण खेतों की मिट्टी प्रदूषित हो जाती है। 　　तीसरा कारण है – घरेलू कचरा, पुराने घरेलू उपकरण, पुरानी बैटरियाँ, पुरानी लाइट ट्यूबें आदि को बेतरतीब ढंग से फेंक दिया जाना, साथ ही रोजमर्रा के जीवन में उत्पन्न होने वाले अपशिष्ट जल का निकास। इसके कारण मिट्टी प्रदूषित हो जाती है। 　　चौथा कारण यह है कि कुछ क्षेत्रों एवं जलक्षेत्रों में प्राकृतिक पृष्ठभूमि स्तर उच्च होने के कारण मिट्टी में भारी धातुओं की मात्रा सीमा से अधिक 　　6. हमारे देश ने मिट्टी के प्रदूषण की रोकथाम हेतु कौन-कौन से प्रयास किए हैं? 　　विकसित देशों एवं क्षेत्रों की तुलना में, हमारे देश में मिट्टी के प्रदूषण की रोकथाम हेतु प्रयास बहुत देर से शुरू हुए। समग्र रूप से, वर्तमान में कार्य की नींव अभी बहुत कमजोर है, एवं मृदा प्रदूषण निवारण प्रणाली अभी विकसित नहीं हुई है। 1980 के दशक से 1990 के दशक तक, हमारे देश के वैज्ञानिकों ने खनन क्षेत्रों में पाई जाने वाली मिट्टी, प्रदूषित क्षेत्रों में पाई जाने वाली मिट्टी, एवं डीडीटी एवं हेक्साक्लोरोबेंजीन जैसे कीटनाशकों के अत्यधिक उपयोग से होने वाले भूमि प्रदूषण जैसी समस्याओं पर ध्यान देना शुरू किया। ““65” एवं “75” की अवधि में, **वैज्ञानिक अनुसंधान परियोजनाओं के माध्यम से कृषि भूमि के मूल्यों, देशभर की मिट्टी के पर्यावरणीय मूल्यों, एवं मिट्टी की पर्यावरणीय क्षमता संबंधी अनुसंधान किए गए। इस प्रकार हमारे देश की मिट्टी के पर्यावरणीय मूल्यों संबंधी मूल्यवान आंकड़े एकत्र हुए। इन आंकड़ों के आधार पर ही 1995 में हमारे देश का पहला “मिट्टी की पर्यावरणीय गुणवत्ता मानक” तैयार किया गया। 　　हाल के वर्षों में, हमारे देश में मिट्टी संबंधी पर्यावरणीय समस्याएँ लगातार बढ़ रही हैं, जिससे समाज में व्यापक चिंता पैदा हुई है। **** एवं राज्य परिषद के निर्णयों/निर्देशों के अनुसार, संबंधित विभागों एवं स्थानीय स्तर पर सक्रिय प्रयास किए गए, जिसके परिणामस्वरूप मिट्टी के प्रदूषण निवारण हेतु कुछ हद तक सफलता प्राप्त हुई है। पहला, देशभर में मिट्टी के प्रदूषण की स्थिति का सर्वेक्षण किया गया; इससे हमारे देश में मिट्टी के प्रदूषण की विशेषताओं एवं समग्र स्थिति का पता चला। ； दूसरा, मिट्टी के प्रदूषण से बचाव हेतु कई नीतिगत दस्तावेज़ जारी किए गए, ताकि मिट्टी के संरक्षण संबंधी नीतियों एवं कानूनों की व्यवस्था सुनिश्चित की जा सके। ； तीसरा, मृदा पर्यावरणीय गुणवत्ता मानकों में संशोधन का कार्य करना एवं मृदा पर्यावरण संरक्षण के मानक प्रणाली को सुदृढ़ करना। ； चौथा, भारी धातुओं से होने वाले प्रदूषण को रोकने हेतु व्यापक योजनाएँ बनाई एवं उन्हें लागू किया जाना चाहिए; साथ ही, मिट्टी के प्रदूषण के निवारण एवं सुधार हेतु पायलट ； पाँचवाँ, मिट्टी के प्रदूषण निवारण हेतु कार्य योजनाएँ तैयार करना, ताकि मिट्टी के प्रदूषण को रोकने हेतु समग्र रूप से प्रयास किए जा सकें। 　　7. “मिट्टी संबंधी दस नियमों” को तैयार करते समय कौन-कौन से मुख्य कारकों को ध्यान में रखा गया 　　पहला, समस्या-उन्मुख दृष्टिकोण एवं न्यूनतम मानकों का पालन करना। वायु एवं जल प्रदूषण की तुलना में, मिट्टी प्रदूषण अधिक छिपा हुआ होता है; इसकी रोकथाम हेतु प्रयास देर से शुरू हुए, एवं इसके लिए आवश्यक बुनियादी ढाँचा भी कमजोर है। इसके लिए, हमने जाँच करने, स्थिति का आकलन करने, कानून बनाने, मानकों को बेहतर बनाने, जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने एवं निगरानी को मजबूत बनाने जैसे क्षेत्रों में कार्य करने की आवश्यकता पर जोर दिया है। साथ ही, कृषि उत्पादों की गुणवत्ता एवं मानव निवास स्थलों की सुरक्षा को प्रभावित करने वाली मिट्टी की गुणवत्ता को बनाए रखने की आवश्यकता है। 　　दूसरा, महत्वपूर्ण बिंदुओं एवं सीमित लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करना आ घरेलू एवं अंतरराष्ट्रीय अनुभवों से पता चलता है कि मिट्टी के प्रदूषण की समस्या को हल करने हेतु दीर्घकालिक एवं कठिन प्रयासों की आवश्यकता होती है। वर्तमान में जनता के स्वास्थ्य को प्रभावित करने वाली मुख्य मिट्टी-संबंधी समस्याओं को देखते हुए, देश की बुनियादी परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, एवं आर्थिक-सामाजिक विकास को ध्यान में रखते हुए, “भूमि संबंधी दस नियम” में कृषि भूमि एवं निर्माण हेतु उपयोग में आने वाली भूमियों में मौजूद प्रदूषण को प्रमुख रूप से ध्यान में रखा गया है। इन नियमों में प्रदूषण फैलाने वाले पदार्थों, उद्योगों एवं क्षेत्रों की पहचान की गई है; नए प्रदूषण को रोकने हेतु सख्त उपाय किए गए हैं। गंभीर रूप से प्रदूषित कृषि भूमियों पर खाद्य फसलें उगाने पर पूरी तरह प्रतिबंध लगाया गया है, जबकि अन्य फसलों को उगाने पर कोई पूर्ण प्रतिबंध नहीं है। ； प्रदूषित भूखंडों के लिए, विभिन्न उपयोगों को अलग-अलग परिभाषित किया जाना चाहिए; इन्हें सरलता से प्रतिबंधित नहीं किया जाना चाहिए। प्रदूषण के स्तर के आधार पर, विकास एवं उपयोग हेतु नकारात्मक सूचियाँ तैयार की जानी चाहिए। साथ ही, प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, सीमित लक्ष्य एवं सूचकांक निर्धारित किए जाते हैं, ताकि विकास के दौरान संरक्षण सुनिश्चित किया जा सके एवं संरक्षण के माध्यम से विकास भी हो सके। 　　तीसरा, वर्गीकृत नियंत्रण एवं बहुआयामी उपायों का अनुसरण करना। उपायों की प्रभावशीलता एवं लक्षितता बढ़ाने हेतु, प्रदूषण के स्तर के आधार पर कृषि भूमि को तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया है; इन श्रेणियों में क्रमशः प्राथमिकता आधारित संरक्षण, सुरक्षित उपयोग एवं कड़ा नियंत्रण जैसे उपाय लागू किए जाते हैं। ； निर्माण हेतु उपयोग में आने वाली भूमि के लिए, विभिन्न उद्देश्यों के अनुसार स्पष्ट प्रबंधन उपाय निर्धारित किए जाने चाहिए, ए ； अनुपयोगी भूमियों पर भी विशेष नियंत्रण उपाय लागू किए गए हैं, ताकि सभी प्रकार की भूमियों पर नियंत्रण संभव हो सके। विशिष्ट उपायों के रूप में, गैर-प्रदूषित एवं प्रदूषित मिट्टी के लिए अलग-अलग संरक्षण, नियंत्रण एवं मरम्मत हेतु उपाय सुझाए गए हैं। इसके द्वारा नए प्रदूषण को रोका जाता है, एवं मौजूदा प्रदूषण पर भी नियंत्रण रखा जाता है; ताकि कोई क्षेत्र बिना नियंत्रण के न रहे। 　　8. “मिट्टी संबंधी दस नियमों” के लागू होने से हमारे देश में मिट्टी के प्रदूषण निवारण हेतु किस तरह का सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा? 　　“मिट्टी संरक्षण संबंधी दस नियमों” के लागू होने से हमारे देश में मिट्टी के प्रदूषण को रोकने हेतु किए जाने वाले प्रयासों का आधार मजबूत होगा, एवं मिट्टी के प्रदूषण को रोकने हेतु हमारी क्षमताओं में भी सुधार होगा। 　　पहला तरीका यह है कि मिट्टी के प्रदूषण की स्थिति का विस्तारपूर्वक अध्ययन किया जाए, ताकि कृषि भूमियों में मिट्टी के प्रदूषण का क्षेत्रफल, उसका वितरण, एवं इसका कृषि उत्पादों की गुणवत्ता पर पड़ने वाला प्रभाव पता चल सके। साथ ही, प्रमुख उद्योगों/कंपनियों की भूमियों में प्रदूषित क्षेत्रों का वितरण एवं वहाँ के पर्यावरणीय जोखिमों का आकलन भी किया जा सके। इस तरह मिट्टी के प्रदूषण संबंधी जानकारी प्राप्त की जा सकती ह 　　दूसरा तरीका यह है कि मिट्टी के प्रदूषण से बचाव से संबंधित कानूनों, नियमों, मानकों आदि को विकसित/संशोधित करके, मिट्टी के प्रदूषण निवारण से संबंधित कानूनी/मानकीय व्यवस्था को ठीक से स्थापित किया जाए। 　　तीसरा, मिट्टी प्रदूषण के निवारण एवं सुधार हेतु पायलट परियोजनाओं के माध्यम से, मिट्टी प्रदूषण की रोकथाम, जोखिमों का प्रबंधन, प्रदूषण का निवारण एवं सुधार, तथा निगरानी संबंधी क्षमताओं के विकास जैसे क्षेत्रों में मिट्टी प्रदूषण के व्यापक निवारण हेतु उपायों की खोज की जा रही है; ताकि धीरे-धीरे हमारे देश में मिट्टी प्रदूषण निवारण हेतु आवश्यक तकनीकी प्रणालियाँ विकसित की जा सकें। 　　चौथा, मिट्टी प्रदूषण के निवारण एवं सुधार से जुड़ी संस्थाओं एवं कर्मचारियों के प्रबंधन को व्यवस्थित करके, इस कार्य हेतु जिम्मेदार व्यक्तियों/संस्थाओं को स्पष्ट किया जाना चाहिए। मिट्टी प्रदूषण के निवारण एवं सुधार हेतु आजीवन जिम्मेदारी व्यवस्था लागू की जानी चाहिए, एवं बाजार की भूमिका का पूरा उपयोग करके मिट्टी प्रदूषण निवारण एवं सुधार से जुड़े उद्योगों के विकास को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। 　　पाँचवाँ, विभिन्न पक्षों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने, जानकारी को प्रभावी ढंग से साझा करने, जागरूकता फैलाने आदि उपायों के माध्यम से, **नेतृत्व, उद्यमों की जिम्मेदारी, जनता की भागीदारी एवं सामाजिक निगरानी वाली मिट्टी प्रदूषण निवारण प्रणाली का निर्माण किया जा सकता है।** 　　9. मिट्टी के प्रदूषण की स्थिति की विस्तारपूर्वक जाँच क्यों की जानी आवश्यक है, एवं इसे कैसे किया जा सकता है? 　　मिट्टी के प्रदूषण की स्थिति को पूरी तरह एवं सटीक रूप से जानना, मिट्टी के प्रदूषण की रोकथाम एवं निगरानी हेतु आवश्यक आधार है। वर्ष 2005 से 2013 तक, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय ने भूमि एवं संसाधन मंत्रालय के सहयोग से देशभर में मिट्टी के प्रदूषण का पहला सर्वेक्षण किया; इस सर्वेक्षण में लगभग 6.3 मिलियन वर्ग किलोमीटर क्षेत्र की जाँच की गई। 1999 से, भूमि एवं संसाधन मंत्रालय ने कई उद्देश्यों हेतु क्षेत्रीय भूरसायनिक सर्वेक्षण किए। 2014 तक, 15.07 लाख वर्ग किलोमीटर क्षेत्र का सर्वेक्षण पूरा किया गया। इनमें से 1.386 अरब मुआयन वर्ग मीटर क्षेत्र का सर्वेक्षण खेती योग्य भूमि के लिए किया गया, जो देश की कुल खेती योग्य भूमि का 68% है। वर्ष 2012 में, कृषि मंत्रालय ने कृषि उत्पादों के उत्पादन हेतु उपयोग में आने वाली भूमियों में मौजूद भारी धातुओं से संबंधित सर्वेक्षण शुरू किया। इस सर्वेक्षण में 1.623 अरब एकड़ क्षेत्र की जाँच 　　समग्र रूप से देखा जाए, तो पूर्ण हुए मृदा-पर्यावरण सर्वेक्षणों के माध्यम से देश भर में मृदा प्रदूषण की मूलभूत विशेषताओं एवं पैटर्नों का प्रारंभिक ज्ञान प्राप्त हुआ है; साथ ही मृदा में मौजूद प्रमुख प्रदूषकों के बारे में भी जानकारी प्राप्त हु लेकिन, चूँकि सर्वेक्षणों की अवधि लंबी है एवं सर्वेक्षण विधियाँ एकसमान नहीं हैं, इसलिए सर्वेक्षणों की सटीकता मृदा प्रदूषण के जोखिम नियंत्रण एवं उपचार हेतु आवश्यक मानकों को पूरा नहीं कर पाती। अतः वर्तमान सर्वेक्षणों के आधार पर सर्वेक्षणों की सटीकता में और सुधार करना आवश्यक है; ताकि मृदा प्रदूषण की वास्तविक स्थिति का पता लिया जा सके एवं भूखंड-स्तर पर मृदा प्रदूषण संबंधी डेटा प्राप्त किया जा सके। मृदा प्रदूषण की स्थिति का विस्तृत अध्ययन करके, कृषि भूमि पर मृदा प्रदूषण की स्थिति का और अधिक सटीक आकलन किया जा सकेगा। प्रदूषित भूमि के स्थानों का पता लिया जा सकेगा, मृदा प्रदूषण के कारण कृषि उत्पादों की गुणवत्ता एवं मानव स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभावों का मूल्यांकन किया जा सकेगा। मृदा प्रदूषण के कारणों का पता लिया जा सकेगा, तथा प्रमुख उद्योगों/कंपनियों में मृदा प्रदूषण की स्थिति का भी आकलन किया जा सकेगा। इस प्रकार, विश्वसनीय, एकीकृत एवं उच्च-सटीकता वाले मृदा-पर्यावरण संबंधी आंकड़े प्राप्त किए जा सकेंगे। इन आंकड़ों के आधार पर, बड़े डेटा-विश्लेषण तकनीकों का उपयोग करके एक “मृदा-पर्यावरण सूचना प्रबंधन प्रणाली” विकसित की जा सकेगी। यह प्रणाली पर्यावरण संरक्षण, भूमि प्रबंधन, कृषि एवं स्वास्थ्य जैसे क्षेत्रों की आवश्यकताओं को पूरा करेगी; तथा मृदा प्रदूषण नियंत्रण हेतु कार्ययोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु वैज्ञानिक आधार भी प्रदान करेगी। वर्तमान में, संबंधित विभाग विस्तृत योजना तैयार कर रहे हैं, एवं आवश्यक कार्यों की तैयारी में जुटे हुए हैं। 　　10. कृषि भूमियों का विस्तृत सर्वेक्षण 2018 में पूरा हुआ, जबकि प्रमुख उद्योगों/कंपनियों की भूमियों का विस्तृत सर्वेक्षण 2020 में पूरा हुआ। ऐसा किन कारणों से किया गया? 　　मिट्टी के प्रदूषण स्तर की विस्तृत जाँच के आधार पर अनुमान लगाया गया है कि कृषि भूमियों की विस्तृत जाँच पूरी करने में लगभग दो साल का समय लगेगा, जबकि प्रमुख उद्योगों/कंपनियों की भूमियों की विस्तृत जाँच पूरी करने में लगभग चार साल का समय लगेगा। 　　11. वर्तमान में हमारे देश में मिट्टी से संबंधित कौन-कौन से निगरानी/सर्वेक्षण किए जा रहे हैं? उद्योग निगरानी नेटवर्कों में कौन-कौन से शामिल ह मिट्टी के पर्यावरणीय गुणवत्ता संबंधी निगरानी बिंदुओं को कैसे एकीकृत किय 　　वर्तमान में, पर्यावरण संरक्षण विभाग के अलावा, मिट्टी की निगरानी एवं सर्वेक्षण हेतु कृषि एवं भूमि विभाग भी कार्य करते हैं। पर्यावरण संरक्षण विभाग, कृषि भूमि एवं प्रदूषित क्षेत्रों में मिट्टी की गुणवत्ता की निगरानी करता है; कृषि विभाग, खेती योग्य भूमि की उर्वरता पर ध्यान देता है; जबकि भूमि विभाग, मिट्टी में मौजूद खनिज तत्वों एवं अन्य अकार्बनिक सूचकांकों के मापन पर ध्यान देता है। 　　पर्यावरण संरक्षण के अलावा, मिट्टी से संबंधित उद्योगों की निगरानी हेतु नेटवर्क मुख्य रूप से कृषि एवं भूमि प्रबंधन विभागों से जुड़ा है। कृषि विभाग द्वारा खेती योग्य भूमि की गुणवत्ता की निगरानी हेतु, देश भर में 107 **स्तरीय खेती योग्य भूमि गुणवत्ता निगरानी केंद्र स्थापित किए गए हैं। ； कृषि उत्पादों के उत्पादन स्थलों एवं उनके आसपास के क्षेत्रों में पर्यावरणीय प्रदूषण की निगरानी हेतु, औद्योगिक/खनन क्षेत्रों के आसपास के कृषि क्षेत्रों, सीवेज से सिंचित क्षेत्रों, एवं बड़े/मध्यम शहरों के उपनगरों में निगरानी केंद्र स्थापित किए जाएंगे। 1,52,000 ऐसे निगरानी केंद्र स्थापित किए जाने की योजना है। भू-संपदा विभाग द्वारा बहुउद्देशीय क्षेत्रीय भू-रासायनिक सर्वेक्षण किए गए हैं, लेकिन अभी तक नियमित निगरानी नेटवर्क स्थापित नहीं किया गया है। 　　पर्यावरण, कृषि एवं भूमि संबंधी विभागों द्वारा किए गए निगरानी/सर्वेक्षण अधिकतर विशेष प्रकार के कार्य हैं; कुछ संकेतक तो समान हैं, लेकिन प्रत्येक विभाग द्वारा निगरानी/सर्वेक्षण के मानक, स्थल एवं आवृत्ति अलग-अलग हैं। विभिन्न स्तरों पर एवं संबंधित विभागों की प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु इन्हें धीरे-धीरे एकीकृत करने की आवश्यकता है। 　　12. मिट्टी के पर्यावरणीय गुणवत्ता की निगरानी हेतु नेटवर्क कैसे विकसित किया जाए? 　　पर्यावरण संरक्षण विभाग, मिट्टी की गुणवत्ता की निगरानी हेतु एक नेटवर्क विकसित कर रहा है। दिसंबर 2015 तक, देश भर में 31,367 मिट्टी गुणवत्ता निगरानी केंद्र स्थापित किए गए, जिनमें से 22,816 सामान्य केंद्र एवं 8,551 ऐसे केंद्र हैं जो जोखिम वाले क्षेत्रों में स्थित हैं। इन केंद्रों से 90% जिलों/शहरों/क्षेत्रों की निगरानी की जा रही है। वर्ष 2016 में और 7,000 जोखिम-बिंदुओं को जोड़ने की योजना है। 　　13. मृदा प्रदूषण निवारण के लिए विशेष कानून क्यों बनाया जाना आवश्यक है? 　　वर्तमान में हमारे देश में मृदा प्रदूषण नियंत्रण संबंधी कोई विशेष कानून या नियम नहीं हैं। मृदा प्रदूषण नियंत्रण से संबंधित प्रावधान मुख्य रूप से पर्यावरण संरक्षण, प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण एवं कृषि संबंधी कानूनों में ही निहित हैं; जैसे कि “पर्यावरण संरक्षण अधिनियम”, “ठोस अपशिष्ट प्रबंधन अधिनियम”, “कृषि अधिनियम”, “चरागाह अधिनियम”, “भूमि प्रबंधन अधिनियम” एवं “कृषि उत्पादों की गुणवत्ता सुनिश्चितता अधिनियम” आदि। चूँकि इन नियमों में व्यवस्थितता एवं लक्षितता की कमी है, इसलिए मिट्टी के प्रदूषण को रोकने हेतु विशेष कानून बनाना आवश्यक है। 　　14. “मृदा संरक्षण अधिनियम” के मसौदे को तैयार करने में सहयोग करने हेतु “मृदा संरक्षण संबंधी दस नियम” प्रस्तुत किए गए। वर्तमान में इस कार्य में कितनी प्रगति हुई है? स्थानीय मिट्टी प्रदूषण निवारण संबंधी कानूनों में क्या प्रगति हुई है? 　　वर्ष 2013 में, बारहवीं REN परिषद ने मिट्टी के प्रदूषण निवारण संबंधी कानून को विधायी योजनाओं की प्रथम श्रेणी की परियोजनाओं में शामिल किया। रेन दाहुआन जीजीवी के निर्देश पर, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय ने विकास एवं सुधार आयोग, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, भूमि एवं संसाधन मंत्रालय, आवास एवं शहरी-ग्रामीण निर्माण मंत्रालय, कृषि मंत्रालय, स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण आयोग आदि विभागों के सहयोग से मिट्टी के प्रदूषण निवारण संबंधी कानून का मसौदा तैयार किया। इस मसौदे को वर्ष 2014 के दिसंबर में रेन दाहुआन जीजीवी को भेजा गया। मृदा संबंधी कानून निर्माण प्रक्रिया को आगे बढ़ाने हेतु, पिछले दो वर्षों में पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय ने रेन-डा हुआनज़ीवेई विभाग के साथ मिलकर गहन अनुसंधान किया है। इस दौरान कई विशेषज्ञ सम्मेलन एवं चर्चा-सत्र आयोजित किए गए, विशेष व्याख्यान भी दिए गए, तथा मसौदे में 10 से अधिक संशोधन किए गए हैं। मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में, उपाध्यक्ष चेन चांगज़ी एवं शेन युएयुए ने स्वयं टीमों का नेतृत्व करते हुए शानडोंग, लियाओनिंग, हुनान, हेनान, गुआंगडोंग, फुजियान आदि कई प्रांतों/क्षेत्रों का दौरा किया। रेन बड़े पर्यावरण समिति की योजना के अनुसार, 2016 में दो आंतरिक प्रारंभिक समीक्षाएँ की जाएँगी; इसके बाद 2017 में इसे रेन बड़ी समिति के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा, ताकि इस पर विचार-विमर्श किया जा सके। 　　दिसंबर 2015 में, फुजियान प्रांत ने “फुजियान प्रांत में मिट्टी के प्रदूषण की रोकथाम हेतु उपाय” नामक नियम जारी किए। ； फरवरी 2016 में, हुबेई प्रांत ने “हुबेई प्रांत के मिट्टी प्रदूषण निवारण विनियम” जारी किए। हुनान, हेनान, गुआंगदोंग, जिलिन आदि प्रांतों में मृदा प्रदूषण निवारण संबंधी कानून बनाने का कार्य चल रहा है। 　　15. वर्तमान में हमारे देश में मृदा पर्यावरण संरक्षण संबंधी कौन-कौन से मानक हैं? और कौन-कौन से मानक निर्धारित किए जाने आवश्यक हैं? 　　हमारे देश में वर्तमान में मृदा पर्यावरण संरक्षण हेतु मानकों की प्रणाली में तीन श्रेणियों के 48 मानक शामिल हैं। पहली श्रेणी में मृदा पर्यावरण गुणवत्ता (मूल्यांकन) संबंधी मानक आते हैं; इसमें 1 मृदा पर्यावरण गुणवत्ता मानक, 3 विशेष उपयोग हेतु भूमि के लिए मृदा पर्यावरण मूल्यांकन मानक, एवं 4 निर्माण हेतु भूमि के लिए मृदा पर्यावरण संरक्षण संबंधी तकनीकी दिशानिर्देश शामिल हैं। ； दूसरा, मृदा पर्यावरण निगरानी संबंधी मानक हैं; इनमें 1 तकनीकी मानक एवं 37 मृदा पर्यावरण प्रदूषकों की निगरानी हेतु विधियों संबंधी मानक शामिल हैं। ； तीसरा, मृदा पर्यावरण संबंधी मूलभूत मानक, जिसमें 2 संबंधित शब्दावली मानक शामिल हैं। 　　अगले चरण में मानकों के निर्माण/संशोधन का कार्य मुख्य रूप से निम्नलिखित है: पहला, कृषि भूमि एवं निर्माण हेतु उपयोग होने वाली भूमि के लिए मृदा पर्यावरण गुणवत्ता मानकों का निर्माण/संशोधन करना; ताकि वर्तमान मृदा पर्यावरण गुणवत्ता मानकों का स्थान लिया जा सके। ； दूसरा, मिट्टी के पर्यावरणीय निगरानी, सर्वेक्षण एवं मूल्यांकन, जोखिम प्रबंधन, उपचार एवं पुनर्स्थापना संबंधी तकनीकी मानकों, साथ ही पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन संबंधी तकनीकी दिशानिर्देशों को तैयार/संशोधित करना। ； तीसरा, मिट्टी के प्रदूषण निवारण से संबंधित मानकों को और बेहतर बनाना है। खाद, चारा, सिंचाई हेतु उपयोग में आने वाले पानी में मौजूद विषाक्त/हानिकारक पदार्थों की सीमाओं, तथा कृषि अपशिष्टों में मौजूद प्रदूषकों के नियंत्रण से संबंधित मानकों में संशोधन करना आवश्यक है। इसके अलावा, कृषि उद्देश्यों हेतु उपयोग में आने वाली प्लास्टिक फिल्मों से संबंधित मानकों को भी विकसित करना आवश्यक ह ； चौथा, मिट्टी में मौजूद प्रदूषकों के विश्लेषण एवं परीक्षण हेतु विधियों को बेह ； पाँचवाँ, मिट्टी के पर्यावरणीय मानकों से संबंधित कुछ नमूनों का वर्गीकृत रूप से विकास क 　　16. वर्तमान मिट्टी की पर्यावरणीय गुणवत्ता संबंधी मानकों में संशोधन क्यों आवश्यक है? इस संबंध में क्या प्रगति हुई है? 　　हमारे देश में वर्तमान में लागू “मिट्टी की पर्यावरणीय गुणवत्ता मानक” (GB 15618-1995) (जिसे आगे “वर्तमान मानक” कहा जाएगा), 13 जुलाई, 1995 को जारी किया गया, एवं 1 जुलाई, 1996 से लागू हुआ। इसने हमारे देश में मिट्टी के पर्यावरणीय संरक्षण एवं प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। लेकिन अब यह वर्तमान समय में मिट्टी के पर्यावरणीय संरक्षण हेतु आवश्यक आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम नहीं है। इसमें मुख्य रूप से निम्नलिखित समस्याएँ हैं: पहली समस्या यह है कि इसका अनुप्रयोग क्षेत्र सीमित है। यह केवल कृषि भूमि, सब्जी उगाने हेतु उपयोग में आने वाली भूमि, चाय बागान, फलों के बागान, चरागाह, वन क्षेत्र, प्राकृतिक संरक्षण क्षेत्र आदि जैसे क्षेत्रों में मिट्टी की गुणवत्ता के मूल्यांकन हेतु ही उपयोगी है। व्यापारिक प्रतिष्ठानों, औद्योगिक/खनन संबंधी सुविधाओं, आवासीय क्षेत्रों, सार्वजनिक प्रशासन एवं सार्वजनिक सेवाओं से संबंधित भूमियों में मिट्टी की गुणवत्ता के मूल्यांकन हेतु ऐसे सूचकांक उपलब्ध दूसरा कारण यह है कि परियोजना से जुड़े स केवल 8 भारी धातु संबंधी सूचकांक एवं हेक्साक्लोरोसाइक्लोहेक्सेन एवं डीडीटी नामक दो कीटनाशकों संबंधी सूचकांक ही निर्धारित किए गए हैं। लेकिन हाल के वर्षों में मृदा प्रदूषण की स्थिति अत्यंत जटिल हो गई है; खासकर औद्योगिक क्षेत्रों में मृदा के प्रदूषण का मूल्यांकन करने हेतु अनेक प्रकार के प्रदूषकों का विश्लेषण आवश्यक है। तीसरा कारण यह है कि इसका कार्यान्वयन प्रभावी नहीं रह प्रथम स्तर के मानक, “सातवीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान किए गए मृदा-पर्यावरण संबंधी सर्वेक्षणों के आधार पर देश भर में एकसमान रूप से लागू किए गए हैं; इससे क्षेत्रीय भिन्नताओं को वास्तविक रूप से दर्शाया नहीं जा सकत ； द्वितीय एवं तृतीय स्तर के मानकों में निर्धारित सीमाओं को लेकर विवाद है; कुछ मामलों में ये सीमाएँ बहुत ही कड़ी हैं (जैसे कैडमियम), जबकि कुछ मामलों में ये सीमाएँ बहुत ही ढीली हैं (जैसे सीसा)। कुछ क्षेत्रों में मिट्टी की गुणवत्ता संबंधी मूल्यांकनों एवं कृषि उत्पादों की गुणवत्ता संबंधी मूल्यांकनों म 　　मौजूदा मानकों से जुड़ी उपरोक्त समस्याओं को दूर करने हेतु, वर्ष 2006 में पर्यावरण संरक्षण विभाग ने मानकों में संशोधन करने का कार्य शुरू किया। इस दौरान 20 से अधिक विशेष बैठकें एवं सेमिनार आयोजित किए गए, ताकि मिट्टी संरक्षण संबंधी मानकों की संरचना, उनकी भूमिका एवं मुख्य सामग्री पर गहन अध्ययन किया जा सके। वर्तमान में, संशोधित मानकों के लिए तीन बार समाज से सुझाव मांगे गए हैं। पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय की मानक समीक्षा समिति एवं मंत्री स्तरीय बैठकों में इन मानकों पर विचार-विमर्श किया गया, एवं आवश्यक संशोधनों के बाद इन्हें औपचारिक रूप से अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किया गया है। 　　17. मौजूदा कृषि फिल्मों संबंधी मानकों में संशोधन क्यों किया जाना आवश्यक है? देश में हर साल कितनी कृषि फिल्में अपशिष्ट के रूप में फेंकी जात 　　वर्तमान में कृषि उपयोग हेतु प्लास्टिक शीट की मोटाई** का मानक 0.008±0.003 मिमी है। यहाँ तक कि मानकों के अनुरूप होने वाली कृषि फिल्में भी आसानी से टूट जाती हैं; इस कारण ऐसी फिल्मों को एकत्र करना कठिन हो जाता है, एवं इसकी लागत भी अधिक हो जाती है। इसलिए मानकों में संशोधन करके फिल्मों की मोटाई संबंधी आवश्यकताओं को बढ़ाना आवश्यक है, ताकि उन्हें आसानी से पुनः उपयोग संबंधित अनुसंधानों के अनुसार, 2013 में हमारे देश में इस्तेमाल की गई कृषि फिल्मों की कुल मात्रा 10 लाख टन से अधिक रही। 　　18. प्रमुख नियंत्रण वाले क्षेत्रों का मूल्यांकन कैसे किया जाता है? 　　पहले राष्ट्रीय प्रदूषण स्रोतों के सर्वेक्षण एवं राष्ट्रीय मिट्टी प्रदूषण स्थिति संबंधी सर्वेक्षणों के परिणामों के आधार पर, गैर-धातु खनन, गैर-धातु शोधन, तेल निकासी, तेल संसाधन, रसायन उद्योग, कोकिंग, इलेक्ट्रोलिसिस, चमड़ा उद्योग आदि को प्रमुख नियंत्रण वाले उद्योगों के रूप में चुना गया है। ऐसा इसलिए किया गया है, क्योंकि इन उद्योगों से निकलने वाले प्रदूषक, मिट्टी के पर्यावरण एवं मानव स्वास्थ्य के लिए गंभीर खतरा पैदा करते हैं। 　　19. कृषि भूमि की मिट्टी की गुणवत्ता को वर्गीकृत क्यों किया जाता है? कृषि भूमि के वर्गीकरण/श्रेणीकरण से इसका क्या अंतर है? 　　प्रबंधन की प्रभावशीलता एवं लक्षितता में सुधार हेतु, मिट्टी के प्रदूषण स्तर के आधार पर कृषि भूमियों का वर्गीकरण किया जाता है। इसके अंतर्गत प्राथमिक सुरक्षा, सुरक्षित उपयोग, कड़ा नियंत्रण आदि उपाय किए जाते हैं, ताकि कृषि उत्पादों में मानकों से अधिक मात्रा में प्रदूषक होने का जोखिम कम से कम हो सके। कृषि एवं भू-संसाधन विभाग द्वारा किया गया कृषि भूमि का वर्गीकरण मुख्य रूप से भूमि की उत्पादकता स्तरों में अंतर को दर्शाता है; इसका निर्धारण भौगोलिक स्थिति, जल एवं तापमान की स्थितियों, आर्थिक मूल्य आदि कारकों के आधार पर किया जाता है। 　　20. भूमि प्रदूषण को रोकने हेतु उद्यमों की क्या जिम्मेदारियाँ हैं? 　　उद्यमों की जिम्मेदारियों में आंतरिक प्रबंधन को मजबूत करना, मिट्टी के प्रदूषण को रोकने हेतु उपाय करना, प्रदूषण नियंत्रण संबंधी व्यवस्थाओं को कानून एवं नियमों के अनुसार ही लागू करना, प्रमुख प्रदूषकों के उत्सर्जन को नियंत्रित रखना, एवं उद्यमों द्वारा उपयोग की जाने वाली भूमि की मिट्टी की गुणवत्ता की निगरानी करना शामिल है। ； जो लोग मिट्टी को प्रदूषित करते हैं, उन्हें क्षति का मूल्यांकन करने, उसे ठीक करने एवं पुनर्स्थापित करने संबंधी कानूनी जिम्मेदारियाँ उठानी हो 　　21. कृषि-नियंत्रण में कौन-कौन से विशिष्ट उपाय शामिल हैं? 　　मिट्टी के प्रदूषण नियंत्रण में, कृषि-संबंधी उपायों का उपयोग, खेती योग्य मिट्टी में मौजूद प्रदूषकों की जैविक उपलब्धता को नियंत्रित करने हेतु किया जाता है। इससे प्रदूषकों का मिट्टी से फसलों, विशेष रूप से खाद्य भागों में स्थानांतरण कम हो जाता है। इस प्रकार कृषि उत्पादों का सुरक्षित उत्पादन संभव हो पाता है, एवं प्रदूषित भूमि का भी सुरक्षित उपयोग संभव हो जाता है। कृषि नियंत्रण उपायों में मुख्य रूप से भारी धातुओं का कम संचय करने वाली फसलें उगाना, मिट्टी के भौतिक एवं रासायनिक गुणों को नियंत्रित करना, जल का वैज्ञानिक प्रबंधन करना, तथा कार्यात्मक उर्वरकों का उपयोग करना आदि शामिल हैं। 　　22. कृषि उत्पादों के उत्पादन पर प्रतिबंध लगाने वाले क्षेत्रों को क्यों निर्धारित किया जाता है? 　　“कृषि उत्पादों की गुणवत्ता एवं सुरक्षा अधिनियम” की धारा 15 में स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है कि जिला स्तर या उससे ऊपर के स्थानीय कृषि विभाग, कृषि उत्पादों की गुणवत्ता एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु, कृषि उत्पादों की प्रजातियों की विशेषताओं, तथा उत्पादन क्षेत्रों में वायु, मिट्टी एवं जल में मौजूद विषाक्त/हानिकारक पदार्थों की स्थिति आदि को ध्यान में रखकर, ऐसे क्षेत्रों में किसी विशेष कृषि उत्पाद के उत्पादन पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव देते हैं; ऐसा प्रस्ताव संबंधित स्तर की सरकार की मंजूरी के बाद ही प्रकाशित किया जाता है। 　　23. जोखिम प्रबंधन क्या है? 　　कृषि भूमि के संदर्भ में, जोखिम प्रबंधन का अर्थ है कृषि संबंधी उपायों, वैकल्पिक फसलों की खेती, फसलों की संरचना में परिवर्तन, या खेती को छोड़कर वन/घास उगाने जैसे उपायों के माध्यम से खेती योग्य भूमि के सुरक्षित उपयोग को सुनिश्चित करना, ताकि कृषि उत्पादों, विशेष रूप से अनाज की आपूर्ति सुनिश्चित रह सके। 　　निर्माण हेतु उपयोग में आने वाली भूमि के संदर्भ में, जोखिम प्रबंधन का अर्थ है प्रदूषित क्षेत्रों पर चिह्न लगाकर, उन्हें अलग करके एवं अन्य उपायों के माध्यम से प्रदूषण के और फैलने को रोकना। ； नियंत्रण क्षेत्रों को निर्धारित करके, लोगों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाया जाता है; ताकि मिट्टी में कोई बदलाव ； उपयोग नियंत्रण के माध्यम से, मनमाने विकास से उत्पन्न जोखिमों से बचा जा सकता है। 　　24. मिट्टी प्रदूषण के मुख्य जोखिम क्या हैं? अगले चरण में कौन-से नियंत्रण उपाय अपनाए जाएंगे? 　　मृदा प्रदूषण के जोखिमों में मुख्यतः यह शामिल है: पहला, कृषि भूमि का प्रदूषण कृषि उत्पादों की गुणवत्ता को प्रभावित करता है। मिट्टी का प्रदूषण फसलों की वृद्धि को प्रभावित करता है, जिससे उत्पादन में कमी आती है। फसलें कुछ प्रदूषकों को अपने अंदर सोख सकती हैं, जिससे कृषि उत्पादों की गुणवत्ता प्रभावित होती है, एवं कृषि उत्पादन में आर्थिक नुकसान होता है। ； लंबे समय तक सीमा से अधिक मात्रा में कृषि उत्पादों का सेवन करने से मानव स्वास्थ्य को गंभीर नुकसान पहुँच सकता दूसरा, यह मानव निवास स्थलों की सुरक्षा के लिए हानिकारक है आवासीय, वाणिज्यिक, औद्योगिक आदि उद्देश्यों हेतु उपयोग में आने वाली भूमि में मौजूद प्रदूषण, मौखिक रूप से, साँस के माध्यम से या त्वचा के संपर्क से मनुष्य के स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हो सकता है। प्रदूषित भूमियों का बिना उनके उपचार/सुधार किए ही विकास करने से, संबंधित लोगों को दीर्घकालिक नुकसान पहुँचेगा। तीसरा, पर्यावरणीय सुरक्षा को खतरा है। मिट्टी का प्रदूषण, पौधों, जानवरों (जैसे कीड़े) एवं सूक्ष्मजीवों (जैसे राइजोबियम) के विकास एवं प्रजनन पर प्रभाव डालता है। इससे मिट्टी की सामान्य पारिस्थितिक प्रक्रियाएँ एवं पारिस्थितिक सेवाएँ प्रभावित होती हैं। इसके अलावा, मिट्टी में पोषक तत्वों का रूपांतरण एवं उर्वरता बनाए रखने की प्रक्रिया भी प्रभावित होती है; इससे मिट्टी के सामान्य कार्य भी प्रभावित होते हैं। मिट्टी में मौजूद प्रदूषक, रूपांतरित होकर एवं एक स्थान से दूसरे स्थान तक जा सकते हैं; इसके बाद ये सतही जल, भूजल एवं वायुमंडल में पहुँच जाते हैं। ऐसे प्रदूषक, अन्य पर्यावरणीय माध्यमों को भी प्रभावित कर सकते हैं, एवं पीने योग्य जल के स्रोतों को भी दूषित कर सकते हैं। 　　अगले चरण में उठाए जाने वाले नियंत्रण उपायों में मुख्य रूप से यह शामिल है: पहला, कृषि भूमि का वर्गीकृत प्रबंधन करना, ताकि कृषि उत्पादन हेतु आवश्यक वातावरण सुरक्षित रह सके। हल्के से मध्यम स्तर की प्रदूषण वाली मिट्टी के लिए, प्रदूषित भूमि के सुरक्षित उपयोग हेतु योजनाएँ बनाई जानी चाहिए। कृषि संबंधी उपायों, वैकल्पिक फसलों की खेती आदि के माध्यम से कृषि उत्पादों में मानकों से अधिक प्रदूषण होने का जोखिम कम किया जा सकता है। ； गंभीर रूप से प्रदूषित मिट्टी के उपयोग पर सख्त नियंत्रण रखा जाना चाहिए; कानून के अनुसार, कुछ विशेष कृषि उत्पादों के उत्पादन पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए, एवं खाद्य उद्देश्यों हेतु ऐसी मिट्टी में फसलें उगान ； गंभीर रूप से प्रदूषित कृषि भूमियों में फसलों की संरचना में बदलाव करने, या ऐसी भूमियों को पुनः वन/घास के लिए उपयोग में लाने हेतु दूसरा, निर्माण हेतु भूमि के उपयोग पर नियंत्रण लगाकर, आवासीय वातावरण से जुड़े जोखिमों से बचा जा सकता है निर्माण हेतु उपयोग में आने वाली भूमि के पर्यावरणीय प्रबंधन संबंधी आवश्यकताओं को शहरी योजना, भूमि आवंटन प्रबंधन एवं भूमि के उपयोग/विकास संबंधी प्रबंधन में शामिल उन उद्योगों/कंपनियों की भूमि, जिनका भूमि उपयोग अधिकार वापस लिया जाना है; जैसे – अवांछित धातुओं का निष्कर्षण, पेट्रोकेमिकल उद्योग, तेल शोधन, रासायनिक उद्योग, कोक निर्माण, इलेक्ट्रोप्लेटिंग, चमड़ा उद्योग आदि। साथ ही, उन कंपनियों की भूमि, जिसका उपयोग अब आवासीय/व्यावसायिक उद्देश्यों, स्कूलों, अस्पतालों, वृद्धाश्रमों आदि सार्वजनिक सुविधाओं हेतु किया जाना है; उन सभी मामलों में, भूमि के मालिक को ही मिट्टी की गुणवत्ता एवं पर्यावरणीय स्थिति का आकलन करना होगा। ； जो वस्तुएँ पहले ही वापस ली गई हैं, उनकी जाँच एवं मूल्यांकन का कार्य संबंधित शहर/जिले की जनता द्वारा ही किया जाएगा। सर्वेक्षण एवं मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर, प्रदूषित भूमियों की सूची तैयार की जाती है, साथ ही उन भूमियों के उपयोग संबंधी नकारात्मक नियम भी निर्धारित किए जाते हैं; ताकि भूमि का उपयोग 　　25. मिट्टी के प्रदूषण संबंधी जोखिम मूल्यांकन में क्या-क्या शामिल होता है? 　　मिट्टी प्रदूषण का जोखिम मूल्यांकन, संभाव्यता-आधारित विधियों का उपयोग करके मिट्टी प्रदूषण के कारण होने वाले किसी नुकसान की संभावना का आकलन करने की प्रक्रिया है। मिट्टी के प्रदूषण से उत्पन्न जोखिमों को आम तौर पर दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है – स्वास्थ्य संबंधी जोखिम एवं पार स्वास्थ्य संबंधी जोखिम, वह संभावना है जिसमें मनुष्य प्रदूषित वातावरण के संपर्क में आने के कारण चोट, बीमारी या मृत्यु का शिकार हो सकता है। पारिस्थितिकीय जोखिम, वह संभावना है जिसके तहत मिट्टी में मौजूद प्रदूषक, पारिस्थितिकी तंत्र के कुछ घटकों या स्वयं पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुँचा सकते हैं। 　　26. वर्तमान स्थिति में, गंभीर रूप से प्रदूषित कृषि भूमियों के लिए उपचार एवं मरम्मत के बजाय फसलों की संरचना में बदलाव करना या उन भूमियों को पुनः वन/घास के लिए उपयोग में लाना ही क्यों आवश्यक है? 　　वर्तमान आर्थिक एवं तकनीकी स्तर के आधार पर, अत्यधिक प्रदूषित भूमि का सुधार एवं पुनर्स्थापन करने हेतु बहुत अधिक धनराशि एवं समय की आवश्यकता होती है; इससे मिट्टी के कार्यों पर गंभीर प्रभाव पड़ सकता है। हमारे देश में खेती योग्य भूमि की संख्या सीमित है; इसलिए अत्यधिक प्रदूषित भूमियों पर फसल चक्र में बदलाव करना, या उन भूमियों को पुनः वन/घास के लिए उपयोग में लाना आवश्यक है। ऐसा करने से न केवल भूमि संसाधनों का पूरा उपयोग होता है, बल्कि अत्यधिक मात्रा में अनाज उत्पन्न होने का जोखिम भी टल जाता है। 　　27. शहरी एवं ग्रामीण नियोजन के दौरान, प्रदूषित भूमियों के उपयोग से होने वाले जोखिमों से कैसे बचा जा सकता है? 　　शहरी एवं ग्रामीण नियोजन, शहरी एवं ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण एवं योजना-प्रबंधन हेतु आधारभूत सिद्धांत है शहरी एवं ग्रामीण नियोजन के कार्यों में, संबंधित विभागों के सहयोग से प्रदूषित भूमियों के उपयोग से होने वाले जोखिमों को रोकने हेतु दो चरणों में कार्रवाई की जाएगी। पहला चरण, शहरी समग्र योजनाओं, नियंत्रणात्मक विस्तृत योजनाओं आदि जैसी कानूनी योजनाओं को तैयार करते समय औद्योगिक भूमियों के वितरण को उचित तरीके से व्यवस्थित करना है; खासकर उन तीन प्रकार की औद्योगिक भूमियों के लिए, जो आवासीय एवं सार्वजनिक क्षेत्रों में गंभीर प्रदूषण एवं सुरक्षा संबंधी जोखिम पैदा करती हैं। ऐसी भूमियों के लिए संबंधित मानकों के अनुसार सुरक्षा दूरी आवश्यक रूप से निर्धारित की जानी चाहिए। दूसरा, पुराने शहरों के सुधार की प्रक्रिया में, औद्योगिक इकाइयों के स्थानांतरण एवं पुनर्निर्माण के बाद उन भूमियों का प्रबंधन बेहतर तरीके से किया जाना आवश्यक है। खासकर उन भूमियों का, जिन पर धातु शोधन, तेल संसाधन, रसायन उद्योग, कोकिंग, इलेक्ट्रोलिसिस, चमड़ा उद्योग आदि जैसे प्रदूषण उत्पन्न करने वाले उद्योग स्थित हैं। ऐसी भूमियों का उपयोग आवासीय, वाणिज्यिक, शैक्षणिक, चिकित्सा एवं वृद्धाश्रम जैसी सार्वजनिक सुविधाओं हेतु किया जाना है। ऐसी स्थितियों में, भूमि के उपयोगकर्ता को मिट्टी की गुणवत्ता का मूल्यांकन करना आवश्यक है। केवल उन्हीं भूमियों का उपयोग किया जा सकता है, जिनकी मिट्टी की गुणवत्ता संबंधित योजनाओं में निर्धारित मानकों के अनुरूप हो। 　　28. प्रदूषित भूमि के पुनर्स्वासन एवं सुधार हेतु जिम्मेदारियों को कैसे निर्धारित किया जाए? 　　“मिट्टी संबंधी दस नियमों” में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि मिट्टी के प्रदूषण के निवारण एवं मरम्मत की जिम्मेदारी “जिसने प्रदूषण फैलाया, उसी को ही इसका निवारण करना होगा” इस सिद्धांत के आधार पर तय की जाएगी; अर्थात् मिट्टी के प्रदूषण के लिए जिम्मेदार इकाई या व्यक्ति ही इसका निव यदि जिम्मेदार पक्ष में परिवर्तन होता है, तो परिवर्तन के बाद उसके ऋण एवं देनदारियों का उत्तराधिकारी इकाई या व्यक्ति ही संबंधित जिम्मेदारियां वहन करेगा। ； यदि भूमि का उपयोग-अधिकार कानून के अनुसार हस्तांतरित किया जाता है, तो ऐसी स्थिति में भूमि के उपयोग-अधिकार प्राप्तकर्ता, या दोनों पक्षों द्वारा निर्धारित व्यक्ति, ही संबंधित जिम्म यदि जिम्मेदार व्यक्ति/संस्था अस्तित्वहीन हो जाए, या उसकी पहचान स्पष्ट न हो, तो संबंधित क्षेत्र के जिला स्तरीय लोक प्रतिनिधि ही कानून के अनुसार उस जिम्मेदारी को निभाएंगे। 　　29. प्रदूषित भूमि के विकास, उपयोग एवं सुधार/पुनर्स्थापन कार्यों के नियंत्रण हेतु ‘मिट्टी संरक्षण के दस उपाय’ में क्या उपाय किए गए हैं? 　　“भूमि संबंधी दस नियम” में, प्रदूषित भूमियों के उपयोग एवं उनके पुनर्स्थापना/शुद्धिकरण संबंधी कार्यों के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश दिए गए हैं। प्रदूषित भूमियों के उपयोग संबंधी मामलों में, निर्माण हेतु उपयोग में आने वाली भूमियों के चयन हेतु सख्त नियम लागू किए जाने आवश्यक हैं। इसके लिए, प्रदूषित भूमियों के उपयोग से पहले उनका सर्वेक्षण एवं मूल्यांकन करने की व्यवस्था दूसरा, उपयोग के आधार पर प्रबंधन उपायों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए। वे भूखंड जो संबंधित योजनाओं में निर्धारित मिट्टी की गुणवत्ता मानकों को पूरा करते हैं, उन्हें उपयोग हेतु चुना ； जिनका अभी उपयोग नहीं किया जा रहा है, उनके लिए नियंत्रण क्षेत्र निर्धारित किए जाने चाहिए, एवं जोखिम नियंत्रण हेतु उपाय किए जान तीसरा, शहरी एवं ग्रामीण नियोजन, संसाधन प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण आदि विभागों की निगरानी जिम्मेदारियों को ठीक से लागू करना है; साथ ही, मिट्टी के पर्यावरण संबंधी नियमों को शहरी नियोजन एवं भूमि आवंटन प्रक्रियाओं में शामिल करना आवश्यक है। 　　प्रदूषित भूखंडों के सुधार एवं पुनर्स्थापन कार्यों के नियंत्रण के संबंध में, पहला यह है कि सुधार एवं पुनर्स्थापन कार्य सिद्धांततः मूल स्थान पर ही किए जाने चाहिए, एवं द्वितीयक प्रदूषण को रोकने हेतु आवश्यक उपाय भी किए जाने चाहिए। दूसरा, परियोजना से जुड़ी बुनियादी जानकारियों, पर्यावरणीय प्रभावों एवं उनसे बचने हेतु उठाए गए उपायों की जानकारी सार्वजनिक की जानी चाहिए, ताकि समाज इसकी निगरान तीसरा, प्रबंधन एवं सुधार के प्रभावों का मूल्यांकन करने हेतु तृतीय पक्ष संस्थाओं को नियुक्त किया जाता है। चौथा, मृदा प्रदूषण नियंत्रण एवं सुधार हेतु आजीवन जिम्मेदारी व्यवस्था लागू की जाए। 　　30. मिट्टी प्रदूषित हो गई है, क्या इसे ठीक करने का कोई उपाय है? कौन-कौन से मरम्मत तरीके हैं? 　　प्रदूषित मिट्टी के जोखिम या हानि को कम करने एवं उसकी कार्यक्षमता पुनः स्थापित करने हेतु उसकी मरम्मत की जा सकती है; लेकिन इसके लिए आमतौर पर बहुत अधिक धन एवं लंबा समय आवश्यक होता है। मिट्टी का पुनरुद्धार, भौतिक, रासायनिक एवं जैविक तरीकों के माध्यम से मिट्टी में मौजूद प्रदूषकों को हटाने, अवशोषित करने, विघटित करने या रूपांतरित करने की प्रक्रिया है; ताकि उनकी सांद्रता स्वीकार्य स्तर तक आ जाए, या फिर विषाक्त/हानिकारक प्रदूषकों को हानिरहित पदार्थों में बदल दिया जाए। इसमें आमतौर पर जैविक पुनरुद्धार, भौतिक पुनरुद्धार एवं रासायनिक पुनरुद्धार जैसी तीन विधियाँ शामिल हैं। मिट्टी के प्रदूषण की जटिलता के कारण, कभी-कभी कई तकनीकों का उपयोग करना आवश्यक हो जाता है। 　　जैविक मरम्मत तकनीकें 1980 के दशक में विकसित हुईं। इनका मूल सिद्धांत, जीवों की विषाक्त/हानिकारक पदार्थों को विघटित करने की क्षमता का उपयोग करके मिट्टी में मौजूद प्रदूषकों को हटाना है। इनमें मुख्य रूप से पौधों के द्वारा मरम्मत करने की तकनीक, सूक्ष्मजीवों के द्वारा मरम्मत करने की तकनीक, एवं जैविक तरीकों के संयोजन से मरम्मत करने की तकनीकें शामिल हैं। इसके फायदे यह हैं कि यह मिट्टी में मौजूद कार्बनिक पदार्थों को नष्ट नहीं करता, मिट्टी की संरचना में कोई बड़ा बदलाव नहीं लाता, एवं इसकी ； नुकसान यह है कि इसकी मरम्मत में लंबा समय लगता है, इसलिए यह उच्च सांद्रता वाली प्रदूषित मिट्टी के उपचार हेतु उपयुक्त नहीं है। 　　भौतिक मरम्मत, वह तकनीक है जिसमें विभिन्न भौतिक प्रक्रियाओं के माध्यम से मिट्टी से प्रदूषकों को हटाया या अलग किया जाता है। वर्तमान में उपयोग में आने वाली तकनीकों में मिट्टी का आदान-प्रदान, थर्मल डिटैचमेंट, मिट्टी से गैसों का निष्कासन, यांत्रिक वेंटिलेशन आदि शामिल हैं। इसका लाभ यह है कि मरम्मत की दक्षता अधिक एवं गति तेज़ होती है। ； नुकसान यह है कि इसकी लागत अक्सर अधिक होती है। 　　रासायनिक मरम्मत वह तकनीक है, जिसमें मिट्टी में रासायनिक पदार्थ मिलाए जाते हैं; ताकि भारी धातुओं एवं कार्बनिक पदार्थों के ऑक्सीकरण-अपचयन, आयनीकरण या अवक्षेपण जैसी रासायनिक प्रक्रियाओं के माध्यम से मिट्टी में मौजूद प्रदूषकों को हटाया जा सके, या मिट्टी में मौजूद प्रदूषकों की जैविक प्रभावकारिता/विषाक्तता को कम किया जा सके। इसमें मुख्य रूप से मिट्टी को स्थिर एवं मजबूत बनाना, धोना, ऑक्सीकरण-अपचयन आदि शामिल हैं। इसका लाभ यह है कि मरम्मत की दक्षता अधिक होती है एवं गति भी अपेक्षाकृत तेज़ होती है। ； नुकसान यह है कि इससे मिट्टी की संरचना क्षतिग्रस्त हो जाती है, एवं रासायनिक पदार्थों के उपयोग से द्वितीयक प्रदूषण भी हो सकता है। 　　31. प्रदूषित भूमि के उपचार एवं सुधार हेतु आम तौर पर कौन-कौन से चरण शामिल होते हैं? 　　प्रदूषित भूमि के प्रबंधन एवं मरम्मत को आम तौर पर सर्वेक्षण/मूल्यांकन, व्यवहार्यता अध्ययन एवं योजना निर्माण, निर्माण कार्य, एवं निर्माण कार्य का निरीक्षण आदि चरणों में विभाजित किया जा सकता है। जांच एवं मूल्यांकन में मुख्य रूप से प्रदूषकों की पहचान, प्रदूषण की मात्रा एवं व्याप्ति का निर्धारण, प्रदूषण से संबंधित जोखिमों का आकलन, तथा सुधार हेतु लक्ष्यों का निर्धारण आदि शामिल हैं। ； व्यवहार्यता अध्ययन एवं योजना डिज़ाइन में मुख्य रूप से मरम्मत तकनीकों का चयन, प्रक्रियात्मक मापदंडों का निर्धारण, कार्य की मात्रा का अनुमान, व्यवहार्यता का मूल्यांकन, निर्माण योजनाओं का डिज़ाइन, पर्यावरण प्रबंधन योजना आदि शामिल हैं। ； इंजीनियरिंग निर्माण, योजना-डिज़ाइन की आवश्यकताओं के अनुसार, स्थल पर निर्माण कार्यों को संचालित करने एवं इंजीनियरिंग संबंधी कार्यों को पूरा करन ； इंजीनियरिंग स्वीकृति, मरम्मत कार्यों के परिणामों की निगरानी एवं मूल्यांकन करने की प्रक्रिया है। 　　32. मिट्टी के प्रदूषण के निवारण एवं सुधार हेतु आवश्यक लागत कितनी होती है? 　　मिट्टी के प्रदूषण के निवारण एवं मरम्मत हेतु आवश्यक लागत, प्रदूषकों के प्रकार, प्रदूषण की मात्रा एवं मरम्मत तकनीकों के आधार पर भिन्न होती है। आम तौर पर, कृषि भूमि के प्रबंधन एवं सुधार हेतु प्रति एकड़ खर्च कई हजार से लेकर कई दस हजार रुपये तक होता है। वहीं, प्रदूषित भूमि की मिट्टी के प्रबंधन एवं सुधार हेतु प्रति घन मीटर खर्च कुछ सौ से लेकर कई हजार रुपये तक होता है। 　　33. मृदा प्रदूषण नियंत्रण एवं सुधार संबंधी उद्योगों का विकास कैसा है? 　　हमारे देश में “11वीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान से ही मृदा प्रदूषण नियंत्रण एवं सुधार तकनीकों पर अनुसंधान शुरू हुआ। विशेष रूप से “12वीं पंचवर्षीय योजना” के बाद, भारी धातुओं के प्रदूषण नियंत्रण हेतु विशेष निधियों के सहारे, विभिन्न प्रकार के मृदा प्रदूषकों, प्रदूषण के स्तर एवं भूमि उपयोग के प्रकारों के आधार पर मृदा प्रदूषण नियंत्रण एवं सुधार तकनीकों का विकास किया गया। मृदा प्रदूषण नियंत्रण एवं सुधार से जुड़ी कंपनियों की संख्या 2010 में 10 से अधिक से बढ़कर लगभग 1000 हो गई है; इस क्षेत्र में कार्यरत लोगों की संख्या भी लगभग 2000 से बढ़कर लगभग 10,000 हो गई है। ； कुल मिलाकर, परियोजनाओं की संख्या 300 से अधिक है। समग्र रूप से, तकनीकी क्षमताओं एवं कर्मचारियों की उपलब्धता जैसे पहलुओं को देखते हुए, उद्योग के विकास हेतु आवश्यक बुनियादें मौजूद हैं। “मिट्टी संबंधी दस नियमों” के लागू होने के साथ, मिट्टी के प्रदूषण के निवारण एवं मरम्मत से संबंधित उद्योग, मिट्टी के वातावरण के सर्वेक्षण, विश्लेषण, जोखिम मूल्यांकन, निवारण एवं मरम्मत संबंधी इंजीनियरिंग एवं निर्माण कार्यों आदि को अपने अंतर्गत शामिल करेगा। इससे मिट्टी के मरम्मत से संबंधित विशेषज्ञता वाली कंपनियाँ विकसित होंगी। प्रैक्टिस करने वाली इकाइयों एवं कर्मियों के प्रबंधन को नियमित करके, मृदा प्रदूषण निवारण एवं सुधार हेतु आजीवन जिम्मेदारी व्यवस्था लागू करके, तथा प्रौद्योगिकियों के रूपांतरण एवं अनुप्रयोग को तेज़ करके, मृदा प्रदूषण निवारण एवं सुधार संबंधी उद्योगों के विकास को बढ़ावा दिया जा सकता है। 　　34. मृदा प्रदूषण के समग्र नियंत्रण हेतु 6 अग्रणी क्षेत्रों का चयन कैसे किया गया? कैसे इसे लागू किया जा सकता है? 　　राष्ट्रीय मिट्टी प्रदूषण सर्वेक्षण के परिणामों के आधार पर, क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व, मिट्टी प्रदूषण के प्रकार, मौजूदा कार्य-आधार, स्थानीय स्तर पर उत्साह आदि कारकों को ध्यान में रखते हुए, झेजियांग के ताइज़ोउ, हुबेई के हुआंगशी, हुनान के चांगडे, गुआंगडोंग के शाओगुआन, गुआंग्शी के हेची, गुइझोउ के टोंगरेन जैसे 6 शहरों में मिट्टी प्रदूषण नियंत्रण हेतु विशेष क्षेत्र विकसित किए जाएंगे। इन क्षेत्रों को “13वीं पंचवर्षीय योजना” में भी शामिल किया गया है। 　　2014 में, पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय ने मिट्टी के प्रदूषण के व्यापक नियंत्रण एवं रोकथाम हेतु अग्रणी क्षेत्र के निर्माण संबंधी कार्यों की तैयारी शुरू की। संबंधित शहरों एवं क्षेत्रों को अग्रणी क्षेत्र के निर्माण योजना तैयार करने के लिए निर्देश दिए गए। यह योजना विशेषज्ञों द्वारा समीक्षा के बाद अनुमोदित कर दी गई है। ； वर्ष 2015 में “प्राथमिक क्षेत्रों के निर्माण” संबंधी बैठक आयोजित की गई। अब प्राथमिक क्षेत्रों के निर्माण हेतु मानक तय किए जा रहे हैं, एवं संबंधित शहर/क्षेत्र निर्माण योजनाओं के अनुसार आवश्यक कार्यों को आगे बढ़ा रहे हैं। अगले चरण में, पर्यावरण संरक्षण विभाग, प्रारंभिक क्षेत्रों के निर्माण की स्थिति का बेहतर ढंग से मूल्यांकन करेगा, एवं संबंधित क्षेत्रों को निर्धारित समय सीमा के भीतर निर्माण कार्य पूरा करने हेतु प्रेरित करेगा। 　　35. हमारे देश के कौन-कौन से क्षेत्रों ने प्रदूषण नियंत्रण हेतु धन जुटाने हेतु बॉन्ड जारी किए हैं? 　　जून 2013 से अब तक, हुनान प्रांत ने शियांग नदी बेसिन में भारी धातुओं के प्रदूषण निवारण हेतु कुल 6.7 अरब युआन के विशेष बॉन्ड जारी किए हैं। वर्ष 2015 में, चीनी कृषि बैंक ने लंदन स्टॉक एक्सचेंज में कुल 1 अरब डॉलर मूल्य के “हरित बॉन्ड” जारी किए। इन बॉन्डों का उपयोग स्वच्छ ऊर्जा, जैव-ऊर्जा उत्पादन, शहरी कचरे एवं अपशिष्ट जल के शोधन जैसे क्षेत्रों में किया गया। 　　36. राष्ट्रीय स्तर पर मिट्टी के प्रदूषण को रोकने हेतु गठित समन्वय तंत्र को कैसे विकसित किया गया? 　　राष्ट्रीय स्तर पर मिट्टी के प्रदूषण निवारण हेतु समन्वय स्थापित करने, नियमित रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं पर विचार-विमर्श करने, एवं इस कार्य हेतु एक राष्ट्रीय समन्वय तंत्र स्थापित करने की आवश्यकता है। प्रारंभिक विचार के अनुसार, मिट्टी के प्रदूषण नियंत्रण हेतु एक अंतर-मंत्रालयीय समन्वय समूह बनाया जाना चाहिए; इस समूह में पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय, विकास एवं सुधार आयोग, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, उद्योग एवं सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, भूमि एवं संसाधन मंत्रालय, आवास एवं शहरी-ग्रामीण विकास मंत्रालय, जल संसाधन मंत्रालय, कृषि मंत्रालय, गुणवत्ता नियंत्रण आयोग, वानिकी विभाग, एवं कानून विभाग जैसे विभाग शामिल होंगे