कोयला-रसायन उद्योग के बारे में जानते हैं? इस लेख को जरूर पढ़ें!

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कोयला-रसायन उद्योग के बारे में जानते हैं? इस लेख को जरूर पढ़ें! लेखक/स्रोत: तारीख: 2016-06-08, क्लिकों की संख्या: 15। आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग वह उद्योग है, जिसमें कोयले का उपयोग कच्चे माल के रूप में करके प्रौद्योगिकी एवं प्रसंस्करण विधियों के द्वारा पेट्रोकेमिकल उत्पादों एवं स्वच्छ ईंधनों का उत्पादन किया जाता है। इस उद्योग में उत्पादित उत्पादों में कोयले से बना मेथनॉल, इथिलीन ग्लाइकॉल, एरोमैटिक यौगिक, कोयले से बना तेल, कोयले से बनी प्राकृतिक गैस आदि शामिल हैं। हमारे देश में, 30 वर्षों से अधिक समय तक वैज्ञानिक एवं तकनीकी प्रयासों के परिणामस्वरूप, खासकर “11वीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान हुए इंजीनियरिंग प्रयोगों एवं प्रचार-प्रसार के कारण, कोयला-रसायन उद्योग में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है। चाहे वह उद्योग संबंधी महत्वपूर्ण तकनीकों का विकास हो, महत्वपूर्ण उपकरणों का स्वदेशी निर्माण हो, या फिर उत्पादों की विविधता एवं उत्पादन क्षमता में वृद्धि हो… इस उद्योग ने “12वीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान तेल एवं रसायन उद्योग में सबसे तेज़ी से विकसित होने वाले उद्योगों में से एक बन गया है। अंतरराष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतों में भारी गिरावट, संयुक्त राज्य अमेरिका में शेल गैस का बड़े पैमाने पर उत्पादन, एवं वैश्विक आर्थिक विकास में मंदी जैसे कारकों के कारण, विश्व में ऊर्जा की आपूर्ति एवं मांग की स्थिति में धीरे-धीरे बदलाव हो रहा है। तेल एवं गैस की आपूर्ति में वृद्धि के कारण आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग की लागत-लाभ स्थिति कमजोर हो गई है; इसके अलावा, संसाधनों एवं पर्यावरण संबंधी प्रतिबंध भी लगातार बढ़ रहे हैं। नए विकासात्मक परिवेश के मद्देनजर, हमारा आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग नई चुनौतियों का सामना कर रहा है। देश के आर्थिक विकास की नई परिस्थितियों के अनुकूल होने, हमारे देश के आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने, एवं इस उद्योग के स्वस्थ एवं व्यवस्थित विकास को बढ़ावा देने हेतु, चीनी पेट्रोलियम एवं रसायन उद्योग संघ ने “आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के ‘13वीं योजना’ के लिए मार्गदर्शिका” तैयार की है (जिसे आगे “मार्गदर्शिका” कहा जाएगा)। पृष्ठ 1: उद्योग की वर्तमान स्थिति
“बारहवीं योजना” के दौरान, तेल की मांग में तेजी से वृद्धि एवं ऊँची तेल कीमतों के कारण, हमारे देश में तेल के विकल्पों पर आधारित आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग तेजी से विकसित हुआ। कई प्रदर्शनी-परियोजनाओं के संचालन से यह उद्योग और भी तेजी से विकसित हुआ। तकनीकी क्षेत्र में भी महत्वपूर्ण प्रगति हुई; बड़े पैमाने पर कोयले को गैस/तरल में बदलने, कोयले से ऑलिफिन/इथेनॉल बनाने जैसी कई तकनीकी समस्याओं का समाधान हुआ। कई बड़े उपकरण भी विकसित किए गए। उद्योगों का केंद्रीकरण भी हुआ। तकनीकी नवाचार एवं उद्योगीकरण दोनों ही क्षेत्रों में हमारा देश विश्व में अग्रणी है। आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग, “बारहवीं योजना” के दौरान हमारे देश के तेल एवं रसायन उद्योग के विकास में सबसे महत्वपूर्ण योगदान देने वाला क्षेत्र रहा। (1) उद्योग विकास की मुख्य विशेषताएँ:
1. उद्योग विकास एक निश्चित स्तर तक पहुँच चुका है। कोयले से तेल, एलीन, इथेनॉल एवं गैस बनाने संबंधी आधुनिक कोयला-रसायन उद्योगों में प्रक्रियाओं में सुधार हुआ है, जिससे इन उद्योगों का आकार तेजी से बढ़ रहा है। वर्ष 2015 में, हमारे देश में कोयले से तेल बनाने की क्षमता 27.8 मिलियन टन रही, जबकि उत्पादन 1.32 मिलियन टन रहा। कोयले/मेथनॉल से ऑलिफिन बनाने की क्षमता 7.92 मिलियन टन रही, जबकि उत्पादन 6.48 मिलियन टन रहा। कोयले से एथिलीन ग्लाइकोल बनाने की क्षमता 2.12 मिलियन टन रही, जबकि उत्पादन 1.02 मिलियन टन रहा। कोयले से प्राकृतिक गैस बनाने की क्षमता 3.1 अरब घन मीटर रही, जबकि उत्पादन 1.6 अरब घन मीटर रहा। “बारहवीं योजना” की समाप्ति तक, हमारे देश में 20 ऐसी परियोजनाएँ स्थापित की गईं, जिनमें कोयले/मेथनॉल से ऑलिफिन उत्पन्न किया जाता है; 4 परियोजनाएँ ऐसी हैं, जिनमें कोयले से तेल उत्पन्न किया जाता है; 3 परियोजनाएँ ऐसी हैं, जिनमें कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पन्न की जाती है; एवं 12 परियोजनाएँ ऐसी हैं, जिन 2. प्रमुख तकनीकों में उल्लेखनीय प्रगति हुई है। हाल के वर्षों में, हमारे देश ने “बहु-नोजल आधारित जल-कोयला स्लरी गैसीकरण”, “अंतरिक्ष-उपयोग हेतु दबावपूर्ण गैसीकरण”, “टिंगहुआ वॉटर-कूल्ड वॉल आधारित जल-कोयला स्लरी गैसीकरण”, “SE पाउडर-कोयला गैसीकरण”, “द्विचरणीय दबावपूर्ण शुष्क कोयला-पाउडर गैसीकरण” आदि जैसी कई उन्नत गैसीकरण तकनीकों का विकास किया है। विभिन्न प्रकार के कोयलों की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, संबंधित उद्यम एवं अनुसंधान संस्थान नई प्रकार की कोयला-गैसीकरण तकनीकों का विकास कर रहे हैं; ताकि आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के विकास हेतु आवश्यक तकनीकी सहायता उपलब्ध कराई जा सके। हमारे देश ने कोयले के प्रत्यक्ष तरलीकरण, कोयले के अप्रत्यक्ष तरलीकरण, मेथनॉल से ऑलिफिन बनाने, कोयले से एथिलीन ग्लाइकोल बनाने, मेथनॉल से आरोमैटिक हाइड्रोकार्बन बनाने, एवं केरोसीन के संयुक्त शोधन संबंधी तकनीकों पर स्वतंत्र बौद्धिक संपदा हासिल कर ली है। इनमें से कोयले के प्रत्यक्ष/अप्रत्यक्ष तरलीकरण, मेथनॉल से ऑलिफिन बनाने, एवं कोयले से एथिलीन ग्लाइकोल बनाने संबंधी तकनीकों का औद्योगिक स्तर पर परीक्षण किया जा चुका है, एवं इन तकनीकों को बड़े पैमाने पर लागू भी किया गया है। मेथनॉल से आरोमैटिक हाइड्रोकार्बन बनाने एवं केरोसीन के संयुक्त शोधन संबंधी तकनीकों का भी औद्योगिक स्तर पर परीक्षण किया जा चुका है। हमारे देश में आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी तकनीकें, समग्र रूप से, विश्व स्तर पर अग्रणी हैं। कोयला-रसायन उद्योग में तकनीकी नवाचारों में हो रही लगातार प्रगति, पेट्रोकेमिकल कच्चे मालों को विविध बनाने में महत्वपूर्ण तकनीकी सहायता प्रदान करती है। 3. इंजीनियरिंग प्रदर्शनों से महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए। कोयले/मेथनॉल से ऑलिफिन बनाने, कोयले से तेल बनाने, कोयले से प्राकृतिक गैस बनाने, कोयले से एथिलीन ग्लाइकोल बनाने आदि संबंधी इंजीनियरिंग प्रदर्शनों से महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए; इनके द्वारा औद्योगीकरण, इंजीनियरिंग संबंधी कार्यों, एवं बड़े उपकरणों के निर्माण संबंधी कई समस्याओं का समाधान हुआ। शेनहुआ बाओतोउ का कोयले से इथीनॉल उत्पादन परियोजना, 5 वर्षों से लगातार एवं स्थिर रूप से कार्यरत है; इसकी औसत वार्षिक क्षमता 90% से अधिक है। इताई की 160,000 टन/वर्ष क्षमता वाली कोयले के अप्रत्यक्ष तरलीकरण संयंत्र परियोजना, 6 वर्षों से लगातार स्थिर रूप से कार्यरत है; संयंत्र का उत्पादन स्तर हमेशा 90% से 110% के बीच ही रहा है। दा तांगके क्वी, शिनजियांग किंगहुआ आदि कोयले से गैस बनाने की परियोजनाओं में निरंतर संचालन अवधि एवं उत्पादन क्षमता भी लगातार बढ़ रही है। अंतरराष्ट्रीय तेल की कीमतों में गहरी गिरावट के इस नए परिदृश्य में, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाएँ तकनीक, प्रबंधन, उपकरणों आदि के क्षेत्रों में प्रयास कर रही हैं; ताकि तेल-रसायन उद्योग के साथ प्रतिस्पर्धा में नई शक्तियाँ हासिल की जा सकें, एवं आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग की लाभप्रदता में वृद्धि की जा सके। 4. पार्कों एवं केंद्रों का ढाँचा धीरे-धीरे विकसित हो रहा है। हमारे देश में आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाएँ मुख्य रूप से इनर मंगोलिया, शान्सी, निंगशिया, शान्सी, शिनजियांग जैसे प्रांतों में स्थित हैं। इस प्रकार, इस उद्योग का विकास पार्कों एवं केंद्रों के रूप में हो रहा है। वर्तमान में, कोयला-रसायन उद्योग से संबंधित कुछ प्रमुख केंद्र हैं – ओर्डोस कोयला-रसायन उद्योग केंद्र, निंगडोंग ऊर्जा-रसायन उद्योग केंद्र, शानबेई कोयला-रसायन उद्योग केंद्र, तथा शिनजियांग के झुआनडोंग, इली आदि क्षेत्रों में स्थित कोयला-रसायन उद्योग केंद्र। ये आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग केंद्र, कोयला संसाधनों वाले क्षेत्रों में ही स्थापित किए गए हैं। इनके अंतर्गत ऊपर एवं नीचे की ओर संबंधित उद्योग भी विकसित हो रहे हैं; कुछ मामलों में तो पेट्रोकेमिकल, बिजली आदि उद्योगों के साथ संयुक्त उत्पादन भी हो रहा है। ऐसे केंद्रों के कारण उद्योगों का समूहीकरण संभव हो रहा है, जिससे “13वीं योजना” के विकास हेतु अच्छा आधार तैयार हुआ है। (II) उद्योगों के विकास में आने वाली मुख्य समस्याएँ
हमारे देश में आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग तेजी से विकसित हो रहा है, एवं इसके कारण काफी सफलताएँ भी हासिल हुई हैं। लेकिन इसके साथ ही कुछ ऐसी समस्याएँ भी हैं जिन्हें नजरअंदाज नहीं किया जा सकता। ये समस्याएँ मुख्य रूप से निम्नलिखित हैं:
1. जल संसाधनों की कमी – हमारे देश में जल संसाधन एवं कोयला संसाधनों का वितरण विपरीत दिशा में है। पश्चिमी क्षेत्रों में कोयले के भंडार बहुत अधिक हैं; वहाँ कोयले का उत्खनन देश के कुल उत्खनन का दो-तिहाई हिस्सा है। जबकि जल संसाधनों की मात्रा देश के कुल जल संसाधनों का केवल एक-तिहाई ही है। विशेष रूप से शान्सी, शान्सी, इनर मंगोलिया, निंगशिया, शिनजियांग, गानसु जैसे क्षेत्रों में जल संसाधनों की मात्रा पूरे देश के कुल जल संसाधनों का केवल लगभग 10% ही है। इन क्षेत्रों में वनस्पतियों की आवरण दर भी कम है, इसलिए यहाँ की पारिस्थितिकी अत्यंत कमजोर है। निंगशिया, शान्सी, इनर मंगोलिया जैसे क्षेत्रों में आधुनिक कोयला-रसायन उद्योगों को पानी की आपूर्ति मुख्य रूप से हुआंगहे नदी से ही होती है। एक ओर हुआंगहे नदी में पानी की मात्रा सीमित है, वहीं दूसरी ओर हर साल इस नदी में पानी की मात्रा में कमी आ रही है। वर्तमान में, हमारे देश में आधुनिक कोयला-रसायन उद्योगों में पानी की खपत काफी अधिक है; इन उद्योगों का आकार भी बहुत बड़ा है। औसतन, प्रति टन कोयले से तेल उत्पादन हेतु 5.8 टन पानी, कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन हेतु 6.0–7.0 टन पानी, कोयले से इथिलीन ग्लाइकॉल उत्पादन हेतु 25.0 टन पानी, एवं कोयले से ओलिफिन्स उत्पादन हेतु 22.0–28.0 टन पानी की आवश्यकता होती है। ये उद्योग मुख्य रूप से जल-संकटग्रस्त मध्य एवं पश्चिमी क्षेत्रों में स्थित हैं। जल संसाधनों की कमी आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के स्वस्थ विकास में बाधा बनेगी। 2. पर्यावरण संरक्षण संबंधी दबाव बहुत अधिक है। आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग मुख्य रूप से पश्चिमी क्षेत्रों में स्थित है; वहाँ का पर्यावरण कमजोर है। इस कारण उद्योगों के विकास एवं क्षेत्रीय पर्यावरण संरक्षण के बीच तनाव लगातार बढ़ रहा है। कोयला-रसायन उद्योग में ठोस अपशिष्टों एवं वायु अपशिष्टों के निपटान एवं उनके उत्सर्जन पर नियंत्रण रखा जा सकता है। प्रदूषण संबंधी समस्याएँ मुख्य रूप से जल अपशिष्टों के उत्सर्जन से जुड़ी हैं। अपशिष्ट जल के उपचार में काफी कठिनाइयाँ होती हैं; खासकर उन अपशिष्ट जलों में, जिनमें टार, फेनॉल, पॉलीफेनॉल आदि ऐसे कठिनता से विघटित होने वाले कार्बनिक पदार्थ होते हैं। सामान्य जैव-रासायनिक विधियों से ऐसे अपशिष्ट जल का उपचार करना बहुत कठिन है, एवं इससे कई समस्याएँ उत्पन्न होती हैं। इसके अलावा, उच्च नमक सांद्रता वाले अपशिष्ट जल का निपटान भी कठिन है एवं इसकी प्रसंस्करण लागत अधिक है। कोयला-रसायन उद्योग के लिए पर्यावरण संरक्षण संबंधी उत्सर्जन मानकों के अभाव में, ऐसे क्षेत्रों में जहाँ अपशिष्ट जल निपटान की सुविधाएँ नहीं हैं, “लगभग शून्य” उत्सर्जन की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। दूसरा मुद्दा है कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन को नियंत्रित करने संबंधी सम वर्तमान में, कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन को नियंत्रित करने का सबसे प्रभावी तरीका इसे भूमिगत स्तर पर संग्रहीत करना है। चीनी तेल एवं गैस कंपनी तथा शेनहुआ ग्रुप ने कार्बन डाइऑक्साइड को अलग करने, उसका उपयोग तेल निकालने हेतु करने एवं उसे भूमिगत स्तर पर संग्रहीत करने संबंधी परीक्षण किए हैं; लेकिन इस समस्या का मूलभूत रूप से समाधान करने हेतु अभी बहुत लंबा रास्ता तय करना शेष है। कार्बन डाइऑक्साइड के उत्सर्जन संबंधी समस्याओं का प्रभावी एवं शाश्वत समाधान कैसे खोजा जाए, यह आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के लिए एक महत्वपूर्ण एवं तत्काल हल की आवश्यकता वाली समस्या है। 3. तकनीकी उपकरण अभी भी एक बड़ी बाधा हैं। हालाँकि, हमारे देश में आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग में महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के विकास एवं उनके औद्योगिक अनुप्रयोगों के क्षेत्र में बड़ी प्रगति हुई है, लेकिन तकनीकी उपकरणों की कमी या निम्न स्तर अभी भी इस उद्योग के विकास में बड़ी बाधा है। इसकी मुख्य वजहें निम्नलिखित हैं: पहली, कई महत्वपूर्ण प्रक्रियात्मक तकनीकों में अभी तक कोई प्रगति नहीं हुई है; इस कारण आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग में उत्पादों की संख्या कम है, उनकी गुणवत्ता भी कम है, एवं उत्पादों में समानता अधिक है। दूसरी, स्वदेशी मूल की प्रमुख तकनीकों एवं उपकरणों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार की आवश्यकता है; मीथेनीकरण जैसी कुछ प्रमुख तकनीकों हेतु आवश्यक उपकरण एवं सामग्रियाँ अभी भी आयात पर ही निर्भर हैं। इससे निर्माण लागत में वृद्धि होती है, एवं निर्माण प्रक्रिया में देरी होती है। तीसरी, प्रक्रियाओं एवं तकनीकों को और बेहतर बनाने की आवश्यकता है; उपकरणों का आकार भी उचित नहीं है। इस कारण ऊर्जा रूपांतरण दक्षता, कोयले एवं पानी की खपत जैसे तकनीकी-आर्थिक संकेतकों में अभी भी सुधार की आवश्यकता है। चौथी, बड़े पैमाने पर उपकरणों के निर्माण एवं प्रक्रिया-नियंत्रण जैसे क्षेत्रों में घरेलू उपकरण अभी भी अंतरराष्ट्रीय स्तर की तुलना में पीछे हैं। 4. मानकों की कमी है; मानक प्रणाली की स्थापना आवश्यक है। समग्र रूप से देखा जाए तो, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी मानकों की संख्या कम है, एवं मानक प्रणाली की संरचना भी सीमित है। स्वच्छ उत्पादन संबंधी मानकों, तकनीकी सुरक्षा दिशानिर्देशों, वर्गीकरण एवं नामकरण संबंधी नियमों जैसे महत्वपूर्ण मानकों की भी बहुत कमी है। विस्तार से देखें तो: पहला, कोयला-आधारित उत्पादों के लिए कोई मानक न होने के कारण उत्पादों की बाजार में स्थिति एवं बिक्री प्रभावित होती है; दूसरा, परियोजनाओं के डिज़ाइन, निर्माण एवं संचालन संबंधी कार्यों में उचित मानकों की कमी के कारण एक ही परियोजना में कई अलग-अलग उद्योग मानकों का उपयोग होता है, जिससे निर्माण की गुणवत्ता प्रभावित होती है एवं परियोजना का समग्र विकास भी प्रभावित होता है; तीसरा, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी सुरक्षा एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी मानकों की कमी के कारण परियोजनाओं के डिज़ाइन, संचालन एवं प्रबंधन में आवश्यक दिशानिर्देश नहीं मिल पाते, जिससे सुरक्षा एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी कार्यों में कठिनाइयाँ आती हैं; चौथा, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी मानकीकरण का कार्य विभिन्न मानक समितियों द्वारा संभाला जाता है, जिससे समन्वय की कमी होती है, एवं मानक प्रणाली का विकास प्रभावित होता है। पृष्ठ 2: विकास वातावरण का विश्लेषण
वर्तमान में, विश्व अर्थव्यवस्था की पुनरुत्थान प्रक्रिया धीमी है। वैश्विक बाजारों में मांग कम है, जबकि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कच्चे तेल एवं अन्य कच्चे मालों की कीमतें कम हैं। ऊर्जा क्षेत्र में विकास की दिशा में नए रुझान देखने को मिल रहे हैं। हमारे देश का आर्थिक विकास एक नई सामान्य स्थिति में पहुँच गया है। औद्योगिक अर्थव्यवस्था में और अधिक सुधार होता रहेगा, जबकि ऊर्जा बचत एवं प्रदूषण नियंत्रण की स्थिति लगातार गं यद्यपि हमारी अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर पहले की तुलना में धीमी हुई है, लेकिन इसकी विकास क्षमता अत्यधिक है एवं भविष्य में उज्ज्वल संभावनाएँ हैं। ““13वीं पंचवर्षीय योजना” अवधि में, चीन में आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के विकास के सामने पर्यावरणीय चुनौतियाँ बहुत ही गंभीर एवं जटिल हैं। अनुकूल परिस्थितियों एवं प्रतिबंधात्मक कारक एक साथ मौजूद हैं; विकास की संभावनाएँ एवं दबाव भी एक साथ मौजूद हैं। (1) **रणनीतिक आवश्यकताओं के दृष्टिकोण से**, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग का विकास एक अनिवार्य विकल्प है। “तेल की कमी, गैस की कमी, एवं कोयले के संसाधनों की प्रचुरता – ऐसी ही संसाधन-स्थितियों के कारण हमारे देश में ऊर्जा-संरचना में कोयला ही प्रमुख भूमिका निभाता है; जबकि तेल एवं गैस की उपलब्धता कम है। सबसे पहले, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग हमारे देश में तेल एवं प्राकृतिक गैस की खपत को कुछ हद तक प्रतिस्थापित कर सकता है; इससे पेट्रोकेमिकल उद्योग के लिए कच्चे माल के स्रोत विविध हो जाते हैं, जिससे ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित होती है, एवं तेल सुरक्षा हेतु आपातकालीन सहायता भी उपलब्ध होती है। दूसरे, यह ऊर्जा-खपत संबंधी रणनीतियों को लागू करने, पर्यावरण की रक्षा करने, कोयले के स्वच्छ एवं कुशल उपयोग को बढ़ावा देने, एवं कोयला-आधारित उद्योगों के विकास एवं आधुनिकीकरण हेतु एक महत्वपूर्ण कदम है। तीसरे, यह क्षेत्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा दे सकता है, एवं कोयला, पेट्रोकेमिकल्स, उपकरण आदि से संबंधित उद्योगों के विकास एवं आधुनिकीकरण में मदद कर सकता है। इसके अलावा, “वन बेल्ट, वन रोड” रणनीति को लागू करने हेतु हमारे देश की आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी तकनीकों, उपकरणों, इंजीनियरिंग कौशलों एवं प्रतिभाओं का पूरा उपयोग करना आवश्यक है; ताकि आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग तेजी से विदेशों में विकसित हो सके। (II) बाजार की मांग के हिसाब से, हमारे देश में स्वच्छ ईंधन, प्राकृतिक गैस एवं पेट्रोकेमिकल उत्पादन हेतु आवश्यक कच्चे माल की बहुत बड़ी मांग है। परिष्कृत ईंधन बाजार में आपूर्ति एवं मांग के बीच संतुलन बनाए रखने हेतु, पेट्रोल के लिए अभी भी काफी विकास की संभावनाएँ हैं पर्यावरणीय गुणवत्ता में सुधार हेतु, तेल की गुणवत्ता में सुधार करना अत्यंत आवश्यक है। कोयले से तेल बनाकर स्वच्छ एवं उच्च गुणवत्ता वाला तेल उपलब्ध कराना आवश्यक है; इससे तैयार तेलों के लिए आवश्यक कच्चे माल की आपूर्ति में वृद्धि होगी, एवं कच्चे तेल की मांग एवं आपूर्ति के प्राकृतिक गैस के बाजार में अभी भी कमी है; इसलिए पाइपलाइन के माध्यम से प्राकृतिक गैस एवं तरलीकृत प्राकृतिक गैस का आयात आवश्यक है। कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पन्न करना इस कमी को पूरा करने हेतु एक प्रभावी विकल्प हो सकता है एथिलीन एवं प्रोपेन की मांग में अभी भी काफी कमी है। घरेलू स्तर पर पॉलीएथिलीन एवं पॉलीप्रोपेलीन की मांग में वृद्धि अभी भी काफी है। आरोमैटिक हाइड्रोकार्बनों, खासकर पारा-डाइमिथाइलबेंजीन की बाजार में आपूर्ति बहुत कम है। एथिलीन ग्लाइकॉल की मांग में भी संभवतः और वृद्धि होगी। कोयले से बनने वाले रसायन, पेट्रोकेमिकल कच्चे मालों के विविधीकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। (III) अंतरराष्ट्रीय तेल की कीमतों में होने वाले उतार-चढ़ावों के प्रभाव के दृष्टिकोण से, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग पर इन उतार-चढ़ावों का क्या प्रभाव पड़ता है? वैश्विक तेल बाजार में आपूर्ति अधिक है, इसलिए अंतरराष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतों को प्रभावित करने वाले कारक बहुत ही जटिल एवं परिवर्तनशील हैं। देश-विदेश की कई संस्थाओं का अनुमान है कि अंतरराष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतें कुछ समय तक कम स्तर पर ही रह सकती हैं। निवेश एवं लागत संबंधी अंतरों के कारण, कम तेल कीमतों का आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग पर प्रभाव, पेट्रोरसायन उद्योग पर होने वाले प्रभाव से अधिक होगा। इसके कारण कोयला-रसायन उद्योग को संचालन में कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा, एवं वह पेट्रोरसायन उद्योग के सामने अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता खो देगा। (चार) अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा प्रवृत्तियों के प्रभाव के आधार पर: अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा प्रवृत्तियों के आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग पर संभावित प्रभावों के दृष्टिकोण से, शेल तेल एवं गैस का उत्पादन अंतरराष्ट्रीय तेल एवं गैस बाजार में आपूर्ति-मांग संतुलन को प्रभावित करने वाला महत्वपूर्ण कारक है। सस्ते शेल तेल एवं गैस, एवं इनसे बनने वाले रासायनिक उत्पाद, चीन में कोयले से रासायनिक उत्पादों के उत्पादन पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं। सीएनजी वाहनों, इलेक्ट्रिक वाहनों आदि जैसे नवीन ऊर्जा-आधारित परिवहन साधनों के विकास से पेट्रोल/डीजल की मांग में कमी आ सकती है। लेकिन वर्तमान में कोयले से तेल बनाने की क्षमता, देश की कुल तैयार तेल खपत का केवल लगभग 0.6% ही है। इसलिए, नवीकरणीय ऊर्जाओं का तैयार तेल के स्थान पर उपयोग, आने वाले समय में आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग पर बहुत कम प्रभाव डालेगा। (पाँच) पर्यावरण संरक्षण की आवश्यकताओं के दृष्टिकोण से, नए पर्यावरण संरक्षण कानूनों एवं अन्य नियमों के लागू होने के साथ, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग परियोजनाओं को ऊर्जा एवं रसायन उद्योग संबंधी मौजूदा सबसे कड़े या उससे भी अधिक कठोर पर्यावरण संरक्षण मानकों का पालन करना होगा। पेरिस जलवायु सम्मेलन में हुए ‘पेरिस समझौते’ को लागू करने हेतु, देश में कार्बन ट्रेडिंग या पर्यावरण संरक्षण कर लगाना अपरिहार्य है। इससे आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग की समग्र प्रतिस्पर्धात्मकता पर प्रभाव पड़ेगा; अत्यधिक करों के कारण आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग को गंभीर नुकसान हो सकता है। पृष्ठ 3: उद्योग विकास की दिशा एवं लक्ष्य
(1) विकास की दिशा
पार्टी के *, अठारहवें केंद्रीय समिति के तीसरे, चौथे एवं पाँचवें पूर्णाधिवेशनों की भावनाओं को गहराई से लागू करते हुए, केंद्रीय वित्तीय नेतृत्व समूह की छठी बैठक एवं ** ऊर्जा आयोग की पहली बैठक के निर्णयों को कार्यान्वित करना आवश्यक है। वैज्ञानिक विकास की अवधारणा के आधार पर, “पाँच प्रमुख विकास सिद्धांतों” के अनुसार, वर्तमान एवं दीर्घकालिक, स्थानीय एवं समग्र आवश्यकताओं की वैज्ञानिक योजना बनानी आवश्यक है। उद्योगों का आकार उचित रूप से नियंत्रित करना, पारिस्थितिकीय सुरक्षा को मजबूत करना, स्वतंत्र नवाचारों को बढ़ावा देना, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योगों के विकास हेतु प्रयास करना, तथा उद्योगों के एकीकृत, स्वच्छ, कम-कार्बन उत्सर्जन वाले, सुरक्षित एवं टिकाऊ विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है। (II) मूलभूत सिद्धांत
1. जल-संसाधनों के आधार पर ही कार्य करना, टिकाऊ विकास को बढ़ावा देना। जिन क्षेत्रों में जल-संसाधन उपलब्ध हैं, वहाँ नमूना परियोजनाओं का निर्माण किया जाना चाहिए। उपलब्ध जल-संसाधनों के आधार पर ही आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के विकास की योजना बनाई जानी चाहिए, ताकि इस उद्योग का टिकाऊ विकास संभव हो सके। 2. पर्यावरण संरक्षण को प्राथमिकता दें एवं हरित विकास को बढ़ावा दें। कड़े पर्यावरण मानकों का पालन करें। अपशिष्ट जल के निपटान संबंधी मामलों में, क्षेत्रवार पर्यावरण संरक्षण मानक निर्धारित किए जाने आवश्यक हैं। उन क्षेत्रों में, जहाँ अपशिष्ट जल स्वीकार करने योग्य जल स्रोत नहीं हैं, वहाँ जल-संबंधी क्षेत्रों में अपशिष्ट जल छोड़ने पर प्रतिबंध लगाना आवश्यक है; ताकि सभी प्रकार के अपशिष्ट जल का पुनर्उपयोग किया जा सके। जहाँ अपशिष्ट जल स्वीकार करने योग्य जल स्रोत उपलब्ध हैं, वहाँ अपशिष्ट जल के निपटान हेतु निर्धारित मानकों का कड़ाई से पालन किया जाना आवश्यक है। 3. वैज्ञानिक रूप से योजना बनाकर कुशल विकास को बढ़ावा दें। संसाधनों की उपलब्धता, पर्यावरणीय क्षमता, पारिस्थितिक सुरक्षा, परिवहन एवं उत्पादों के बाजार आदि कारकों को ध्यान में रखकर प्रदर्शनात्मक परियोजनाओं की वैज्ञानिक एवं तर्कसंगत योजना बनाएं। संसाधनों की क्षमता एवं पर्यावरणीय सीमाओं के आधार पर ही विकास की गति निर्धारित की जानी चाहिए। ऊर्जा आपूर्ति, परिवहन एवं प्रसंस्करण की क्षमताओं के आधार पर ही संसाधनों का उपयोग एवं उद्योगों का विन्यास किया जाना चाहिए। इस तरह ही क्षेत्रीय/आधारभूत विकास मॉडलों को बढ़ावा दिया जा सकता है। 4. नवाचार को प्रोत्साहित करके स्वायत्त विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में निवेश बढ़ाना, मौलिक नवाचार, समन्वित नवाचार, तथा विदेशी तकनीकों का उपयोग करके नए नवाचार करना आवश्यक है। महत्वपूर्ण क्षेत्रों एवं मुख्य चरणों पर ध्यान देकर, सामान्य प्रौद्योगिकियों के विकास एवं उनके व्यावसायीकरण पर जोर देना आवश्यक है। कोयला-रसायन उद्योग संबंधी प्रदर्शनी परियोजनाओं एवं औद्योगीकरण केंद्रों के निर्माण के माध्यम से, मूलभूत प्रौद्योगिकियों के व्यावसायीकरण की प्रक्रिया को तेज करना आवश्यक है। तकनीकी उपकरणों एवं मानकों की व्यवस्था को बेहतर बनाकर, उद्योगों की स्वायत्त एवं नवाचारी क्षमताओं को बढ़ाना आवश्यक है। 5. उद्योगों के बीच समन्वय बनाए रखकर दक्ष विकास को बढ़ावा देना। उद्योगों के विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करना, नए विकास मॉडलों को विकसित करना, विभिन्न उद्योगों एवं क्षेत्रों में संसाधनों का बेहतर उपयोग करना, कोयला-आधारित बहु-उत्पादन तकनीकों का विकास एवं प्रसार करना, कोयला-आधारित रसायन उद्योगों को बिजली, पेट्रोकेमिकल्स, धातुकर्म आदि उद्योगों के साथ जोड़ना, चक्रीय अर्थव्यवस्था एवं उद्योग समूहों का निर्माण करना, ताकि संसाधनों एवं ऊर्जा का बेहतर उपयोग हो सके। (III) विकास लक्ष्य
1. आकार संबंधी लक्ष्य: अनुमान है कि वर्ष 2020 तक, कोयले से तेल उत्पादन की क्षमता 12 मिलियन टन/वर्ष, कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन की क्षमता 20 अरब घन मीटर/वर्ष, कोयले से एलीन्स उत्पादन की क्षमता 16 मिलियन टन/वर्ष, कोयले से आरोमैटिक हाइड्रोकार्बन उत्पादन की क्षमता 1 मिलियन टन/वर्ष, एवं कोयले से एथिलीन ग्लाइकोल उत्पादन की क्षमता 600–800 मिलियन टन/वर्ष होगी। 2. तकनीकी लक्ष्य: 10 प्रमुख, महत्वपूर्ण सामान्य तकनीकों में प्रगति हासिल करना; 5 से 8 प्रमुख तकनीकी उपलब्धियों को व्यावसायिक रूप देना, एवं कई नमूना परियोजनाओं का निर्माण करना। उच्च स्तरीय सहयोगात्मक अनुसंधान प्लेटफॉर्मों का निर्माण करना। बड़ी आधुनिक कोयला-रसायन उत्पादन परियोजनाओं को 3 वर्षों के भीतर ही डिज़ाइन मानकों के अनुरूप चलाना, ताकि ऐसी परियोजनाएँ “सुरक्षित, स्थिर, दीर्घकालिक एवं उच्च गुणवत्ता वाली” रहें। प्रदर्शनीय परियोजनाओं एवं औद्योगीकरण संबंधी परियोजनाओं में उपयोग होने वाले उपकरणों का घरेलू निर्माण अनुपात (उपकरणों के मूल्य के आधार पर) कम से कम 85% होना चाहिए। ऊर्जा-दक्षता, कोयले की खपत, पानी की खपत एवं उत्सर्जन जैसे संकेतक…
3. ऊर्जा-बचत एवं उत्सर्जन-कमी के लक्ष्य: वर्ष 2020 तक, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग में, 2015 की तुलना में, प्रति इकाई औद्योगिक उत्पादन हेतु पानी की खपत में 10% की कमी होनी चाहिए; ऊर्जा-दक्षता में 5% की वृद्धि होनी चाहिए; एवं कार्बन डाइऑक्साइड के उत्सर्जन में 5% की कमी होनी चाहिए। पृष्ठ 4: मुख्य कार्य
(1) औद्योगिक व्यवस्था का अनुकूलन
“पंद्रहवीं योजना” के दौरान, “कच्चे माल के निकट, बाजार के निकट, रासायनिक उद्योग क्षेत्रों में” उत्पादन करने के मूल सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए। “अपनी क्षमता के अनुसार, पर्यावरणीय क्षमता के अनुसार” उत्पादन व्यवस्था को व्यवस्थित किया जाना चाहिए। “औद्योगिक क्षेत्रों का विकास, बड़े पैमाने पर उत्पादन, लचीली उत्पादन प्रणाली, विविध उत्पादों का उत्पादन” जैसे तरीकों का उपयोग करके, आधुनिक कोयला-रासायनिक उद्योग का विकास उचित तरीके से होना चाहिए। ऐसे आधुनिक कोयला-रासायनिक उद्योग क्षेत्रों एवं बेसों का निर्माण किया जाना चाहिए, जो अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हों, जिनमें पर्यावरण संरक्षण एवं प्रबंधन क्षमता भी उच्च हो। आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग की संरचना को बेहतर बनाने हेतु, क्षेत्रीय संसाधनों की उपलब्धता, पर्यावरणीय क्षमता, पारिस्थितिकीय सुरक्षा, परिवहन व्यवस्था, औद्योगिक बुनियादी ढाँचा आदि कारकों पर विचार करना आवश्यक है। बड़े कोयला-आधारित उद्योगों के विकास के साथ-साथ, तेल-विकल्पी उत्पादों एवं तेल-सुरक्षा संबंधी आपातकालीन व्यवस्थाओं के निर्माण पर भी ध्यान देना आवश्यक है। मंगोलिया के पूर्वी हिस्से, मंगोलिया के पश्चिमी हिस्से, शिनजियांग के झुनडोंग एवं इली क्षेत्रों, शान्सी के उत्तरी हिस्से, निंगडोंग-शांघाईमियाओ क्षेत्र, युन्नान-गुइझोउ क्षेत्र, एवं अनहुई के लियांगहुई एवं हुआई क्षेत्रों में बड़े कोयला-रसायन उद्योगों का विकास किया जाना चाहिए; ताकि पूर्वी क्षेत्रों में स्थित पेट्रोकेमिकल उद्योगों के साथ पूरक उद्योगिक संरचना विकसित हो सके। तालिका-1: विकास हेतु प्रमुख आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग केंद्र
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(II) उन्नयन हेतु बेहतर उदाहरणों का विकास: पहले से मौजूद उदाहरणीय परियोजनाओं के अनुभवों एवं समस्याओं का गहन मूल्यांकन एवं सारांश निकाला जाना चाहिए। परियोजनाओं की ऊर्जा-दक्षता में सुधार, संसाधनों के उपयोग एवं प्रदूषण उत्सर्जन में कमी, अंतिम उत्पादों के गुणवत्ता एवं मूल्य में वृद्धि, प्रणालियों का बेहतर समन्वय, एवं निवेश लागत में कमी जैसे मुद्दों पर ध्यान देते हुए, धीरे-धीरे उन्नयन हेतु बेहतर उदाहरण विकसित किए जाने चाहिए। उन्नयन संबंधी प्रदर्शनी की मुख्य विषयवस्तुएँ निम्नलिखित हैं: उच्च-स्तरीय एवं उच्च मूल्य वाले उत्पादों का उत्पादन, प्रणालियों का अनुकूलन, नई प्रक्रियाएँ एवं तकनीकें, पर्यावरण संरक्षण हेतु सुविधाओं में सुधार एवं जल संरक्षण के उपाय, उपकरणों का बड़े आकार में निर्माण एवं स्वदेशीकरण, कार्बन डाइऑक्साइड के उत्सर्जन में कमी आदि। तालिका दो: आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के विकास हेतु प्रमुख कदम
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(III) तकनीक एवं उपकरणों में नवाचार को बढ़ावा देना – विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में निवेश बढ़ाना, अनुसंधान, शिक्षा एवं उद्योगों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना; आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के विकास में बाधा बनने वाली प्रमुख तकनीकों एवं उपकरणों पर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संबंधी अनुसंधान करना। उन्नत प्रकार की कोयला-गैसीकरण तकनीकों का विकास करना; उच्च मूल्य वाले कोयला-आधारित रसायनों एवं विशेष प्रकार के तेलों का विकास करना, ताकि आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग की आपूर्ति श्रृंखला विस्तारित हो सके एवं उत्पादों की विविधता बढ़ सके; कम गुणवत्ता वाले कोयले के स्वच्छ एवं कुशल उपयोग हेतु प्रमुख तकनीकों का अनुसंधान करना, ताकि इंजीनियरिंग संबंधी समस्याओं का समाधान हो सके; आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग में उपयोग होने वाली प्रमुख प्रक्रियाओं एवं डिज़ाइनों को बेहतर बनाना, ताकि आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग में उत्पादों का एकीकृत एवं वर्गीकृत उपयोग संभव हो सके; कोयला-रसायन उद्योग में उत्पन्न होने वाले “तीन प्रकार के अपशिष्टों” के निपटान हेतु उन्नत तकनीकों का विकास करना। (च) संबंधित उद्योगों के साथ एकीकृत विकास को बढ़ावा देना: चक्रीय अर्थव्यवस्था की अवधारणा के अनुसार, कोयला-ऊर्जा-ताप आधारित व्यवस्थाओं, बहु-उत्पादन प्रणालियों का उपयोग करके, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योगों को कोयला खनन, पारंपरिक कोक उद्योग, लवण-तालाबों से संसाधनों का उत्पादन, रसायनिक रेशे उद्योग, धातुकर्म एवं निर्माण सामग्री उद्योग, पेट्रोकेमिकल उद्योग आदि के साथ एकीकृत किया जाना चाहिए। इससे उत्पादन श्रृंखलाएँ विस्तारित होंगी, उद्योग समूह बड़े होंगे, कोयले के उपयोग से पर्यावरण पर पड़ने वाला नकारात्मक प्रभाव कम होगा, एवं संसाधनों का उपयोग अधिक कुशलता से होगा, जिससे उद्योगों की प्रतिस्पर्धात्मकता भी बढ़ेगी। (व) मानकीकृत तकनीकी प्रणाली का निर्माण – आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के विकास हेतु मानकों की तीव्र आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, उद्योग के विकास की प्रवृत्तियों के अनुसार, बुनियादी/सामान्य, उत्पाद, विधियाँ एवं प्रबंधन जैसी श्रेणियों के आधार पर, महत्वपूर्ण बिंदुओं पर ध्यान देते हुए, स्तरों को स्पष्ट करते हुए, उचित दूरदृष्टि के साथ, एवं समन्वय स्थापित करते हुए, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग हेतु तकनीकी मानकों की प्रणाली का निर्माण किया जाना चाहिए। कोयले से इथेनॉल, कोयले से तेल, कोयले से प्राकृतिक गैस, कोयले से एथिलीन ग्लाइकोल एवं कोयले से अरोमैटिक्स जैसी आधुनिक कोयला-रसायन उत्पादन प्रक्रियाओं से संबंधित प्रमुख/गौण उत्पादों, समग्र ऊर्जा खपत, जल खपत, सुरक्षित उत्पादन संबंधी मानकों आदि का निर्धारण किया जा रहा है। मानकीकरण संबंधी कार्यों को समन्वित रूप से आगे बढ़ाने हेतु एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए। मानकीकरण प्रणाली में सुधार करते हुए, समूह-मानकों आदि के माध्यम से मानकीकरण को और बेहतर बनाया जाना चाहिए। इससे उद्योगों की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि होगी, एवं उद्योगों का स्वस्थ एवं टिकाऊ विकास संभव होगा (छह) अंतरराष्ट्रीय औद्योगिक सहयोग को लगातार आगे बढ़ाना। “वन बेल्ट, वन रोड” रणनीति के कार्यान्वयन के साथ, हमारे देश की आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी तकनीकों, उपकरणों, इंजीनियरिंग सेवाओं एवं प्रतिभाओं का पूरा उपयोग करते हुए, विदेशी कोयला संसाधनों एवं पर्यावरणीय संसाधनों का लाभ उठाना। विदेशों में कोयले के खनन एवं उसके रूपांतरण की प्रक्रियाओं को एकीकृत करना, घरेलू एवं विदेशी क्षेत्रों में उत्पादन प्रक्रियाओं को एकीकृत करना, विदेशों में बड़ी इंजीनियरिंग परियोजनाओं के लिए ठेके देना आदि तरीकों से, कोयला संसाधनों से संबंधित देशों के साथ व्यावहारिक सहयोग को गहरा बनाना। विदेशी परियोजनाओं के माध्यम से घरेलू संसाधनों एवं पर्यावरण पर पड़ने वाले दबाव को कम करना, कोयला-रसायन उद्योग संबंधी तकनीकों एवं उपकरणों को विदेशी बाजारों में ले जाना, ताकि आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग की कंपनियाँ अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा-रसायन बाजारों में प्रवेश कर सकें। पृष्ठ 5: सुरक्षा उपाय एवं सुझाव (1) **जल्द से जल्द विकास योजनाएँ तैयार की जानी चाहिए**। आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के विकास हेतु जल्द से जल्द विकास योजनाएँ तैयार की जानी चाहिए; इससे सभी पक्षों में सहमति बनेगी, ऊपरी स्तर पर योजनाओं का डिज़ाइन बेहतर होगा, योजनाओं की मार्गदर्शक भूमिका सुनिश्चित होगी, अनुमोदन प्रक्रियाएँ सरल होंगी, एवं आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग का वैज्ञानिक एवं व्यवस्थित विकास संभव होगा। परियोजना स्तर, संसाधनों की खपत, पर्यावरण संरक्षण, सुरक्षित उत्पादन, उद्योगों का वितरण आदि पहलुओं के आधार पर उद्योगों हेतु मानक एवं नियम निर्धारित किए जाने चाहिए; ताकि उत्पादन क्षमता में अतिरेक, सुरक्षा एवं पर्यावरण संबंधी जोखिमों को रोका जा सके।
(ii) निगरानी एवं प्रबंधन को मजबूत करना – आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं पर सभी चरणों में निगरानी आवश्यक है; परियोजना के विभिन्न चरणों में निगरानी के उद्देश्य, जिम्मेदार व्यक्ति एवं कार्यप्रणाली निर्धारित की जानी चाहिए। नियमन को आदर्श परियोजनाओं के अनुमोदन की अवधि, निर्माण एवं संचालन की अवधि, तथा वाणिज्यिक संचालन की अवधि में विभाजित करने की सलाह दी ज विशेष रूप से, परियोजना के उत्पादन शुरू होने के बाद, विशेषज्ञों की मदद से उपकरणों के निर्माण एवं संचालन की निगरानी, ऑडिट एवं स्थलीय मूल्यांकन किया जाता है। इस प्रकार, सुरक्षित संचालन, प्रदूषण नियंत्रण, संसाधनों का उपयोग, एवं उत्पादों की गुणवत्ता पर कड़ी नज़र रखी जाती है। ऐसा करने से यह सुनिश्चित होता है कि परियोजना का निर्माण एवं संचालन मानकों के अनुरूप हो, एवं यह बाजार में प्रवेश हेतु आवश्यक शर्तों, साथ ही ऊर्जा-बचत एवं पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों के अनुरूप भी हो। जल्द से जल्द, मानकीकृत प्रदर्शनी-परियोजनाओं के परिणामों का मूल्यांकन एवं उनके प्रसार हेतु एक व्यवस्था स्थापित की जानी चाहिए। ऐसी परियोजनाओं का विश्वसनीय एवं निष्पक्ष मूल्यांकन किया जाना आवश्यक है; ताकि इन परियोजनाओं के परिणामों के प्रसार हेतु आधार उपलब्ध हो सके। साथ ही, नियमित रूप से प्रदर्शनी-परियोजनाओं के परिणामों के प्रसार हेतु बैठकें आयोजित की जानी चाहिए, ताकि इन परिणामों के प्रसार हेतु आदान-प्रदान का अवसर मिल सके। (III) नवाचार एवं सहयोग हेतु एक प्रभावी व्यवस्था का निर्माण – आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग से संबंधित महत्वपूर्ण तकनीकों एवं उपकरणों के विकास हेतु अनुसंधान, विकास एवं उत्पादन संबंधी प्रयासों को बढ़ावा देने की आवश्यकता है। सामाजिक संसाधनों का उपयोग करके, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग में आने वाली चुनौतियों एवं कठिनाइयों का समाधान किया जाना चाहिए; ताकि तकनीकी एवं उपकरणीय स्तर में सुधार हो सके। ऐसी प्रौद्योगिकी नवाचार प्रणाली का निर्माण तेज़ी से किया जाना चाहिए, जिसमें उद्यम मुख्य भूमिका निभाएं, बाजार दिशा-निर्देशक हो, एवं अनुसंधान, उत्पादन एवं उपयोग आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हों। इससे नए उत्पादों के विकास में वृद्धि होगी, उत्पादन श्रृंखला का विस्तार होगा, एवं आधुनिक कोयला-रसायन उत्पादों का विकास उच्च स्तर पर होगा। (चार) नीतिगत समर्थन को मजबूत करना – उन “समर्थित उन्नयन/प्रदर्शन परियोजनाओं” को भूमि आवंटन, संसाधनों का वितरण, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन, जल संसाधनों संबंधी अनुमतियाँ, मृदा संरक्षण योजनाओं की मंजूरी, एवं परियोजना वित्तपोषण आदि क्षेत्रों में नीतिगत समर्थन दिया जाना चाहिए। इंजीनियरिंग निर्माण के दौरान, आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग संबंधी मॉडल परियोजनाओं के आधार पर, बड़े पैमाने पर घरेलू रूप से निर्मित उपकरणों के उपयोग को प्रोत्साहित एवं बढ उन कोयला-आधारित तेल उत्पादों पर, जिनमें बहु-वलयीय अरोमैटिक हाइड्रोकार्बन नहीं होते, सल्फर की मात्रा कम होती है, एवं जिनके पर्यावरणीय मानक उच्च होते हैं, उपभोग कर संबंधी छूट देने की सिफारिश की ज कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में कमी लाने जैसी बहुउद्देशीय परियोजनाओं के लिए, कर सवलतें देने की सिफारिश की जाती है। (पाँच) विकास समन्वय कार्यप्रणाली को सुदृढ़ एवं विकसित करें। उद्योग संघों की संपर्क स्थापित करने, उद्यमों की सेवा करने एवं उद्योग में आत्म-नियंत्रण को बढ़ावा देने की भूमिका का पूर्ण रूप से उपयोग करें; ताकि आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग के विकास हेतु एक प्रभावी समन्वय तंत्र विकसित किया जा सके। उद्योग संघों के माध्यम से **औद्योगिक नीतियों एवं उद्योग विकास योजनाओं** का प्रचार-प्रसार किया जाता है; साथ ही, उद्यमों तक **मैक्रो-नियंत्रण संबंधी लक्ष्यों एवं नीतिगत दिशाओं** की जानकारी समय पर एवं सटीक रूप से पहुँचाई जाती है। सूचना संग्रहण, मानकीकरण प्रबंधन, तकनीकी आदान-प्रदान, कुशल जनशक्ति का प्रशिक्षण एवं उद्यमों के अधिकारों की रक्षा आदि क्षेत्रों में उद्योग संघों की भूमिका को सुदृढ़ करके उद्योगों के बीच आपसी सहयोग एवं विनिमय को बढ़ावा दें। एक व्यापक उद्योग-स्व-नियंत्रण प्रबंधन तंत्र स्थापित करें, जिससे उद्यमों के व्यवहार को नियमित किया जा सके, उद्योग में अनैतिक प्रतिस्पर्धा रोकी जा सके, बाजार व्यवस्था बनाए रखी जा सके एवं उद्योग का स्वस्थ विकास सुनिश्चित हो सके। (छ) कोयला-रसायन उद्योग में प्रतिभाशाली व्यक्तियों के दल का निर्माण – प्रदर्शनात्मक परियोजनाओं के माध्यम से, युवा एवं प्रतिभाशाली व्यक्तियों को प्रशिक्षित करने पर अधिक ध्यान दिया जाए; ताकि व्यावसायिक एवं तकनीकी कौशल वाले व्यक्तियों का दल तैयार हो सके। उच्च स्तरीय प्रतिभाओं के विकास पर ध्यान देना आवश्यक है; ऐसे लोगों को तैयार करना आवश्यक है जो विश्व स्तर पर विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अग्रणी हों, एवं नवाचार करने में सक्षम हों। ऐसे वैज्ञानिक प्रबंधकों को भी तैयार करना आवश्यक है जिनमें व्यापक रणनीतिक सोच हो, एवं जो महत्वपूर्ण वैज्ञानिक/तकनीकी परियोजनाओं को संचालित करने में सक्षम हों। साथ ही, ऐसी उत्कृष्ट टीमों का निर्माण भी आवश्यक है जो विभिन्न उद्योगों, विभागों एवं संस्थाओं के बीच सहयोग कर सकें। कोयला-रसायन उद्योग से जुड़े कुशल कर्मियों को दूरदराज के क्षेत्रों में रोजगार प्राप्त करने हेतु प्रोत्साहन देने वाली नीतियों को जल्दी से बनाया जाना चाहिए, ताकि कोयला-रसायन उद्योग से जुड उन शिक्षण संस्थानों को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जिनमें कोयला रसायन उद्योग के लिए प्रतिभाओं को प्रशिक्षित करने की क्षमता है; ताकि वे कोयला रसायन उद्योग संबंधी पाठ्यक्रमों को और विस्तारित कर सकें, एवं बाजार की आवश्यकताओं के अनुरूप कुशल कोयला रसायन विशेषज्ञों की टीम का निर्माण तेज़ी से किया जा सके।