12 प्रश्नों में समझें एनएसडीए के आदेश संख्या 88 – यह जानकारी आपके लिए बहुत ही उपयोगी है!

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8 जून को, निरीक्षण एवं सुरक्षा महानिदेशालय ने “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं से निपटने हेतु आपातकालीन योजनाओं के प्रबंधन संबंधी नियम” (क्रमांक 88) जारी किए। ये नियम 1 जुलाई से लागू होंगे। आज, हम इन 12 प्रश्नों/उत्तरों के माध्यम से क्रमांक 88 संबंधी जानकारी को समझेंगे। 1. कौन-कौन सी परिस्थितियों में आदेश संख्या 88 लागू होता है? आपातकालीन योजनाओं का निर्माण, मूल्यांकन, प्रकाशन, अभिलेखीकरण, प्रचार, जागरूकता, प्रशिक्षण, अभ्यास, मूल्यांकन, संशोधन एवं निगरानी। द्वितीय, आपातकालीन योजनाओं के प्रबंधन हेतु 5 सिद्धांत क्या हैं? क्षेत्र-आधारित प्रबंधन, स्तरवार जिम्मेदारी, वर्गीकृत मार्गदर्शन, समग्र समन्वय, गतिशील प्रबंधन। तीन, उद्यमों को कौन-कौन सी आपातकालीन योजनाएँ तैयार करनी चाहिए? व्यापक आपातकालीन योजना – यह उत्पादन/संचालन इकाइयों द्वारा विभिन्न उत्पादन संबंधी दुर्घटनाओं से निपटने हेतु तैयार की गई एक व्यापक कार्य योजना है। यह, ऐसी दुर्घटनाओं से निपटने हेतु इकाई द्वारा अपनाए जाने वाले समग्र कार्य प्रक्रमों, उपायों एवं आपातकालीन योजनाओं का सारांश है। विशेष आपातकालीन योजनाएँ – ये ऐसी विशेष योजनाएँ हैं, जिन्हें उत्पादन/संचालन संस्थाओं द्वारा किसी एक या अधिक प्रकार की उत्पादन-संबंधी दुर्घटनाओं से निपटने हेतु, या महत्वपूर्ण उत्पादन सुविधाओं, गंभीर खतरों या महत्वपूर्ण कार्यक्रमों को दुर्घटनाओं से बचाने हेतु तैयार की जाती हैं। स्थलीय निपटान योजना – उत्पादन/संचालन इकाइयाँ, विभिन्न प्रकार की उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं के आधार पर, किसी विशेष स्थान, उपकरण या सुविधा के लिए तैयार की गई आपातकालीन निपटान व्यवस्थाएँ हैं। चौथा, आपातकालीन योजनाओं में कौन-कौन सी आवश्यकताएँ होनी चाहिए? 1. संबंधित कानूनों, विनियमों, नियमावलियों एवं मानकों से संबंधित प्रावधान। ； 2. इस क्षेत्र, विभाग या संस्थान में सुरक्षित उत्पादन संबंधी वास्तविक स्थिति। ； 3. इस क्षेत्र, विभाग या संस्थान में मौजूद जोखिमों का विश्लेषण। ； 4. आपातकालीन स्थितियों में कार्य करने वाले संगठनों एवं व्यक्तियों की जिम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से निर्धारित हैं, एवं इन जिम्मेदारियों ； 5. स्पष्ट एवं विस्तृत आपातकालीन प्रक्रियाएँ एवं उपाय होने चाहिए; ऐसी प्रक्रियाएँ एवं उपाय उस संस्था/व्यक्ति की आपातकालीन स्थितियों से निपटने की क्षमता ； 6. स्पष्ट आपातकालीन सुरक्षा उपाय हैं, जो स्थानीय क्षेत्र, विभाग एवं संस्था की आपातकालीन आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। ； 7. आपातकालीन योजना में आवश्यक तत्व पूर्ण एवं संपूर्ण हैं; आपातकालीन योजना से संबंधित अनुलग्नकों में दी गई जानकारी सटीक है। ； 8. आपातकालीन योजनाओं की सामग्री, एक-दूसरे से जुड़ी होती है। पाँच, आपातकालीन योजना तैयार करने से पहले कौन-कौन से कार्य किए जाने आवश्यक हैं? दुर्घटना जोखिम मूल्यांकन – विभिन्न प्रकार की दुर्घटनाओं एवं उनकी विशेषताओं के आधार पर, संभावित खतरों की पहचान करना, दुर्घटनाओं से होने वाले प्रत्यक्ष एवं अप्रत्यक्ष परिणामों का विश्लेषण करना, इन परिणामों की गंभीरता एवं प्रभाव क्षेत्र का आकलन करना, एवं दुर्घटना जोखिमों को रोकने एवं नियंत्रित करने हेतु उपाय सुझाना। आपातकालीन संसाधनों का सर्वेक्षण – इसमें अपने क्षेत्र/संस्थान में तुरंत उपलब्ध आपातकालीन संसाधनों की स्थिति, एवं सहयोगी क्षेत्रों में सहायता हेतु उपलब्ध आपातकालीन संसाधनों की स्थिति का विस्तृत सर्वेक्षण किया जाता है। इसके बाद, दुर्घटना के जोखिमों के मूल्यांकन के आधार पर आपातकालीन उपाय तैयार किए जाते हैं। छह. किन उद्यमों की आपातकालीन योजनाओं की समीक्षा आवश्यक है, एवं समीक्षा के परिणामों को लिखित रूप में दर्ज किया जाना चाहिए? खनन कंपनियाँ, धातु शोधन संबंधी उद्यम, निर्माण कार्य से जुड़ी कंपनियाँ; आग एवं विस्फोटक पदार्थों, **रसायनों का उत्पादन/व्यापार (भंडारण सुविधाओं के साथ, नीचे भी ऐसा ही), भंडारण संबंधी उद्यम; साथ ही, निर्धारित मात्रा में **रसायनों का उपयोग करने वाली रासायनिक उद्यम, आतिशबाजी उत्पादन/विक्रय संबंधी उद्यम, एवं मध्यम आकार से बड़े अन्य उद्यम। सातवाँ, आपातकालीन योजनाओं के मूल्यांकन के समय किन बातों पर ध्यान देना आवश्यक है? आपातकालीन योजनाओं के मूल्यांकन में भाग लेने वाले व्यक्तियों में, सुरक्षित उत्पादन एवं आपातकालीन प्रबंधन से संबंधित विशेषज्ञ भी शामिल होने चाहिए। यदि मूल्यांकनकर्ता का संबंध, जिस आपातकालीन योजना का मूल्यांकन किया जा रहा है, उसके निर्माण/संचालन करने वाली इकाई से है, तो ऐसे मूल्यांकनकर्ता को अपनी भूमिक आठवाँ, आपातकालीन योजनाओं को दर्ज करने हेतु क्या आवश्यकताएँ हैं रजिस्ट्रेशन हेतु कौन-से दस्तावेज़ जमा करने आवश्यक हैं? उद्यमों को, आपातकालीन योजना के प्रकाशन की तारीख से 20 कार्यदिवसों के भीतर, निम्नलिखित नियमों के अनुसार आवश्यक जानकारी दर्ज करनी होगी। विस्तारपूर्वक जानकारी हेतु, सुरक्षा निरीक्षण महानिदेशालय के आदेश संख्या 88 की धारा 26 देख 1. दाखिल किए जाने वाले दस्तावेजों में निम्नलिखित शामिल हैं: 2. आपातकालीन योजना संबंधी आवेदन पत्र। ； 3. आपातकालीन योजनाओं का मूल्यांकन या समीक्षा संबंधी टिप्पणियाँ/सुझाव ； 4. आपातकालीन योजनाओं संबंधी पाठ/दस्तावेज़, एवं इलेक्ट्रॉनिक र ； 5. जोखिम मूल्यांकन के परिणाम, एवं आपातकालीन संसाधनों संबंधी जानकारी। नौ. आपातकालीन योजनाओं का मूल्यांकन कितनी बार किया जाता है? खदानें, धातु शोधन संयंत्र, निर्माण कार्य से जुड़ी कंपनियाँ; आग एवं विस्फोटक पदार्थों, **रसायनों जैसी खतरनाक वस्तुओं का उत्पादन, व्यापार एवं भंडारण करने वाली कंपनियाँ; निर्धारित मात्रा तक रसायनों का उपयोग करने वाली रासायनिक उद्यम, आतिशबाजी एवं फटाकों का उत्पादन/विक्रय करने वाली कंपनियाँ, एवं मध्यम आकार से बड़े अन्य उत्पादन/व्यापारिक इकाइयों को हर तीन वर्षों में एक बार आपातकालीन योजनाओं का मूल्यांकन करना आवश्यक है। दस. आपातकालीन योजनाओं का अभ्यास हर कितने समय में किया जाता है? उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयों को अपनी इकाई के लिए आपातकालीन योजनाओं का अभ्यास करने हेतु एक योजना बनानी आवश्यक है। अपनी इकाई से जुड़े जोखिमों के आधार पर, उन्हें हर साल कम से कम एक बार समग्र आपातकालीन योजनाओं का अभ्यास करना चाहिए, या फिर विशेष आपातकालीन योजनाओं का अभ्यास करना चाहिए। इसके अलावा, हर छह महीने में कम से कम एक बार स्थलीय स्तर पर आपातकालीन परिस्थितियों से निपटने हेतु योजनाओं का अभ्यास करना आवश्यक है ग्यारहवाँ, किन परिस्थितियों में आपातकालीन योजनाओं में समय रहते संशोधन किए जाने चाहिए एवं उन्हें अभिलेखीकृत किया ज जब कानूनों, विनियमों, नियमावलियों, मानकों, एवं उच्च स्तरीय योजनाओं में दी गई संबंधित जानकारियों में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन हो जाता है। ； 1. आपातकालीन कमांड संस्थाओं एवं उनके कर्तव्यों में परिवर्तन हुआ है। ； 2. जिन दुर्घटना-संबंधी जोखिमों का सामना किया जा रहा है, उनमें महत्वपूर्ण परिवर्त ； 3. महत्वपूर्ण आपातकालीन संसाधनों में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन होना। ； 4. योजना में दी गई अन्य महत्वपूर्ण जानकारियों में परिवर्तन होना। ； 5. आपातकालीन अभ्यासों एवं दुर्घटनाओं के समय होने वाले बचाव कार्यों के दौरान, ऐसी समस्याएँ सामने आती हैं जिनके कारण संशो ； 6. वे अन्य परिस्थितियाँ, जिन्हें संबंधित इकाई द्वारा संशोधन की आवश्यकता है। बारहवाँ, आपातकालीन योजनाओं से संबंधित कौन-सी समस्याएँ हैं, जिनके लिए कानूनी जिम्मेदारी उठानी पड़ती है? कौन-सी कानूनी जिम्मेदारियाँ हैं? यदि कोई व्यक्ति निम्नलिखित में से किसी भी स्थिति में है, तो उसे निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश दिया जाएगा; साथ ही 50,000 र ； यदि समय सीमा के भीतर सुधार नहीं किया गया, तो ऐसी कंपनियों/संस्थाओं को अपना कार्यभार रोककर सुधार करने का आदेश दिया जाएगा, एवं 50,000 रुपये से 1,00,000 रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जाएगा। इसके अलावा, सीधे जिम्मेदार अधिकारियों एवं अन्य जिम्मेदार व्यक्तियों पर 10,000 रुपये से 20,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा।
1. यदि आपातकालीन योजनाएँ निर्धारित नियमों के अनुसार तैयार नहीं की गई हैं। ； 2. नियमानुसार, नियमित रूप से आपातकालीन योजनाओं का अभ्यास न करना। यदि निम्नलिखित में से कोई भी स्थिति हो, तो संबंधित व्यक्ति/संस्था को निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश दिया जाएगा; साथ ही 10,000 रुपये से 30,000 रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जा सकता है: यदि आपातकालीन योजना तैयार करने से पहले आवश्यक जोखिम मूल्यांकन एवं आपातकालीन संसाधनों संबंधी जाँच ； 1. जिन्होंने नियमानुसार आपातकालीन योजनाओं का मूल्यांकन/विश्लेषण नहीं किया है। ； 2. जिन्होंने आपातकालीन योजनाओं को निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार दर्ज नहीं किया है। ； 3. यदि दुर्घटना का जोखिम आसपास की इकाइयों/व्यक्तियों को प्रभावित कर सकता है, तो दुर्घटना के जोखिम की प्रकृति, इसके प्रभाव का दायरा, एवं आपातकालीन उपायों के बारे में आसपास की इकाइयों/व्यक्तियों को सूचित नहीं किया गया। ； 4. जिन्होंने नियमानुसार आपातकालीन योजनाओं का मूल्यांकन नहीं किया है। ； 5. जिन्होंने नियमानुसार आपातकालीन योजनाओं में संशोधन नहीं किया, एवं उन्हें पुनः दर्ज भी नहीं किया। ； 6. आपातकालीन योजनाओं में निर्धारित आपातकालीन सामग्री एवं उपकरण उपलब्ध न होना।