क्या चीन का कोयला-रसायन उद्योग दो सालों तक “स्थगन अवधि” में रहेगा?

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क्या चीन का कोयला-रसायन उद्योग दो सालों तक “स्थगन अवधि” में रहेगा? लेखक/स्रोत: तारीख: 2016-07-15 क्लिक्स: 10 कई बार सुझाव मांगने के बाद, “तेरहवीं पंचवर्षीय योजना” संबंधी ऊर्जा योजना जल्द ही जारी की जाएगी। “आर्थिक संदर्भ पत्रिका” के पत्रकारों को पता चला है कि “13वीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान चीन में ऊर्जा खपत की कुल मात्रा को 5 अरब टन मानक कोयले तक ही सीमित रखने की योजना है। इसमें कोयले की खपत लगभग अपने चरम स्तर पर ही रहेगी, एवं इसकी मात्रा 41 अरब टन से अधिक नहीं होगी; ऐसे में कोयले का अनुपात 58% से कम हो जाएगा। वहीं, गैर-जीवाश्म ईंधनों का अनुपात 15% से अधिक हो जाएगा। “बारहवीं योजना” के विपरीत, आने वाले पाँच वर्षों में ऊर्जा विकास संबंधी मुख्य नीति यह है कि मौजूदा ऊर्जा संसाधनों का बेहतर उपयोग किया जाए, नए ऊर्जा संसाधनों का विकास किया जाए, एवं अतिरिक्त उत्पादन क्षमताओं को कम किया जाए। ““तेरहवीं योजना” के पहले तीन वर्षों में, सिद्धांत रूप से कोई नए कोयला-आधारित या तेल-शोधन संबंधी परियोजनाओं को मंजूरी नहीं दी जाएगी। जबकि कोयला-आधारित बिजली उत्पादन एवं कोयला-आधारित रसायन उद्योग संबंधी प 【नोट: फिर भी, इस साल पर्यावरण मंत्रालय ने चाइना नेशनल ऑयल कंपनी, लूआन, चाइना इलेक्ट्रिक पावर इन्वेस्टमेंट कंपनी, सुशिनहेफेंग, यीताई आदि की कई कोयला-आधारित तेल/गैस एवं कोयला-आधारित ऑलिफिन उत्पादन परियोजनाओं को मंजूरी दे दी है। साथ ही, पवन एवं सौर ऊर्जा उत्पादन की गति को धीमा करने का निर्णय लिया गया है; ताकि दो साल के भीतर ऐसी ऊर्जाओं के अपव्यय को उचित स्तर पर लाया जा सके।】 इसके तहत, जलविद्युत एवं परमाणु ऊर्जा, संरचनात्मक कमियों को दूर करने हेतु नए स्रोत बन गए हैं; इनके लिए पहले से ही योजनाएँ बनाई जा रही हैं, एवं निर्माण कार्यों का दायरा भी उचित स्तर पर बढ़ाया जा रहा जुलाई की शुरुआत में, दक्षिणी क्षेत्रों में लगातार बारिश हो रही थी। चार “मिलियन-टेरा-क्राइटिकल” इंजनों वाले एक बड़े कोयला-आधारित बिजली संयंत्र में, केवल आधे ही इंजन काम कर रहे हैं; इसके अलावा, उत्पादन भी बहुत कम है। वर्ष 2015 में इस संयंत्र की कुल क्षमता का केवल 61% ही उपयोग किया गया। बगल का खाली स्थान, मूल रूप से दूसरे चरण की परियोजना के लिए आरक्षित था; अब इसके बारे में बहुत कम ही बात की जाती है। इस सब के पीछे कोयला-आधारित बिजली उत्पादन की अतिरिक्त क्षमता से उत्पन्न होने वाला दबाव है। चीनी विद्युत उद्योग संघ द्वारा जारी “2016 के जनवरी-मई महीनों में विद्युत उद्योग की स्थिति” नामक रिपोर्ट के अनुसार, जनवरी-मई महीनों में देश भर के बड़े विद्युत संयंत्रों द्वारा उत्पन्न विद्युत की मात्रा 17122 अरब किलोवाट-घंटा रही। यह मात्रा पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 3.6% कम रही; यह गिरावट पिछले वर्ष की तुलना में 0.5 प्रतिशत अधिक है। इसके अलावा, उपकरणों का औसत उपयोग 1635 घंटे रहा, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 178 घंटे कम है। यह स्तर पिछले दस वर्षों में सबसे निचला स्तर है। इससे भी गंभीर बात यह है कि वर्तमान में भी कई कोयला-आधारित बिजली संयंत्र निर्माणाधीन या निर्माण की योजना में हैं। पिछले पाँच महीनों में थर्मल बिजली संयंत्रों की क्षमता में 24.25 मिलियन किलोवाट की वृद्धि हुई, जो एक ऐतिहासिक उच्च स्तर है। कोयला-रसायन उद्योग में भी ऐसे ही जोखिम हैं। चीनी पेट्रोकेमिकल एवं रासायनिक उद्योग संघ द्वारा जारी “2016 की पेट्रोकेमिकल उद्योग संबंधी रिपोर्ट” में बताया गया है कि कम तेल मूल्यों के कारण 2015 में कोयले से तेल बनाने की प्रक्रिया में औसत उत्पादन क्षमता 2014 की तुलना में 26% कम हो गई। कुछ कंपनियाँ गंभीर घाटे में पड़ गईं। एथिलीन ग्लाइकोल एवं पॉलीओलेफिनों की बाजार कीमतों में लगभग 40% एवं 30% की गिरावट आई। कोयले से एथिलीन ग्लाइकोल एवं पॉलीओलेफिन बनाने से होने वाला लाभ भी काफी कम हो गया। 2016 में उत्पादन की अधिकता और भी स्पष्ट हो जाएगी। इसके तहत, “तेरहवीं पंचवर्षीय योजना” में यह प्रस्ताव रखा गया है कि पहले दो वर्षों में नए कोयला-आधारित बिजली संयंत्रों के निर्माण को अस्थायी रूप से रोक दिया जाए। मौजूदा बिजली संयंत्रों के उपयोग को बढ़ाने हेतु प्रभावी उपाय किए जाएं, ताकि देश भर में कोयला-आधारित बिजली संयंत्रों का औसत उपयोग समुचित स्तर पर आ सके। अगले तीन वर्षों में, कुल उत्पादन सीमा के आधार पर, विभिन्न राज्यों में नए कोयला-आधारित बिजली संयंत्रों के निर्माण की योजना बनाई जाएगी। आने वाले पाँच वर्षों में कोयला-आधारित बिजली संयंत्रों से उत्पन्न बिजली की मात्रा लगभग 10.5 अरब किलोवाट-घंटा ही रहेगी। कोयला-आधारित रासायनिक उत्पादन के क्षेत्र में, पहले दो वर्षों में पहले से ही मंजूर किए गए परियोजनाओं का विकास किया जाएगा। “तेरहवीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान कोयले से तेल एवं कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन की क्षमता क्रमशः लगभग 13 मिलियन टन एवं 18 अरब घन मीटर ही रहेगी। “कोयला, तेल शोधन आदि ऐसे उद्योगों में, जहाँ उत्पादन क्षमता बहुत अधिक है, नीतियाँ और भी सख्त हैं। सिद्धांत रूप में, पहले तीन वर्षों में नए परियोजनाओं को मंजूरी नहीं दी जाएगी; जबकि अगले दो वर्षों में, उत्पादन क्षमता में कमी लाने एवं बाजार की स्थिति को ध्यान में रखते हुए, नए परियोजनाओं की योजना बनाई जाएगी। ”योजना तैयार करने में शामिल व्यक्तियों के अनुसार, वर्तमान में देश में तेल शोधन की क्षमता का उपयोग केवल 70% ही हो पा रहा है; यह विश्व स्तर की तुलना में 15 प्रतिशत कम है। साथ ही, उच्च गुणवत्ता वाले शुद्ध तेलों का उत्पादन भी पर्याप्त मात्रा में नहीं हो पा रहा है। योजना के अनुसार, “पंद्रहवीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान लगभग 50 करोड़ टन की कोयला उत्पादन क्षमता को समाप्त किया जाएगा, एवं लगभग 50 करोड़ टन की क्षमता में कटौती की जाएगी। इस प्रकार कोयला उत्पादन क्षमता 40 करोड़ टन से अधिक नहीं रहेगी। 14 बड़े कोयला उत्पादन केंद्रों की क्षमता, देश की कुल क्षमता का 95% होगी। वर्तमान में यह लड़ाई पूरी तरह से शुरू हो चुकी है; इस वर्ष क्षमता-कमी संबंधी लक्ष्य, कुल लक्ष्यों का लगभग आधा हिस्सा है। संबंधित प्रांतों/शहरों ने इसके लिए प्रतिबद्धता जताई है। राज्य परिषद ने अतिरिक्त उत्पादन क्षमता को कम करने संबंधी लक्ष्यों के कार्यान्वयन को, केंद्रीय स्तर पर लिए गए महत्वपूर्ण निर्णयों/योजनाओं की निगरानी हेतु एक महत्वपूर्ण मुद्दा माना है। जून के बाद से, **विकास एवं सुधार आयोग ने उत्पादन क्षमता कम करने संबंधी उपायों की प्रभावशीलता की जाँच हेतु कई टीमों क