उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की परिभाषा संबंधी समस्याएँ
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**एनएसबी का “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की पहचान से संबंधित कुछ मुद्दों पर पत्र” – उत्पादन/व्यावसायिक गतिविधियों के दौरान ऐसी दुर्घटनाएँ, जिनके कारण व्यक्तियों को चोट लगती है या प्रत्यक्ष आर्थिक नुकसान होता है, उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की श्रेणी में आती हैं। ऐसी दुर्घटनाओं में, जिनमें 3 लोगों से कम की मृत्यु होती है, या 10 लोगों से कम गंभीर रूप से घायल होते हैं, या 10 मिलियन युआन से कम का प्रत्यक्ष आर्थिक नुकसान होता है, इनका प्रारंभिक मूल्यांकन जिला स्तरीय जनप्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है; इसकी पुष्टि जिले से संबंधित शहरी स्तरीय जनप्रतिनिधियों द्वारा की जाती है। 1. कोई मौत या गंभीर चोट नहीं हुई। क्या मामूली चोटों को भी उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की श्रेणी में रखा जा स क्या कुछ हजार या लाखों का आर्थिक नुकसान को उत्पादन सुरक्षा दुर्घटना माना जा सकता है? 2. गंभीर चोटों एवं हल्की चोटों का निर्धारण, क्या “मानव शरीर में हल्की चोटों के मापदंड” एवं “मानव शरीर में गंभीर चोटों के मापदंड” के आधार पर ही किया जाता है? 3. विकलांगता की डिग्री एवं गंभीर/हल्की चोटों के बीच का संबंध क्या है? क्या विकलांगता की पुष्टि हेतु दुर्घटना की जाँच आवश्यक है? 4. सुरक्षा निरीक्षण विभाग में वास्तव में कार्य कैसे किया जाता है?
आधार: “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की रिपोर्टिंग एवं जाँच-प्रक्रिया संबंधी नियम” की धारा 3 के अनुसार, उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं के कारण होने वाली मौतों या प्रत्यक्ष आर्थिक हानियों के आधार पर, ऐसी दुर्घटनाओं को निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाता है:
(IV) सामान्य दुर्घटनाएँ – ऐसी दुर्घटनाएँ, जिनमें 3 या उससे कम लोगों की मौत होती है, या 10 या उससे कम लोग गंभीर रूप से घायल होते हैं, या 10 मिलियन युआन या उससे कम की प्रत्यक्ष आर्थिक हानि होती है। **हल्की चोटों से जुड़े मामलों का प्रबंधन उचित स्तर पर नहीं किया जाता ； इसे सुरक्षा दुर्घटना नहीं माना जाना चाह ； यदि चोट गंभीर हो, तो इसे सुरक्षा दुर्घटना माना जाएगा। ； लेकिन कंपनी स्तर पर होने वाले सभी नुकसानों को सुरक्षा दुर्घटनाओं के रूप में ही माना जाना चाहिए। ； आर्थिक नुकसान के हिसाब से, जिन दुर्घटनाओं में नुकसान होता है, उन्हें सुरक्षा दुर्घटनाओं के रूप में ही माना जा सक ； लेकिन आमतौर पर, व्यवसायों में **सिर्फ कर्मचारियों को होने वाली चोटों या पर्यावरणीय प्रदूषण संबंधी घटनाओं पर ही ध्यान दिया जाता है.** ； 2. मुख्य रूप से, क्षति का आकलन आपके द्वारा बताए गए मानदंडों के आधार पर ही किया जाता है।
3. विकलांगता की डिग्री का निर्धारण तो विशेषज्ञ संस्थाओं द्वारा ही किया जाना चाहिए। ； 4. आम तौर पर, ऐसी स्थितियों में औद्योगिक दुर्घटना संबंधी प्रक्रियाओं का ही अनुसरण किया जाता है: 【औद्योगिक दुर्घटना से हुई विकलांगता का मूल्यांकन करने की प्रक्रिया】
1) यदि किसी कर्मचारी को औद्योगिक दुर्घटना के कारण चोट लगती है, एवं उपचार के बाद भी उसकी विकलांगता बनी रहती है एवं यह विकलांगता उसकी कार्यक्षमता को प्रभावित करती है, तो उसकी कार्यक्षमता का मूल्यांकन किया 2) श्रम क्षमता मूल्यांकन, श्रम संबंधी क्षमताओं में हुई कमी एवं दैनिक जीवन में कार्य करने में होने वाली कठिनाइयों के स्तर का मूल्यांकन है। श्रम संबंधी विकलांगताओं को 10 वर्गों में विभाजित किया गया है; सबसे गंभीर वर्ग “प्रथम वर्ग” है, जबकि सबसे हल्का वर्ग “दसवाँ वर्ग” है। जीवन-संचालन संबंधी कठिनाइयों को 3 श्रेणियों में विभाजित किया गया है: पूरी तरह से जीवन-संचालन में असमर्थता, अधिकांश कार्यों में असमर्थता, एवं कुछ कार्यों में ही असमर्थता। 3) श्रम क्षमता का मूल्यांकन, नियोक्ता, घायल कर्मचारी या उसके निकट संबंधी द्वारा, संबंधित जिला-स्तरीय श्रम क्षमता मूल्यांकन समिति के पास आवेदन करके किया जाता है; इसके लिए घायलता संबंधी निर्णय एवं कर्मचारी के चिकित्सा संबंधी दस्तावेज भी प्रस्तुत किए जाने आवश्यक हैं। 4) जिला-स्तरीय श्रम क्षमता मूल्यांकन समिति को, श्रम क्षमता मूल्यांकन हेतु आवेदन प्राप्त होने के 60 दिनों के भीतर ही श्रम क्षमता संबंधी निर्णय देना होगा। आवश्यकता पड़ने पर, इस समय सीमा को 30 दिनों तक बढ़ाया जा सकता है। श्रम क्षमता मूल्यांकन संबंधी निष्कर्षों को, मूल्यांकन हेतु आवेदन करने वाली इकाइयों एवं व्यक्तियों तक समय पर पहुँचाया जाना चाह 5) यदि मूल्यांकन हेतु आवेदन करने वाली इकाई या व्यक्ति, जिला स्तरीय श्रम क्षमता मूल्यांकन समिति द्वारा दिए गए निष्कर्ष से संतुष्ट न हो, तो वह उस निष्कर्ष प्राप्त होने की तारीख से 15 दिनों के भीतर राज्य/स्वायत्त क्षेत्र/केंद्र शासित प्रदेश की श्रम क्षमता मूल्यांकन समिति के पास पुनः मूल्यांकन हेतु आवेदन कर सकता है। 6) श्रम क्षमता मूल्यांकन के परिणाम घोषित होने के 1 वर्ष बाद, यदि दुर्घटना से पीड़ित कर्मचारी या उसके निकट संबंधी, उसकी कंपनी या संबंधित संस्था को लगता है कि व्यक्ति की विकलांगता की स्थिति में परिवर्तन हुआ है, तो वे श्रम क्षमता का पुनः मूल्यांकन कराने हेतु आवेदन कर सकते हैं।
(IV) सामान्य दुर्घटनाएँ – ऐसी दुर्घटनाएँ, जिनमें 3 या उससे कम लोगों की मौत होती है, या 10 या उससे कम लोग गंभीर रूप से घायल होते हैं, या 10 मिलियन युआन या उससे कम की प्रत्यक्ष आर्थिक हानि होती है। **हल्की चोटों से जुड़े मामलों का प्रबंधन उचित स्तर पर नहीं किया जाता ； इसे सुरक्षा दुर्घटना नहीं माना जाना चाह ； यदि चोट गंभीर हो, तो इसे सुरक्षा दुर्घटना माना जाएगा। ； लेकिन कंपनी स्तर पर होने वाले सभी नुकसानों को सुरक्षा दुर्घटनाओं के रूप में ही माना जाना चाहिए। ； आर्थिक नुकसान के हिसाब से, जिन दुर्घटनाओं में नुकसान होता है, उन्हें सुरक्षा दुर्घटनाओं के रूप में ही माना जा सक ； लेकिन आमतौर पर, व्यवसायों में **सिर्फ कर्मचारियों को होने वाली चोटों या पर्यावरणीय प्रदूषण संबंधी घटनाओं पर ही ध्यान दिया जाता है.** ； 2. मुख्य रूप से, क्षति का आकलन आपके द्वारा बताए गए मानदंडों के आधार पर ही किया जाता है।
3. विकलांगता की डिग्री का निर्धारण तो विशेषज्ञ संस्थाओं द्वारा ही किया जाना चाहिए। ； 4. आम तौर पर, ऐसी स्थितियों में औद्योगिक दुर्घटना संबंधी प्रक्रियाओं का ही अनुसरण किया जाता है: 【औद्योगिक दुर्घटना से हुई विकलांगता का मूल्यांकन करने की प्रक्रिया】
1) यदि किसी कर्मचारी को औद्योगिक दुर्घटना के कारण चोट लगती है, एवं उपचार के बाद भी उसकी विकलांगता बनी रहती है एवं यह विकलांगता उसकी कार्यक्षमता को प्रभावित करती है, तो उसकी कार्यक्षमता का मूल्यांकन किया 2) श्रम क्षमता मूल्यांकन, श्रम संबंधी क्षमताओं में हुई कमी एवं दैनिक जीवन में कार्य करने में होने वाली कठिनाइयों के स्तर का मूल्यांकन है। श्रम संबंधी विकलांगताओं को 10 वर्गों में विभाजित किया गया है; सबसे गंभीर वर्ग “प्रथम वर्ग” है, जबकि सबसे हल्का वर्ग “दसवाँ वर्ग” है। जीवन-संचालन संबंधी कठिनाइयों को 3 श्रेणियों में विभाजित किया गया है: पूरी तरह से जीवन-संचालन में असमर्थता, अधिकांश कार्यों में असमर्थता, एवं कुछ कार्यों में ही असमर्थता। 3) श्रम क्षमता का मूल्यांकन, नियोक्ता, घायल कर्मचारी या उसके निकट संबंधी द्वारा, संबंधित जिला-स्तरीय श्रम क्षमता मूल्यांकन समिति के पास आवेदन करके किया जाता है; इसके लिए घायलता संबंधी निर्णय एवं कर्मचारी के चिकित्सा संबंधी दस्तावेज भी प्रस्तुत किए जाने आवश्यक हैं। 4) जिला-स्तरीय श्रम क्षमता मूल्यांकन समिति को, श्रम क्षमता मूल्यांकन हेतु आवेदन प्राप्त होने के 60 दिनों के भीतर ही श्रम क्षमता संबंधी निर्णय देना होगा। आवश्यकता पड़ने पर, इस समय सीमा को 30 दिनों तक बढ़ाया जा सकता है। श्रम क्षमता मूल्यांकन संबंधी निष्कर्षों को, मूल्यांकन हेतु आवेदन करने वाली इकाइयों एवं व्यक्तियों तक समय पर पहुँचाया जाना चाह 5) यदि मूल्यांकन हेतु आवेदन करने वाली इकाई या व्यक्ति, जिला स्तरीय श्रम क्षमता मूल्यांकन समिति द्वारा दिए गए निष्कर्ष से संतुष्ट न हो, तो वह उस निष्कर्ष प्राप्त होने की तारीख से 15 दिनों के भीतर राज्य/स्वायत्त क्षेत्र/केंद्र शासित प्रदेश की श्रम क्षमता मूल्यांकन समिति के पास पुनः मूल्यांकन हेतु आवेदन कर सकता है। 6) श्रम क्षमता मूल्यांकन के परिणाम घोषित होने के 1 वर्ष बाद, यदि दुर्घटना से पीड़ित कर्मचारी या उसके निकट संबंधी, उसकी कंपनी या संबंधित संस्था को लगता है कि व्यक्ति की विकलांगता की स्थिति में परिवर्तन हुआ है, तो वे श्रम क्षमता का पुनः मूल्यांकन कराने हेतु आवेदन कर सकते हैं।
उदाहरण के लिए: यदि कोई कर्मचारी ऊँचाई से गिर जाए एवं उसकी रीढ़ की हड्डी टूट जाए, तो क्या यह एक उत्पादन-संबंधी दुर्घटना मानी जाएगी? मूल्यांकन प्रक्रिया से गुजरने एवं मूल्यांकन के परिणाम प्राप्त करने में भी कुछ समय लगता है; ऐसी स्थिति में सुरक्षा निरीक्षण विभाग को रिपोर्ट करने में देर हो जाती है। आम सुरक्षा दुर्घटनाओं को कैसे संभाला जाता है?
निश्चित रूप से यह एक दुर्घटना है; इसकी रिपोर्ट सुरक्षा निगरानी संस्थाओं को देने के साथ-साथ श्रमिकों को दुर्घटना संबंधी मुआवजा भी दिय；
देखिए, आमतौर पर व्यक्तिगत चोटों से संबंधित मामलों को कई कंपनियाँ गुप्त रूप से ही संभाल लेती हैं; जब पर्याप्त मुआवजा दे दिया जाता है, तो वे इसकी रिपोर्ट ही नहीं करतीं। वास्तव में, इस क्षेत्र में निगरानी की प्रक्रिया पर्याप्त नहीं है।
व्यावसायिक चोट की पुष्टि, उसके स्वस्थ होने के बाद ही की जाती है; आमतौर पर कुछ महीनों बाद। 1. आम तौर पर, किस तरह की गंभीर दुर्घटनाओं की सूचना तुरंत (नियमों के अनुसार 1 घंटे के भीतर) देनी आवश्यक है? रिपोर्ट की स्थिति का आकलन कैसे किया जाए, यह व्यक्तिगत राय है, है ना? 2. क्या सुरक्षा निरीक्षण संबंधी कोई रिपोर्ट दी गई है? यदि हाँ, तो क्या सुरक्षा अधिकारियों ने चोटों की गंभीरता को कम माना, एवं इसे उत्पादन संबंधी दुर्घ
मैं यह जानना चाहता हूँ कि वास्तव में कार्य कैसे किया जाता है, और क्या यह प्रक्रिया मानकों के अनुर संभवतः, विभिन्न स्थानों पर यह अलग-अल
इस पोस्ट को अंतिम बार rommel3265298 द्वारा 2016-8-15 11:03 पर संपादित किया गया। ये सभी नियम वास्तव में अनौपचारिक ही हैं; विभिन्न क्षेत्रों में ये नियम अलग-अलग होते हैं, इसलिए ये निश्चित रूप से मानक नहीं हैं। मानक नियम तो किताबों में लिखे हुए हैं, लेकिन उनका ठीक से पालन करने वाले लोग बहुत कम हैं… 35 लोगों के उदाहरण से ही इसका अंदाजा लगाया जा सकता है।